“５５年體制”的形成:加快形成科學(xué)有效的()體制

　　《日本簡史》 　　王新生 著 　　北京大學(xué)出版社２００５年１１月版 　　 　�。保梗担材辏苍�，新政俱樂部、國民民主黨、農(nóng)民協(xié)同黨聯(lián)合組成改進(jìn)黨。該黨的政策大綱明確主張“創(chuàng)建適應(yīng)民力的民主性自衛(wèi)軍，盡快將安全保障條約改為相互防衛(wèi)條約”，“全面地重新研究占領(lǐng)下的各項法令?穴包括憲法?雪、各項制度”及盡早歸還“庫頁島、千島、沖繩、奄美大島、小笠原群島”。由于各派之間的矛盾，自由黨也因此分裂成吉田派和鳩山派。
　�。保梗担材辏吃�，為防止《對日和平條約》和《日美安全保障條約》生效后可能發(fā)生的群眾運(yùn)動，吉田內(nèi)閣向國會提出了《防止破壞活動法案》等三法案。社會輿論將其看作是“鎮(zhèn)壓國民抵抗、剝奪民主自由”的法案，因而引起廣大國民的反對。與此同時，自由黨內(nèi)部的爭斗也愈加激烈。為打擊黨內(nèi)以戰(zhàn)前政治家為主的反對派，吉田首相在事先毫無跡象的情況下解散了眾議院。
　　之后，第四屆吉田內(nèi)閣成立。但鳩山派不斷與吉田內(nèi)閣作對，并在１１月配合在野黨通過了對吉田首相親信、通產(chǎn)大臣池田勇人的不信任案。其后鳩山率領(lǐng)部分議員脫離自由黨，成立鳩山自由黨，還在國會中與其他在野黨一道行動，通過了內(nèi)閣不信任案，迫使吉田首相解散眾議院舉行大選。
　�。保梗担衬辏丛屡e行大選，吉田獲勝，再次組閣，但不得不在防衛(wèi)政策上對改進(jìn)黨做出讓步。美國也對日本政府施加壓力，要求日本三年內(nèi)將陸上部隊增加到３２萬人，但吉田認(rèn)為日本的當(dāng)務(wù)之急是在美國的保護(hù)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而以和平憲法、國民意識、財政狀況為由婉言拒絕，僅提出１８萬人的方案。同年３月，吉田政權(quán)與美國簽署《相互防衛(wèi)援助協(xié)定》。隨后日本政府將保安隊與海上警備隊合并，另外新設(shè)航空部隊，統(tǒng)稱為自衛(wèi)隊，并設(shè)置其管轄機(jī)構(gòu)――防衛(wèi)廳。
　　在經(jīng)濟(jì)方面，由于朝鮮戰(zhàn)爭引發(fā)的特需景氣結(jié)束，國際收支出現(xiàn)巨額赤字，吉田內(nèi)閣采取了緊縮財政政策。
　　與此同時，吉田內(nèi)閣繼續(xù)采取完善金融體系和產(chǎn)業(yè)合理化政策。１９５１年，在政府的主導(dǎo)下組建了日本開發(fā)銀行，１９５２年又成立日本進(jìn)出口銀行和日本長期信用銀行，１９５４年成立農(nóng)林漁業(yè)金融金庫和中小企業(yè)金融金庫等。
　�。保梗担茨辏保痹拢�自由黨鳩山派、改進(jìn)黨及其他保守系小黨派組成民主黨，總裁為鳩山一郎。接著民主黨與社會黨聯(lián)合提出對內(nèi)閣不信任案，吉田首相被迫辭職。新成立的民主黨鳩山內(nèi)閣為改變少數(shù)黨內(nèi)閣的不利局面，在兩個月后解散眾議院舉行大選，但僅獲得遠(yuǎn)不到半數(shù)議席的１８５個席位，而此時社會黨勢力卻進(jìn)一步增長。
　　社會黨在１９４９年１月的大選失敗后，左右兩派斗爭激烈。１９５１年１０月，因?qū)Α秾θ蘸推綏l約》和《日美安全保障條約》見解不同，社會黨正式分裂成以書記長淺沼稻次郎為首的右派社會黨和以鈴木茂三郎為首的左派社會黨。即使如此，５０年代上半期左右兩派社會黨在議會中的勢力均得到不同程度的發(fā)展。
　　兩派社會黨力量增長的主要原因有：日本人民反對美軍基地與政府大規(guī)模重整軍備的斗爭持續(xù)高漲、工人運(yùn)動的繼續(xù)發(fā)展與日本共產(chǎn)黨的低落、保守政黨之間再次分化組合以及自由黨內(nèi)部的分裂等。
　　另一方面，日本共產(chǎn)黨在４０年代末遭到占領(lǐng)當(dāng)局和保守黨政權(quán)的鎮(zhèn)壓后，１９５１年決定通過組織“中核自衛(wèi)隊”、“山村工作隊”的方式進(jìn)行武裝斗爭。從１９５１年末到１９５２年７月的一段時期內(nèi)，日本共產(chǎn)黨實施了許多暴力性斗爭，結(jié)果不僅遭到保守政權(quán)的進(jìn)一步鎮(zhèn)壓，而且也遠(yuǎn)離了人民群眾。
　　保守政權(quán)不穩(wěn)的局面大大鼓舞了左右社會黨人，為利用保守黨之間的矛盾早日上臺執(zhí)政，左右兩派社會黨在尚存嚴(yán)重分歧的情況下，于１９５５年１０月１３日倉促合并。這樣，社會黨在４６７個眾議院席位中占有１５６個，達(dá)到阻止修改憲法所需的１／３議席。另外，社會黨在２５０個參議院席位中占有６２個議席。
　　左右兩派社會黨的統(tǒng)一刺激了保守政黨，同時被稱為“財界”的大資本家集團(tuán)也對保守政黨施加壓力。因此，自由黨與民主黨在同年１１月１５日合并成為自由民主黨?穴簡稱自民黨?雪，在眾議院擁有２９９個議席，在參議院擁有１１８個議席。從此，日本政壇上形成了保守與革新兩大政黨（自民黨與社會黨）對立體制，即“５５年體制”。
　�。ū疚倪x自《日本簡史》，略有改動）

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