[從忌到集,終于被大雨澆醒的北京]夢(mèng)見被大雨澆

　　臺(tái)灣著名文化人龍應(yīng)臺(tái)曾說：“檢驗(yàn)一座城市或一個(gè)國(guó)家是不是夠現(xiàn)代化，一場(chǎng)大雨足矣……”每到夏天的雨季，這句話都會(huì)被不斷提及，這位言語辛辣犀利的作家沒有想到的是，中國(guó)的首都北京，也一直深受城市型水災(zāi)詬病。近日來，幾場(chǎng)瓢潑大雨讓北京成了水上威尼斯，被網(wǎng)友高度圍觀。北京這座歷史古都，也終于在經(jīng)歷了建國(guó)60多年的現(xiàn)代化城市建設(shè)和數(shù)十年城市內(nèi)澇之后，開始正式研討并實(shí)施收集利用雨水的方案。從忌諱下雨到合理利用雨水，反映的是城市的進(jìn)步，也是城市管理者的進(jìn)步。只是，這一步，來得有些遲。
　　
　　全城癱瘓 都是大雨惹的禍？
　　老人們總是掰著手指頭跟你說，北京有多少年沒下大雨了�？蓱z的上班族們會(huì)哭著說，大媽，您不出去，就老在小區(qū)里，您那片云彩能有多大雨啊，北京好多地方都癱了。很多人都還記得當(dāng)年下雨安華橋橋下積水最深1.8米，導(dǎo)致北三環(huán)雙向交通中斷4個(gè)小時(shí)。6月23日，一場(chǎng)大雨在下午空襲京城，不少路段由于嚴(yán)重積水已致癱瘓狀態(tài)。受強(qiáng)降水影響，北京二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)的五路橋、豐北橋、蓮花橋、菜戶營(yíng)橋等多處主要的橋梁、路段都出現(xiàn)嚴(yán)重積水，交通中斷。地鐵13號(hào)線、亦莊線、1號(hào)線等局部路段停運(yùn)，近80條地面公交線路受到影響，首都機(jī)場(chǎng)航班大面積延誤或被取消。由于正值晚高峰期間，大量市民出行受到影響。
　　北京市住建委的通報(bào)顯示：回龍觀地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，造成地鐵8號(hào)線二期回龍觀東大街站B出入口西側(cè)一條污水管檢查井井壁頂部爆裂。大量雨水從檢查井上方傾瀉而出，雨水從B出入口進(jìn)入車站內(nèi)部，車站被淹。一場(chǎng)大雨就讓城市露出了原形，這座城市光鮮靚麗的外表下，卻埋著極度脆弱不堪的下水管道。有傳聞6月份的那場(chǎng)雨是千年一遇的特大暴雨，才有此結(jié)果，號(hào)稱是從大元朝定都北京以來，北京城第一次遭受如此大的暴雨襲擊。然而，從中國(guó)天氣網(wǎng)公布的氣象數(shù)據(jù)來看，才知道6月23日北京那場(chǎng)暴雨從降水量來說，只能排在建國(guó)以來的第四位。這四次暴雨的降水量分別是：
　　1986年6月27日
　　139.2毫米
　　1998年6月30日
　　103毫米
　　1971年6月26日
　　80.7毫米
　　2011年6月23日
　　80.3毫米
　　精確的數(shù)據(jù)表明，從降水量來看，6月23日北京那場(chǎng)暴雨只是十年一遇的普通暴雨而已，遠(yuǎn)不是什么千年一遇的特大暴雨。由此而知，北京城建的排水設(shè)計(jì)確實(shí)是存在著容量不足和疏于管理的問題。大雨，只是促使城市弊端暴露的一個(gè)誘因，也是衡量一個(gè)城市是否真的達(dá)到了現(xiàn)代化的最基本標(biāo)準(zhǔn)。
　　全城戒備 一場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)能力大挑戰(zhàn)
　　與6月23日的那場(chǎng)大雨形成鮮明反差的，是7月24日傍晚的一場(chǎng)大雨。北京市氣象臺(tái)14時(shí)左右分別發(fā)布了雷電黃色、暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。諸多似乎從未見過的部門突如其來，北京市應(yīng)急辦、市防汛辦、市排水集團(tuán)、消防部門等不分晝夜地進(jìn)行應(yīng)急搶修、排水、指揮交通等工作，北京電視臺(tái)甚至史無前例地制作播出了近7個(gè)小時(shí)的直播特別節(jié)目《雨中進(jìn)行時(shí)》。我們欣慰地看到，在諸多部門的參與與廣大市民的積極協(xié)調(diào)配合下，周日的一場(chǎng)降雨并未給城市帶來太多的影響，甚至周一上班時(shí)，都懷疑昨天是不是真的下過雨。
　　據(jù)北京市防汛指揮部消息，截至7月24日23時(shí)，北京全市平均降雨量為56毫米，為13年來最大的一場(chǎng)雨，城區(qū)平均降雨量為50毫米。除少數(shù)路段出現(xiàn)了輕微積水外，全市交通狀況良好。
　　針對(duì)7月24日大雨，北京排水集團(tuán)按照事先制訂的防汛最高的一級(jí)預(yù)案應(yīng)對(duì)，排水集團(tuán)共出動(dòng)防汛設(shè)備及車輛263臺(tái)套，出動(dòng)人員1591人。全市下凹橋區(qū)等105個(gè)區(qū)域都配備了雨水箅子和看守人，重點(diǎn)區(qū)域至少有10個(gè)專人看護(hù)，隨時(shí)清掏，避免雨水箅子被樹葉等堵住影響排水。另外，北京消防部門也出臺(tái)了防汛搶險(xiǎn)救援工作預(yù)案，重點(diǎn)緊盯西直門橋、阜成門橋等城區(qū)42座環(huán)路下凹立交橋。
　　似乎一直以來，對(duì)于這些部門的印象只是在新聞報(bào)道上聽過而已，我們從未見過其真面目，甚至有時(shí)候會(huì)懷疑他們是否真的存在。即使這輩子跟他們沒打過交道，也沒有人會(huì)懷疑消防部門的存在，那為何關(guān)乎城市正常運(yùn)營(yíng)，確保交通出行便利的重要基礎(chǔ)設(shè)施保障部門，卻沒有人意識(shí)到他們的存在呢？那是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來，他們沒有形成一個(gè)強(qiáng)有力的形象，在他們?cè)摮霈F(xiàn)的時(shí)候沒有出現(xiàn)，一次次讓人們飽受水淹首都、全城癱瘓的煩惱�？墒�，一方面，我們希望有這么一支能打硬仗的隊(duì)伍，在需要他們的時(shí)候，救人于危難；另一方面，我們更希望在暫時(shí)不需要他們的時(shí)候，能夠切實(shí)保障各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完整與基本功能，而不是下雨后的被動(dòng)及時(shí)排水搶修。
　　
　　防雨不是急救 原地守候比僥幸更重要
　　無獨(dú)有偶，就在筆者即將截稿的時(shí)候，又一場(chǎng)大雨鋪天蓋地而來。而此時(shí)正值周五，交通流量大，一場(chǎng)下得昏天黑地的大雨卻沒有給平時(shí)就擁堵異常的最后一天工作日添太多的堵，局部也有積水，但總體來講，北京的積水情況比前兩次越來越輕了。
　　北京氣象部門曾預(yù)計(jì)，7月29日午后到夜間，北京將有一次大到暴雨的天氣過程。28日17時(shí)，氣象部門發(fā)布了地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警；29日7時(shí)許，北京再發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號(hào)和暴雨藍(lán)色預(yù)警。
　　不過，早晨8點(diǎn)，北京“提前”迎來降雨，北京多處路段出現(xiàn)積水，部分路段積水超過了車輪高度。大雨持續(xù)約一小時(shí)后結(jié)束。不過，小雨淅淅瀝瀝直至傍晚。來自北京市氣象局的數(shù)據(jù)顯示，從8時(shí)至14時(shí)，海淀區(qū)降水量達(dá)53毫米，達(dá)到暴雨級(jí)別；其他地區(qū)降水量1〜41毫米。城區(qū)平均降水量19毫米，全市平均降水量12毫米。提早到來的降雨讓許多北京市民的上班路“艱難”了許多。戴先生在微博上說：“涉海而過，沖進(jìn)地鐵，褲子都干了，鞋里的水卻熱了。”筆者也不幸與這場(chǎng)雨來了一次親密接觸，出門時(shí)，正看到黑云滾滾而來，狂風(fēng)夾著雨點(diǎn)瘋狂而至。剛剛從容地把雨傘打開，只聽“咔”的一聲，已經(jīng)服役近10年的雨傘在狂風(fēng)肆虐下斷了。錚錚鐵骨，朗朗乾坤，只能任豆大的雨點(diǎn)盡情地往身上打。筆者艱難地涉水而去，雙手撐著這把斷了骨架的老雨傘，只能半開著，一路上回頭率頗高。到公司樓下時(shí)，身上已經(jīng)沒幾塊是干的了。
　　人算不如天算的是，當(dāng)全市上下作好了避雨、排水、防澇、防洪的準(zhǔn)備后，飽含雨水的云彩飄走了，暴雨預(yù)警取消了。
　　暴雨可以不下，但人防技防卻不能松懈，一旦有一點(diǎn)松懈，得到的結(jié)果必然是半城癱瘓，舉步維艱。經(jīng)過幾場(chǎng)大雨，我們欣喜地看到，城市管理水平在不斷提高，防水排水意識(shí)在不斷加強(qiáng)，各政府部門之間的協(xié)調(diào)合作也不再那么難。
　　
　　變被動(dòng)為主動(dòng) 讓北京不再成澤國(guó)
　　相關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾公開表示：“積水點(diǎn)的形成是動(dòng)態(tài)的。比如說，正好這個(gè)雨下在治理過的地方，下的雨量也在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，那應(yīng)該沒問題；但如果治理過的這段地方只能承受50毫米的雨量，結(jié)果雨量達(dá)到100毫米，那有可能還會(huì)出現(xiàn)積水。”激起很多網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)友們紛紛表示，為什么就不能直接治理成排水容量達(dá)到150毫米的？而另外類似部門負(fù)責(zé)人坦言，北京市市政雨水管網(wǎng)是按照1〜3年一遇的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，也就是能夠適應(yīng)每小時(shí)36〜45毫米的降雨。只有天安門廣場(chǎng)和奧林匹克公共區(qū)的管網(wǎng)排水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，即每小時(shí)56毫米的降雨量。兩個(gè)數(shù)字的對(duì)比讓人驚嘆，即使積水點(diǎn)容量設(shè)計(jì)得再大，也要通過本就不粗的城市管網(wǎng)統(tǒng)一傳輸，且還要控制雨水倒灌。
　　同時(shí)，管線設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有限等歷史遺留問題也是導(dǎo)致局部積水的原因之一，但排水管線被占用、封堵，工程施工破壞原有排水系統(tǒng)等綜合原因都是造成汛期積水的罪魁禍?zhǔn)�。一直以來，城市的綜合規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)，各個(gè)方面的建設(shè)存在時(shí)間差，最多的就是公路拉鏈現(xiàn)象。正常情況下，施工單位進(jìn)行路面路基施工前，會(huì)協(xié)調(diào)路基下的市政管線單位進(jìn)行勘測(cè)，進(jìn)行必要的技術(shù)對(duì)接，才能保證不出事故，不影響施工進(jìn)度，不需要重新開膛破肚。然而，我們見了太多的供水管道被挖斷、通信電纜被剪斷、甚至天然氣管線都被挖斷的現(xiàn)象，最常見的就是剛修好的路，施工機(jī)械剛剛撤走，還能聞到瀝青味兒，新的一支隊(duì)伍又開進(jìn)來，中間挖開，說是埋通信光纜或是老舊房天然氣管道，如此反復(fù)，市民叫苦不迭。
　　對(duì)歷史遺留問題進(jìn)行統(tǒng)一的建設(shè)和改造，需要相當(dāng)一段時(shí)間。如果某些地區(qū)設(shè)施能力不足，就要依靠人工力量搶險(xiǎn)。但按照北京的交通狀況，如果下雨出現(xiàn)積水，搶險(xiǎn)車很難按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，各單位只能對(duì)已知的積水點(diǎn)提前布控，盡量把對(duì)交通的影響降到最低程度。而晴天時(shí)候的監(jiān)管維護(hù)也很難做到，清潔工平時(shí)把塑料袋、煙頭、樹葉、垃圾直接往下水道里掃，不下雨的時(shí)候也掏不過來，只能被動(dòng)地等下雨前集中搶險(xiǎn)。
　　只有相關(guān)的市政、給排水、防汛、交管、通信、燃?xì)�、環(huán)衛(wèi)等部門相互協(xié)調(diào)好，才能變被動(dòng)為主動(dòng)，不再讓網(wǎng)友來北京看海。
　　
　　變排為集 一場(chǎng)新的城市建設(shè)博弈
　　眾所周知，北京是個(gè)極度缺水的城市，地下水位連續(xù)下降，北京常住人口1961萬，提前10年超過1800萬人的計(jì)劃限額。其人均淡水資源僅為100立方米，不足世界平均水平的十分之一。從某種意義上說，北京是世界上“最渴”的城市之一。大搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，忽略了長(zhǎng)時(shí)間以來，市內(nèi)雨水都流入下水道，成為污水。天賜的寶貴淡水資源轉(zhuǎn)瞬之間被污水污染，卻沒幾個(gè)人覺得心疼。其實(shí)針對(duì)雨水回收利用，一直在研制和實(shí)驗(yàn)，只是，對(duì)于積水路段，尚難以通過這種方式解決。
　　目前，北京共建雨洪利用工程1355處，其中城鎮(zhèn)建設(shè)雨洪利用工程688項(xiàng)，年綜合利用雨水1318萬噸。市區(qū)開展透水鋪裝、綠地蓄滲、建蓄水池等工程，用于綠化、洗車和環(huán)境用水，城市下游則建成雨洪滯蓄區(qū)，郊區(qū)利用坑塘、溝渠、洼地?cái)r蓄雨水，改善了環(huán)境，回補(bǔ)了地下水。這些日子，市區(qū)和郊區(qū)在確保防汛安全的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)抓住汛期降雨集中的有利時(shí)機(jī)盡可能地收集、滯蓄、利用雨洪水資源。
　　收集雨水，到底能收多少？有關(guān)方面算出的賬令人振奮：根據(jù)北京氣象條件，雨季主要集中在6至9月，降雨量達(dá)全年的70%以上。根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，城區(qū)每年可利用雨水量約為2.省略

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