全國文化信息資源共享工程重點建設(shè) 我國文化信息資源共享研究述評
發(fā)布時間:2020-03-10 來源: 人生感悟 點擊:
[摘要]文化信息資源共享工程實施八年來在理論與實踐上均取得了一定成績。通過文獻調(diào)研,總結(jié)出對共享工程的綜合概括、總體建設(shè)、具體建設(shè)、地方實踐、共享工程與農(nóng)村文化建設(shè)、共享工程與圖書館的研究構(gòu)成當前我國文化信息資源共享研究的主要內(nèi)容,并提出研究中存在的問題與理論研究的進一步發(fā)展趨勢。
[關(guān)鍵詞]文化信息 資源共享 全國文化信息資源共享工程
[分類號]G250
2002年4月,由我國文化部和財政部共同推進的全國文化信息資源共享工程正式啟動,該工程旨在整合全國文化信息資源,通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶等方式將數(shù)字化文化信息資源傳輸?shù)饺罕娚磉?實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享,以滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求,整體提高文化資源的利用率,改變農(nóng)村文化信息資源不足、文化公共服務(wù)落后的狀況。八年來,我國各地積極開展共享工程實踐,在改善城鄉(xiāng)基層文化服務(wù)、消除數(shù)字鴻溝等方面取得了顯著成績,為構(gòu)建我國公共文化服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ),也成為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。
隨著實踐的發(fā)展,文化信息資源共享的理論研究成果逐漸豐富,本文即對這些研究成果進行歸納、總結(jié)與分析,為文化信息資源共享工程的進一步開展提供理論參考。
1 文獻調(diào)研情況
筆者在中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)文獻總庫中以“文化信息資源共享”為檢索詞(題名or關(guān)鍵詞or主題)進行檢索,共檢索到867篇文獻(截至2010年5月),這些文獻類型涉及到期刊論文、年鑒記錄、報紙報道、會議論文、碩士學(xué)位論文以及博士學(xué)位論文,每一種文獻類型發(fā)表論文篇數(shù)如表1所示:
年鑒記錄和報紙報道多是對某地文化信息資源共享工程建設(shè)情況的描述,如果從理論研究的角度考慮,需要更多地關(guān)注期刊論文、會議論文、碩士論文以及博士論文中關(guān)于“文化信息資源共享”的探討,因此筆者對CNKI中上述類型的文獻剔除冗余并逐一分析,發(fā)現(xiàn)“文化信息資源共享”的研究主題分布(見圖1)。
對共享工程進行綜合概括,從理論層面探討共享工程的現(xiàn)實價值的文獻占6%,這是對文化信息資源共享的總體認識;對工程總體建設(shè)過程中所遇到的問題進行分析,進而提出解決對策以指導(dǎo)實踐,這類文獻占研究總數(shù)的16%;工程建設(shè)涉及到資源建設(shè)、應(yīng)用技術(shù)與標準規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)、管理等具體問題,學(xué)者們對這些問題的探討使得研究更為深入與細化,從而為共享工程的建設(shè)提供了理論指導(dǎo),這類研究所占比例為25%;在國家啟動共享工程項目之后,各地積極開展工程實踐,從圖1可看出,所占比例最大(35%)的就是對某地共享工程建設(shè)或是對地方實踐經(jīng)驗進行總結(jié)的文章;共享工程為新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村文化建設(shè)帶來了活力與契機,因此如何在農(nóng)村開展共享工程也成為學(xué)者們研究的重要內(nèi)容,所占比例為6%;縱觀我國共享工程的實踐,可以發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,即共享工程多依托圖書館而建,尤其是公共圖書館,圖書館與共享工程形成了不可分割的主客體關(guān)系,圖書館也在共享工程的實踐中拓寬了服務(wù)路徑,此類研究占8%;除了上述研究主題外,也有學(xué)者探討了國際視野下的“共享工程”、共享工程與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,筆者將其歸結(jié)為其他研究問題中,比例為4%,這些文獻從不同視角探討了文化信息資源共享問題,文化信息資源共享的研究也逐漸趨于多元化。
2 文化信息資源共享研究內(nèi)容分析
2.1 文化信息資源共享工程綜合概括
八年來,共享工程的作用與意義在實踐中不斷得到印證,學(xué)者們也從理論上對其進行綜合概括,從而為共享工程在文化建設(shè)中的準確定位提供了理論依據(jù)。
文獻[1]指出,共享工程是文化大發(fā)展大繁榮的助推器,其以銳意改革的勇氣和豐富的創(chuàng)新實踐,走出了一條科學(xué)發(fā)展的新路,不失為一項文化創(chuàng)新工程。共享工程也具有鮮明的特點:信息資源豐富多彩、傳遞手段多種多樣、反饋機制靈活便捷、信息服務(wù)公平及時,正是這些特點決定了共享工程的實施在文化建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。文獻[3]探討了共享工程的服務(wù)模式、建設(shè)內(nèi)容、實施效果與發(fā)展目標,并對共享工程的啟動背景、服務(wù)體系、發(fā)展狀況以及未來發(fā)展等做了闡述,從而使人們對共享工程的基本情況有所了解。
共享工程是文化體制和機制創(chuàng)新的一次探索,也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一種實踐,學(xué)者們通過對共享工程進行綜合概括,尤其是對共享工程作用與意義的闡述,確定了共享工程在文化建設(shè)中的重要地位,也使人們對共享工程有了整體的認識。
2.2 文化信息資源共享工程總體建設(shè)
共享工程是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,以下數(shù)字可以說明其實施幾年來所取得的成績:截至2009年底,共享工程已建成1個國家中心、33個省級分中心、2814個縣級支中心、15221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點和45.7萬個村基層服務(wù)點,覆蓋全國44%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的村;資源總量達到90TB(1TB相當于25萬冊電子圖書或926個小時視頻節(jié)目),其中視頻資源72345部/集、70434小時;專兼職工作人員68萬人;各級中心和基層服務(wù)點累計服務(wù)超過6.9億人次。
對于共享工程所取得的成就,學(xué)者也從基層網(wǎng)點、資源建設(shè)、傳輸方式、培訓(xùn)工作、服務(wù)活動等多方面進行總結(jié);與此同時,研究者們也認識到了共享工程建設(shè)中存在一些問題,并對這些問題進行了深刻剖析,提出了相應(yīng)的對策與策略。筆者將目前共享工程建設(shè)所存在的問題總結(jié)為以下方面:
從資源層面講,各地文化信息資源征集工作發(fā)展不平衡,征集力度有待加強,且資源總量相對不足;從技術(shù)層面講,資源存儲分散,缺乏統(tǒng)一的共享平臺,不利于檢索和利用,且技術(shù)實現(xiàn)尚不成熟;從服務(wù)層面講,基層中心建設(shè)的深度和廣度還不夠,服務(wù)效益還沒有得到充分發(fā)揮;從評估層面講,對共享工程進行的績效評估還不完善,以社會效益為核心的工程建設(shè)評價體系還沒有建立;從人才層面講,專業(yè)人才匱乏,缺乏完善的人才培養(yǎng)機制等。
以上這些問題的存在與黨中央提出的“把共享工程建設(shè)成為社會主義文化建設(shè)的標志性工程”的要求還有一定差距,共享工程只有妥善地解決上述問題,才能在社會主義文化建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。為此,學(xué)者們提出了解決對策與措施,總結(jié)如下:
建立合作共建機制,加大地方特色文化信息資源征集力度,拓寬資源征集渠道,進一步加快數(shù)字資源建設(shè)步伐;完善技術(shù)體系,利用先進的數(shù)字圖書館技術(shù)整合文化信息資源,創(chuàng)建數(shù)字資源共享平臺;以農(nóng)村基層服務(wù)點建設(shè)為重點,建成完備的文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改善服務(wù),并加大宣傳和推廣力度;嚴格管理,確保工作進度,將共享工程建設(shè)納入社會文化事業(yè)的考核體系;加強隊伍建設(shè),制定人才培養(yǎng)機制。除此之外,也要建立高效的工作協(xié)調(diào)機制、完善的資金保障機制等,以確保共享工程順利開展。
通過對共享工程總體建設(shè)的探討,人們了解到共享工程目前存在的一些問題并力圖解決這些問題,以 突破共享工程建設(shè)的瓶頸,這是此項研究的可取之處。作為一項以政府主導(dǎo)的惠民工程,共享工程需要一種頂層設(shè)計,以使工程建設(shè)有章可循。如果將《全國文化信息資源共享工程實施方案》看作是這種頂層設(shè)計的話,那么在工程總體建設(shè)過程中,實施方案完成情況如何就是需要進一步探討的問題,也就是說目前需要從理論上對共享工程的總體建設(shè)情況進行系統(tǒng)梳理,而當前的理論研究正缺少這部分內(nèi)容。
2.3 文化信息資源共享工程具體建設(shè)
共享工程的總體目標是構(gòu)建服務(wù)大眾的網(wǎng)絡(luò)框架、資源框架與服務(wù)框架,工程的具體建設(shè)也圍繞這三個方面進行,因此,技術(shù)應(yīng)用、資源建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容就成為共享工程建設(shè)的重要組成部分,而標準規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)等問題與此息息相關(guān),也成為學(xué)者們關(guān)注的重點。
2.3.1 技術(shù)應(yīng)用 共享工程是一項以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和載體的文化推廣工程,因此信息技術(shù)的應(yīng)用貫穿于共享工程的方方面面,文獻[9]認為共享工程的技術(shù)體系由管理控制系統(tǒng)、資源建設(shè)體系、資源傳輸系統(tǒng)、終端應(yīng)用系統(tǒng)四個部分組成。數(shù)據(jù)共享技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)存儲技術(shù)、資源傳輸技術(shù)、系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用等各種先進技術(shù)也成為學(xué)者們的研究熱點。朱亞玲的博士學(xué)位論文《基于網(wǎng)格的文化信息資源共享研究》探討了基于元數(shù)據(jù)及本體的網(wǎng)格資源描述及組織方法,設(shè)計了核心網(wǎng)格本體及應(yīng)用本體,提出了本體映射策略并構(gòu)建了語義元數(shù)據(jù)管理框架,為共享工程提供了基于網(wǎng)格的技術(shù)解決方案,不失為一種新的技術(shù)探索。
2.3.2 資源建設(shè)數(shù)字資源是共享工程建設(shè)的核心內(nèi)容。王芬林指出文化信息資源范圍的界定、數(shù)字圖書館技術(shù)的應(yīng)用、資源共建模式、資源選題策劃的切入是資源建設(shè)中需要斟酌的幾個問題;趙保穎認為項目規(guī)劃、素材征集、庫房管理、素材審驗、資源加工、成果驗收六個環(huán)節(jié)構(gòu)成了共享工程資源建設(shè)的基本流程;學(xué)者們也研究了文獻資源、講座資源、娛樂資源等具體類型的資源建設(shè);資源整合、特色資源建設(shè)等問題也引起了學(xué)者們的重視,文獻[16]指出,“加強資源整合是實施文化信息資源共享工程的當務(wù)之急”,整合內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)字資源、基層站點、管理資源、人才資源以及財力資源;文獻[17]指出應(yīng)“圍繞地方特色資源,構(gòu)筑共享工程資源庫群”,即共享工程的資源建設(shè)要體現(xiàn)地方特征、展示民族特色。
2.3.3 共享工程的服務(wù)內(nèi)容作為一項惠民工程,服務(wù)民眾是共享工程的本質(zhì)要求,對于共享工程的服務(wù)問題,學(xué)者們探討了服務(wù)政策、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式及服務(wù)模式等。
文獻[18]概述了目前工程已爭取到的政策優(yōu)惠,總結(jié)了這些優(yōu)惠政策在資源建設(shè)、傳輸、服務(wù)方面的具體實施;文獻[19]、[20]分別探討了數(shù)字化參考咨詢服務(wù)實現(xiàn)方式和休閑娛樂性服務(wù)的合理性與必要性;對于共享工程的服務(wù)模式,文獻[21]指出“總一分館式”是基層圖書館承擔(dān)共享工程后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展趨勢。通過對共享工程服務(wù)內(nèi)容的探討,人們對共享工程所提供的服務(wù)有所了解,而共享工程也需要根據(jù)群眾的信息需求,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容。
在工程建設(shè)中有兩個問題不容忽視,即標準規(guī)范與知識產(chǎn)權(quán)。對于標準規(guī)范問題,文獻[22]指出,共享工程資源建設(shè)應(yīng)用規(guī)范需與數(shù)字圖書館保持一致,并提出“在數(shù)字圖書館標準規(guī)范基礎(chǔ)上構(gòu)建共享工程資源建設(shè)標準規(guī)范體系”,“視頻資源建設(shè)標準規(guī)范選用廣電標準并以數(shù)字圖書館標準為參照進行適當調(diào)整、補充”。共享工程需要重視版權(quán)保護,尊重權(quán)利人的合法權(quán)益,在建設(shè)中需要特別關(guān)注以下問題:文化信息內(nèi)容數(shù)字化中的版權(quán)問題、文化信息內(nèi)容傳播中的版權(quán)問題、數(shù)據(jù)庫開發(fā)和利用中的版權(quán)問題等,這些知識產(chǎn)權(quán)問題都可能成為制約共享工程效益發(fā)揮的障礙,因此需要妥善面對、正確處理。目前來看,對于標準規(guī)范與知識產(chǎn)權(quán)的研究仍有所欠缺,這也是在今后的理論研究中需要進一步加強的地方。
2.4 文化信息資源共享工程地方實踐
我國各地廣泛開展共享工程建設(shè),探討地方實踐的文章在研究總量中所占比例最大,涉及我國23個省25個市、縣的共享工程建設(shè),在這些研究成果中,學(xué)者們總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,探討對策,展望未來。
通過文獻調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),各地共享工程建設(shè)不斷取得新進展,總結(jié)來看主要體現(xiàn)在以下方面:地方政府部門高度重視,積極推進共享工程建設(shè);各級財政投入力度不斷加大,為共享工程建設(shè)提供了有力保障;基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繼續(xù)推進,規(guī)范化建設(shè)程度提高;資源建設(shè)工作進一步加強,數(shù)字資源不斷豐富;傳輸方式不斷創(chuàng)新;培訓(xùn)工作有序開展,基層工作隊伍素質(zhì)得到提高;服務(wù)活動豐富多彩,成效顯著。
地方工程建設(shè)取得成績的同時也存在一些問題,一些學(xué)者結(jié)合實踐對這些問題進行了思考,并提出了相應(yīng)的對策措施,如文獻[25]以河南省濮陽市為例探討了共享工程建設(shè)實踐中的問題與對策,文獻[26]論述了共享工程在吉林省農(nóng)村的實踐并對其進行了深入思考。這些思辨性的文章來源于實踐,從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,為共享工程的建設(shè)提供了智力支持。
在各地共享工程建設(shè)實踐過程中,有一些地區(qū)將本地實際情況與工程建設(shè)緊密結(jié)合,形成了獨特的建設(shè)模式(典型的如“遼寧模式”),得到了當?shù)厝罕姷暮迷u。豐富多彩的工程實踐,需要從理論上進行總結(jié)歸納,提煉出屬于某地特色的建設(shè)模式,同時對于某種模式也需要在理論上進行深入研究,為其他地區(qū)工程建設(shè)提供借鑒。當前對各地工程實踐進行介紹的文章數(shù)目眾多,但是總體來看形如散沙,具有一定理論高度的文章比較鮮見。
2.5 文化信息資源共享工程與農(nóng)村文化建設(shè)
2006年9月18日,時任文化部副部長的周和平在濟南召開的全國文化信息資源共享工程試點工作會議上指出,“文化共享工程在提高農(nóng)村信息化水平,形成互聯(lián)網(wǎng)上中華文化信息資源的整體優(yōu)勢等方面發(fā)揮了重要作用”;同時強調(diào),“共享工程將在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中,提供有力的文化支撐和信息支撐,成為社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分”。
對于共享工程在農(nóng)村文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用,許多學(xué)者有所論述。文獻[28]將共享工程界定為扭轉(zhuǎn)農(nóng)村文化落后面貌的“德政工程”、縮小地區(qū)與城鄉(xiāng)差別的文化普及工程、弘揚先進主流文化抵制腐朽落后文化的“民心工程”、實現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)文化工程。一些學(xué)者也就共享工程在農(nóng)村建設(shè)中的問題提出了自己的觀點,如服務(wù)思想要由“送文化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺N文化”,服務(wù)當代農(nóng)民由“要我文化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙幕?服務(wù)戰(zhàn)略要由“三下鄉(xiāng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺O锣l(xiāng)”,從而使基于共享工程的農(nóng)村文化建設(shè)成為一種常態(tài)。
2.6 文化信息資源共享工程與圖書館
在共享工程建設(shè)中,圖書館成為了實施共享工程的重要依托,共享工程也為圖書館延伸服務(wù)提供了路徑,因此共享工程與圖書館尤其是公共圖書館形成了共生發(fā)展的關(guān)系。
文獻[30]指出,共享工程的理念與公共圖書館平 等、民主的理念是相同的,共享工程與公共圖書館都應(yīng)該充分尊重公民的文化權(quán)利,通過服務(wù)使公民文化權(quán)利的實現(xiàn)成為可能,并保護這種權(quán)利;文獻[31]指出要讓共享工程成為公共圖書館延伸服務(wù)的重要抓手。除此之外,也有學(xué)者論述了縣級圖書館如何利用共享工程開展服務(wù),共享工程在社區(qū)圖書館建設(shè)中的重要作用等,從而進一步探討了共享工程與圖書館的關(guān)系。事實上,公共圖書館與共享工程也開展了實質(zhì)性的合作,如2008年7月1日,國家圖書館與文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心簽署合作協(xié)議,以優(yōu)勢互補為基本原則,在基礎(chǔ)設(shè)施平臺搭建、數(shù)字資源交換和共享等多方面開展廣泛的合作,通過以上合作兩者在資源整合方面取得了顯著效益,并進一步提升了國家圖書館與共享工程在資源建設(shè)、技術(shù)支撐與信息服務(wù)等方面的整體水平。
除了以上六個方面以外,有學(xué)者探討了國際視野下的“共享工程”,介紹了美國、英國、印度等與我國文化信息資源共享工程相似的項目,以借鑒國外先進經(jīng)驗;文獻[36]論述了文化信息資源共享與文化產(chǎn)業(yè)相互滲透和相互促進的關(guān)系,從文化的角度探討兩者的協(xié)同共建;也有學(xué)者以共享工程為例,探討網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境(市場)的培育等。學(xué)者們對共享工程進行多維審視,從而使得文化信息資源共享的理論研究不斷豐富,也為我國共享工程的實踐提供了理論支撐。
3 我國文化信息資源共享理論研究存在的問題及研究趨勢
通過前文論述可以發(fā)現(xiàn),我國文化信息資源共享的理論研究成果頗豐,但也存在一些問題,解決這些問題便成為文化信息資源共享進一步研究的趨勢所在。
?介紹共享工程這一國家項目及具體建設(shè)內(nèi)容的文章較多,而立足當前文化繁榮與數(shù)字環(huán)境共同作用的宏觀視角,從共享工程運行的內(nèi)在機理及發(fā)展規(guī)律這一層面上進行的研究偏少,缺乏一種系統(tǒng)化的分析框架。學(xué)者們對共享工程進行了總體思考,包括建設(shè)架構(gòu)、流程、面臨的問題、應(yīng)對措施等;對文化信息資源共享工程建設(shè)的具體問題,包括數(shù)字資源建設(shè)及整合、資源共建共享模式、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)用技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等也有較多的論述。然而,研究文化信息資源共享運行機制的文章較為鮮見,而健全的運行機制正是我國文化信息資源共享建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),因而運行機制研究應(yīng)成為這一領(lǐng)域的關(guān)注重點。運行機制是保證共享工程正常運行的有效的制度和方法,或是制度化的方法,是共享工程持續(xù)發(fā)展的根本性問題,對這一問題的深入研究意味著對文化信息資源共享的認識從現(xiàn)象的描述上升到本質(zhì)的說明,也能夠推動相關(guān)研究和實踐的迅速發(fā)展。
?目前研究成果較為多見的是對某地共享工程經(jīng)驗的介紹,缺乏對實踐的系統(tǒng)梳理與分析總結(jié)。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷下,在各有關(guān)部委和地方黨委、政府的大力支持下,各地共享工程建設(shè)取得顯著成效,“上海模式”、“遼寧模式”等已成為各地實踐的典范,共享工程的各省級分中心、各基層分中心也在探索著適合本地的特色化共享實踐,對某地共享工程經(jīng)驗的介紹為本地共享工程的發(fā)展作了總結(jié),也為欠發(fā)達地區(qū)工程的建設(shè)提供了借鑒。然而對文化信息資源共享實踐的系統(tǒng)梳理與分析總結(jié)的研究成果卻并不多見。共享工程實施八年來成績顯著,同時也存在一些問題,需要在了解各地實踐的情況下,對全國共享工程進行一次總體的調(diào)查研究!笆晃濉逼陂g共享工程的建設(shè)目標是“到2010年,基本建成資源豐富、技術(shù)先進、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系”,今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,正是對共享工程的實踐進行一次系統(tǒng)梳理與全面盤點的良好契機,也將為共享工程的進一步發(fā)展理清思路。
?文化信息資源共享需要在對用戶文化需求的不斷分析與互動反饋中,對服務(wù)進行動態(tài)調(diào)整和不斷修正,這就需要在共享工程評估過程中嵌入有效的績效評價模型,但目前相關(guān)研究忽略了對共享工程服務(wù)過程的動態(tài)跟蹤和考核,對于共享工程績效評估的研究更是寥寥無幾。筆者認為只有融入對服務(wù)過程和內(nèi)容的記錄和評價,從多個角度進行綜合測評,才能客觀反映出共享工程的建設(shè)者與用戶之間的交互作用,調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性,保證文化信息資源共享工程的可持續(xù)性健康發(fā)展。
通過對文化信息資源共享的研究論文進行客觀審視與理性分析,筆者發(fā)現(xiàn),目前的研究成果眾多但缺乏系統(tǒng)性,研究成果的理論層次有待提高。共享工程是一項長效工程,隨著它的進一步開展,相信文化信息資源共享的理論研究將逐漸深入,高水平和高質(zhì)量的研究成果也將不斷涌現(xiàn)。
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