如何考官員【官員孝考】

　　官員孝道 　　 　　什么是官員對父母的最大不孝？現(xiàn)代官員應(yīng)如何盡孝？ 　　“百善孝為先”。孝道曾經(jīng)被作為傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)決定官員的晉升。在“德才兼?zhèn)洌�以德為先”的現(xiàn)實政治語境下，中國各地不斷掀起官員的孝道考核浪潮。官員孝道考核能否成為官員德考的標(biāo)準(zhǔn)？如何讓官員孝道考核落地？本期策劃試圖給出答案。
　　
　　風(fēng)起云涌推孝考
　　河北魏縣過去因亂而聞名，這里曾發(fā)生過震驚全國的假藥案等事件，“大、亂、窮”被稱為魏縣的三大特點。2010年末，魏縣再次揚名全國，但這次的關(guān)鍵詞是“孝”。魏縣官員提拔重用需經(jīng)孝道考核的做法經(jīng)媒體報道后，迅速成為社會關(guān)注的焦點。
　　2009年，該縣村“兩委”換屆時，魏縣縣委書記齊景海要求，“不孝敬父母的人不準(zhǔn)進村‘兩委’班子，提拔干部必須有父母（岳父母或公婆）的德孝意見證明，無德不孝的人一律不予考慮”。
　　隨后在齊景海的力主下，該縣對所有擬提拔或重用的官員實行“不孝否決”，縣委常委會成員帶頭做孝敬老人的模范，同時明確提出，絕不能提拔重用不孝敬父母的領(lǐng)導(dǎo)干部，決不能讓德孝方面有瑕疵的干部進入該縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　到2011年1月，德孝考核在魏縣的官場整整推行了兩年。魏縣已有3名科級干部、8名股級干部由于德孝行為有瑕疵而未被重用，有兩名科級干部因為德孝問題而被免職。魏縣各單位總計建立“個人德孝行為”管理檔案3600多份，檔案里記錄的每一名干部職工的德孝情況被作為晉級評優(yōu)的重要依據(jù)。
　　“其實，我們在2008年就開始對官員進行孝道考核了�！彼拇ㄆ讲�縣縣委組織部副部長張建軍告訴本刊記者。
　　平昌試點孝道考核是由上級推動的。在此前的2007年10月26日，巴中市委組織部下發(fā)文件，要求其下轄包括平昌縣在內(nèi)的三縣一區(qū)把踐行孝道文化情況納入干部考察內(nèi)容，其中規(guī)定：“凡擬提拔或重用的干部，不僅要考察其政治品質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績等情況，還要重點考察其是否孝敬父母、是否善待家人等情況。凡在考察中發(fā)現(xiàn)有不孝敬父母、不善待家人者，一律不得提拔或重用。情節(jié)嚴(yán)重者，按干部管理權(quán)限對其進行免職或降職；情節(jié)惡劣的，提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理�！�
　　巴中還年年進行孝星評選活動，市、縣、鄉(xiāng)都涌現(xiàn)出了不少孝星，他們中的一些代表會受表彰，這其中包括一些官員。
　　在該市每年評選表彰孝星的大會上，時任巴中市委書記的李仲彬都要講一句話：“不孝敬父母，天打五雷轟！”他認(rèn)為，盡孝不在于家庭條件的好壞，不在于給予東西的多少和價值的大小。一桌普通的飯菜，一條簡單的口信，一個平常的電話，都可以讓父母感受到孝心。
　　無獨有偶，同在2008年，地處東部的江蘇省阜寧縣也作了干部考察工作補充規(guī)定，首次將是否遵守孝道作為干部社區(qū)征詢意見范疇，對不盡孝道、不守本分的干部實行任用“一票否決”。
　　據(jù)現(xiàn)有資料顯示，把對官員的孝道考察和其升遷“捆綁”起來，做得最早的是與魏縣相鄰的河北大名縣。因為從2003年開始，該縣在干部選拔中，除了按規(guī)定對各項必考內(nèi)容進行考察外，孝敬父母、善待配偶、和睦鄉(xiāng)鄰等也被納入考核范圍。
　　此后，相繼有陜西省富平縣、湖南邵陽市、河南長垣縣、山西河津市等地紛紛出臺類似規(guī)定。甚至還有地方政府推出“放假盡孝”措施：每逢家中父母、岳父母生日，黨政干部必須休假一天，回家陪伴父母、岳父母過好生日。
　　
　　孝考動因
　　各地對官員進行孝道考核的舉措一經(jīng)推出，就會引起社會的熱議和爭論，往往讓這項舉措的推行者處于輿論的漩渦中。
　　“一個連生身父母都不孝順的人，怎能對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)？” 魏縣官員孝考的主刀者齊景海這樣談起他力推這項舉措的動因之一，“我判斷一個人是否可交，有一個重要標(biāo)準(zhǔn)：那就是這個人是否孝順，百行孝為先�！�
　　針對甘肅省金昌市委實施的官員孝考舉措，時任甘肅省委組織部副部長的楊志宏表示肯定，“由于要對被考察對象在贍養(yǎng)老人、夫妻關(guān)系等方面的表現(xiàn)情況進行考察并得出公正、客觀的評價，利于拓寬考察范圍，全面了解干部”。
　　齊景海認(rèn)為考察官員的孝道還是法制社會的需要，他特別指出：“孝道在各項法律法規(guī)條例中都有明確規(guī)定。我國《憲法》明確規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試用）》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》則分別從黨員和公務(wù)員角度作出了要求，嚴(yán)重的不孝公務(wù)員不僅要丟官，甚至要被開除。因此，把孝道作為考察干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，言之有理，行之有據(jù)。”
　　有的主政者認(rèn)為，對官員進行孝道考核，可以起到引領(lǐng)社會風(fēng)氣的作用。
　　“出臺這樣的政策是經(jīng)過一番慎重思考的，我周圍很多領(lǐng)導(dǎo)就是大孝子，經(jīng)�；丶铱赐�父母，這種風(fēng)氣讓人欣慰�！闭劦綄�官員孝道考察的初衷，時任富平縣委常委、組織部長的王青峰對記者說，“也有反面例子，有一個年輕鄉(xiāng)長不善待妻子，不孝敬父母，在外面養(yǎng)了情人，情人生了一個小孩，這事影響很壞。后來這個鄉(xiāng)長被免職。兩方面一對比，我就萌發(fā)了把孝道文化納入干部考察工作中去的想法。只有家庭和諧社會才能和諧，領(lǐng)導(dǎo)干部必須起到模范帶頭作用�！�
　　齊景海也這樣認(rèn)為，“要讓普通百姓講德孝，干部首先得帶頭，這樣才能取信于民”。
　　富平縣農(nóng)業(yè)局長楊新房說，隨著眾多“80后”、“90后”青年走向工作崗位，由于社會的影響，一大批人都比較自我，個人主義色彩比較濃，孝道文化面臨挑戰(zhàn)，把孝道文化納入到干部的考察考核中，這個廣義的孝心把各種因素都聯(lián)系在一起了，為推動社會和諧功不可沒。富平縣宮里鎮(zhèn)2008年5月召開鄉(xiāng)村孝道教育大會時，100多名村、鎮(zhèn)干部掌聲經(jīng)久不衰。
　　
　　孝考能落地嗎？
　　對官員進行孝道考核的模式在各地頻頻出現(xiàn)，成為官員德考的一道風(fēng)景。而這風(fēng)景的背后，如何讓考察“實打?qū)崱倍�不流于形式成為其中的關(guān)鍵。為此，這項政策的設(shè)計者沒少費心思。
　　“負(fù)責(zé)干部考核的組織部會對擬提拔官員的父母、岳父母以及街坊鄰居進行調(diào)查。”魏縣文明辦主任孫冰波告訴記者。
　　魏縣組織部的相關(guān)官員介紹，在魏縣的干部考察環(huán)節(jié)中，考察對象在孝敬雙親、夫妻關(guān)系、教育子女等方面情況，由其父母、岳父母、公婆、配偶等寫出德孝方面證明材料，并對德孝考察進行公示�！叭绻麛M提拔干部公示期間收到群眾關(guān)于德孝方面的舉報，經(jīng)查實后就不會提交常委會研究。這就意味著這名官員的提拔泡湯了�！�
　　魏縣還試圖讓孝道成為看得見、摸得著的量化標(biāo)準(zhǔn)：倡導(dǎo)縣城居民每周回家看望一次老人，每季度為老人安排一次體檢，每半年為老人買一件新衣服，每年為老人安排一次旅游。而縣城居民就包括了各級官員。
　　“因為有了具體的標(biāo)準(zhǔn)，官員孝考在魏縣落了地�！币幻�當(dāng)?shù)毓賳T說。
　　魏縣東代固鄉(xiāng)黨委書記劉忠良告訴記者，他知道有兩三個干部由于沒有得到德孝證明而未被提拔。其中，有一個女干部和妯娌、婆婆之間關(guān)系處理得不好沒有得到德孝證明；還有一個是因為不孝順公婆�！爱�(dāng)時，大家知道這些事后都互發(fā)短信，對干部的觸動很大�！�
　　而富平縣在對官員進行孝德考察時，把考察范圍大大地延伸了出去。
　　“在考察預(yù)告、任用公示等環(huán)節(jié)，組織部門延伸到被考察對象父母、配偶、鄰里所在地，聽取其同事、配偶、父母、朋友、鄰居等的意見。重點對其生活圈、交際圈、娛樂圈走訪了解，考察其在孝敬父母、善待配偶、和睦鄰里方面的具體表現(xiàn)�！蓖跚喾褰榻B道。
　　富平縣對擬提拔重用的干部的孝道考察要經(jīng)過4道程序，即組織被考察人選所在單位干部職工對其履行孝道做測評；向被考察人選和配偶單位及父母居住地張貼預(yù)告；同被考察人選單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工、家屬及其鄰里分別見面；被考察對象及其配偶、父母所在單位出具書面材料。
　　2001年，富平縣干部趙剛的母親腰椎間盤脫離，生活難以自理；2003年，他父親患腦血栓癱瘓。趙剛和妻子把父母接到縣城家里，6年來悉心照料。2008年6月，33歲的趙剛因德才兼?zhèn)�，孝行出眾，被提拔為富平縣農(nóng)村公路管理局局長。
　　孝德考核動了真格后，有人歡喜有人愁。2008年，富平縣共對23名擬提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了孝德考察，對兩名干部給予誡勉談話。
　　不少地方對不孝官員甚至還制定了嚴(yán)厲的處罰舉措。江蘇省阜寧縣規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)人員有拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)行為的，有虐待、遺棄家庭成員行為的，將視情況給予警告、記過處分；對社區(qū)群眾反映較為強烈的“不孝”行為，將給予降級或撤職處分。
　　盡管各地不遺余力地完善官員孝道考核辦法，想讓孝考落地生根，但仍然有人擔(dān)憂其成為花拳繡腿。
　　平昌縣一名干部告訴記者：“哪個父母不希望自己的兒女能發(fā)展得好呢？即使平時兒女對父母不太孝順，但到了考察的關(guān)鍵時刻，父母也可能違心地在考察書上簽上‘合格’二字，讓兒女過關(guān)。這就是天下父母心�。　�鐵石心腸’的父母會很少，即使有，也可能是特例。”魏縣有十多個干部因為“不孝”而未獲重用。不過，公開報道出來的只有前文提及的兩名女干部。為此，有人認(rèn)為，婆媳關(guān)系的相處在中國從古至今就是一大難題，如果僅僅因為婆婆認(rèn)為媳婦不孝順自己，就讓女性干部失去了提拔重用的機會，這難免有偏頗之嫌。
　　
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　　中國歷史名孝一瞥
　　古代，孝就是衡量人的直尺，也是衡量官員的準(zhǔn)則。因而，我國歷朝歷代都出現(xiàn)了不少“傳統(tǒng)名孝”，流傳千古，為人楷模。
　　
　　石建 為父洗刷馬桶
　　石建，西漢大臣石奮長子，受其父教導(dǎo)，孝行謹(jǐn)慎。竇太后因此任命他為郎中令。
　　石建年邁，仍不忘孝順老父。每5天就離開朝廷，回家探親一次，拜見親人之后，還為老父洗滌內(nèi)衣，并洗刷馬桶。他還叮囑仆人，不要讓老父知道此事。其父死，他哭泣哀思，不久也去世了。不止于此，石建的弟弟石慶也被竇太后封為內(nèi)史，遷太仆，后被外放為齊國的國相。他為官謹(jǐn)慎，齊國慕其家風(fēng)，不言而治。
　　
　　李密 《陳情表》孝感千古
　　李密，字令伯，幼年喪父，母何氏改嫁，由祖母撫養(yǎng)成人。祖母對李密“躬親撫養(yǎng)”。
　　長大后的李密將祖母照顧得無微不至：冬天，天不亮就把炭火點好，放在祖母的身旁；夏天，他怕祖母受到蚊蠅叮咬，總是睡前用蒲扇驅(qū)趕蚊蠅。有時祖母把被褥弄臟，李密都耐心地給祖母換上干凈的，并洗換衣服。但朝廷一再催逼李密入朝。于是，李密給晉武帝寫了一封信，表達(dá)了自己“終養(yǎng)祖母，然后報效國家”的心情與愿望，受到皇帝的賞識及恩準(zhǔn)。晉武帝下昭贈李密奴婢二人和許多金銀布匹，并下令讓地方財政供其俸祿。這封信就是名傳千古的《陳情表》。世人稱：“讀《陳情表》不下淚者，其人必不孝�！�
　　
　　岳飛 赤腳扶棺千里
　　岳飛是人盡皆知的民族英雄，其母姚氏也被贊為“賢母”。岳母勵子從戎，岳飛也聽從母訓(xùn)，移孝作忠，奔赴抗金戰(zhàn)場，終成一代名將。
　　岳飛事母至親。盡管軍務(wù)繁冗，然而只要不出兵，岳飛總是晨昏侍候母親，親自調(diào)藥換衣，無微不至。甚至有時為了照顧母親的休息和調(diào)養(yǎng)，連走路和咳嗽都不敢發(fā)出聲音。岳飛在克復(fù)襄漢六郡后，其母病重，于是他上奏懇請暫解軍務(wù)，回家照料母親。母親病時，他“嘗藥進餌”，親自侍奉；母親去世，他赤腳扶棺近千里。岳飛認(rèn)為：“若內(nèi)不能克事親之道，外豈復(fù)有愛主之忠？”
　　
　　楊巍 躬身背母游園
　　楊巍，明朝中期重臣，官歷嘉靖、隆慶、萬歷三朝。他每次上朝參拜完后，便回到家中閉門謝客，穿起便服侍奉其母。他為母親端洗臉?biāo)�，倒痰盂，搔癢擦背，所有的事都親自去做。春天，他穿起平民百姓的衣服，把老母背在背上，在花叢中漫步游蕩。萬歷三年，楊母滿百歲，楊巍上《養(yǎng)母陳情疏》，后獲準(zhǔn)奏回籍終養(yǎng)。楊魏回故里后，移居桃花嶺，開辟小園，種植花木，每逢佳節(jié)良辰，就請母親乘車觀賞，使老母歡欣稱意。母親年逾百歲去世。
　　
　　錢敬忠 舍官泣血救父
　　錢敬忠，字孝直，號玉塵，浙江寧波府鄞縣人，臨江知府錢若賡之子。錢若賡是萬歷朝著名清官，曾經(jīng)在禮部任職，是個四品官員。他因為上書直諫得罪了皇帝，被關(guān)進大牢。此時，兒子錢敬忠才一歲。之后錢敬忠被母親撫養(yǎng)長大，讀書、應(yīng)舉。萬歷四十七年，錢敬忠會試中舉，卻故意不參加殿試。他把殿試這一天作為救父出獄的時機，身穿囚服“頭頂訴狀”跪在午門泣血喊冤，要求代替父親去死。萬歷帝知道后，十分感動，下旨赦免了其父，讓他回鄉(xiāng)養(yǎng)老。天啟二年，錢敬忠再次應(yīng)舉，成進士。

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