兩岸一家親,共筑中國(guó)夢(mèng) [解讀馬英九“兩岸思維”]

　　逐漸形成一整套兩岸關(guān)系新理念，將開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系的全新時(shí)代；但這些新思維只是向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)的結(jié)果，無(wú)追求未來(lái)兩岸和平統(tǒng)一的志向，顯示了其兩面性。 　　 　　馬英九成為臺(tái)灣新的領(lǐng)導(dǎo)人，不僅代表著臺(tái)灣一個(gè)新時(shí)代的開(kāi)始，而且將開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系發(fā)展的全新時(shí)代。從選前、選后尤其是“520”就職演說(shuō)看，馬英九逐漸揚(yáng)棄了擔(dān)任國(guó)民黨主席時(shí)期及選前有關(guān)兩岸關(guān)系問(wèn)題的不成熟論述，一系列新的思想與論述逐漸清晰，基本上形成了一個(gè)“理性的政治思維”、“開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)思維”、“務(wù)實(shí)的‘外交’思維”、長(zhǎng)遠(yuǎn)的“兩岸關(guān)系思維”，然而，這些思維只是向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)的結(jié)果，只求兩岸關(guān)系的平順發(fā)展與政治權(quán)力的鞏固，卻無(wú)追求未來(lái)兩岸和平統(tǒng)一的志向，顯示了馬英九兩岸思維的兩面性。
　　
　　法律與現(xiàn)實(shí)相互妥協(xié)的
　　“兩岸關(guān)系定位思維”
　　
　　對(duì)敏感的臺(tái)灣政治定位與兩岸關(guān)系定位這一重大問(wèn)題，馬英九自２００５年任黨主席及參選臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，一直在努力思考，也曾摸著石頭過(guò)河，提出過(guò)許多矛盾的論述，諸如“國(guó)民黨本土連接論”、“終極統(tǒng)一論”、“臺(tái)獨(dú)選項(xiàng)論”、“臺(tái)灣人民決定論”等等，均曾引起很大爭(zhēng)議。但在當(dāng)選臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人之后，馬英九對(duì)這一問(wèn)題的論述不斷修正，逐漸清晰。
　　馬英九在談到臺(tái)灣的“政治（國(guó)家）”定位時(shí)表示，他當(dāng)選的是“中華民國(guó)總統(tǒng)，可以說(shuō)是中華民國(guó)臺(tái)灣的總統(tǒng)，也可以說(shuō)是臺(tái)灣的總統(tǒng)，但不是臺(tái)灣國(guó)的總統(tǒng)�！薄皣�(guó)家的正式名稱是‘中華民國(guó)’，但平常講的時(shí)候講‘臺(tái)灣’，可以接受”。他還特別強(qiáng)調(diào)，“我從來(lái)沒(méi)有講過(guò)中華民國(guó)是臺(tái)灣”。馬英九這樣說(shuō)是依據(jù)“中華民國(guó)憲法”與兩岸的政治現(xiàn)實(shí)來(lái)嚴(yán)格界定臺(tái)灣政治定位的，而且是對(duì)民進(jìn)黨搞“法理獨(dú)立”、否定“中華民國(guó)”、建構(gòu)“臺(tái)灣國(guó)”的批判與澄清。不過(guò)，他又在演講中稱“中華民國(guó)與臺(tái)灣的命運(yùn)已經(jīng)緊密的結(jié)合在一起”，顯示他將“中華民國(guó)臺(tái)灣化”，從而無(wú)法澄清“中華民國(guó)”與臺(tái)灣的真正關(guān)系。
　　在處理兩岸關(guān)系的法理定位上，馬英九也是依據(jù)“中華民國(guó)憲法”與有關(guān)法律來(lái)處理。馬英九在接受《聯(lián)合報(bào)》專訪時(shí)表示，“兩個(gè)統(tǒng)治當(dāng)局（指臺(tái)灣與大陸），分別統(tǒng)治傳統(tǒng)中國(guó)的一部分領(lǐng)土，雙方都主張對(duì)所有領(lǐng)土有法理上的管轄權(quán)，實(shí)際上有效的管轄權(quán)只有它那一部分”，這一論述實(shí)際上是要表明“兩岸在法理上同屬一中”，“在治權(quán)上各控制一部分”。這種論述，隱含了“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”或“一中各表”，在某種意義上大陸是可以接受的。尤其是日前，馬英九在接受墨西哥《太陽(yáng)報(bào)》采訪時(shí)，更為明確地表示兩岸憲法都不允許領(lǐng)土上有另外一個(gè)國(guó)家，因此雙方是一種特別的關(guān)系，但不是國(guó)與國(guó)的關(guān)系，也不是兩個(gè)中國(guó)。這一定位或表述，與李登輝將兩岸關(guān)系定位為“特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系”、陳水扁的兩岸“一邊一國(guó)”或民進(jìn)黨的“臺(tái)灣與中國(guó)”的兩岸定位有質(zhì)的區(qū)別，反映出馬英九與陳水扁、民進(jìn)黨在臺(tái)灣政治定位上的本質(zhì)不同，但他仍無(wú)法回避臺(tái)灣真實(shí)的政治地位問(wèn)題。
　　
　　對(duì)于敏感的“統(tǒng)一”問(wèn)題，馬英九并不回避。他曾提出過(guò)引起很大爭(zhēng)論的“終極統(tǒng)一論”和“臺(tái)獨(dú)選項(xiàng)論”。如今，馬英九不再提這些概念，而是依法準(zhǔn)確闡述對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)狀與未來(lái)臺(tái)灣前途的看法，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一問(wèn)題讓時(shí)間決定，讓歷史決定，避免引起不必要的政爭(zhēng)。馬英九最近在接受采訪時(shí)提到，“我覺(jué)得統(tǒng)不統(tǒng)一，可能有生之年都看不到，不必為這著急，先把目前問(wèn)題解決，讓當(dāng)下生活過(guò)得很好，這最重要”。這一論述再次透露出馬英九內(nèi)心深處對(duì)臺(tái)灣前途與國(guó)家統(tǒng)一的渴望。在復(fù)雜的客觀政治現(xiàn)實(shí)下，馬英九任內(nèi)不會(huì)積極推動(dòng)統(tǒng)一，但也多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)搞臺(tái)灣法理獨(dú)立，正如他在就職演說(shuō)中強(qiáng)調(diào)的“我們將以最符合臺(tái)灣主流民意的‘不統(tǒng)，不獨(dú)，不武’理念，在中華民國(guó)憲法架構(gòu)下，維持臺(tái)�，F(xiàn)狀”，也表明馬英九對(duì)臺(tái)灣前途與兩岸統(tǒng)一沒(méi)有遠(yuǎn)大的政治抱負(fù)，仍只是為實(shí)現(xiàn)與鞏固國(guó)民黨的政治統(tǒng)治而已。
　　
　　折衷與機(jī)智的
　　“兩岸互不否認(rèn)思維”
　　
　　選后不久，馬英九表示在“中華民國(guó)憲法”架構(gòu)下，用中華人民共和國(guó)稱呼對(duì)岸，這是做不到的，但強(qiáng)調(diào)現(xiàn)階段兩岸“相互承認(rèn)做不到，相互否認(rèn)沒(méi)必要，采取相互不否認(rèn)，雙方互動(dòng)的空間就出來(lái)了”。馬英九認(rèn)為海峽兩岸問(wèn)題的癥結(jié)在于“主權(quán)爭(zhēng)議”，這是一種“有沖突的緊張”�，F(xiàn)在無(wú)法解決這一問(wèn)題，“最好的辦法就是把它擱置，我們兩個(gè)做不到相互承認(rèn)，但也不必相互否認(rèn)，最好的辦法是相互不否認(rèn)”。也就是說(shuō)，在馬英九兩岸思維中，“擱置爭(zhēng)議，互不否認(rèn)”，就是解決兩岸僵局的最好辦法與出路。這一主張由蕭萬(wàn)長(zhǎng)在海南博鰲論壇中正式提出，即所謂的“正視現(xiàn)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，擱置爭(zhēng)議，追求雙贏”的“十六字方針”。
　　“互不否認(rèn)”其實(shí)就是國(guó)民黨一貫堅(jiān)持的“一中各表”的國(guó)民黨版“九二共識(shí)”（即“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過(guò)程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同”），也就是說(shuō)雙方承認(rèn)一個(gè)中國(guó)，區(qū)別在于，臺(tái)北講的中國(guó)是中華民國(guó)，大陸講的中國(guó)是中華人民共和國(guó)�？梢哉f(shuō)，“互不否認(rèn)”也是維持臺(tái)�，F(xiàn)狀（不統(tǒng)不獨(dú)）與突破兩岸關(guān)系談判僵局的基礎(chǔ)。馬英九表示，“我不會(huì)去搞兩國(guó)論或法理臺(tái)獨(dú)，我清清楚楚就是主張九二共識(shí)。全世界講九二共識(shí)最多的大概是我”。可見(jiàn)，馬英九對(duì)“九二共識(shí)”賦予了很高的政治價(jià)值，而且將“九二共識(shí)”與“互不否認(rèn)”融為一體。
　　盡管大陸方面與國(guó)民黨方面對(duì)“九二共識(shí)”的理解與說(shuō)法不同（大陸講的“九二共識(shí)”是：“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，努力謀求國(guó)家統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及‘一個(gè)中國(guó)’的政治涵義”），但胡錦濤總書(shū)記很快在４月２９日提出“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”這一善意回應(yīng)，得到馬英九的肯定與贊賞。可見(jiàn)，從最近以來(lái)大陸的表態(tài)以及對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的主張看，包含“互不否認(rèn)”思想的“九二共識(shí)”正成為兩岸協(xié)商談判的基礎(chǔ)與起點(diǎn)。正是因?yàn)楹�峽兩岸在抽象的“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上（不講內(nèi)涵，或各自堅(jiān)持自己的立場(chǎng)），相互尊重，互不否認(rèn)，尊重現(xiàn)實(shí)，求同存異，才很快促成了兩岸兩會(huì)得以恢復(fù)協(xié)商談判，開(kāi)創(chuàng)了兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面。
　　需要強(qiáng)調(diào)的是“互不否認(rèn)”與承認(rèn)“九二共識(shí)”的背后就是默認(rèn)“兩岸同屬一個(gè)中國(guó)”或“一個(gè)中國(guó)，有兩個(gè)政府”或“一個(gè)中國(guó)，有兩個(gè)政治實(shí)體”（有人稱之為“一中兩國(guó)”）。“擱置爭(zhēng)議”則回避了敏感的主權(quán)問(wèn)題，也可能留下新的后遺癥。
　　
　　務(wù)實(shí)與開(kāi)放的
　　“兩岸經(jīng)濟(jì)思維”
　　
　　兩岸經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)議題，實(shí)際上是一個(gè)涉及臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、政治與兩岸關(guān)系發(fā)展的重大問(wèn)題。
　　馬英九在兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題上完全是一種受西方經(jīng)濟(jì)思想影響的開(kāi)放思維，認(rèn)為減少管制，加大開(kāi)放，才能吸引外資，才能搞活經(jīng)濟(jì)。其中最重要的就是在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)不能處處設(shè)置障礙嚴(yán)加管制。在“５２０”就職演說(shuō)中，馬英九進(jìn)一步提出，“開(kāi)放則興盛、關(guān)閉則衰敗，這是歷史的鐵律。所以我們要堅(jiān)持開(kāi)放、大幅松綁、釋放民間的活力、發(fā)揮臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)”。也就是他要以“活水經(jīng)濟(jì)”取代“籠鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”。在這種開(kāi)放思維下，選后馬英九迅速行動(dòng)，積極兌現(xiàn)選舉承諾，如規(guī)劃周末包機(jī)及未來(lái)定期班機(jī)、開(kāi)放大陸民眾赴臺(tái)旅游、開(kāi)放人民幣在島內(nèi)兌換、放寬臺(tái)商赴大陸投資限制、逐步開(kāi)放兩岸資本市場(chǎng)等等，很快營(yíng)造出一種開(kāi)放與自信的氛圍。
　　這種積極開(kāi)放的兩岸經(jīng)濟(jì)思維，是與馬英九的政治理念與兩岸關(guān)系發(fā)展主張一致的，體現(xiàn)了他對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)整合或融合的期待，體現(xiàn)了對(duì)兩岸關(guān)系改善與發(fā)展的期待。他不會(huì)像民進(jìn)黨那樣擔(dān)心兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展與經(jīng)濟(jì)整合會(huì)造成臺(tái)灣對(duì)大陸的過(guò)度依賴，而是強(qiáng)調(diào)兩岸走向雙贏，經(jīng)貿(mào)往來(lái)與文化交流的全面正�；�。同樣這種開(kāi)放思維也是馬英九實(shí)現(xiàn)他的“振興經(jīng)濟(jì)”政見(jiàn)的必由之路，否則無(wú)開(kāi)放的兩岸經(jīng)貿(mào)思維，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有出路。
　　馬英九也在思考未來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)整合模式。他表示認(rèn)同蕭萬(wàn)長(zhǎng)提出的兩岸共同市場(chǎng)概念，但強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，要分步驟進(jìn)行。第一步要做的除了直航、開(kāi)放大陸居民觀光之外，要簽署一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)協(xié)議，比較接近自由貿(mào)易協(xié)定。在這種思維下，未來(lái)海峽兩岸很可能在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立新的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，建構(gòu)新的兩岸經(jīng)濟(jì)整合模式。
　　不過(guò)，在馬英九務(wù)實(shí)開(kāi)放的兩岸經(jīng)貿(mào)思維中，仍存在一些單邊思維，即以對(duì)臺(tái)灣有利就開(kāi)放或擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)臺(tái)灣不利就少開(kāi)放或不開(kāi)放，而且要大陸做出更多的讓步，這不符合共同發(fā)展與雙贏的經(jīng)濟(jì)利益原則。
　　
　　務(wù)實(shí)與彈性的
　　“活路外交思維”
　　
　　海峽兩岸在國(guó)際社會(huì)的政治定位與關(guān)系，一直是海峽兩岸外交斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。過(guò)去國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期，海峽兩岸在國(guó)際社會(huì)互動(dòng)、較量過(guò)程中，形成臺(tái)灣在國(guó)際社會(huì)或參與非政府間國(guó)際組織的四大模式：即“奧運(yùn)模式”、“ＷＴＯ模式”、“亞行模式”與“ＡＰＥＣ模式”，這也成為馬英九務(wù)實(shí)的“活路外交思維”的基礎(chǔ)。
　　馬英九在選舉中就提出他的對(duì)外關(guān)系或“外交”理念，即“活路外交”。馬英九在選后再次強(qiáng)調(diào)，“活路外交”的基本精神就是“彈性”，這是過(guò)去幾十年積累的經(jīng)驗(yàn)，里子比面子重要。馬英九還將臺(tái)灣外交與兩岸關(guān)系聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)“不能只從外交看外交，要從兩岸互動(dòng)看外交”。他希望兩岸能以“務(wù)實(shí)主義”作為討論臺(tái)灣國(guó)際空間的依據(jù)，希望能從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，“按照游戲規(guī)則慢慢來(lái)”。他認(rèn)為，就國(guó)際組織來(lái)講，其實(shí)有很多技術(shù)性組織，臺(tái)灣可以變成觀察員。但若一開(kāi)始就要搞政治，人家就躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，就會(huì)“欲速則不達(dá)”。這是非常務(wù)實(shí)與彈性的做法，與民進(jìn)黨的“烽火外交”與“無(wú)厘頭外交”有很大區(qū)別。
　　在申請(qǐng)加入世界衛(wèi)生組織（ＷＨＯ）問(wèn)題上，馬英九認(rèn)為，“目前沒(méi)有比‘中華臺(tái)北’更好的名稱”，顯示了馬英九在處理國(guó)際事務(wù)與臺(tái)灣參與國(guó)際組織方面的務(wù)實(shí)性。馬英九在就職演說(shuō)中正式將“尊嚴(yán)、自主、務(wù)實(shí)、靈活”作為處理對(duì)外關(guān)系與爭(zhēng)取國(guó)際生存空間的指導(dǎo)原則�？梢�(jiàn)，馬英九的對(duì)外關(guān)系思維與政策是非常現(xiàn)實(shí)的，是有彈性的，也是靈活的，為未來(lái)處理兩岸在國(guó)際上的互動(dòng)與臺(tái)灣的地位留下可行的討論空間。但兩岸的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要比政治思維復(fù)雜得多，這種“務(wù)實(shí)外交思維”能否實(shí)現(xiàn)并不樂(lè)觀，兩岸在國(guó)際上的外交斗爭(zhēng)仍會(huì)很激烈，這對(duì)馬英九是一個(gè)新的考驗(yàn)。尤其是臺(tái)灣有關(guān)方面對(duì)臺(tái)灣國(guó)際空間問(wèn)題上急切要求大陸做出回應(yīng)與表態(tài)，這不僅不符合馬英九提出的“先經(jīng)濟(jì)后政治，再國(guó)際空間”這一處理兩岸關(guān)系的安排順序，而且在條件不夠成熟時(shí)急于推動(dòng)反而不會(huì)有好的效果，這是臺(tái)灣方面需要認(rèn)真思考的。
　　
　　長(zhǎng)遠(yuǎn)的“兩岸和平思維”
　　
　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展是中共中央對(duì)臺(tái)政策的主題與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是國(guó)民黨的政治主張，更是馬英九最重要的兩岸關(guān)系發(fā)展主張。實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)是反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。
　　馬英九的兩岸關(guān)系發(fā)展思維是“先經(jīng)濟(jì)后政治”、“先兩岸再國(guó)際”，而且提出的兩岸談判順序?yàn)椋航?jīng)濟(jì)、和平、國(guó)際空間。其中，馬英九將簽署兩岸和平協(xié)議作為未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展最重要的政治目標(biāo)，但考慮到其難度，所以強(qiáng)調(diào)第一步優(yōu)先解決兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流與合作問(wèn)題，第二步才是推動(dòng)簽署兩岸和平協(xié)議，為兩岸的長(zhǎng)久和平打下基礎(chǔ)。
　　馬英九希望在他執(zhí)政期間，兩岸能夠簽署和平協(xié)議，這不只是他的兩岸關(guān)系發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，而且是他的重大政治抱負(fù)，希望能夠創(chuàng)造臺(tái)海之間至少３０年的和平。不過(guò)，簽署兩岸和平協(xié)議是一項(xiàng)非常艱巨的工作。馬英九強(qiáng)調(diào)，談和平協(xié)議沒(méi)有時(shí)間表，談判前會(huì)要求對(duì)岸撤除瞄準(zhǔn)臺(tái)灣的導(dǎo)彈。在就職演說(shuō)中，馬英九則沒(méi)有以大陸撤導(dǎo)彈作為提前，而是由衷期盼“海峽兩岸能抓住當(dāng)前難得的歷史機(jī)遇，從今天開(kāi)始，共同開(kāi)啟和平共處的歷史新頁(yè)”，在“正視現(xiàn)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)未來(lái)；擱置爭(zhēng)議，追求雙贏“的基礎(chǔ)上，尋求共同利益的平衡點(diǎn)。他深信，“以世界之大，中華民族智慧之高，臺(tái)灣與大陸一定可以找到和平共榮之道”。大陸方面也有建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的意愿，若兩岸兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上展開(kāi)事務(wù)性協(xié)商，并在條件成熟時(shí)，就大陸撤除針對(duì)臺(tái)灣（實(shí)際是“臺(tái)獨(dú)”）的導(dǎo)彈部署與臺(tái)灣的對(duì)美軍購(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商一攬子解決，則將創(chuàng)造兩岸和平發(fā)展談判新契機(jī)，為兩岸簽署和平協(xié)議創(chuàng)造條件。
　　這里需要特別指出的是，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展并不是兩岸關(guān)系發(fā)展的終極目標(biāo)，而只是一個(gè)過(guò)程，如果長(zhǎng)期回避兩岸和平統(tǒng)一這一重大目標(biāo)，兩岸關(guān)系的和平發(fā)展就有可能難以避免和平分裂的危險(xiǎn)，這是我們必須高度警惕的。在對(duì)兩岸和平發(fā)展抱有高度期待的同時(shí)，我們一定要有新的危機(jī)意識(shí)，追求國(guó)家的和平統(tǒng)一與中華民族的全面復(fù)興才是我們的最終目標(biāo)。

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