[面朝大海,春暖花開]面朝大海,春暖花開全文

　　當(dāng)今中國海疆正處于多事之秋，尤以東海、南海為最。 　　中國隔黃海、東海、南海與朝鮮、韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、越南八個(gè)海上鄰國的海岸相鄰或相向，海洋邊界線尚未明確劃分，與其中一些國家還存在島嶼領(lǐng)土主權(quán)爭端。特別是在東海，中日在東海大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃界、油氣開發(fā)問題上的爭端持續(xù)不斷，圍繞釣魚島歸屬的爭端日益尖銳化。在南海，越、菲、馬等南海周邊國家瓜分、強(qiáng)占南沙島礁的局面讓國人慨嘆不已，美國等域外大國借機(jī)漁利之言行日益頻密，南海問題東盟化、地區(qū)化、國際化的趨勢在發(fā)展。這些島嶼領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界爭端，對(duì)中國周邊海洋的和平與安寧構(gòu)成現(xiàn)實(shí)威脅，嚴(yán)重制約中國與鄰國睦鄰友好合作關(guān)系的發(fā)展。
　　朝鮮半島的隆隆炮聲引來了美國航空母艦在黃海游弋，凸顯當(dāng)今中國國家安全的最大威脅是來自海上。美國重兵部署西太平洋，不斷強(qiáng)化三大島鏈體系，企圖將中國海軍局限在“黃水”之內(nèi)。中國海上鄰國也紛紛加強(qiáng)海上力量建設(shè)。以美國為首的各種雙邊、多邊聯(lián)合軍演在中國周邊海域“扎堆”舉行，一個(gè)以美國為首、中國周邊海洋鄰國參與、旨在牽制和遏制中國的“海洋聯(lián)盟”仿佛已露雛形。
　　中國在海洋面臨一系列挑戰(zhàn)。
　　作為一個(gè)瀕海大國，向海而興，背海而衰，中國未來的希望在海洋，中華民族的偉大復(fù)興在于海洋。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，中華民族必須拋棄“重陸輕�！钡挠^念，面向海洋，經(jīng)略海洋。
　　但我們需要面向的海洋應(yīng)是一個(gè)和平的海洋，而不是一個(gè)充滿威脅或沖突、充滿不安全、不穩(wěn)定、不確定因素的海洋；應(yīng)是一個(gè)友好的海洋，而不是一個(gè)隔絕彼此、充滿仇恨的海洋；應(yīng)是一個(gè)合作的海洋――合作開發(fā)海洋，合作保護(hù)海洋，而不是一個(gè)相互爭奪資源的戰(zhàn)場。
　　中國走和平發(fā)展道路，奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針。在處理中國與鄰國的海洋爭議問題上，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了 “建設(shè)和平、友好、合作之�！钡恼�策。這一政策主張為新時(shí)期新階段我國處理周邊海洋問題確立了方針政策，指明了前進(jìn)的方向，明確了努力的目標(biāo)。
　　 “建設(shè)和平、友好、合作之�！辈皇欠艞壔蛳魅跷覈鴮�(duì)有關(guān)島嶼的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，也不是對(duì)我國島嶼和海域被別國侵占的現(xiàn)狀的承認(rèn)和認(rèn)可，而是妥善處理爭議，致力于開展合作。
　　“建設(shè)和平、友好、合作之�！笔腔�于平等、自愿、互利、開放的原則，即：主權(quán)平等、擱置爭議、協(xié)商一致、互利共贏、區(qū)域主導(dǎo)、靈活開放。
　　主權(quán)平等，是指相互尊重主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上開展海洋事務(wù)合作。具體地說，就是以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》、和平共處五項(xiàng)原則以及其他公認(rèn)的國際法原則作為建設(shè)和平、友好、合作之海的基本準(zhǔn)則。
　　擱置爭議，是指堅(jiān)持睦鄰友好，通過協(xié)商談判，以和平方式解決爭端。妥善處理島嶼主權(quán)和海域劃界爭議，在時(shí)機(jī)、條件成熟時(shí)，積極探討雙方都能接受的最終解決方案；在爭議解決前，有關(guān)各方自我克制，不采取任何單方面行動(dòng)使?fàn)幾h擴(kuò)大化、復(fù)雜化。妥善處理爭議，致力于探討共同開發(fā)與合作。
　　協(xié)商一致，是指本著相互平等、自主自愿的原則，以協(xié)商一致的方式探討合作。循序漸進(jìn)，從易到難，漸進(jìn)開展合作。
　　互利共贏，是指基于互利的原則開展合作，以共贏為目的開展合作。照顧各國的利益和關(guān)切，以合作為途徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。
　　區(qū)域主導(dǎo)是指東亞地區(qū)的海洋事務(wù)應(yīng)由東亞國家主導(dǎo)，區(qū)域海洋合作應(yīng)由沿海周邊國家主導(dǎo)進(jìn)行。外部組織和國家可在尊重沿海國主權(quán)的前提下在資金、技術(shù)、人力資源、能力建設(shè)等方面提供合作。
　　靈活開放是指開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的合作。合作方式靈活多樣，雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域合作并舉；既可以在爭議海域探討共同開發(fā)與合作，也可以在非爭議海域開展合作。不僅在爭議解決前，有關(guān)各方可擱置爭議開展合作，在爭議解決后，有關(guān)各方更可以繼續(xù)開展合作，并擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作水平。

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