蘇聯(lián)的社會(huì)主義建設(shè) 分利集團(tuán)怎樣搞垮蘇聯(lián)社會(huì)主義

　　勃列日涅夫時(shí)期利益集團(tuán)對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義的損毀表現(xiàn)在兩方面：為了維護(hù)既得利益而抵制改革，直接阻撓了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制弊端的革除，使這些弊端積累；為了謀取新的私利，形成“分利壞效應(yīng)”，使社會(huì)動(dòng)力改變，放大了傳統(tǒng)體制弊端。這導(dǎo)致戈氏改革前，蘇聯(lián)社會(huì)主義道路的方向已經(jīng)發(fā)生偏轉(zhuǎn)。
　　
　　蘇聯(lián)作為一個(gè)大國(guó)，其制度劇變是多種原因造成的，那么，“勃列日涅夫時(shí)期喪失改革良機(jī)，為后來的領(lǐng)導(dǎo)人篡改改革方向創(chuàng)造了條件”之說能夠成立嗎?從被譽(yù)為“利益集團(tuán)的鞭撻者”的美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼瑟?奧爾森(Mancur Olson)關(guān)于利益集團(tuán)與國(guó)家興衰的理論中，我們來尋找答案。
　　奧爾森在其1998年出版的著作《國(guó)家興衰探源》中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探討了利益集團(tuán)與國(guó)家興衰的關(guān)系。他并不認(rèn)為利益集團(tuán)的作用都是消極的，他將利益集團(tuán)劃分為兩類：廣泛性利益集團(tuán)和特殊性(亦稱狹隘性、分利性)利益集團(tuán)。由于特殊利益集團(tuán)不關(guān)心增加社會(huì)生產(chǎn)率只希望坐收漁利，因此其本質(zhì)是“分利集團(tuán)”。
　　分利集團(tuán)與國(guó)家興衰有何關(guān)系?奧爾森的研究結(jié)論指出，如果一國(guó)具備了分利集團(tuán)建立和持續(xù)性發(fā)展的政治環(huán)境――“允許自由地建立各種組織而又長(zhǎng)期沒有動(dòng)亂或被入侵”，就會(huì)使“分利集團(tuán)持續(xù)發(fā)展”。奧爾森進(jìn)而研究了分利集團(tuán)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展消極作用的機(jī)制：“分利集團(tuán)的目的在于重新分配國(guó)民收入而不是去創(chuàng)造更多的總收入，從而導(dǎo)致全社會(huì)的效率與總收入的下降”；分利集團(tuán)為了既得利益延緩全社會(huì)運(yùn)用新技術(shù)；分利集團(tuán)“到足以取得成功的規(guī)模時(shí)，它必然采取排他性的政策”維護(hù)集團(tuán)利益；為了達(dá)到自身目的，必然運(yùn)用院外活動(dòng)爭(zhēng)取立法提高其成員收入，活動(dòng)的結(jié)果是降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的報(bào)酬，提高了利用法律、政治與官僚主義進(jìn)行討價(jià)還價(jià)等活動(dòng)的報(bào)酬；這種示范效應(yīng)使企圖獲取更多收益的分利集團(tuán)越來越多，從而改變了社會(huì)動(dòng)力：“增加生產(chǎn)的動(dòng)力減退了，而企圖多占有一些產(chǎn)品的動(dòng)力則增加了”；社會(huì)動(dòng)力的變化“改變社會(huì)演化的方向”，該國(guó)的生產(chǎn)增長(zhǎng)受到阻礙，社會(huì)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)僵化衰退。
　　奧爾森指出，反之，如果一國(guó)不具備或破壞了分利集團(tuán)建立和持續(xù)發(fā)展的政治環(huán)境，比如遭遇極權(quán)主義政府或外來入侵，分利集團(tuán)就會(huì)被削弱或被廢除；這樣的國(guó)家在建立了穩(wěn)定或自由的法律秩序之后，其經(jīng)濟(jì)就會(huì)相當(dāng)迅速地增長(zhǎng)。二次大戰(zhàn)以后英國(guó)的衰落和日本、西德奇跡般的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就是上述結(jié)論的有力例證。
　　
　　利益集團(tuán)改變了蘇聯(lián)社會(huì)動(dòng)力
　　
　　正如國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界評(píng)論的，奧爾森的利益集團(tuán)理論具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐意義。以他的理論解釋勃列日涅夫時(shí)期利益集團(tuán)與蘇聯(lián)興衰的關(guān)系，可以找到以下的分析路徑。
　　首先，勃列日涅夫時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部利益集團(tuán)代表的是少部分人的利益，屬于特殊利益集團(tuán)即分利性集團(tuán)。其原因在于，勃列日涅夫時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的利益出現(xiàn)了兩重性：一方面，作為蘇聯(lián)人民的一員，領(lǐng)導(dǎo)干部與全體人民的利益具有一致性；但另一方面，在改革面前，二者的利益也發(fā)生了明顯的分離。十月革命后初期，領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大群眾曾共同面臨著蘇維埃政權(quán)被資本主義世界絞殺的威脅，因而具有“保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)就是保護(hù)自己”的共同利益觀。而二戰(zhàn)以后，由于蘇維埃政權(quán)鞏固強(qiáng)大，蘇聯(lián)社會(huì)面臨著對(duì)集權(quán)體制進(jìn)行改革的任務(wù)，致使利益集團(tuán)成員開始具有與群眾利益不同的特殊利益：由于他們?cè)诠べY、住房、交通、醫(yī)療、商品供應(yīng)等方面的特殊生活待遇，以及壟斷權(quán)力的“伴生物――禮品、賄金、相互利用等等”，只與是否擁有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及與職務(wù)級(jí)別的高低有關(guān)，而向企業(yè)下放管理權(quán)、廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制等改革將削減其權(quán)力，甚至剝奪其職務(wù)――損害他們的利益，因此，對(duì)于老百姓所擁護(hù)的改革，利益集團(tuán)采取了抵制和反對(duì)的態(tài)度，他們維護(hù)的是少數(shù)人的私利，成為典型的特殊利益集團(tuán)、分利集團(tuán)。
　　
　　其次，奧爾森認(rèn)為，一國(guó)具有穩(wěn)定和平的政治環(huán)境，使分利集團(tuán)獲得持續(xù)性發(fā)展，是分利集團(tuán)影響國(guó)家興衰的必要條件。蘇聯(lián)的情況恰恰如此。二戰(zhàn)以后，蘇聯(lián)進(jìn)入和平發(fā)展時(shí)期，尤其赫魯曉夫下臺(tái)，干部任期制取消以后。分利集團(tuán)獲得了穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展的政治保障，逐漸形成為強(qiáng)大的政治力量。
　　在以上分析路徑的基礎(chǔ)上，我們看到了第三條分析路徑：利益集團(tuán)的謀私行為改變了蘇聯(lián)的社會(huì)動(dòng)力和社會(huì)方向，而這種改變是通過利益集團(tuán)以權(quán)謀私產(chǎn)生的“分利壞效應(yīng)”實(shí)現(xiàn)的。
　　勃列日涅夫時(shí)期，利益集團(tuán)既以各種方式反對(duì)、抵制改革，維護(hù)集團(tuán)的既得利益，同時(shí)，通過三種途徑謀取新的利益。第一種，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬，以期謀得更高領(lǐng)導(dǎo)職位，得到更高級(jí)別的權(quán)力、生活待遇和更多的權(quán)力伴生物。第二種，進(jìn)行院外活動(dòng)，使指令性計(jì)劃做出有利于本部門或地區(qū)的改變，爭(zhēng)得項(xiàng)目和資金。第三種，以權(quán)謀私，非法獲得經(jīng)濟(jì)利益。
　　勃列日涅夫時(shí)期，利益集團(tuán)通過這三種途徑謀利，以小成本博取大收益，他們的行為被社會(huì)知曉，在社會(huì)上不斷傳遞以后，人們起而效仿，在社會(huì)上刮起了三股風(fēng)。
　　――媚上風(fēng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部任命制下，許多人通過與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系得到提拔重用，加入利益團(tuán)伙，得到無盡好處。于是，千方百計(jì)搭上級(jí)關(guān)系，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬之風(fēng)盛行。在1986年召開的蘇共27大上，吉爾吉斯黨中央第一書記馬斯利耶夫、土庫(kù)曼黨中央第一書記尼亞佐夫等共同尖銳地批評(píng)了這種現(xiàn)象。他們說，第一把手在解決干部調(diào)動(dòng)的重要問題時(shí)，往往是個(gè)人說了算而無視集體的意見，于是，阿諛奉承、溜須拍馬、不負(fù)責(zé)任和向上爬的思想泛濫。
　　向上爬思想的泛濫，使媚上不擇手段，既在暗處進(jìn)行，同時(shí)也在明處進(jìn)行表演。蘇聯(lián)媒體則提供了淋漓盡致公開表演媚上風(fēng)的濃縮版。1976年底恰逢勃列日涅夫70誕辰，為給總書記祝壽，《真理報(bào)》開辟了7天的專欄，于是中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、加盟共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)紛紛在專欄上粉墨登場(chǎng)，率先頌揚(yáng)勃列日涅夫是“我們時(shí)代的偉大人物”。勃列日涅夫的回憶錄《小地》、《復(fù)興》、《墾荒地》等雖然在很大程度上由別人代筆，但是1979年被有關(guān)部門不失時(shí)機(jī)地戴上了列寧文學(xué)獎(jiǎng)的桂冠，出版部門馬不停蹄地印刷發(fā)行180版，幾乎達(dá)到每?jī)蓚�(gè)人擁有一冊(cè)。媒體更是不肯放過對(duì)這些小冊(cè)子進(jìn)行天方夜譚式的吹捧，1978年11月12日《真理報(bào)》宣傳說，蘇聯(lián)人在“讀、重讀、廢寢忘食地研究勃列日涅夫的著作”，因?yàn)檫@是“無窮無盡的思想智慧的源泉”。還有些報(bào)刊吹捧這些小冊(cè)子是“黨的巨大瑰寶”、“政治才略的教科書”，是“令人愛不釋手的詩篇”。勃列日涅夫這三本小冊(cè)子的真實(shí)水平、價(jià)值、社會(huì)影響與這些吹捧相距十萬八千里!頌揚(yáng)者進(jìn)行這種離譜的吹捧，不是其弱智，而是其精明。因?yàn)檫@種吹捧可以迅速達(dá)至上層，以便層層向上表達(dá)對(duì)勃列日涅夫的忠心，得到上層的恩惠。
　　――院外活動(dòng)風(fēng)。由于通過院外活動(dòng)向中央機(jī)關(guān)示好，一些部委爭(zhēng)得了資金項(xiàng)目，于是乎其他部門紛紛效尤，爭(zhēng)先恐后提供各 種物質(zhì)方便和服務(wù)，與中央機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)絡(luò)感情。
　　――腐敗風(fēng)。由于權(quán)錢交易可以迅速致富，腐敗之風(fēng)蔓延。為了實(shí)現(xiàn)致富的目標(biāo)，利益集團(tuán)的手段花樣翻新，謊報(bào)指標(biāo)、偽造企業(yè)賬目、買官賣官、收受賄賂，甚至膽敢踐踏法律，進(jìn)行非法的權(quán)錢交易斂取大量錢財(cái)。例如，在1970年代，與生產(chǎn)和銷售魚子醬有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和成員形成團(tuán)伙，進(jìn)行魚子醬走私達(dá)10年之久，集團(tuán)成員涉及漁業(yè)部副部長(zhǎng)、漁業(yè)銷售管理局副局長(zhǎng)、索契市市長(zhǎng)等高官以及蘇聯(lián)外貿(mào)部、食品工業(yè)部、太平洋艦隊(duì)等有關(guān)人員300余人，集團(tuán)成員獲得巨額贓款存入了瑞士銀行。1986年《論據(jù)與事實(shí)》披露了一個(gè)事實(shí)，1980年代中期，拉脫維亞共和國(guó)儲(chǔ)蓄所抽樣調(diào)查的材料證明，儲(chǔ)蓄總額的一半以上集中在3％的存款人手中。實(shí)際上，儲(chǔ)蓄額的差距更大，因?yàn)橛写罅看婵畹娜顺３Ｓ煤脦讉�(gè)儲(chǔ)蓄本把錢存在幾個(gè)儲(chǔ)蓄所里。這些富人的身份我們無從得知，但是可以肯定，其中包括通過權(quán)錢交易發(fā)財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。
　　
　　自下而上敷衍工作之風(fēng)盛行
　　
　　日益蔓延的三股風(fēng)腐蝕了社會(huì)風(fēng)氣，使社會(huì)動(dòng)力改變：由于不注重與領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系，僅誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真工作的收益降低，而媚上升官、工作敷衍、投機(jī)取巧的收益提高，導(dǎo)致誠(chéng)實(shí)、認(rèn)真工作的動(dòng)力減退，媚上、投機(jī)取巧、坐享其成的動(dòng)力增加，結(jié)果，勃列日涅夫時(shí)期，社會(huì)自下而上敷衍工作之風(fēng)盛行。
　　在最高層，政治局委員在就重大問題決策時(shí)，本應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅、認(rèn)真的討論，反復(fù)權(quán)衡、抉擇，再通過決議。但實(shí)際上，政治局會(huì)議常常采取敷衍的態(tài)度，大家一致草草通過中央機(jī)關(guān)秘書班子擬好的決議。俄羅斯學(xué)者德?沃爾戈諾夫在他的著作《七個(gè)領(lǐng)袖》中披露，令人難以想象的是，政治局委員們事實(shí)上經(jīng)常不是進(jìn)行討論，而是相互念自己的助手們?yōu)樗麄儗懞玫?―3頁講稿。大家總是表現(xiàn)得“英雄所見略同”，照例不會(huì)發(fā)表同“事先由起草班子起草的決議草案”有多少出入的意見。戈?duì)柊蛦谭蛟谒�的回憶錄《生活與改革》一書中說：“在勃列日涅夫時(shí)期，政治局有些會(huì)議開會(huì)的時(shí)間只有15～20分鐘，即使是重大的問題，也很難進(jìn)行認(rèn)真的討論。主持者慣用的言辭是，‘同志們已做過研究，事先交換過意見，也向?qū)＜易鬟^咨詢，大家還有什么意見?’在這種情況下，還能提什么意見?”政治局會(huì)議從主持人到參會(huì)者都在走過場(chǎng)，這一方面反映了政治體制的高度集權(quán)，同時(shí)也反映了政治局委員工作態(tài)度的消極和敷衍。
　　
　　在加盟共和國(guó)和地方，許多干部敷衍工作的主要表現(xiàn)，是躲著問題走：“能不解決的，就不解決；非解決不可的，就不簽字�！被蛘�，“把問題推給別人……當(dāng)實(shí)在躲不開時(shí)，為了緩和一下下面的不滿情緒，就發(fā)指示或制訂一些對(duì)以后不起任何作用的措施�！�
　　躲避問題的風(fēng)氣在中央機(jī)關(guān)未能幸免。吉爾吉斯黨中央第一書記馬斯利耶夫在蘇共27大上指出，敷衍塞責(zé)“不僅發(fā)生在加盟共和國(guó)，也發(fā)生在中央。在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期，蘇共中央看到了共和國(guó)的舞弊和違法行為的征兆。其中許多行為蘇共中央機(jī)關(guān)沒有直接進(jìn)行審理，而又送到共和國(guó)黨中央委員會(huì)”。
　　在基層，由于善于同領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系的人得到重用、提拔，升官、升職提薪，以及勞動(dòng)報(bào)酬的平均主義，打擊了踏實(shí)負(fù)責(zé)工作的勞動(dòng)者的積極性，導(dǎo)致大部分勞動(dòng)者對(duì)認(rèn)真、高質(zhì)量勞動(dòng)興趣的降低。1986―1988年，蘇聯(lián)相關(guān)部門對(duì)蘇聯(lián)廣大地區(qū)11個(gè)工業(yè)部門的8800人進(jìn)行了勞動(dòng)動(dòng)因的大型調(diào)查。調(diào)研的結(jié)果證明，大多數(shù)勞動(dòng)者缺乏對(duì)高質(zhì)量勞動(dòng)的興趣，出工不出力。1980年代中期，社會(huì)學(xué)家在蘇聯(lián)全國(guó)各地工業(yè)和農(nóng)業(yè)中進(jìn)行了社會(huì)學(xué)調(diào)查，結(jié)果表明，全力以赴地工作的不足職工的1／3；在經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的單位，只有17％的工人全力以赴地工作。由于工人對(duì)勞動(dòng)的懈怠，結(jié)果形成了每年都有數(shù)百萬人在為出廢品和損失而“工作”。同時(shí)，工人中“無故曠工，遲到早退”現(xiàn)象日益增長(zhǎng)。以俄羅斯為例，工業(yè)部門平均每個(gè)工人曠工數(shù)量1980年比1960年增長(zhǎng)了50％。
　　于是乎，勃列日涅夫晚期出現(xiàn)了這樣一幅圖景：政治局會(huì)議上千篇一律念稿子，基層單位工人出工不出力――蘇聯(lián)社會(huì)自上而下大量的人在比劃工作!其結(jié)果，全國(guó)上下各個(gè)環(huán)節(jié)，雖然投入了大量的時(shí)間、精力、資源。卻沒有解決應(yīng)解決的問題，沒有獲得應(yīng)當(dāng)?shù)玫降漠a(chǎn)出。分利集團(tuán)對(duì)社會(huì)動(dòng)力的改變，使國(guó)家各個(gè)環(huán)節(jié)加大了運(yùn)轉(zhuǎn)的成本，蘇聯(lián)的資源被無端地浪費(fèi)，超級(jí)巨人亦難以承受無端的消耗!
　　
　　時(shí)代任務(wù)未完成，社會(huì)主義方向被改變
　　
　　利益集團(tuán)“分利壞效應(yīng)”對(duì)社會(huì)動(dòng)力的改變，最終導(dǎo)致蘇聯(lián)社會(huì)主義道路的方向發(fā)生演化。蘇聯(lián)社會(huì)主義道路不是一個(gè)抽象的概念，它是由十月革命勝利以后數(shù)個(gè)歷史時(shí)期邁出的首尾相銜的前進(jìn)步驟開辟出來的。十月革命勝利以后，在不同時(shí)期，由于與資本主義的力量對(duì)比不同，蘇維埃政權(quán)面臨著不相同的任務(wù)，每個(gè)時(shí)期完成了時(shí)代的任務(wù)，社會(huì)主義就向前推進(jìn)一步，在新的基礎(chǔ)上，提出了新的任務(wù)，新的任務(wù)完成，社會(huì)主義繼續(xù)前進(jìn)反之，社會(huì)主義道路就會(huì)中斷。從十月革命以后至1980年代，蘇聯(lián)社會(huì)主義的任務(wù)可以用三句話概括：1920～1930年代蘇維埃政權(quán)初期，是鞏固政權(quán)，建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二戰(zhàn)時(shí)期，是保家衛(wèi)國(guó)；二戰(zhàn)以后，是改革創(chuàng)新，創(chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓人民享受比資本主義更高的生活水平，在社會(huì)主義與資本主義兩種社會(huì)體系的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。每個(gè)時(shí)期的任務(wù)，既是蘇維埃政權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要社會(huì)上下團(tuán)結(jié)一致才能實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也是全國(guó)人民一致前進(jìn)的動(dòng)力。
　　十月革命以后至二戰(zhàn)勝利的30多年里，由于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部與人民同樣面臨著生死存亡的考驗(yàn)，因此全國(guó)上下利益一致，共同奮斗，完成了時(shí)代賦予的任務(wù)，保證了蘇聯(lián)沿著社會(huì)主義方向不斷前進(jìn)。但是在勃列日涅夫時(shí)期，由于領(lǐng)導(dǎo)干部利益集團(tuán)與人民的利益發(fā)生分離，沒有完成借助改革創(chuàng)新在兩個(gè)社會(huì)體系競(jìng)爭(zhēng)中取勝的時(shí)代重任：利益集團(tuán)為了一己之私利，從兩個(gè)方向辱沒了歷史的使命。一方面，利益集團(tuán)為維護(hù)既得利益抵制改革，直接阻撓了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制弊端的革除，導(dǎo)致這些弊端不斷積累；另一方面，利益集團(tuán)為謀取新的私利，形成了“分利壞效應(yīng)”，導(dǎo)致社會(huì)上下敷衍工作，高度集權(quán)體制的弊端(由于經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)與最終結(jié)果無關(guān)，導(dǎo)致官僚主義、勞動(dòng)懈怠等)迅速地放大――這些弊端在積累的同時(shí)迅速地膨脹，加速了傳統(tǒng)體制功能的衰減!其結(jié)果是，蘇聯(lián)勞動(dòng)生產(chǎn)率直線下降，拉大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平與資本主義國(guó)家的差距，蘇聯(lián)在與資本主義的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中沒能占據(jù)優(yōu)勢(shì)!
　　1950年代以來領(lǐng)導(dǎo)人許下的“共產(chǎn)主義將在我們這代實(shí)現(xiàn)”的諾言已經(jīng)越來越渺茫，人們對(duì)政府和社會(huì)主義的信任下降，傾慕、崇拜西方的意識(shí)在“夜間人”(指白天與官方保持一致，到夜間則閱讀地下出版物，交流政治笑話，或批評(píng)時(shí)政)和“廚房辯論”(指為避免政治麻煩關(guān)起廚房門與家人或朋友悄聲議論與批評(píng)時(shí)政)中滋生蔓延。因此，還在戈氏改革以前，由于人們意識(shí)形態(tài)天平的傾斜，蘇聯(lián)社會(huì)主義的方向已悄悄發(fā)生偏轉(zhuǎn)!正是這種偏轉(zhuǎn)，為后來民主派思潮的廣泛傳播和民主派奪取政權(quán)播下了種子。1907年梁?jiǎn)⒊�曾批判晚清政府，認(rèn)為其拒不改革致使中國(guó)成為“制造革命黨之一大工廠也”。以勃列日涅夫?yàn)槭椎睦�益集團(tuán)和特權(quán)階層在阻擋歷史潮流方面不遜于晚清政府，他們因葬送改革良機(jī)而稱得上“制造崇拜西方思潮之一大工廠”!
　　在這個(gè)意義上，勃列日涅夫時(shí)期利益集團(tuán)的行徑為后來的領(lǐng)導(dǎo)人篡改社會(huì)方向、葬送蘇聯(lián)社會(huì)主義的前程創(chuàng)造了條件!勃列日涅夫時(shí)期的利益集團(tuán)堪稱蘇聯(lián)社會(huì)主義的罪人!
　　他們應(yīng)該被釘在蘇聯(lián)歷史的恥辱柱上!
　　戈?duì)柊蛦谭蛟谒�的回憶錄《生活與改革》一書中說：“在勃列日涅夫時(shí)期，政治局有些會(huì)議開會(huì)的時(shí)間只有15－20分鐘，即使是重大的問題，也很難進(jìn)行認(rèn)真的討論。主持者慣用的言辭是，‘同志們已做過研究，事先交換過意見。也向?qū)＜易鬟^咨詢，大家還有什么意見?’在這種情況下，還能提什么見?”

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