[警惕腐敗新動向：腐敗犯罪群體化] 新一輪掃黑除惡重點是

　　曾對本院出現(xiàn)13名法官受賄窩案深表痛心的武漢市中級人民法院院長周文軒，近日同樣因嚴(yán)重違紀(jì)被“兩規(guī)”。這位以“救火隊長”身份出現(xiàn)、受命于危難之際的法院院長，一面高調(diào)反腐，一面卻嚴(yán)重違紀(jì)，他推出的所謂“刮骨療毒”法也沒能挽救他，最終倒在了“前腐后繼”的路上。周文軒出事之所以能牽動眾人神經(jīng)，是因為這之前武漢中院的“腐敗窩案”牽涉到13名法官和44名律師而震驚全國。周文軒在這個“腐敗窩”里繼續(xù)著武漢中院的腐敗作風(fēng)，只不過他做得更隱秘而已。事實上，類似于武漢中院的腐敗窩案近年來一直呈上升趨勢，往往都是查處一個腐敗分子，就帶出一片“腐敗群體”。
　　串案、窩案犬牙交織、錯綜復(fù)雜，是近年反腐敗斗爭中遇到的一個新問題。腐敗串案、窩案頻頻發(fā)生，說明在一些地方、一些單位，腐敗現(xiàn)象早已不是腐敗分子單槍匹馬式的個人行為，也不是腐敗分子順手牽羊式的偶爾為之，而正在朝著群體化、職能化的方向發(fā)展。腐敗分子由于共同的利益追求和利害關(guān)系而相互勾結(jié)，沆瀣一氣，形成了一個個根深蒂固、或大或小的利益集團(tuán)。他們仗著人多勢眾，胡作非為，形成了一定的社會性問題。
　　“腐敗窩案”的危害比個別人的腐敗更為嚴(yán)重，影響到整個單位和整個地區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，嚴(yán)重破壞了執(zhí)政黨的執(zhí)政形象,降低了執(zhí)政黨在社會中的認(rèn)同度。因此,加大對腐敗群體的查處打擊力度顯得更為緊迫和重要。
　　
　　腐敗形式：由單個貪腐走向群體化
　　
　　“腐敗窩案”近幾年呈凸顯趨勢，眾多官員被腐敗的共同利益捆在一部“戰(zhàn)車”上，一榮俱榮，一損俱損。它像一張黑色的大網(wǎng)，那些大大小小的官員和家庭成員就是其中的一個個”黑結(jié)”，相互作用又相互依存，牽一發(fā)而動全身，因其群體性、聯(lián)動性、隱蔽性，給黨和人民的事業(yè)帶來極大的損失。
　　“地區(qū)窩案”，貪官一片。出現(xiàn)地區(qū)性的大面積“窩案”現(xiàn)象，涉及的范圍之廣、牽扯人員之多、造成的危害之大，令人觸目驚心。湖南郴州原市委書記李大倫的落馬牽出腐敗窩案，在郴州官場引發(fā)一場不小的地震：現(xiàn)已查明涉及158名黨政干部和民營企業(yè)家，涉案金額特別巨大，作案手段特別狡猾，社會影響特別惡劣，案件性質(zhì)特別嚴(yán)重。
　　“單位窩案”，蛀蟲一串�！皢挝桓C案”是以單位負(fù)責(zé)人為首，結(jié)成團(tuán)伙，大肆貪污、私分、鯨吞國有資產(chǎn)。在這些蛀蟲眼里，國家資產(chǎn)就是私人的菜園子，不吃白不吃，不拿白不拿，想怎么處置就怎么處置。湖南邵陽市湘運(yùn)汽車運(yùn)輸總公司原經(jīng)理兼黨委書記王邦業(yè)因犯受賄罪，被邵陽市中級人民法院一審判處有期徒刑十四年。據(jù)邵陽市檢察院統(tǒng)計，自2000年起，邵汽公司在王邦業(yè)5年“掌舵”期間，出事不斷，檢察機(jī)關(guān)立案27件30人，僅2005年就有15件18人，立案查處人員上至總經(jīng)理王邦業(yè)，下至洞口縣一個車站的站長，其中涉案的副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理和二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人10余人。
　　“家庭窩案”，碩鼠一窩。從近幾年查處的腐敗大案來看，夫妻、父子、父女、翁婿同判刑的“家庭腐敗”案屢見不鮮。常見的形式有五種：夫唱婦隨型(如安徽省原副省長王懷忠之妻韓桂榮與丈夫“配合默契”，共同受賄案)，父子聯(lián)手型(如云南省原省長李嘉廷伙同其子李勃收受賄賂案)，公媳合作型(如貴州省委原書記劉方仁與其兒媳易陽，一個弄權(quán)，一個收受“好處費(fèi)”)，翁婿互助型(如深圳市原副市長王炬先后為6家公司辦理房地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)和減免地價，其女婿冼某則收取“好處費(fèi)”)，全家動員型(如江西省人民檢察院原檢察長丁鑫發(fā)伙同其子、其妻收受賄賂案)等。
　　
　　原因透視：共同利益成紐帶
　　
　　腐敗窩案的蔓延，說明了腐敗行為正在朝有組織、有計劃、有步驟的方向發(fā)展，已經(jīng)由單個人、單件事發(fā)展到系統(tǒng)性、集團(tuán)化。這種基于利益均沾的腐敗分子一旦形成“腐敗同盟”，必然導(dǎo)致官場生態(tài)環(huán)境惡化，并極易威脅到一個執(zhí)政群體的抗腐免疫力。
　　在這些腐敗窩案中，有的緣于監(jiān)督機(jī)制的失效，有的是因為“一把手”監(jiān)督機(jī)制的缺失，但歸根結(jié)底，這些腐敗的背后無疑都是非法利益。從最上面的腐敗者到最底端的行賄者，集體共享腐敗帶來的利益，從而形成一條自上而下的腐敗鏈。出于對利益違法分配的默許以及對非法利益的分享，導(dǎo)致同盟者對腐敗潛規(guī)則的心理認(rèn)同和習(xí)慣取向。而這種腐敗同盟發(fā)展到極致就是權(quán)力與資本結(jié)合的更大犯罪。窩案的暴露，大多是權(quán)力與資本運(yùn)作到一定時期，由于分配的不均或者利益不能共享，才露出端倪的。
　　腐敗同盟的擴(kuò)大化，容易形成一個新的腐敗利益群體。這個群體通常是由上面的頭頭首先帶頭違法違紀(jì)，下面的紛紛效仿，最終實現(xiàn)權(quán)力交換利益的共同腐敗。由于同處一條船上，同在一個利益共同體內(nèi)，所以這種腐敗也通常被稱為是最安全的腐敗。而且，由于相信法不責(zé)眾的錯誤理念，使得腐敗群體在權(quán)力交換過程中，雖然明知道存在違紀(jì)問題，但心理障礙卻相對小得多。他們往往堂而皇之地進(jìn)行權(quán)錢交易，卻不用擔(dān)心受罰，因為行賄與受賄者存在著利益共生關(guān)系，使得堡壘難以從內(nèi)部攻破。
　　更為荒唐的是，很多時候腐敗居然被認(rèn)為是為部門謀取利益，為小群體謀取福利。在披上了一件“部門利益”的外衣后，腐敗同盟存在似乎顯得更冠冕堂皇了。
　　
　　標(biāo)本兼治：奏出反腐最強(qiáng)音
　　
　　首先要分析“腐敗窩案”形成的深層原因，方可有的放矢，對癥下藥。少數(shù)黨內(nèi)的腐敗分子之所以有恃無恐，為所欲為，勾結(jié)起來“群體腐敗”，有個人利益驅(qū)動的原因，有治黨治政不力的原因，也有現(xiàn)行管理體制、監(jiān)督機(jī)制和法律法規(guī)不完備的原因。只有找準(zhǔn)原因，才能健全機(jī)制，前移反腐的關(guān)口，防患于未然。其次，反腐敗必須一抓到底，不能半途而廢。查辦案件要從過去求穩(wěn)怕難，只查首貪、不查協(xié)從的誤區(qū)中走出來，切實做到有貪必查，徹底根除，不管涉及到什么人，不管他的后臺有多硬，都要一查到底，絕不可姑息遷就。三是要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。通過重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，真正做到像中央紀(jì)委書記吳官正所說的那樣：“要讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及”。四是要建立健全反腐敗斗爭的群防群治機(jī)制。要深化改革，健全法律制度，注重依靠人民群眾的支持和參與，保障黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅持推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，大力發(fā)展基層民主，不斷加大懲治腐敗的力度，真正實現(xiàn)“手莫伸，伸手必被捉”。同時，要根據(jù)腐敗現(xiàn)象的變化以及特征，及時采取相應(yīng)的措施與對策，從源頭上預(yù)防和解決群體腐敗問題。

相關(guān)熱詞搜索：腐敗 警惕 新動向 警惕腐敗新動向：腐敗犯罪群體化 警惕腐敗新動向 腐敗犯罪群體化