做強(qiáng)后文章，謀跨越發(fā)展 謀跨越

　　跨越發(fā)展看乳山。2004年，乳山市首次跨入全國綜合發(fā)展百強(qiáng)縣，排名96位；2005年，乳山在全國百強(qiáng)縣的位次升至74位，前移22位，前移幅度居全省第二位，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)縣更強(qiáng)。
　　乳山近年來的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，得益于持續(xù)不斷的解放思想。觀念決定成敗，思路決定出路。乳山跨越發(fā)展的每一個(gè)階段，都是把解放思想放在首位，以新的思想引領(lǐng)新的發(fā)展。乳山過去是這樣，現(xiàn)在也是這樣，將來更要這樣。進(jìn)入百強(qiáng)以后怎么辦，是乳山市委一直認(rèn)真思考的問題。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，做到強(qiáng)后更強(qiáng)，去年我們?cè)谌�市開展了解放思想大討論，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理清思路。同時(shí)，我們還組織有關(guān)部門到南方先進(jìn)縣和省內(nèi)兄弟縣學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，看到“前有標(biāo)兵、后有追兵”的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、壓力感，形成了解放思想、跨越發(fā)展的共識(shí)。市委、市政府經(jīng)科學(xué)論證，提出虛心學(xué)習(xí)全國百強(qiáng)中前30強(qiáng)的創(chuàng)新精神，努力追趕中間30強(qiáng)的發(fā)展速度，爭取超越后30強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量，確立了“全國百強(qiáng)位次前移、全省強(qiáng)縣躋身前列”的新定位和新追求。要求做到“四個(gè)高于”：即全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于威海市平均水平、高于學(xué)趕對(duì)象膠州市的水平、高于全省30強(qiáng)縣的平均水平、高于全國百強(qiáng)縣的平均水平，以更快的速度、更高的質(zhì)量、更優(yōu)的結(jié)構(gòu)、更好的效益，實(shí)現(xiàn)“學(xué)強(qiáng)趕強(qiáng)超強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)新的跨越”。新思想催生趕超發(fā)展新思路，在工作部署中，我們確立了抓大項(xiàng)目投入積蓄后勁，抓產(chǎn)業(yè)集群促結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓基礎(chǔ)建設(shè)構(gòu)建配套平臺(tái)，抓作風(fēng)激勵(lì)實(shí)干創(chuàng)業(yè)的新舉措，從而在全市掀起了新一輪加快發(fā)展的熱潮。
　　乳山搶抓日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，主動(dòng)承接青島帶動(dòng)輻射，強(qiáng)化配角意識(shí)，實(shí)行錯(cuò)位競爭，大做強(qiáng)后文章，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)新突破，促進(jìn)了跨越發(fā)展。
　　工業(yè)立市實(shí)現(xiàn)新突破。按照省委“三個(gè)一批”的要求，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、配套協(xié)作，集中壯大延伸了金屬冶煉、染紡服裝、機(jī)械配件、食品加工四大產(chǎn)業(yè)鏈。今年已開工的項(xiàng)目中，過億元的項(xiàng)目38個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，總投資58.33億元。金屬冶煉產(chǎn)業(yè)以威海鑫山冶金公司為龍頭，該企業(yè)今年投資1.3億元新上了技改項(xiàng)目,年可增加銷售收入3.9億元,全年利稅可突破1億元；染紡服裝產(chǎn)業(yè)以紡織染整工業(yè)園為載體,今年新開工投資1000萬美元以上的染織項(xiàng)目10個(gè)，投產(chǎn)后年實(shí)現(xiàn)銷售收入可達(dá)到20億元,增加地方稅收2.6億元。機(jī)械配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市規(guī)模以上機(jī)械配件企業(yè)76家，年銷售收入81億元。食品加工產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)――中魯公司和華隆食品公司分別投資1.5億元、1.2億元,利稅分別達(dá)到5000萬元、3000萬元。同時(shí)新上了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升了經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。臺(tái)灣科學(xué)園、海馨康生物科技等16個(gè)高科技含量項(xiàng)目同時(shí)開工。2005年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的218家增加到277家，1至10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅分別增長35.8%和27.2%；二產(chǎn)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到63%，制造業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。
　　開放強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新突破。我們發(fā)揮乳山獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，外借韓國，內(nèi)借青島，推動(dòng)對(duì)外開放拓展領(lǐng)域、提升層次。以紡織染整工業(yè)園和韓國工業(yè)園等特色園區(qū)為載體，加大招商引資力度。目前累計(jì)利用韓資突破8億美元，占全市利用外資的60%以上。今年已開工的大項(xiàng)目中，美國、加拿大、日本、韓國等客商投資的項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，總投資額33.2億元。建設(shè)青島產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū),使青島在乳投資企業(yè)達(dá)到138家,總投資200億元。2005年1至10月,全市實(shí)際利用外資達(dá)到1.53億美元。
　　環(huán)境興市實(shí)現(xiàn)新突破。以完善城市功能、改善人居環(huán)境、體現(xiàn)區(qū)域特色為重點(diǎn)，投資3億元實(shí)施了銀金大道、環(huán)城道路、城區(qū)西出口道路等一批重點(diǎn)工程。同時(shí)，加大了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，配套了兩個(gè)污水處理廠和垃圾無害化處理廠等環(huán)保設(shè)施。在榮獲“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”后，今年又積極創(chuàng)建“國家園林城市”，城市發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化。
　　旅游活市實(shí)現(xiàn)新突破。在榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”的基礎(chǔ)上，積極融入半島旅游圈和威海千公里幸福海岸線框架，堅(jiān)持政府規(guī)劃、企業(yè)為主、市場運(yùn)作、多元開發(fā)，建設(shè)“生態(tài)型花園式濱海旅游城市”。已開工建設(shè)的旅游項(xiàng)目中，過億元項(xiàng)目3個(gè)。藍(lán)湖國際游艇度假中心投資20億元。融國際名車俱樂部、國際游艇俱樂部、綠地運(yùn)動(dòng)俱樂部為一體的東方國際如意城投資11.7億元。大乳山風(fēng)景區(qū)投資10億元。東方水城、黃金主題公園等一批投資5億元以上旅游大項(xiàng)目，近期也可開工建設(shè)。這些項(xiàng)目形成了旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。
　　當(dāng)前，全省上下正在積極謀劃“十一五”發(fā)展規(guī)劃。全國百強(qiáng)位次大幅前移，乳山又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。目前，乳山以學(xué)習(xí)貫徹中央十六屆五中全會(huì)和省八屆十一次全委會(huì)精神為契機(jī)，正在精心謀劃新一輪位次前移的目標(biāo)措施。乳山再經(jīng)過3年努力，到“十一五”中期，力爭進(jìn)入全國50強(qiáng)、躋身全省前10強(qiáng)。
　　一是堅(jiān)持走高層次“對(duì)接”拉動(dòng)的路子。加快實(shí)施對(duì)接膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)、對(duì)接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接半島城市群、對(duì)接沿海黃金旅游帶“四個(gè)對(duì)接”，更好地借力發(fā)展，提升對(duì)接層次。二是做長做大產(chǎn)業(yè)鏈條和特色產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步壯大金屬冶煉、染紡服裝、機(jī)械配件、食品加工四大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)以乳山核電站和乳山港口改擴(kuò)建為主體，壯大能源工業(yè)、臨港工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施能源興市、以港興市、旅游興市。到2010年力爭培植起銷售收入過100億元企業(yè)1家，過50億元8家，過10億元30家。三是加快區(qū)域次中心城市建設(shè)。按照山東半島城市群規(guī)劃中，乳山為區(qū)域次中心城市的定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，以“一城雙子五組團(tuán)”為主體擴(kuò)張規(guī)模，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，突出濱海旅游城市特色，提升城市功能。四是由重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。全面推進(jìn)精神文明建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　（本文作者系中共威海市委常委、乳山市委書記）

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