【中澳關(guān)系冷觀察】 澳外長(zhǎng)想訪華部潑冷

　　隨著外大陸架不斷向外延伸，澳大利亞的資源領(lǐng)土相當(dāng)于澳陸地面積的數(shù)十倍。對(duì)于急于推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)有求于澳大利亞的程度，可能已經(jīng)大于澳大利亞有求于中國(guó)市場(chǎng)的程度。舊有的力量平衡已被打破，中國(guó)切不可意氣用事，要老謀深算一點(diǎn)。
　　最近，國(guó)內(nèi)一份發(fā)行很廣的小報(bào)說(shuō)，澳大利亞已經(jīng)成為“反華陣營(yíng)中的急先鋒”。持此論的國(guó)人不在少數(shù)，他們列舉了很多事例：第一，澳大利亞原國(guó)防部長(zhǎng)因接受贊助訪華而下臺(tái)，說(shuō)明中國(guó)因素在澳政壇上是危險(xiǎn)的；第二，澳媒體誣蔑稱中國(guó)黑客侵入了陸克文的電腦；第三，澳大利亞新近出臺(tái)的《國(guó)防白皮書》第一次明確地把中國(guó)稱為澳洲的安全威脅；第四，澳政府干預(yù)中鋁擴(kuò)資力拓案，致使收購(gòu)流產(chǎn)；第五，力拓等澳洲鐵礦企業(yè)長(zhǎng)期在華搞商業(yè)間諜和商業(yè)賄賂；第六也是最惡劣的一件，澳政府不顧中方勸阻，執(zhí)意給熱比婭簽發(fā)入境簽證，并安排其紀(jì)錄片在墨爾本國(guó)際電影節(jié)上播放，陸克文還稱不懼做“薩科奇第二”。
　　
　　按以上“反華”例證，澳大利亞確實(shí)達(dá)到了“反華”A級(jí)水平。但與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)在澳鐵礦石行業(yè)上的投資還在增加，而且，中澳雙方剛剛簽署了一份長(zhǎng)達(dá)20年的液化天然氣巨額貿(mào)易合同。此外，作為最早與中國(guó)達(dá)成加入世貿(mào)組織協(xié)議的西方國(guó)家，澳大利亞還可能成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家中與中國(guó)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的最早國(guó)家之一(新西蘭是第一個(gè))�？磥�(lái)，說(shuō)澳大利亞“反華”多半是個(gè)假命題，但這個(gè)假命題在兩國(guó)政治話語(yǔ)中的確存在，不然中國(guó)副外長(zhǎng)何亞非也不會(huì)取消澳大利亞之行，澳大利亞也不會(huì)無(wú)故召回駐北京大使。
　　如何解讀這個(gè)命題呢?首先，反華不是澳政界的歷史慣性。出于地緣經(jīng)濟(jì)和政治等原因，澳大利亞一直扮演著中國(guó)戰(zhàn)略突圍的“白馬騎士”角色。譬如2006年霍華德政府與中國(guó)政府達(dá)成《中澳和平利用核能合作協(xié)定》和《核材料轉(zhuǎn)讓協(xié)定》，被視為突破了西方對(duì)華貿(mào)易歧視瓶頸之舉。又譬如，日本鼓動(dòng)通過(guò)“價(jià)值外交”在亞洲建立包圍中國(guó)的“自由與繁榮之弧”、“價(jià)值觀聯(lián)盟”和“亞洲通道”等，也是因?yàn)榘拇罄麃喌睦涞�反�?yīng)而流產(chǎn)。
　　其次，作為“中國(guó)通”的陸克文，上臺(tái)后一年內(nèi)兩度訪華，并且極力維護(hù)北京奧運(yùn)圣火在澳傳遞，這些都拉近了中澳關(guān)系。有人說(shuō)陸克文自詡“知中”，在對(duì)華政策上獨(dú)斷專行，為防止被反對(duì)黨抨擊為“媚中”而故意反其道行之。這種說(shuō)法言過(guò)其實(shí)，因?yàn)椴皇欠磳?duì)黨，而是陸克文本人提出了澳中關(guān)系50年戰(zhàn)略構(gòu)想。從陸克文一直保持的高支持率上看，大部分民眾支持或認(rèn)可他結(jié)交中國(guó)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略。問(wèn)題的關(guān)鍵正如陸克文所說(shuō)，“澳大利亞有權(quán)決定讓什么人人境�！敝袊�(guó)不能高估經(jīng)貿(mào)關(guān)系的作用而把澳大利亞視為自己政治影響力可及的范圍，那樣會(huì)造成澳大利亞人受欺負(fù)的感覺(jué)。換句話說(shuō)，中澳關(guān)系出問(wèn)題，很大程度上是出在溝通和理解方面，而非存在一個(gè)針對(duì)中國(guó)的處心積慮的離間陰謀。
　　再者，堪培拉的“澳大利亞是亞洲的澳大利亞”角色定位，幫助中國(guó)自2007年以來(lái)成為澳洲第一大貿(mào)易伙伴。中澳經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利，這決定了中澳關(guān)系的穩(wěn)固。作為參照，中加關(guān)系在加拿大保守黨執(zhí)政期間，因引渡賴昌星等問(wèn)題陷入低谷，加總理哈珀在任3年多，沒(méi)來(lái)過(guò)一次中國(guó)。由于美國(guó)是加拿大最大貿(mào)易伙伴，中加關(guān)系得不到來(lái)自經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)，直到金融危機(jī)拖累加拿大，經(jīng)濟(jì)遭遇數(shù)十年不遇的嚴(yán)重下滑時(shí)，兩國(guó)走動(dòng)才頻繁起來(lái)。推而言之，同樣被金融危機(jī)困擾的澳大利亞，長(zhǎng)期“反華”的代價(jià)也是其難以忍受的。
　　至于作為支流的“反華聲音”，的確有，但也要看是誰(shuí)在何時(shí)發(fā)出的，矛頭指向誰(shuí)。正如英國(guó)反對(duì)黨罵布萊爾是“布什的哈巴狗”并非針對(duì)美國(guó)一樣，澳大利亞自由黨領(lǐng)袖特恩布爾斥陸克文為“北京的走狗”，針對(duì)的也不是中國(guó)。這些都是民主政體下競(jìng)爭(zhēng)政治的產(chǎn)物，只能說(shuō)明反對(duì)黨找到了攻擊執(zhí)政黨的一些借口而已。同樣，執(zhí)政黨斥反對(duì)黨“故意”煽動(dòng)“反華情緒”之說(shuō)，也站不住腳，這只是反對(duì)黨抨擊執(zhí)政黨“媚中”時(shí)，執(zhí)政黨作為反制手段給反對(duì)黨貼的標(biāo)簽而已。只要中國(guó)配合，而不是與澳大利亞對(duì)著干，鬧到澳反對(duì)黨嘲諷本國(guó)總理不會(huì)處理與中國(guó)關(guān)系的程度，這場(chǎng)“鬧劇”就會(huì)慢慢收?qǐng)�。陸克文這時(shí)可以這么說(shuō)，你們瞧，我已經(jīng)這樣向中國(guó)表示了，效果也只有這樣，我們還是維持好對(duì)華關(guān)系吧。
　　此外，關(guān)于增資力拓一事，中國(guó)不應(yīng)過(guò)分解讀，正如中國(guó)可以依法否決可口可樂(lè)并購(gòu)匯源一樣，商業(yè)問(wèn)題應(yīng)該商業(yè)解決。澳民眾的經(jīng)濟(jì)民族主義情緒，也不是一成不變的，日本最初來(lái)澳投資時(shí)也一樣受到抵制。在此問(wèn)題上，耐心與信心比憤怒和抗議更有效。
　　有一點(diǎn)值得注意，中澳當(dāng)年建立外交關(guān)系的基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)不存在了。當(dāng)年惠特拉姆開(kāi)啟了中澳關(guān)系大門，當(dāng)時(shí)的澳大利亞還很在乎自己被分到毛主席提出的“三個(gè)世界”中的哪一個(gè)，并為沒(méi)有被分到第三世界而沮喪。今天的澳大利亞已經(jīng)崛起為舉足輕重的資源大國(guó)，隨著外大陸架不斷向外延伸，澳大利亞的資源領(lǐng)土相當(dāng)于澳陸地面積的數(shù)十倍。對(duì)于急于推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)有求于澳大利亞的程度，可能已經(jīng)大于澳大利亞有求于中國(guó)市場(chǎng)的程度。舊有的力量平衡已被打破，中國(guó)切不可意氣用事，要老謀深算一點(diǎn)。

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