英國的社區(qū)利益公司|英國為什么不廢除王室

　　英國是世界上最早推動建立社會企業(yè)的國家，并于2D05年通過立法推動社區(qū)利益公司(Communitv Interest Companies簡稱CICS)的創(chuàng)建。因為有法律的依據(jù)和鼓勵，讓個人、NPO／NGO與社群共同努力營造社區(qū)，共同創(chuàng)造包容性財富，使得CICS于短短數(shù)年呈現(xiàn)出非�？焖俚陌l(fā)展。
　　由于英國的社會企業(yè)正日益發(fā)展為社會經(jīng)濟的重要力量，而目前現(xiàn)有的法人形式與社會企業(yè)的性質(zhì)不配套，一些非慈善法人的社會企業(yè)很難確保其資產(chǎn)專用于公共利益，除非再另外成立一個慈善法人。同時，政府也希望通過創(chuàng)建這樣一種新的法人形式來更好地支援社會企業(yè)的發(fā)展，社區(qū)利益公司應(yīng)運而生。
　　社區(qū)利益公司是一種新的公司類型，主要對象為利用企業(yè)盈利和資產(chǎn)來服務(wù)公共利益的社會企業(yè)。成立社區(qū)利益公司手續(xù)簡單，企業(yè)形式靈活，分為股份有限公司、有限責(zé)任公司和股票上市公司三種。同商業(yè)公司和慈善法入團體一樣，每個社區(qū)利益公司由董事會、會員以及債券股份持有人共同管理。企業(yè)自己決定具體的組織結(jié)構(gòu)，它反映了不同企業(yè)的不同需求。社區(qū)利益公司目的在于推動社會領(lǐng)域的發(fā)展，諸如改善環(huán)境、社區(qū)交通、公平貿(mào)易等等，特別是為一些不發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)重建提供創(chuàng)新服務(wù)。社區(qū)利益公司根據(jù)社區(qū)的需要，對已由政府提供的幼托、居住、保健等各方面公共服務(wù)起著補充和完善的作用。但一些社會服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，比如醫(yī)院、學(xué)校等不包含其中。
　　社區(qū)利益公司可以從事任何為社區(qū)利益服務(wù)的合法活動，可以自由從事更商業(yè)化的活動。采取股份制的社區(qū)利益公司可以分紅，但是其持股人必須通過資產(chǎn)鎖定和資訊公開來保證社區(qū)利益公司的活動符合社區(qū)利益。不過，社區(qū)利益公司不適用稅收優(yōu)惠政策。慈善法人團體經(jīng)慈善法人委員會批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)為社區(qū)利益公司，但是一個組織不能同時既是慈善法人團體又是社區(qū)利益公司，一旦轉(zhuǎn)為社區(qū)利益公司就喪失了其作為慈善法人團體在稅收上的優(yōu)惠。慈善法人團體可以擁有一家社區(qū)利益公司，在這種情況下社區(qū)利益公司的資產(chǎn)將歸慈善法人團體所有。例如，社區(qū)利益公司經(jīng)營一家店鋪，其所有盈利都應(yīng)交給所屬的慈善法人團體。
　　“社區(qū)利益公司”在工商部門的注冊程序和普通公司相同，只是還需提交一份額外的法人注冊文檔――《社區(qū)利益聲明》。這份聲明必須詳盡說明申請方如何形成或轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�“社區(qū)利益公司”；聲明的格式將由社區(qū)利益公司認(rèn)定監(jiān)管機關(guān)統(tǒng)一頒布；聲明必須由所有董事(或意向董事)簽字生效，以確認(rèn)公司的經(jīng)營目的將服務(wù)于社區(qū)，而非為小部分人謀取利益。它還必須具體說明公司今后經(jīng)營活動的內(nèi)容和目標(biāo)。社區(qū)利益認(rèn)定是審核社區(qū)利益公司的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是區(qū)分社區(qū)利益公司和其他非營利企業(yè)的準(zhǔn)繩，這一標(biāo)準(zhǔn)寬松而且易操作。社區(qū)利益公司的章程必須符合相關(guān)法規(guī)。
　　社區(qū)利益公司實行資產(chǎn)鎖定，認(rèn)定監(jiān)管機關(guān)負(fù)責(zé)確�！百Y產(chǎn)鎖定”的貫徹實施。資產(chǎn)鎖定必須在社區(qū)利益公司的章程里做明確規(guī)定，除了為企業(yè)發(fā)展需要所發(fā)行的債券或股份，它限制和約束社區(qū)利益公司向成員分配盈利或資產(chǎn)，保障社區(qū)利益公司有效地使用資產(chǎn)服務(wù)于社區(qū)利益。比如可以用資產(chǎn)作融資擔(dān)保。
　　同其他社會企業(yè)一樣，社區(qū)利益公司的資金籌措渠道多種多樣，如捐贈、贊助、貸款等等。政府也通過社區(qū)發(fā)展金融機構(gòu)和社區(qū)投資稅收減免，給予社會企業(yè)財政支持。
　　目前，英國政府?dāng)M建立相關(guān)法規(guī)來批準(zhǔn)社區(qū)利益公司發(fā)行有限額的債券。社區(qū)利益公司認(rèn)定監(jiān)管機關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)定債券融資的上限，保證既能鼓勵投資又不會影響社區(qū)利益這個主要目的的實現(xiàn)。另外，認(rèn)定監(jiān)管機關(guān)在設(shè)定過程中應(yīng)充分考慮到社會企業(yè)的立場。

相關(guān)熱詞搜索：英國 利益 社區(qū) 英國的社區(qū)利益公司 英國舞蹈利益 英國在香港的利益