【６０年外交領(lǐng)域十大標(biāo)志性事件】 外交領(lǐng)域最高

　　外交舞臺時而波瀾壯闊，時而暗流涌動。新中國的誕生，結(jié)束了近百年中國屈辱的外交歷史，開創(chuàng)了新的外交史。筆者通過對中國外交史的考察，以中國利益取向和對世界的影響度為線索，按時間順序，列出了新中國外交十件大事。求生存，毛澤東毅然北上訪蘇
　　1949年10月1日，中華人民共和國成立。新中國外交異常艱難，面臨著帝國主義的扼殺和孤立。1949年底，借機(jī)給斯大林祝壽，毛澤東北上訪問“老大哥”蘇聯(lián)，并于次年2月14日在莫斯科簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，確立中蘇結(jié)盟關(guān)系，以“一邊倒”的外交政策尋求局部突圍。1951年10月23日，毛澤東在政協(xié)第一屆全國委員會第三次會議上講話說：條約定下來比不定好。定下來，就有了靠，可以放手做別的事。現(xiàn)在把兩國的友誼在條約上固定下來，我們可以放手搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。外交上也有利。
　　
　　展風(fēng)采，日內(nèi)瓦會議初顯外交實力
　　
　　與蘇結(jié)盟，打開了外交被封鎖的局面。新中國正準(zhǔn)備搞經(jīng)濟(jì)時，朝鮮戰(zhàn)爭不幸爆發(fā)了，中國不得已卷入戰(zhàn)爭。1954年，朝鮮戰(zhàn)爭技術(shù)上已經(jīng)處于停戰(zhàn)階段，馬拉松式的有關(guān)朝鮮戰(zhàn)爭和印度支那問題的日內(nèi)瓦會議正在瑞士召開，中國派出了以周恩來為首席代表的代表團(tuán)，第一次出席重要的國際會議。
　　由于美國等一些國家的阻撓，日內(nèi)瓦會議隨時有破裂的可能。在關(guān)鍵時刻，周恩來當(dāng)機(jī)立斷，作了即席發(fā)言。他說：“中國代表團(tuán)帶著協(xié)商和和解的精神第一次參加這樣的會議，如果我們今天提出的最后一個建議都被拒絕，我們將不能不表示最大的遺憾。全世界愛好和平的人民將對這一事實作出判斷!”周恩來最后指出：美國這樣的態(tài)度，“使我們大家都了解到美國代表如何阻撓日內(nèi)瓦會議，并且阻止達(dá)成即使是最低限度的、最具有和解性的建議”。中國的靈活外交，挽救了日內(nèi)瓦會議。
　　
　　交朋友，萬隆會議亞非國家大團(tuán)結(jié)
　　
　　1955年4月18日，29個亞非國家和地區(qū)的政府代表團(tuán)在印尼萬隆召開亞非會議。萬隆會議召開的背景，正是朝鮮戰(zhàn)爭各方簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，中國在日內(nèi)瓦會議上初登國際舞臺，中國和印度、緬甸等國倡導(dǎo)的“和平共處五項基本原則”正成為從殖民統(tǒng)治下獲得解放的新生國家之間關(guān)系準(zhǔn)則。所以可以毫不夸張地說，萬隆會議基本確立了中國在第三世界國家中的領(lǐng)導(dǎo)作用，與五年前的外交困境相較，這是一個質(zhì)的突破。
　　遺隧的是，以1956年波匈事件中國批評蘇聯(lián)“大國沙文主義”為起點，中蘇關(guān)系開始進(jìn)入不穩(wěn)定狀態(tài)。1962年，中印爆發(fā)邊境戰(zhàn)爭。蘇加諾上臺后，印度尼西亞瘋狂排華，“反華”聲音四起。之后，隨著中國爆發(fā)文化大革命，中國外交部一度被沖擊，中國外交全面癱瘓。
　　
　　大突破，中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位
　　
　　1971年10月25日，131個會員國的聯(lián)大以76票贊成、35票反對、17票奔權(quán)，壓倒性通過了阿爾巴尼亞和阿爾及利亞“兩阿決議”，恢復(fù)中國在聯(lián)合國和安理會的合法席位，驅(qū)逐了蔣介石政權(quán)的代表。從法理上說，這次行動建立了中華人民共和國政府為中國在聯(lián)合國的唯一代表的法律地位。
　　由于在聯(lián)合國大會表決前，美國時任國家安全事務(wù)助理的基辛格兩度訪華，迷惑了歐洲，絕大部分歐洲國家在“臨門一腳”時改投贊成票，這一結(jié)果甚至出乎中國高層領(lǐng)導(dǎo)的意料之外。雖然宣傳上說是“非洲兄弟把我們送進(jìn)聯(lián)合國”，但當(dāng)時聯(lián)合國的非洲國家只有30幾張票，投給中國的票是26張，離76張總數(shù)還遠(yuǎn)。已經(jīng)有“兩彈一星”硬實力的中國突然“闖入”聯(lián)合國，盤活了中國的外交格局，不出一年，就有包括日本在內(nèi)的29個國家同中國建交。
　　
　　大國外交，尼克松訪華和鄧小平訪美
　　
　　1972年2月21日，中蘇關(guān)系進(jìn)一步惡化，珍寶島戰(zhàn)爭的硝煙還未散盡，美國總統(tǒng)尼克松突然訪華，在兩國尚未建交的背景下，尼克松訪華，改寫了世界權(quán)力格局，從中國對抗美蘇，轉(zhuǎn)成中美蘇三角外交角力態(tài)勢，這一關(guān)系決定了未來國際形勢發(fā)展方向。1972年2月28日發(fā)布的中美聯(lián)合公報(“上海公報”)成為處理中美關(guān)系的基礎(chǔ)性法律文件之一。
　　中美接觸始于1971年4月10日至17日的“乒乓球外交”，中方邀請美國乒乓球代表團(tuán)訪華，中美之間舉行了友誼賽，這次接觸對推動中美關(guān)系的改善起了重要作用，被譽(yù)為“小球推動大球”。
　　1979年1月28日，鄧小平對美國進(jìn)行訪問，這時中美建交才27天。這次訪問也是中華人民共和國成立之后中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪美，“鄧小平訪美是一項十分重大的戰(zhàn)略決策，是歷史的抉擇，訪問一大成果就是向世界展示了一個樂觀自信、朝氣蓬勃、愛好和平的新中國形象”。中美關(guān)系正�；�是鄧小平關(guān)于中國改革開放宏圖大略的一個重要組成部分，它有助于為中國的現(xiàn)代化建設(shè)營造一個穩(wěn)定的國際安全環(huán)境。
　　
　　大戰(zhàn)略，毛澤東提出“三個世界”外交理論
　　
　　1974年2月22日，毛澤東在會見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時，提出了關(guān)于三個世界劃分的理論。毛澤東指出，美國、蘇聯(lián)是第一世界，互相爭奪世界霸權(quán)。日本、歐洲、加拿大，為中間派，是第二世界，他們具有兩面性，是可以爭取或聯(lián)合的力量。毛澤東說，第三世界人口很多。亞洲除了日本都是第三世界。整個非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。第三世界是反帝、反殖、反霸的主力軍。
　　毛澤東關(guān)于劃分三個世界的外交戰(zhàn)略思想，引起世界各國廣泛的關(guān)注。很多國家紛紛通過內(nèi)部關(guān)系打探自己被分到哪個“世界”，很多國家為自己沒有分到第三世界而向中方交涉。當(dāng)時澳大利亞打聽到要分到第二世界，迅速派出代表團(tuán)，強(qiáng)烈要求分到第三世界。后經(jīng)中方溝通，指出澳大利亞在第二世界仍然是第三世界爭取和聯(lián)合的力量后，澳方才接受。
　　
　　展望未來，中蘇恢復(fù)正常關(guān)系
　　
　　1989年5月，戈爾巴喬夫訪華，在5月16日鄧小平和戈爾巴喬夫的會晤中，雙方同意“結(jié)束過去”，“開辟未來”。自1957年后，中蘇整整對抗了30年，其間爆發(fā)過邊境軍事沖突、蘇聯(lián)大軍壓境、蘇軍入侵阿富汗，而主軸就是意識形態(tài)爭執(zhí)。吸取歷史教訓(xùn)后，中蘇實現(xiàn)了不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國、睦鄰友好的正常國家關(guān)系。
　　至此，中國已經(jīng)與美、日、蘇等國際上重要國家都實現(xiàn)了正常國家關(guān)系。90年蘇聯(lián)解體后，蘇聯(lián)繼任體俄羅斯繼續(xù)與中國保持友好關(guān)系，在中俄兩國倡導(dǎo)下，以中亞國家為主要成員的“上海合作組織”區(qū)域組織誕生了，“上合”組織也是中國第一次實體參與的區(qū)域國際組織。
　　
　　危機(jī)驟臨，北約轟炸我駐南使館和中美飛機(jī)相撞事件
　　
　　1999年5月7日，在科索沃戰(zhàn)爭期間，以美國為首的北約，以5枚導(dǎo)彈襲擊中國駐南聯(lián)盟使館，擊毀我使館，并造成我使館工作人員和駐外記者多人死亡。事件激起了全中國人民的憤怒，全國出現(xiàn)民眾“反美、反北約”示威游行。美國解釋是誤炸，并道歉和作了賠償。
　　使館被炸的傷疤還未痊愈，2001年4月1日，一架美國海軍EP-3型偵察機(jī)潛入南海上空，窺探我軍事機(jī)密。中國海軍航空兵派出2架殲－8II戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)行監(jiān)視和攔截，其中一架戰(zhàn)斗機(jī)在靠近美機(jī)時，美機(jī)進(jìn)行大角度擺動，致使兩機(jī)相撞，中國飛機(jī)墜入大海，飛行員殉難。
　　2009年4月，中美在南海又爆發(fā)了中美船只對峙事件，差點又上演了2001年的中美撞機(jī)事故類似事件。這些事件表明，中美關(guān)系暗藏兇險，隨時都可能危機(jī)驟臨。
　　
　　大國責(zé)任，中國力推朝核問題六方會談
　　
　　2003年8月，在中國政府多方斡旋下，促成了朝、美、中、韓、俄、日六國同意就政治解決朝核問題舉行會談。這是中國第一次主動挑起大國責(zé)任、實現(xiàn)“有所作為”外交理念的標(biāo)志性行動，中國為此付出大量精力和財力。
　　朝核問題始于上世紀(jì)九十年代，國際社會爭取的朝鮮半島無核化的目的，終究還是沒有見成效。2009年初，朝鮮聲明永久性退出六方會談，致使中國的努力功虧一簣。中國到底多大程度上影響朝鮮，國際社會還存在懷疑。不過，六方會談的舉行，中國在國際社會樹起了“負(fù)責(zé)任大國”形象，這是一大外交成果。
　　
　　互利共贏，中非合作論壇開啟外交新局面
　　
　　2006年兒月，來自非洲大陸48國的元首、政府首腦和政府要員，飛赴北京參加中非論壇北京峰會，這場峰會堪稱國際關(guān)系史最為盛大的“一國一洲”對話會。這么大規(guī)模的對非合作峰會，在世界上也屬罕見。蜂會標(biāo)志中非從政治外交轉(zhuǎn)型為互利合作的全面外交。
　　中非關(guān)系始于上世紀(jì)五十年代，中國在最艱苦的時候，也要慷慨支援非洲，橫貫非洲的坦贊鐵路邊，數(shù)千名中國工程師長眠于此。
　　北京峰會是中非“互贏”新時代到來的宣言，中非全面展開各領(lǐng)域合作，中國在非洲的影響力大幅上升。另一個外交理論上的大突破就是“睦鄰政策”。在這個政策的指引下，到2006年，中國和東盟自貿(mào)協(xié)定談判取得突破。
　　
　　編輯／邱祥吉

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