“新草根運(yùn)動”撕裂美國政治版圖_臺灣政治版圖

　　20世紀(jì)90年代以來,美國新草根運(yùn)動風(fēng)頭日盛,從幾年前跨黨派的反伊戰(zhàn)爭浪潮,到奧巴馬在大選期間運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)動員起來的“競選粉絲團(tuán)”,再到2009年以來崛起并迅速風(fēng)靡全國的“新茶黨”和“咖啡黨”運(yùn)動,成為左右美國政治風(fēng)向的顯赫力量。此種新草根運(yùn)動與以往以地方黨部、行政社區(qū)和學(xué)區(qū)劃線的老草根運(yùn)動不同,它以脫地域、跨區(qū)域和跨領(lǐng)域的形式出現(xiàn),不是以政黨和意識形態(tài)劃線,而是以某一政治主張為核心,更多以網(wǎng)絡(luò)動員、媒體動員、議題動員等多種方式,掀起覆蓋全國的政治運(yùn)動,進(jìn)而左右選舉,影響政策,越來越成為美國政治中不容忽視的重要力量。
　　
　　新草根運(yùn)動的緣起
　　
　　美國是一個移民墾殖社會,具有草根運(yùn)動的傳統(tǒng)。“草根”一詞意譯自英文(grassroots),最初是農(nóng)業(yè)區(qū)、基層和基礎(chǔ)的意思,后來引申為普通民眾的代名詞。一棵草就像一個普通的人,其力量極其有限,但無數(shù)的草連成一片就具有令人生畏的力量。人們把普通民眾動員起來的強(qiáng)大力量比作草根,就是強(qiáng)調(diào)民眾聯(lián)合的重要性。作為一種政治運(yùn)動,草根運(yùn)動起源于19世紀(jì)美國的“淘金熱”時期,在19世紀(jì)末20世紀(jì)初一度演化成波瀾壯闊的進(jìn)步主義運(yùn)動,形形色色的利益集團(tuán)動員起無數(shù)的普通民眾,對美國政治的多元化趨勢產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　最初,美國政治領(lǐng)導(dǎo)人在競選過程中傾向于依賴州和地方黨部,通過政黨組織層層動員贏得選民支持,進(jìn)而獲得大選勝利。1800年的美國選舉,首次出現(xiàn)了黨派競選戰(zhàn)。1828年之后,政黨主導(dǎo)選戰(zhàn)的模式成為美國競選的主導(dǎo)模式。一個政治候選人如果要想贏得選戰(zhàn),就必須借助政黨組織體系,開展轟轟烈烈的造勢運(yùn)動。20世紀(jì)初,利益集團(tuán)崛起后,美國政治領(lǐng)導(dǎo)人開始致力于構(gòu)建利益集團(tuán)的聯(lián)盟,通過贏得多元化利益集團(tuán)的政治聯(lián)盟,進(jìn)而贏得大選勝利。黨魁和政黨組織的影響力日益下降,候選人通過建立自己的競選委員會和政治行動委員會來構(gòu)建從聯(lián)邦到州、再到地方的競選組織體系,借助職業(yè)競選專家操盤選舉,成為美國競選政治的常態(tài)。在這一競選框架下,以政黨和利益集團(tuán)為支撐點(diǎn),以區(qū)域化布局和地方化運(yùn)作為主要特征的老草根運(yùn)動成為影響美國政治的主導(dǎo)戰(zhàn)略。
　　然而,隨著大眾傳媒的發(fā)展,包括新聞媒體、競選捐助人、公關(guān)公司、利益集團(tuán)甚至普通選民志愿群體等眾多行為體卷入美國政治,贏得普通選民、公眾輿論、民調(diào)支持率等的鼎力支持成為決定選舉結(jié)果的關(guān)鍵。在這一背景下,新草根運(yùn)動如雨后春筍,在20世紀(jì)50年代開始蔚為壯觀。從如火如荼的民權(quán)運(yùn)動到喧囂一時的嬉皮士運(yùn)動,從風(fēng)起云涌的環(huán)保運(yùn)動到奔走呼吁的同性戀抗議,從“選擇生命”(pro-life)派與“選擇權(quán)利”(pro-choice) 派的政治肉搏到南方福音派保守選民的草根動員,此種如潮水般波濤洶涌、如流沙般變動不居的新草根運(yùn)動漸成聲勢�；ヂ�(lián)網(wǎng)的興起使此種運(yùn)動愈發(fā)風(fēng)助火勢、火借風(fēng)威。
　　與老草根運(yùn)動不同,新草根運(yùn)動是一種依靠現(xiàn)代信息傳播手段動員起來致力于實(shí)現(xiàn)特定政治理念的社會運(yùn)動。它具有三個基本特征:一是政治基礎(chǔ)不是地域性的組織建制,而是脫域化的社會運(yùn)動;二是政治訴求不是贏得選舉和影響政策,而是表達(dá)政治理念和實(shí)現(xiàn)政治理想;三是動員手段不是依賴政黨認(rèn)同或者意識形態(tài),而是依賴信息網(wǎng)絡(luò),特別是網(wǎng)絡(luò)2.0技術(shù)動員起來的社會議題網(wǎng)絡(luò)�？傊�,新草根運(yùn)動是從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型過程中的必然結(jié)果,在信息化社會,只要存在多樣化的政治理念,就會存在層出不窮的草根運(yùn)動。
　　
　　后物質(zhì)主義的政治
　　
　　新草根運(yùn)動的崛起,體現(xiàn)著美國社會領(lǐng)域的深刻變革。美國政治學(xué)家、密歇根大學(xué)政治學(xué)教授羅納德•英格爾哈特認(rèn)為,當(dāng)前美國正處于深刻的社會變革之中。隨著工業(yè)化的凋零衰敗,所有工業(yè)社會都將經(jīng)歷一場從物質(zhì)價值到諸如歸屬感、自我實(shí)現(xiàn)之類的后工業(yè)價值的文化遷移。在這個新的環(huán)境里,經(jīng)濟(jì)沖突將會被民權(quán)、環(huán)境保護(hù)、可選擇的生活方式以及和平這樣的問題取而代之。20世紀(jì)70年代以來,隨著美國從工業(yè)社會向后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型,美國人的價值觀念發(fā)生了很大的變化,“后物質(zhì)主義”崛起,人們越來越關(guān)心生活質(zhì)量,關(guān)心人生價值,超越物質(zhì)豐裕的層面思考政策的超物質(zhì)的價值意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1972年到2002年,美國人口中后物質(zhì)主義者的比例從9%上升到32%,物質(zhì)主義者的比例由35%降為10%,居間者的比例從55%上升為70%。后物質(zhì)主義哲學(xué)思潮的上升,推動人們積極參與新議題倡導(dǎo)集團(tuán),比如墮胎組織、同性戀組織、女性組織等邊緣群體的崛起,為社會注入了新的元素,直接改變了美國政治的環(huán)境。
　　在后工業(yè)社會里,美國面對的社會問題與工業(yè)社會時期已經(jīng)存在很大差異,社會裂痕更多地基于身份政治而產(chǎn)生的道德沖突。“新左派”中的包括自由墮胎、婦女解放、同性戀權(quán)利等新的道德觀念和社會派別,與“新右派”中的包括生命權(quán)利組織、反對婦女解放、反色情和同性戀、支持傳統(tǒng)道德觀念、高揚(yáng)傳統(tǒng)的宗教觀念和社會派之間展開了激烈的爭論。因此,后工業(yè)社會的社會問題反映的社會矛盾主要體現(xiàn)在兩個方面:一是在后物質(zhì)主義價值內(nèi)部形成了自由派和保守派兩大勢力,兩者之間時常發(fā)生激烈的沖突。比如關(guān)于墮胎問題,就出現(xiàn)了主張保護(hù)墮胎權(quán)利的自由派全國婦女組織,也出現(xiàn)了與之相對立的保護(hù)生命權(quán)利組織等。二是物質(zhì)主義價值與后物質(zhì)主義價值之間的矛盾,比如關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題,產(chǎn)生了主張保護(hù)環(huán)境的公共利益集團(tuán)和主張反對環(huán)境保護(hù)利益集團(tuán)(主要是企業(yè)利益集團(tuán))。近年來,圍繞墮胎問題、同性婚姻問題、宗教權(quán)利問題、環(huán)境保護(hù)問題、胚胎干細(xì)胞問題、艾滋病防治問題、槍支控制問題等議題,新草根運(yùn)動在國會立法和政府決策事務(wù)越來越占據(jù)突出地位,甚至在上述問題上,一些輕易表態(tài)的國會議員會對自己的競選選情產(chǎn)生重大影響。
　　“新茶黨”與“咖啡黨”之間的政治紛爭就是后物質(zhì)主義政治的一個縮影,圍繞后物質(zhì)主義議題,兩者形成了新的對立。所謂“新茶黨”,就是一個以反對大政府、反政府赤字和擴(kuò)大開支為核心主張的草根行動組織。它們在以Fox News(福克斯新聞網(wǎng))等保守性媒體和共和黨政治人物的曖昧幫助下,在奧巴馬就職之后啟動了草根政治抗議運(yùn)動,批評奧巴馬的龐大經(jīng)濟(jì)刺激方案。其中,有人提出,在2009年2月1日,各地保守派選民統(tǒng)一給議員和奧巴馬寄“袋茶”(Teabag), 借以表達(dá)獨(dú)立戰(zhàn)爭之前波士頓傾茶黨的古典理念:“無代表、不納稅”,批評奧巴馬政府和民主黨把持的國會違背納稅人意愿,用納稅人的錢去填華爾街銀行的無底洞,抗議美國聯(lián)邦政府通過的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及政府對銀行和汽車公司的救助計(jì)劃�！安椟h”要求聯(lián)邦政府支出的增長幅度不能超過通貨膨脹加人口增長幅度之和,他們還要求任何征稅政策要獲得通過都必須獲得國會2/3多數(shù)的批準(zhǔn)。所有這些理念都來自于財(cái)政保守主義以及美國憲法第十修正案關(guān)于限制聯(lián)邦政府角色的規(guī)定。新茶黨運(yùn)動一經(jīng)開始便形成風(fēng)起云涌的態(tài)勢,支持共和黨人、馬薩諸塞州參議員候選人斯科特•布朗贏得選舉,2009年4月15 日(美國民眾年度繳稅截止日),發(fā)動了聲勢浩大的繳稅日抗議。盡管“新茶黨”并不承認(rèn)自己屬于共和黨麾下,但與共和黨內(nèi)的右翼有著千絲萬縷的聯(lián)系,民調(diào)顯示越來越多的人支持新茶黨的理念,甚至包括傳統(tǒng)上的中間和獨(dú)立選民。
　　與新茶黨相對應(yīng),在2010年初,美國政治舞臺上又出現(xiàn)了“咖啡黨”�！翱Х赛h”的創(chuàng)始人是一位名叫安娜貝爾•樸的紀(jì)錄片制片人,她在自己社交網(wǎng)站的頁面上發(fā)起成立了“咖啡黨”,到目前為止支持者已經(jīng)超過12萬,分布于美國30多個州,甚至在日本東京以及印度尼西亞的雅加達(dá)都有支持者。該草根運(yùn)動的主要宗旨是促進(jìn)政治合作,讓人民發(fā)出自己的聲音,要求政府能為多數(shù)人的利益服務(wù),而不是為大公司、特殊利益集團(tuán)的利益服務(wù)。盡管“咖啡黨”自稱獨(dú)立于兩黨之外,但其積極分子大多傾向于支持奧巴馬,支持醫(yī)療改革和教育改革,傾向于政府在其中扮演更大的角色。所有這一切,均表明“咖啡黨”帶有民主黨的色彩。
　　
　　撕裂美國政治版圖
　　
　　新草根運(yùn)動的崛起,撕裂了長期以來美國政治兩黨對峙的版圖。對于華盛頓政治的失望,使得即便是右翼的保守派分子也會加入反對布什總統(tǒng)的伊拉克戰(zhàn)爭的行列,即便是自由派的鐵桿粉絲也會加入反對奧巴馬擴(kuò)大政府預(yù)算的“新茶黨”的隊(duì)伍。在“新茶黨”和“咖啡黨”的政治博弈棋局中,已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的兩極化格局,呈現(xiàn)為更加復(fù)雜多樣的政治地圖。
　　從“新茶黨”和“咖啡黨”的崛起來看,盡管兩者的主張有所不同,但其崛起基本上反映了美國現(xiàn)在面臨的困境和個人利益之間的關(guān)聯(lián)度越來越高,大家都在為國家的未來尋找解決辦法,反映了普通民眾要求參與政治的強(qiáng)烈呼聲�！懊癖姳仨毎l(fā)出自己的聲音,因?yàn)槿A盛頓被利益集團(tuán)主導(dǎo)。”一位參加“咖啡黨”活動的社會學(xué)教師格里•蘭德斯說。這種來自基層的草根政治運(yùn)動向華盛頓的政客發(fā)出了一個信息,那就是華盛頓的政客正在脫離基層民眾,政府收了很多稅,但沒有真正代表人民,現(xiàn)在這種情況該改變了。
　　“新茶黨”和“咖啡黨”所代表的政治期望實(shí)際上只不過是有所側(cè)重,前者號召的運(yùn)動希望激發(fā)保守力量的支持,“咖啡黨”的活動則希望喚起自由派人士的政治熱情,與其說兩者是在動員自由派和保守派的積極參與,毋寧說都在構(gòu)建著流動的社會聯(lián)盟。在此種你中有我、我中有你的臨時性和流動性政治色拉盤中,任何一支政治力量要想真正主導(dǎo)美國政治,都必須積極參與到這場政治調(diào)色的戰(zhàn)役之中。特別是對于總統(tǒng)執(zhí)政而言,要想真正解決問題,惟一的辦法就是“將咖啡和茶放到一起,事情才會真的改變”,亦即極力推動跨黨合作,決不可輕易奉行極化戰(zhàn)略。
　　總之,面對更加碎片化的美國政治,看起來是確立政治新邏輯和制定政治新戰(zhàn)略的時候了。無論是民主黨還是共和黨,都應(yīng)該向2008年贏得競選的奧巴馬學(xué)習(xí),惟有深深扎根于草根,打造一支平民化的政治力量,才是奠定政治營盤的關(guān)鍵。

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