2017網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督案例 試論傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論監(jiān)督上的互動

　　【摘要】傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)在輿論監(jiān)督方面各有自己的優(yōu)勢,如何發(fā)揮二者的優(yōu)勢,進行資源整合,形成合力,共同促進我國輿論監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展進步,是當代新聞人應(yīng)當思索的問題。 　　【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)媒體 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督 良性互動
　　
　　 一個健康文明發(fā)展的社會體制,離不開新聞輿論的監(jiān)督。黨的十七大報告特別強調(diào),要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,增強監(jiān)督合力和實效。傳統(tǒng)媒體在輿論形成的過程中,真實地反映了社會心理和社會情緒,以輿論的強大精神力量,在對國家權(quán)力和公共事務(wù)進行監(jiān)督方面一直擔負著義不容辭的責(zé)任并發(fā)揮著重要作用。
　　近年來,隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展,網(wǎng)民群體日益擴大,在網(wǎng)上建言獻策或咨詢投訴成為這個群體爭取社會話語權(quán)的一種訴求方式。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也隨之應(yīng)運而生。然而,由于網(wǎng)絡(luò)開放性的致命缺陷,使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也存在著一定的問題。如何整合傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢功能,形成輿論監(jiān)督的合力,共同促進社會的發(fā)展和進步,對貫徹實施黨的新聞?wù)��?讓廣大人民群眾表達自己的意思,更好地行使監(jiān)督權(quán)具有重大的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)價值。
　　一、傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督的優(yōu)勢
　　輿論監(jiān)督是新聞媒體運用輿論的獨特力量,幫助公眾了解政府事務(wù)、社會事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù),并促使其沿著法制和社會生活公共準則的方向運作的一種社會行為。傳統(tǒng)新聞媒體是傳播意見并進而形成輿論的工具,它不僅可以代表公眾輿論對社會實行監(jiān)督,還可以作為一個平臺,使公眾可以借助新聞傳媒對社會實行監(jiān)督。傳統(tǒng)媒體,在信譽、品牌、公信力等方面具有獨特的輿論監(jiān)督優(yōu)勢。
　　1、公正性。新聞的客觀性是新聞的一條基本規(guī)律。傳統(tǒng)媒體一般都有自己的新聞采編人員,傳統(tǒng)新聞機構(gòu)在事件的調(diào)查報道、原因分析、經(jīng)驗總結(jié)等方面更具有專業(yè)性和針對性,能形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督。新聞的客觀性要求記者在采寫監(jiān)督稿件時,要采訪各方,傾聽各方意見,這使得傳統(tǒng)媒體刊出的監(jiān)督稿件具有客觀公正性。
　　2、準確性。傳統(tǒng)媒體要求自己刊發(fā)的監(jiān)督稿件必須真實準確,對其反映的事件不能隨意夸大、縮小或含糊其詞,并且在背景材料、情節(jié)、細節(jié)、數(shù)字、語言等方面做到準確無誤,要從總體上把握事實,不能以偏概全,以點代面。
　　3、權(quán)威性。傳統(tǒng)媒體對輿論監(jiān)督的權(quán)威性,主要來自傳統(tǒng)媒體的公信力與專業(yè)性。我國大部分傳統(tǒng)媒體具有較強的公信力,尤其是主流媒體在這方面更是如此,它們不僅能夠代表黨和政府,而且能夠代表廣大的公眾,它們開展的輿論監(jiān)督事實上已經(jīng)在幫助公眾行使監(jiān)督權(quán);另外,有很多涉及公共利益的事務(wù)具有較強的專業(yè)性,普通公眾依靠自身的力量不能很好地進行監(jiān)督,而傳統(tǒng)媒體的采編人員具有較強的專業(yè)性,而且能夠整合業(yè)內(nèi)專家替公眾立言,幫助公眾更有效地進行輿論監(jiān)督。
　　二、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點
　　網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指的是網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這個平臺,對政府事務(wù)和社會事務(wù)進行參與,并以反映社情民意的形式對政府事務(wù)和社會事務(wù)進行監(jiān)督的行為方式。
　　互聯(lián)網(wǎng)在中國迅速崛起以后,網(wǎng)絡(luò)媒體不斷發(fā)展壯大,被稱為走向成熟的第四媒體。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響也越來越大,日益引起人們的關(guān)注。盡管我國網(wǎng)民數(shù)量龐大,但是互聯(lián)網(wǎng)進入我國的時間并不長,所形成的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也處于成長階段,表現(xiàn)出成長階段的特征:
　　一是發(fā)育快,影響大。依托網(wǎng)民的迅速增長,這幾年差不多以每天新增5萬人的速度急劇增長,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的影響也越來越大。2008年,被稱為中國的“網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督年”。一批違法違紀官員先是被網(wǎng)民以“人肉搜索”的方式在網(wǎng)上曝光,繼而由職能部門介入調(diào)查,最終一批貪腐分子相繼落馬。
　　二是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所受社會期望過高,引發(fā)功能錯位。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督終究是一種軟監(jiān)督,它與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督等相比,不具有迫使當事人作為或不作為的強制力。它只是借助于網(wǎng)絡(luò)輿論造成的精神壓力或形成的社會氛圍,使得當事人采取符合民意的行動或促使有關(guān)部門介入,以權(quán)力手段解決問題。輿論在行使其監(jiān)督職能時,主要是通過間接手段來達到目的,否則,就可能超出監(jiān)督的范圍而變成一種越權(quán)行為。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以促進民主、法制建設(shè),但它不能代替職能部門的工作。
　　三是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性中夾雜著非理性。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的活動具有匿名性,再加上迅捷的信息傳播中夾雜著虛假性信息,使網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶有非理性,謾罵與人身攻擊屢見不鮮,很多已突破法律和道德的底線。因此,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還有待于完善。
　　三、發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢,實現(xiàn)良性互動
　　1、傳統(tǒng)媒體可以充當網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的引導(dǎo)者和監(jiān)督者
　　現(xiàn)代社會有了網(wǎng)絡(luò)傳媒對權(quán)力的監(jiān)督,對政府和參政議政者來說無疑是一種無形的壓力。億萬網(wǎng)民在注視著他們的一言一行,這就要求他們必須言之有物,必須對事實負責(zé),同時也必須經(jīng)得起“歷史”的檢驗和網(wǎng)民的挑剔。值得肯定的是,網(wǎng)民監(jiān)督近年來在一定程度上起到了關(guān)鍵的作用,在無形中促進了議政言路的拓寬。
　　然而,網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也存在著許多不容忽視的問題。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上的活動具有匿名性,再加上有時信息提供的不準確,使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督呈現(xiàn)出一種混亂和非理性狀態(tài)例如網(wǎng)上充滿著謾罵和人身攻擊。目前中國的網(wǎng)民總數(shù)已達2億多人,是一個幾乎囊括了社會所有階層的特殊群體。雖然其中的各種觀點碰撞產(chǎn)生出了很多真知灼見,但總的來說,它有一個恢宏而嘈雜的背景,各種情緒渲染其中,魚龍混雜,良莠不齊。政府接受網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督,固然表明決策者的清醒和豁達,表明中國民主和參政議政的空間進一步擴大,但是這種監(jiān)督方式仍然需要一個引導(dǎo)者,畢竟不是所有的“民意”都是正確的。
　　傳統(tǒng)新聞媒體要做一個“引導(dǎo)者”的角色。傳統(tǒng)媒體有一個“把關(guān)人”的特性,不論是其自身代表公眾輿論,還是作為平臺推動公眾輿論,它的先天條件決定了它最適合做這樣一個引導(dǎo)者。傳統(tǒng)媒體對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息可以去粗取精,去偽存真,并且審時度勢,加強輿論引導(dǎo),使輿論導(dǎo)向趨向理性化。
　　傳統(tǒng)新聞媒體對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展也有很重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生和存在的各種民意充滿了情緒化,也夾雜著危害社會穩(wěn)定的謠言和不滿情緒的渲瀉。太多的感情上的渲染和夸大在一定程度上反而干擾了網(wǎng)民的民意訴求。而作為社會的報道者,新聞的本質(zhì)要求傳統(tǒng)媒體必須忠于事實,客觀報道�，F(xiàn)代社會的利益主體多元化,必然會有多種意見和觀點的出現(xiàn)。傳統(tǒng)媒體參與到網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中來,可以剔除網(wǎng)絡(luò)中存在的捏造事實和造謠詆毀的現(xiàn)象,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督趨于建設(shè)性和理性,降低其負面作用。這樣,就可以使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進入到一個良性循環(huán)的過程,從而推動社會健康的有活力的發(fā)展進步。
　　2、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督對傳統(tǒng)媒體的建設(shè)和發(fā)展可以起促進作用
　　在二者的互動過程中,首先網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督大大延伸了傳統(tǒng)新聞媒體的社會觸角。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以填充傳統(tǒng)媒體新聞監(jiān)督缺位的地方。傳統(tǒng)媒體的線索來源也可以進一步豐富,對社會的觀察視野進一步擴大,越來越多的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督信息進入報紙、電臺和電視。傳統(tǒng)媒體能夠反映更廣大范圍內(nèi)人民群眾的心聲。
　　其次,在輿論監(jiān)督越來越重要的時代,社會對新聞媒體的職業(yè)道德和公信力的要求也越來越高。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也包含了對傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督,使得傳統(tǒng)媒體這個輿論的代言人,也越來越重視自身的建設(shè)。傳統(tǒng)媒體順應(yīng)這一潮流,接受網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督,滿足公眾對傳統(tǒng)媒體的知情權(quán),不僅可以增強自身的生命力,而且可以進一步鞏固自己對公眾輿論的引導(dǎo)權(quán)。
　　再次,傳統(tǒng)媒體作為實現(xiàn)社會話語權(quán)的一個重要平臺,其吸納網(wǎng)民輿論監(jiān)督的行為本身對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督就是一個鼓勵和刺激,可以使網(wǎng)民產(chǎn)生一種分享社會話語權(quán)的參與感和滿足感,能夠進一步推動網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向前發(fā)展。傳統(tǒng)媒體這種行為也打破了自身所代表的精英階層對社會話語權(quán)的把持,并向普通百姓開放話語權(quán),這種輿論上的民主行為,不僅獲得了網(wǎng)民和普通百姓的好感,更是避免了傳統(tǒng)媒體犯“強奸民意”的錯誤,使得社會各階層能夠更好的良性互動,推動社會經(jīng)濟和民主建設(shè)的發(fā)展。
　　綜上所述,對于輿論的形成,網(wǎng)絡(luò)具有傳統(tǒng)媒體無可匹敵的優(yōu)勢,稱得上“符合輿論民主理念的傳播形式”。同時,網(wǎng)絡(luò)輿論作為“原生態(tài)”的公眾意見,真實反映了社會心理和社會情緒,從而以輿論的強大精神力量對國家權(quán)力和公共事務(wù)進行監(jiān)督。但是網(wǎng)絡(luò)輿論最致命的缺陷在于:信息的準確性無法核實。網(wǎng)絡(luò)的開放性也就帶來了虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實信息,導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實不相符合的意見,甚至還會使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。
　　毋庸置疑,開展輿論監(jiān)督的前提,就是要保證信息的暢通和真實無誤的傳播,而虛假信息的存在,會嚴重影響輿論監(jiān)督的效力。網(wǎng)絡(luò)輿論的上述缺陷,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的公信力和影響力還處在一個比較低級的層次,這就為傳統(tǒng)媒體的參與和引導(dǎo)提供了重要前提和必要性。傳統(tǒng)媒體盡管不具有網(wǎng)絡(luò)媒體所具有的優(yōu)勢,但相較于網(wǎng)絡(luò)媒體在消息的發(fā)布上更加準確,而且傳統(tǒng)媒體的社會公信力強,影響力大,他們擁有自己的一批記者,調(diào)查事件也更加方便,網(wǎng)絡(luò)媒體可以利用這些優(yōu)勢和傳統(tǒng)媒體進行互動。
　　作為新聞從業(yè)人員,我們應(yīng)該把互聯(lián)網(wǎng)在監(jiān)督初始的即時揭露功能、傳統(tǒng)媒體報道的深入發(fā)掘功能和擴大影響的功能、網(wǎng)絡(luò)交流平臺在大眾言論信息方面的整合功能三方面更好地結(jié)合在一起,加強網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的合作,對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進行規(guī)范和正確引導(dǎo)。只有這樣,才能形成輿論監(jiān)督的合力,共同促進社會的發(fā)展,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要�！�
　　參考文獻
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　　(作者單位:安慶日報社)
　　責(zé)編:姚少寶 實習(xí)編輯:何健

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