【科學(xué)與慈善】 科學(xué)與慈善賞析

　　畢加索的成名畫作《科學(xué)與慈善》似乎想告訴世人，惟有科學(xué)和宗教方能解救人類的苦難和絕望：身患重病、臥床不起的婦人，在接受醫(yī)生的切脈診斷，憂傷的眼神投向修女懷抱中的孩子。畫家這幅畫所表達(dá)的悲天憫人的人道主義精神打動(dòng)了無數(shù)人，也為其贏得了馬拉加美術(shù)展金獎(jiǎng)。透過油畫，科學(xué)和慈善被畢加索闡釋為并列的拯世良方，學(xué)人卻鮮有將兩者放在一起考量的。
　　如果說科學(xué)是對(duì)客觀規(guī)律的揭示，那么慈善就是文化和傳統(tǒng)，并與宗教和人的主觀情感相關(guān)。科學(xué)關(guān)乎人的頭腦，而慈善關(guān)乎人的心靈。但是，19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方社會(huì)所興起的“科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)”(scientific philanthropymovement)卻折射出科學(xué)對(duì)于慈善影響的方方面面，展現(xiàn)出兩者在交集時(shí)的碰撞和火花。
　　
　　科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)催生理性慈善
　　
　　早在基督教和佛教誕生之前，慈善已經(jīng)成為人類生活的一部分。但是，綜觀慈善事業(yè)發(fā)展歷史，不得不承認(rèn)宗教對(duì)于傳統(tǒng)慈善事業(yè)的影響之大之深。在深受基督教文化浸潤，并且有著長期政教不分歷史的西方社會(huì)中，教會(huì)慈善直被視為西方中世紀(jì)以來很長時(shí)期內(nèi)的慈善典型�；�督教教義要求人們應(yīng)真誠地互愛互幫互助，認(rèn)為行善是對(duì)上帝的義務(wù)而非對(duì)自我的救贖。以奧斯丁和阿奎那為代表的西方神學(xué)家們對(duì)慈善的闡釋盡管不盡相同，但是卻揭示出以宗教作為背景和價(jià)值支撐的慈善事業(yè)對(duì)于宗教的深厚依附關(guān)系。
　　在中國，佛教傳入之后，佛教的慈悲觀及勸善理論和道教的禁惡行善主張、儒家的以仁愛為核心的倫理觀念相互融合，成為富有特色的慈善思想文化根基。慈善與宗教相依，促使慈善更多關(guān)注個(gè)體命運(yùn)，關(guān)注為苦難所籠罩的不幸個(gè)體。因此，傳統(tǒng)慈善更多地表現(xiàn)為個(gè)體化、應(yīng)急性的行為，而且對(duì)于慈善的理解也往往拘囿于傳統(tǒng)意義上的扶貧濟(jì)困。
　　19世紀(jì)后半期，機(jī)器化大生產(chǎn)造成城市工人失業(yè)，工業(yè)化又導(dǎo)致大量失地農(nóng)民涌入城市，城市貧民數(shù)量劇增。在當(dāng)時(shí)社會(huì)改革家的眼里，慈善被視為促進(jìn)公共福利和改善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不公正的一種機(jī)制，盡管這一機(jī)制效率低下而且并不能完全滿足需要。隨著社會(huì)問題日益增多，對(duì)于慈善的批評(píng)之聲也逐漸尖銳。這些批評(píng)對(duì)慈善提出了更高的要求，意味著慈善必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行更為專業(yè)化和科學(xué)化的轉(zhuǎn)型。本身是工業(yè)革命副產(chǎn)品之一的科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。
　　這一運(yùn)動(dòng)要求將科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技能、組織管理和策略注入慈善領(lǐng)域，要求慈善吸納經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)人士來參與管理，要求慈善不僅要從“授人以魚”進(jìn)化到“授人以漁”，而且必須關(guān)注社會(huì)問題產(chǎn)生的根源，試圖尋求解決社會(huì)問題的根本之道。這樣的變革是革命性的。
　　不可否認(rèn)的是，科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)使慈善事業(yè)大有改觀�？茖W(xué)慈善運(yùn)動(dòng)不僅讓慈善走下神壇，使慈善逐步脫離了構(gòu)筑宗教信徒與上帝之間聯(lián)系的中介色彩，更成為人類運(yùn)用理性主動(dòng)解決社會(huì)問題的途徑之一�？茖W(xué)慈善運(yùn)動(dòng)使慈善不僅關(guān)乎心靈，更關(guān)乎頭腦和智慧。更有現(xiàn)實(shí)意義的是，從那場運(yùn)動(dòng)開始，慈善逐漸趨向組織化、專業(yè)化和制度化。
　　
　　理性慈善三部曲
　　
　　傳統(tǒng)慈善更多的是捐贈(zèng)者對(duì)于受益人的直接幫助，或者通過教會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行捐助。與此不同的是，科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)了大量包括基金會(huì)在內(nèi)的慈善組織。這些慈善組織歷經(jīng)百年之久，盡管其創(chuàng)辦者早已作古，但是組織卻依然按照原先所設(shè)立的宗旨運(yùn)行。慈善的組織化使富裕階層得以設(shè)立永續(xù)性的、帶有紀(jì)念性質(zhì)的慈善組織，可以超越設(shè)立者的生命周期持續(xù)致力于某種慈善目的。例如洛克菲勒基金會(huì)，自小洛克菲勒擔(dān)任第一任會(huì)長以來，目前已經(jīng)由家族第五代主持基金會(huì)，但是不改初衷。
　　科學(xué)慈善運(yùn)動(dòng)還催生了一個(gè)新興的學(xué)科和新興的職業(yè)群體：社會(huì)工作者。而這恰恰是慈善專業(yè)化的要求。慈善的組織化要求必須有專業(yè)人才來管理慈善組織。為約翰?洛克菲勒所雇用成為專職慈善顧問的弗里德里克?T.蓋茨(Frederick T.Gates)被譽(yù)為美國歷史上第一位全職專業(yè)慈善顧問。自此以后，不少管理人才為慈善組織所聘用。慈善事業(yè)逐步將社會(huì)科學(xué)知識(shí)吸收并予以運(yùn)用，進(jìn)而對(duì)慈善事業(yè)起到極大的促進(jìn)作用。社會(huì)工作專業(yè)逐漸得到社會(huì)認(rèn)可，成為各大高等教育院校的專業(yè)之一，各個(gè)國家也開設(shè)了社會(huì)工作者的職業(yè)考試。社會(huì)工作者職業(yè)群體的誕生為社會(huì)培養(yǎng)和輸送大量專業(yè)人才，不僅為慈善事業(yè)提供科學(xué)的組織管理方面的知識(shí)和技能，而且在具體的慈善項(xiàng)目開展過程中，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、需求評(píng)估、活動(dòng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)都輔以專業(yè)知識(shí)，確保慈善項(xiàng)目執(zhí)行的效率和效果。
　　與慈善的組織化和專業(yè)化相比，慈善的制度化則相對(duì)滯后。根據(jù)美國學(xué)者的研究，直到20世紀(jì)初期美國聯(lián)邦稅法實(shí)施之后，法律才開始干涉慈善。從一些案例中得以窺見各州的公益訴訟代表人(一般是各州的州務(wù)卿，或者翻譯為首席檢察長)對(duì)于慈善捐贈(zèng)的有效性或者近似原則的適用提起公益訴訟。由于各州也相繼出臺(tái)了一些制定法對(duì)于慈善組織的法人登記設(shè)立了一定的條件，所以各州的行政部門也會(huì)對(duì)慈善組織的法人登記進(jìn)行審查。而對(duì)于慈善行為的規(guī)范則直到二戰(zhàn)以后才出現(xiàn)。但是隨著慈善的發(fā)展，規(guī)范慈善的法律有增無減�，F(xiàn)如今，盡管美國沒有一部獨(dú)立的慈善法，甚至慈善法也不是一個(gè)獨(dú)立的部門法，但是其已經(jīng)建構(gòu)起以稅法為主導(dǎo)的，包括組織法和行為法在內(nèi)的慈善法律體系。
　　
　　科學(xué)是解決慈善質(zhì)疑的最佳選擇
　　
　　如今，慈善在各種重大自然災(zāi)害中的突出表現(xiàn)引起人們的普遍關(guān)注，但是同時(shí)也引發(fā)大量的質(zhì)疑。例如，對(duì)于未經(jīng)慈善組織作為中介，而由捐贈(zèng)者直接資助受贈(zèng)者而導(dǎo)致的糾紛日益增多；對(duì)于慈善組織的能力建設(shè)和從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的質(zhì)疑，乃至對(duì)于現(xiàn)行慈善制度的質(zhì)疑。這些質(zhì)疑需要我們及時(shí)回應(yīng)，皈依科學(xué)無疑是明智的選擇。
　　近些年來，中國慈善事業(yè)也逐漸從企業(yè)的臨時(shí)性的、對(duì)于受助對(duì)象的直接捐助，轉(zhuǎn)為設(shè)立非公募基金會(huì)進(jìn)行長期的、有規(guī)劃的慈善事業(yè)。自2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布并允許設(shè)立非公募基金會(huì)以來，截至今年年中，我國已經(jīng)有非公募基金會(huì)近千家。這些非公募基金會(huì)的宗旨體現(xiàn)出創(chuàng)立者獨(dú)到的公益目標(biāo)：或以幫助殘疾人就業(yè)為己任；或?qū)⒕戎鷮?duì)象鎖定為孤貧先天性心臟病患兒；或重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工生命與健康的保障；或以宣傳慈善事業(yè)，向社會(huì)貧困群體提供幫助，對(duì)慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)為宗旨。從某種意義上說，以非公募基金會(huì)形式從事公益事業(yè)，完成了企業(yè)捐助的飛躍。企業(yè)從被動(dòng)的、臨時(shí)的、隨意的、以突發(fā)事件為主的捐助，走向主動(dòng)的、長期的、獨(dú)立的、系統(tǒng)性的、有規(guī)劃的捐助，是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的新形式，有助于企業(yè)形象的塑造和公益理念的一貫。
　　人才匱乏已經(jīng)成為制約我國慈善事業(yè)發(fā)展的障礙之一。慈善組織和慈善活動(dòng)的策劃、運(yùn)行和管理也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須有職業(yè)化的人才隊(duì)伍來支撐。但是目前慈善領(lǐng)域的從業(yè)人員普遍以老、弱等退居二線和低學(xué)歷人員為主。慈善領(lǐng)域既缺乏高級(jí)的職業(yè)經(jīng)理人，也缺乏投資管理、稅務(wù)、法律、財(cái)務(wù)、營銷、公關(guān)、社會(huì)工作等方面的專才。我國盡管已經(jīng)在不少高校開設(shè)了社會(huì)工作專業(yè)，但是人才的有效培養(yǎng)和輸送上存在的問題依然是瓶頸。
　　慈善制度的完善也面臨挑戰(zhàn)。目前慈善法已經(jīng)列入人大立法計(jì)劃。給慈善立法，應(yīng)該是將現(xiàn)實(shí)生活中的規(guī)范性秩序發(fā)現(xiàn)、挖掘出來。如果從科學(xué)的角度審視，慈善立法需要滿足以下兩個(gè)方面的要求。首先，慈善立法要為內(nèi)在的“慈”轉(zhuǎn)化為外在的“善”提供通道。慈善立法至少要明確這些組織體的設(shè)立到終止的整個(gè)生命周期內(nèi)的秩序。慈善立法要為慈善組織獲得充分的資源輸入提供保障，要規(guī)定包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的政府支持政策。慈善立法還要鼓勵(lì)捐贈(zèng)者和志愿者，免除其后顧之憂。盡管中國傳統(tǒng)文化中，有諸如“有心為善，雖善不賞；無心為惡，雖惡不罰”的古訓(xùn)，但是，相關(guān)的鼓勵(lì)政策卻是必要的。因?yàn)檫@體現(xiàn)對(duì)美好價(jià)值的肯定和追求。其次，慈善立法要確保外在的“善”能夠忠實(shí)于內(nèi)在的“慈”。慈善立法還要關(guān)注外部監(jiān)管和內(nèi)部治理問題。宏觀而言，相關(guān)的監(jiān)督可以來自政府，也可以來自行業(yè)自律，來自慈善組織的治理結(jié)構(gòu)。微觀而言，慈善組織內(nèi)部需要構(gòu)建起防止道德風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部機(jī)制，例如避免利益沖突交易規(guī)則的設(shè)置。
　　我國的慈善事業(yè)正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型。慈善的組織化、專業(yè)化和制度化程度將直接決定我國慈善事業(yè)的長期發(fā)展態(tài)勢(shì)和方向。將科學(xué)理念注入慈善既是明智的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的需要�？茖W(xué)正在并將繼續(xù)在慈善事業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。

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