以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作_以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，檢察機(jī)關(guān)一定要深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，自覺以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，強(qiáng)化“五種觀念”，統(tǒng)籌“十大關(guān)系”，推進(jìn)檢察工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。 　　
　　深化社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化“五種觀念”
　　
　　中央提出社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵是“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”，落實(shí)到檢察工作中，就是要牢固樹立正確的政治觀、大局觀、宗旨觀、法治觀和監(jiān)督觀。
　　――牢固樹立接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督的政治觀。
　　這是社會(huì)主義法治理念最關(guān)鍵、最核心的內(nèi)容，是全面落實(shí)依法治國基本方略的必然選擇，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必由之路，是正確履行法律監(jiān)督職責(zé)、確保檢察工作科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。
　　――牢固樹立服務(wù)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局觀。
　　自覺將檢察工作置于黨和國家工作大局之中，充分發(fā)揮檢察職能作用，為改革開放、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、誠信有序的市場環(huán)境、廉潔規(guī)范的政務(wù)環(huán)境、公正權(quán)威的司法環(huán)境。
　　――牢固樹立司法公正、一心為民的宗旨觀。
　　自覺落實(shí)立檢為公、執(zhí)法為民的要求，使檢察工作始終體現(xiàn)人民的期盼、適應(yīng)人民的要求，保障民權(quán)、促進(jìn)民生、維護(hù)民利，自覺接受人民的監(jiān)督，始終堅(jiān)持把人民是否滿意作為衡量檢察工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。
　　――牢固樹立依法辦事、尊重法律的法治觀。
　　社會(huì)主義法治的本質(zhì)在于依法治官、依法治權(quán)。要堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持專政職能、管理職能、服務(wù)職能的統(tǒng)一性，嚴(yán)格依法辦事，依法行使職權(quán)，促進(jìn)司法公正，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治的權(quán)威。
　　――牢固樹立客觀理性、公平正義的監(jiān)督觀。
　　深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”檢察工作主題和“加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效。切實(shí)提高法律監(jiān)督的公信力，維護(hù)國家法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，維護(hù)司法公正、司法效率和司法權(quán)威。
　　
　　堅(jiān)持科學(xué)思維，統(tǒng)籌把握檢察工作中的“十大關(guān)系”
　　
　　――把握好講政治與講法治的關(guān)系。
　　檢察工作是一項(xiàng)政治性、法治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須強(qiáng)化政治智慧。同時(shí)，講法治又是檢察機(jī)關(guān)講政治的必然要求。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，講政治，首先就要落實(shí)好講法治的要求；帶頭講法治，就是落實(shí)講政治的具體體現(xiàn)。必須把講法治作為檢察機(jī)關(guān)的立身之本，依法監(jiān)督國家工作人員正確履職。
　　――把握好服務(wù)大局與法律監(jiān)督的關(guān)系。
　　深入開展檢察工作，一定要緊貼中心、服務(wù)大局。當(dāng)前，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略部署和要求，通過依法履行法律監(jiān)督職能，保護(hù)國家利益，保障發(fā)展活力，維護(hù)公平正義，保護(hù)人民利益。要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，從嚴(yán)查處嚴(yán)重職務(wù)犯罪，努力創(chuàng)造公平競爭、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境；緊緊圍繞擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公正，促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)；緊緊圍繞加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決懲治侵害人民群眾合法權(quán)益的犯罪，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)社會(huì)和諧；緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，立足檢察職能，保障社會(huì)主義文化建設(shè)，針對檢察職業(yè)特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)文明健康、積極向上的生活情趣，造就一大批高素質(zhì)的新型檢察官群體。
　　――把握好法律監(jiān)督與執(zhí)法辦案的關(guān)系。
　　要履行好法律監(jiān)督職責(zé)，最基本的方式、最有效的辦法，就是切實(shí)加強(qiáng)檢察執(zhí)法辦案工作。為此，一定要立足法律監(jiān)督職能，進(jìn)一步牢固樹立辦案中心意識(shí)，高度重視各項(xiàng)辦案工作，把辦案的力度、質(zhì)量、效果貫穿于檢察執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的始終。
　　――把握好懲治犯罪和保障人權(quán)的關(guān)系。
　　懲治犯罪和保障人權(quán)，都必須及時(shí)、高效，在訴訟程序規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)體現(xiàn)；都必須真正體現(xiàn)有罪追究、無罪保護(hù)，注重保護(hù)被告人、犯罪嫌疑人和被害人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益。懲治犯罪不能忽視保障人權(quán)，不能為了打擊犯罪而傷害無辜，甚至對不應(yīng)追究刑事責(zé)任的人進(jìn)行追究；保障人權(quán)也不能脫離依法打擊犯罪，如果對犯罪不打擊，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就得不到有效保障，被害人的合法權(quán)益就得不到有效保護(hù)。
　　――把握好懲治犯罪與預(yù)防犯罪的關(guān)系。
　　必須堅(jiān)持預(yù)防犯罪比懲治犯罪更重要的理念，更加重視結(jié)合檢察執(zhí)法辦案強(qiáng)化預(yù)防犯罪的工作。要找準(zhǔn)預(yù)防犯罪的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持通過法律監(jiān)督來促進(jìn)社會(huì)控制犯罪機(jī)制充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持在檢察執(zhí)法辦案中去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，堅(jiān)持著眼于社會(huì)化預(yù)防犯罪體制、機(jī)制的建立和完善，從源頭上預(yù)防、遏制和減少犯罪。
　　――把握好保護(hù)公益和保護(hù)私益的關(guān)系。
　　要堅(jiān)持保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益與保護(hù)社會(huì)組織、個(gè)人合法權(quán)益并重的理念，堅(jiān)持對刑事法律實(shí)施的監(jiān)督與對民事法律實(shí)施的監(jiān)督并重的理念，堅(jiān)持依法打擊、取締非法利益和依法保護(hù)合法利益、調(diào)節(jié)不合理利益并重的理念，有效處理社會(huì)成員的利益問題。
　　――把握好法律效果和社會(huì)效果的關(guān)系。
　　一方面，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是前提，不能不顧法律規(guī)定片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)效果；另一方面，也不能機(jī)械執(zhí)法、就案辦案，必須結(jié)合辦案，依法化解社會(huì)矛盾，力爭案結(jié)事了。工作中，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法與嚴(yán)格執(zhí)行程序法相統(tǒng)一，堅(jiān)持依法辦事與正確行使自由裁量權(quán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行法律和貫徹刑事司法政策的統(tǒng)一，堅(jiān)持維護(hù)司法公正和提高司法效率、樹立司法權(quán)威的統(tǒng)一。
　　――把握好檢察工作與化解矛盾的關(guān)系。
　　必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求出發(fā)，立足法律監(jiān)督職能，把化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的全過程；必須在檢察工作中貫徹黨的群眾路線，著眼于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益；必須躬身實(shí)踐立檢為公，執(zhí)法為民的宗旨，在檢察工作中不斷強(qiáng)化黨群干群關(guān)系，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，服好務(wù)。
　　――把握好承繼傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。
　　繼承和發(fā)揚(yáng)檢察事業(yè)的好傳統(tǒng)，科學(xué)推進(jìn)檢察改革，當(dāng)前，就是要采取各種措施，外部借力、內(nèi)強(qiáng)合力，進(jìn)一步解決制約法律監(jiān)督職能作用充分發(fā)揮、影響法律監(jiān)督效能的瓶頸問題，部分執(zhí)法主體素質(zhì)、能力不夠適格的問題，一些部門、少數(shù)干警執(zhí)法不夠規(guī)范的問題，內(nèi)外監(jiān)督制約不夠有力、執(zhí)法體制機(jī)制不夠完善的問題，制度權(quán)威缺失、執(zhí)法責(zé)任不夠嚴(yán)格、有些執(zhí)法制度不夠落實(shí)的問題，一些地方執(zhí)法環(huán)境不夠好、執(zhí)法保障不到位的問題，等等。
　　――把握好業(yè)務(wù)工作與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。
　　做好檢察工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。為此，必須結(jié)合當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、檢察隊(duì)伍現(xiàn)狀，大力推進(jìn)、有效實(shí)施檢察人才工程。著眼于培養(yǎng)、選好配強(qiáng)各級院領(lǐng)導(dǎo)班子，為科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；著眼于在走內(nèi)涵發(fā)展道路上，下大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，爭取盡快培養(yǎng)一大批專家型、復(fù)合型人才；著眼于解決檢察官“斷層”的問題，不斷引進(jìn)、招錄大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)檢察隊(duì)伍，想方設(shè)法留住引進(jìn)的人才；著眼于營造良好的人才環(huán)境，形成好的環(huán)境、機(jī)制、導(dǎo)向，不斷激發(fā)檢察干警積極向上的熱情，自覺投身到檢察工作實(shí)踐，全方位地提高自身素質(zhì)和能力。
　　（本文作者系四川省人民檢察院副檢察長）

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