煙臺華明涉嫌違規(guī)拿地,偷稅過億:煙臺華明星海灣三期

　　上百業(yè)主集體下跪抗議暴力拆遷 　　 　　因?yàn)闁|西顆粒廠兩塊土地“違規(guī)出讓、暴力拆遷、土地閑置”（見本報(bào)8月25日《先簽合同后競拍 煙臺經(jīng)開區(qū)土地怪現(xiàn)狀》報(bào)道）引發(fā)的問題正在山東省煙臺市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(下稱“經(jīng)開區(qū)”)進(jìn)一步發(fā)酵。
　　
　　數(shù)百名被強(qiáng)拆后損失慘重甚至上億元的業(yè)主們集體在開發(fā)商門前下跪，要求合理補(bǔ)償，驚動了經(jīng)開區(qū)出動大批警力維持秩序，但開發(fā)商仍遲遲未拿出可行的解決方案，以致業(yè)主們強(qiáng)烈質(zhì)疑開發(fā)商涉嫌違規(guī)拿地、暴力拆遷、土地閑置、偷稅漏稅等一系列問題無人管。
　　
　　幾百業(yè)主集體下跪
　　
　　9月26日上午8時左右，位于經(jīng)開區(qū)的煙臺華明房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“華明”）門前，幾百名來自東顆粒廠、西顆粒廠的業(yè)主手舉著“強(qiáng)烈要求按照國家政策拆遷補(bǔ)償”、“還我廠房、還我設(shè)備”、“徐承耀吐骨還錢”、“救救老人孩子”等各類維權(quán)標(biāo)語集體下跪，要求與華明董事長徐承耀對話。
　　
　　“誰都有尊嚴(yán)，誰會愿意平白無故給開發(fā)商下跪，我們已經(jīng)被逼得沒有其他辦法了，”一位兩鬢白發(fā)的業(yè)主對時代周報(bào)記者說，這幾年來問題已經(jīng)反映到北京，國家信訪局都派人來調(diào)查了，但始終得不到開發(fā)商的答復(fù)。
　　
　　由于華明始終沒有人出來與業(yè)主見面，數(shù)名業(yè)主自發(fā)找到華明總經(jīng)理張自強(qiáng)辦公室協(xié)商。西顆粒廠業(yè)主王先生說，“我們是舊城改造的土地，不可能按照農(nóng)村承包用地260元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償。我們不是無理取鬧，就要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理合法補(bǔ)償，多的一分錢都不會要。舊城改造的補(bǔ)償沒給我們，不該你得的你也得了，你們錢掙得安不安心，拿著不燙手么？”
　　
　　“上次開完聽證會就一直沒有動靜了，拍賣公告上說開發(fā)商負(fù)責(zé)拆遷，你們應(yīng)該主動找我們來談，但幾年一直沒有人找過我們，現(xiàn)在我們主動來找你們談，不要將來用對付西顆粒廠的辦法來對付我們，造成社會不穩(wěn)定。我們希望徐承耀能主動跟我們見一面協(xié)商。”東顆粒廠的一位業(yè)主表示。
　　
　　但張自強(qiáng)回應(yīng)稱：“開發(fā)區(qū)管委會已經(jīng)開會了，要跟業(yè)主對接。我現(xiàn)在想解決也不敢解決，現(xiàn)在我們聽政府的，政府要求我們怎么做就怎么做。我可以不聽你的，但我得聽政府的。我們按照國家規(guī)定和黨的要求做�！�
　　
　　幾位業(yè)主一起質(zhì)疑道：“強(qiáng)拆是按政府要求做的么？舊城改造260元/平方米的補(bǔ)償是國家的哪個規(guī)定？拍賣公告上說競得人與業(yè)主談，華明是不是競得人，難道開發(fā)區(qū)政府替你們打工來商談？”
　　
　　此時，華明的一位負(fù)責(zé)人按捺不住嚷嚷，“華明違法的話，你們可以去告啊，該起訴的起訴，該往上找的往上找，政府來裁決。拆遷報(bào)給派出所不管，為什么不管我不知道，你們找政府啊。”
　　
　　化工廠被強(qiáng)拆損失過億
　　
　　9點(diǎn)左右，數(shù)百名業(yè)主的下跪驚動了經(jīng)開區(qū)出動大批警力抵達(dá)，并在現(xiàn)場拉起了警戒線，這引起了維權(quán)業(yè)主們的不滿。
　　
　　“強(qiáng)拆的時候我們報(bào)警你們不管，說是民事糾紛，我們來向開發(fā)商討個說法，你們倒來了，這是什么道理？”憤怒的業(yè)主們質(zhì)問現(xiàn)場警察。
　　
　　沒有警察回答業(yè)主們的質(zhì)問，但發(fā)現(xiàn)記者拍照后，有數(shù)十名警察向現(xiàn)場記者圍過來，幾名拿著攝像機(jī)、照相機(jī)的警察及便衣朝著記者拍起來，并要強(qiáng)行扣留現(xiàn)場記者手中的相機(jī)。但面對記者義正詞嚴(yán)的質(zhì)問，他們最終沒有進(jìn)一步采取行動。
　　
　　而同樣在現(xiàn)場用相機(jī)拍照的維權(quán)業(yè)主馮證引起了警察的注意。9時20分左右，就在馮證準(zhǔn)備離開現(xiàn)場的時候，五六名警察將其按倒在地，強(qiáng)行推上警車。馮證的女朋友以及侄子等人在與警察的爭執(zhí)中被警察踢倒在地，身體多處受傷。26日晚間，時代周報(bào)記者聯(lián)系上了被煙臺經(jīng)開區(qū)公安分局帶走的馮證，他介紹了事情的經(jīng)過。
　　
　　“公安局懷疑我串聯(lián)了這次維權(quán)活動�！瘪T證告訴時代周報(bào)記者，他被帶到公安分局后，警察搜去了他的手機(jī)等物品，要以聚眾鬧事的罪名拘留他。但查無實(shí)據(jù)的情況下最終在中午將其“釋放”。
　　
　　馮證是煙臺正大聚氨酯化工有限公司法人代表、總經(jīng)理。2002年開始，他與北京云地礦珠寶行董事姜桂巖等人投資2000多萬元在西顆粒廠建起了占地5畝、年產(chǎn)聚酯多元醇6000噸、發(fā)泡劑3000噸、組合料3000噸的化工廠，年銷售額達(dá)到了1.89億元。
　　
　　讓馮證想不到的是，就在公司生意日漸紅火的時候，他的工廠卻被華明強(qiáng)行拆除，工廠里的所有設(shè)備也不知去向。隨后的幾年里，馮證先后多次向有關(guān)部門反映情況。
　　
　　馮證回憶起2010年1月24日凌晨遭到強(qiáng)拆時的情景，依然心有余悸�！拔覀兪腔�工企業(yè)，廠內(nèi)儲罐內(nèi)存有環(huán)氧丙烷，屬易燃易爆的高危化學(xué)品，我們提前已經(jīng)向煙臺經(jīng)開區(qū)管委會、華明、華明委托的三山爆破公司發(fā)出律師函，指明如果強(qiáng)拆極易發(fā)生危險(xiǎn)。但在沒有任何合法手續(xù)、事先沒有通知告示的情況下，三山爆破帶領(lǐng)幾百名手持棍棒的社會人員動用推土機(jī)強(qiáng)行推倒了廠房。設(shè)備里殘留的化工原料當(dāng)即泄漏，有毒氣體及毒味開始彌漫，我們多次向110和有關(guān)部門報(bào)告，但除了安監(jiān)部門人員到場外，其他部門根本就沒有人到場。所幸安監(jiān)部門組織補(bǔ)救措施，才避免了重大危害�！�
　　
　　但馮證的公司卻因強(qiáng)拆損失慘重。他提供給時代周報(bào)記者的一份名為《關(guān)于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及其職能部門不作為給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的舉報(bào)》函件中，馮證的公司因強(qiáng)拆累計(jì)造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近1.2億元。
　　
　　據(jù)馮證介紹，國家信訪局去年10月和今年5月先后兩次以信函形式批示“督辦”，6月9日，煙臺開發(fā)區(qū)管委會辦公室信訪處處長和開發(fā)區(qū)建設(shè)房管局法制處處長經(jīng)過調(diào)查，明確告訴馮證：“開發(fā)商當(dāng)初的拆遷行為是‘違法違規(guī)’的”，并建議馮證依法維權(quán)。
　　
　　開發(fā)商突擊報(bào)批規(guī)劃方案
　　
　　就在馮證焦急等待開發(fā)區(qū)管委會消息的時候，讓馮證以及所有業(yè)主擔(dān)憂的事情發(fā)生了。 日前，馮證聽到了華明開發(fā)規(guī)劃獲批的消息。這個消息同時也讓旁邊還沒有被拆的東顆粒廠的業(yè)主們擔(dān)憂起來。
　　
　　“一旦規(guī)劃獲得批準(zhǔn)，華明就可以名正言順地施工，那時候東顆粒廠的業(yè)主都難以保得住自己的財(cái)產(chǎn)了�！瘪T證說。
　　
　　8月，時代周報(bào)記者去煙臺開發(fā)區(qū)規(guī)劃局用地規(guī)劃管理處采訪時，工作人員馬其建曾表示，“華明到目前只拿過概念性方案給我們看，達(dá)不到報(bào)批的要求，到目前都沒有報(bào)過正式方案”。
　　
　　據(jù)業(yè)主們推測，距離前段時間媒體報(bào)道不到20多天，華明就遞交了規(guī)劃方案，并迅速獲得審批，說明這引起了有關(guān)部門的重視，迫使華明抓緊辦手續(xù)，否則土地就面臨閑置會被收回的風(fēng)險(xiǎn)。時代周報(bào)記者再次來到煙臺經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局采訪時，規(guī)劃局辦公室苗主任表示：“我掌握的情況是，方案可能還沒報(bào)呢，可能開發(fā)商自己有遺留問題，沒弄利索前，不可能報(bào)批�！�
　　
　　但時代周報(bào)記者表示，已通過有關(guān)渠道獲得規(guī)劃報(bào)批方案時，苗主任再次向業(yè)務(wù)部門求證，并告訴時代周報(bào)記者，“業(yè)務(wù)部門給的答復(fù)是正在上報(bào)規(guī)委會。如果批的話，一般是一周之內(nèi)。報(bào)批肯定都是以凈地形勢報(bào)批，如果施工的話，不是凈地，建設(shè)房管局就會管。”
　　
　　據(jù)煙臺當(dāng)?shù)匾晃婚_發(fā)商表示：“我們正常去報(bào)一個方案，來來回回批下來至少要兩三個月的時間�！�
　　
　　時代周報(bào)記者隨即采訪規(guī)劃、房管、國土等部門時，與此前接受采訪時有問必答形成鮮明對比的是，各部門均給出一致的答復(fù)，“華明開發(fā)規(guī)劃方案目前正在走法律流程，具體情況需要找宣傳部�！�
　　
　　為何將近7年都沒有規(guī)劃的項(xiàng)目突然上報(bào)并通過審批，這里面到底存在不存在貓膩？煙臺經(jīng)開區(qū)管委會宣傳部外宣辦主任米軍告訴時代周報(bào)記者：“現(xiàn)在從上到下，從國家到省到地方，媒體一報(bào)，沒什么可隱藏的了，法院也立案了，自上而下都在查。你現(xiàn)在去各個業(yè)務(wù)部門，都不愿意談這個事，什么時候國家有結(jié)果了，那時候再談。有錯方必須要付出代價(jià)，誰叫當(dāng)初不公平合理，現(xiàn)在希望還是配合一下政府，給政府一點(diǎn)時間，來徹底解決問題。”
　　
　　時代周報(bào)記者獲得的華明規(guī)劃方案顯示，整個東西顆粒廠規(guī)劃建筑面積達(dá)60萬平方米左右，如果按照每平方米只賺2000-3000元，華明從中獲得的利潤就至少可達(dá)12億-18億元。
　　
　　華明涉嫌偷稅過億
　　
　　問題遠(yuǎn)不止于此。與競得的東西顆粒廠優(yōu)越的地理位置相比，華明辦公地點(diǎn)卻顯得有些落魄。
　　
　　更讓業(yè)主們質(zhì)疑的是，以建筑商起家、注冊資金僅1800萬元的華明地產(chǎn)，目前具有的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)僅為四級，根據(jù)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)建筑面積10萬平方米以下的住宅區(qū)的土地、房屋以及與其投資能力相當(dāng)?shù)墓�業(yè)、商業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，僅能在所在地城市范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。但華明在該片區(qū)域所規(guī)劃的建筑面積已經(jīng)達(dá)到了28.67萬平方米之多。僅東西顆粒廠的建筑面積就已達(dá)60萬平方米，四級開發(fā)資質(zhì)如何獲得如此大面積開發(fā)的項(xiàng)目？
　　
　　“華明地產(chǎn)還存在巨額偷稅嫌疑�！敝�情人老李（應(yīng)被訪者要求使用化名）告訴時代周報(bào)記者，截至2010年，華明擁有三處閑置宗地，第一處位于黃河路與昆侖山路交會處（今年已動工），面積達(dá)35743.5平方米，于2004年競得。第二處為西顆粒廠66386平方米，于2008年競得。第三處為東顆粒廠，13萬多平方米，于2005年競得。上述三處宗地合計(jì)面積約24萬平方米，每年應(yīng)繳納土地稅金192萬元，但華明的三塊地閑置這么多年，均未繳納過土地稅，涉及金額近千萬元。
　　
　　除了土地稅外，從2000-2008年，華明完成的銷售面積和新開工面積為10.41萬平方米和14.1萬平方米，按房屋銷售均價(jià)4000元/平方米計(jì)算，應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅為（10.41+14.1）萬平方米×4000元/平方米×11.5%=1.127億元。
　　
　　而華明公司只繳納了稅金1200萬元，據(jù)此計(jì)算，截至2010年，華明涉嫌偷稅漏稅的金額高達(dá)1億元以上。
　　
　　事實(shí)上，去年，老李等人曾經(jīng)實(shí)名將這一情況向經(jīng)開區(qū)稅務(wù)分局舉報(bào)，但到目前一直沒有得到任何回應(yīng)。
　　
　　“這樣一個開發(fā)商，偷稅給國家造成財(cái)產(chǎn)損失上億元，從土地違規(guī)出讓到暴力拆遷再到閑置土地，這么多年為何沒有一個權(quán)力部門介入調(diào)查？實(shí)在難以讓人理解�！崩侠钫f。

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