應對:應對是什么意思
發(fā)布時間:2020-02-22 來源: 人生感悟 點擊： 
經(jīng)歷越來越頻繁的極端天氣的襲擾，將人類帶入冷思考。作為影響全球環(huán)境的十大問題之首，荒漠化卷起了生存危機的風暴。 當今世界，公益慈善行為正成為一種時尚選擇，一種社會潮流。許多富人認為，財富只是被他們“臨時托管”，最終要歸還給社會；許多企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，更加注重承擔社會責任，支持公益慈善事業(yè)；許多普通民眾每月都自動從工資中捐贈出一份愛心。公益慈善已不僅僅是捐錢那么簡單，它更多地是在詮釋著一種人生態(tài)度，一種人生境界。在同土地荒漠化做斗爭的長久過程中，治理沙漠，改善環(huán)境亟待越來越多的有識之士積極參與。
近日，國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心防沙治沙辦公室主任劉拓，北京林業(yè)大學水土保持學院博士生導師孫保平，環(huán)境保護雜志社副社長沙劍，廣汽本田汽車有限公司總經(jīng)辦主任杜志堅等數(shù)位權威人士就“讓孩子的天空更蔚藍”的共識集體亮相。
■亟待破局的沙漠化
陳清(中國治理荒漠化基金會國際聯(lián)絡部部長)：在熱帶亞熱帶地區(qū)土地退化的過程我們叫荒漠化，治理荒漠化就是遏制和抑制土地退化的過程。我們不僅達到了抑制的作用，而且達到了恢復的作用，這在國際范圍內也是得到公認的。我們在荒漠化區(qū)域幫助一些需要我們幫助的當?shù)鼐用�。治理荒漠化，歸根到底是為了人。很多荒漠化區(qū)域有恢復的可能，有它的經(jīng)濟價值，由于當?shù)氐霓r(nóng)牧民不了解、不掌握知識，不知道在現(xiàn)有環(huán)境里面怎么樣去保護環(huán)境。實際上，保護環(huán)境的過程當中能夠使他們的生活環(huán)境和經(jīng)濟效率都產(chǎn)生收益。在這種情況下教育他們，給他們技能，讓他們知道怎樣去從當?shù)赜邢薜膼毫迎h(huán)境中，在恢復生態(tài)環(huán)境的同時又能夠使自己的生活富裕起來，這是很重要的。真正治理荒漠化要做的是打破負循環(huán)的鏈條，貧困帶來對荒漠的惡意開墾，破除貧困是打破這個惡性循環(huán)鏈條的一個重要方法。
沙劍(環(huán)境保護雜志社副社長)：從媒體的角度在荒漠化治理上有三點個人看法。第一，媒體起到輿論引導的作用。第二，搭建橋梁。第三，社會監(jiān)督。今天生活在北京、住在城里的老百姓，有多少人知道離你最近的沙漠在哪里，不治理明天是否要騎著駱駝出門?沙漠治理是一項公益行動，也是一種經(jīng)濟行為，我們作為媒體也好，作為老百姓也好，更多從全新的角度觀察它思考它，是不是扶持沙漠經(jīng)濟、引導民間的資本投入這樣的產(chǎn)業(yè)?
孫保平(北京林業(yè)大學水土保持學院博士生導師)：在全世界范圍之內，荒漠化遍布各個大洲，這個問題是全世界相關地域100多個國家都在關心的。如何在經(jīng)濟發(fā)展當中關注我們的防沙治沙，關注荒漠化?最近的新聞里面看到國企有6000億元左右準備投入到新疆，可是我沒有看到一個國企或一個大企業(yè)說我拿出多少錢投入到防沙治沙，我們的政策、我們的社會、我們所有的環(huán)境還沒有達到從東部到西部，從富裕向貧困地區(qū)這樣一個流動過程。
我們現(xiàn)在也有很多企業(yè)比如內蒙古的伊利集團在庫庫提沙漠里面做了很多事情，一個企業(yè)家能夠做到這樣已經(jīng)很不容易。如何利用土地資源、沙資源、植物資源，形成綠色經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展模式，并帶動當?shù)氐霓r(nóng)牧民是非常重要的。如果單靠農(nóng)民，在缺少技術、缺少資金、缺少人才的情況下，怎么能夠走出這樣一個困境?怎么組織?金融模式、管理模式、技術參與模式、資金投入模式等都需要探討。
鄭元潤(中國科學院植物研究所研究員)：近現(xiàn)代以來的荒漠化主要是人類不合理的經(jīng)濟活動造成的。自然界是最好的老師，什么地方可以種樹，什么地方不能種樹。過去我們講沙漠化的定義包括荒漠化的定義，一般的公眾不是特別清楚，荒漠和荒漠化、沙漠和沙漠化不一樣，化是一個動態(tài)的過程，體現(xiàn)了近現(xiàn)代的變化。從這個角度來看，我們國家發(fā)生沙漠化主要是西北部降雨量非常低，確實不能種樹，現(xiàn)在多管齊下，宜草則草，宜灌則灌，宜林則林，大部分地區(qū)不適合造林，有些有特殊需求的地區(qū)是可以的，但是大部分的區(qū)域以草為主，輔以灌木，適當?shù)牡胤娇梢钥紤]喬木。
■行動的責任
劉拓(國家林業(yè)局防治荒漠化管理中心防沙治沙辦公室主任)：
在我國治理沙化土地面積過程當中采取的辦法就是宜封則封、宜荒則荒、宜治則治，地質時期形成的沙化土地應該說是無數(shù)的，對這一部分土地人們不可以再去擾動它，采取宜荒則荒的辦法。宜治的地方經(jīng)過監(jiān)測以后發(fā)現(xiàn)有50多萬平方公里沙化土地是可治的。
從政府層面，當前采取的省級政府防沙治沙目標責任制度是執(zhí)行法律的要求，也是國務院要求進一步加強防沙治沙工作要求的。通過最后沙化治理的成效多方面反映防沙治沙到底搞得好還是不好，考核的辦法就是采取上下結合、定量定性結合、看歷史問題和現(xiàn)實情況結合、看工作過程和工作結果相結合。結果向中央組織部進行報告，由中央組織部在考慮各個省的績效過程當中，對各個省干部的任命作為一個重要的參考因素。
政府在支持民間治沙，支持社會治沙方面應該說有一系列的政策和要求。具體講，第一承包期70年允許繼承轉讓；第二免稅，投資期間沒有獲利的情況下免稅一直免稅到第三年；第三貼息，申請貸款以后給予貼息；第四，綠化基金會還有一個特殊政策，基金會參與防沙治沙，捐助的這部分要實行抵扣所得稅。從政治的角度和社會的角度來說，我們對凡是參與防沙治沙的企業(yè)、個人和社會團體都給予褒獎，我們實行五年一次的獎勵制度，現(xiàn)在已經(jīng)有兩個獲得了全國治沙英雄，治沙英雄政府一次獎黃金一斤，一個是黃有德，一個是時光吟。他們帶領老百姓參與防沙治沙，企業(yè)在獲得掌聲的同時也獲得了經(jīng)濟效益。
王書文(阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會)：大自然是最好的老師，當?shù)氐娜艘彩亲詈玫睦蠋�，阿拉善這樣一個半干旱草原，SEE這些企業(yè)家組織起來到阿拉善參加治沙的時候，很多人想到種樹，但是對于阿拉善年降雨量100毫米這樣一個地區(qū)顯然是不可能的。從政府角度來看，主要是封禁，破壞的地方封閉起來。再有把人搬出去，減輕當?shù)氐纳鷳B(tài)壓力。人多了遷人，牲畜多了以后把它固定下來，這種方式其實起不到綜合的生態(tài)系統(tǒng)的改善。阿拉善生態(tài)協(xié)會決定通過社區(qū)方式來做荒漠化治理。主要是考慮草原的生活是人、草地、牲畜構成的生態(tài)系統(tǒng)，這三者之間是不能分割的，分割以后就不是正常的人與自然和諧統(tǒng)一。我們認為，影響荒漠化的問題是一個環(huán)境問題，同時是一個社會問題。我們做的工作是建立牧民自己管理的合作社、管委會，我們把它叫做社區(qū)保護地模式。依靠當?shù)厝藖碜晕野l(fā)展、自我管理、自我保護、自我監(jiān)督，達到這樣一種保護的模式。
杜志堅(廣汽本田汽車有限公司總經(jīng)辦主任)：廣本是一個企業(yè)也是一個社會的公民，它理所當然地要去承擔社會責任。我們知道，環(huán)保問題是困擾現(xiàn)代迫在眉睫需要解決的問題。作為一個有責任的企業(yè)，如果不去很主動地承擔起社會責任的話，我們未來留給子孫后代的會是一個什么樣的地球?
從2001年起，剛剛成立的廣本就聯(lián)合其他兄弟單位向中國綠化基金會捐款300萬元，用于河北省豐寧滿族自治縣小壩子鄉(xiāng)的防沙治沙工程，3年時間種植了公益林2600多畝，為當?shù)氐沫h(huán)境改善作出了 應有的貢獻。在別的地方我們不敢說，在豐寧種樹是管用的。此外在2009年和2010年，廣本分別組織了100個車主以及來自全國的30個環(huán)保家庭到內蒙古，親身體驗環(huán)境惡化的情況，倡導和我們一起為環(huán)保共同努力。
今年是廣本開始植樹的第十年，廣本組織了“十年樹木”大學生環(huán)保DV大賽，帶領中國傳媒大學、中國人民大學、復旦大學等全國8所重點高校的大學生去豐寧，用他們手中的DV攝像機記錄豐寧防沙治沙之路。借助這個契機向更多的人特別是年輕的一代傳播環(huán)保的意識和理念，讓他們深刻體會到作為未來的主力軍他們有責任在環(huán)保方面肩負起更大的責任。
費勇(中國綠化基金會外聯(lián)處處長)：綠化基金會成立于1985年，是比較早期的幾大基金會之一。我們的宗旨是推進國土綠化，維持生態(tài)平衡，促進人與自然的和諧發(fā)展。我們的項目在種植方面一般是委托當?shù)氐牧謽I(yè)主管部門來進行實施。植樹造林是三分種七分管，種下去沒有管護，3年保存率核查的時候達不到效果。每個治沙的項目拿過來一定要在當?shù)貙嵤�，沒有當?shù)乩习傩盏闹С�，項目很難成功。豐寧項目實施非常好，包括捐贈者、受贈者還有當?shù)亓謽I(yè)部門非常滿意，原因在于企業(yè)捐贈力度比較大，且在項目后期本田又出資近20萬元用于后期管護費用，使得當?shù)乩习傩瞻ó數(shù)氐牧謽I(yè)主管部門能夠更加精心管護。如果有的企業(yè)前期捐了后期沒有管護費怎么辦?一方面歸當?shù)氐牧謽I(yè)部門進行管護，包括樹林保護、病蟲害防治、防火、封山育林等等。另外，種植生態(tài)經(jīng)濟林，讓老百姓參與扶貧，有的是果樹經(jīng)濟樹種，在西部甘肅地區(qū)種的沙棘生態(tài)林，老百姓自己有積極性、有收益，跟老百姓結合起來會有更好的管護積極性。
■鏈接：
2010年第四次荒漠化監(jiān)測顯示，我國無論是荒漠化還是沙漠化土地呈現(xiàn)整體得到遏制局部拓展的現(xiàn)狀，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1 沙化面積持續(xù)縮減。從2004年到2009年的5年間，全國沙化土地面積凈減少8587平方公里，沙化土地由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減1717平方公里，相當于一個中等縣的面積由沙化土地變成非沙化土地。
2 沙化程度減輕。中度、重度、極重度沙化土地2009年比2004年減少3.5萬平方公里，減幅達2個百分點。
3 沙區(qū)植被得到進一步改善，平均蓋度由2004年的17.03％提高到2009年的17.63％，提高了生物多樣性程度，治理項目區(qū)生物多樣性指數(shù)由治理前的1.80提高到治理后的2.13。
4 重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。以京津風沙源治理工程為例，與2001年相比，工程區(qū)土壤風蝕總量減少5.2億噸，土壤水蝕總量減少2.87億噸，地表釋塵量減少1352萬噸，分別減少了44％、82％和43.3％，有效減緩了沙塵天氣對京津地區(qū)的影響。
5 沙區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效。特色種植、養(yǎng)殖、加工和生態(tài)旅游等支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民就業(yè)增收渠道日益拓展，脫貧致富步伐明顯加快。京津風沙源治理工程區(qū)有1600多萬農(nóng)牧民直接受益，工程區(qū)農(nóng)民人均收入由2000年2313元增加到2009年的5844元，增長了1.5倍。
今后治沙工作發(fā)展方向：
第一，依法劃定封禁保護區(qū)，積極推廣并實施禁樵、禁牧、禁墾措施，逐步形成穩(wěn)定的天然荒漠生態(tài)系統(tǒng)。在生態(tài)狀況極其惡劣、缺乏基本生活條件的地方，要積極穩(wěn)妥地進行生態(tài)移民，使他們退得出、穩(wěn)得住，逐步能致富。
第二，狠抓沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整和生產(chǎn)方式轉變，防止因濫樵濫采破壞沙區(qū)植被。
第三，大力推廣適宜不同類型沙區(qū)生長的抗旱、抗寒、抗堿、抗病蟲害植物良種，以及先進適用的造林種草技術和治理模式。建立健全防沙治沙技術推廣和服務體系，建設好防沙治
沙示范區(qū)、示范點。定期組織開展全國土地沙化監(jiān)測，掌握土地沙化動態(tài)變化情況，為評價工程建設成果、檢驗各地防治成效提供客觀依據(jù)。
第四，防沙治沙、改善生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，在嚴格保護和有效治理的前提下，充分發(fā)揮沙區(qū)光、熱等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展沙區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和精深加工業(yè)。具備條件的地方還可以發(fā)展沙區(qū)旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)，帶動沙區(qū)調整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進農(nóng)牧民增收。
第五，加大對破壞沙區(qū)植被和野生動植物資源、非法征占沙化土地等違法行為的打擊力度，適時開展集中專項執(zhí)法行動。對于造成嚴重沙化的典型案例，要予以重點查處和曝光。要加強相關法制宣傳教育，增強人民群眾保護沙區(qū)植被的意識和履行治沙義務的自覺性。
第六，建立有效調動全社會參與防沙治沙積極性的體制機制，繼續(xù)實行“誰治理、誰管護、誰受益”的政策，將生態(tài)治理任務和管護責任承包到戶、落實到人。保障治理者合法權益，探索防沙治沙財政補助政策，鼓勵各種社會主體參與防沙治沙工作。
第七，發(fā)揮防治荒漠化協(xié)調小組的作用，協(xié)調防沙治沙各項工作，形成各負其責、相互支持、合力推進的局面。嚴格落實地方政府防沙治沙和單位治理目標責任制，形成守土有責、有功者獎、有過者罰的激勵約束機制。
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