捷徑_現(xiàn)代化沒有捷徑

　　甬溫線事故、頻發(fā)的城市內(nèi)澇，這些熱點問題一次又一次地觸動國人神經(jīng)，各部門在尋找直接而具體的原因，專家們從體制上尋找這些事件的深層次原因；除此之外，這些事件背后還隱藏著一個共同原因：試圖跨越發(fā)展產(chǎn)生的后遺癥，試圖走捷徑實現(xiàn)現(xiàn)代化的不良后果。武俠小說中的許多高手內(nèi)力增強后卻無法駕馭自身而“走火入魔”，一個國家會不會存在類似風險？
　　改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，整個國家發(fā)生了翻天覆地的變化。30多年來，年均經(jīng)濟增速接近10%，這是人類發(fā)展史上不多見的增長奇跡，曾經(jīng)創(chuàng)造了上一次經(jīng)濟增長奇跡的日本，其年均增速在8%左右的年份也僅有20年左右。目前中國成為世界上第二大經(jīng)濟體，積累了巨大的物質財富，走出了一條被國際上稱為中國模式、北京共識的特色發(fā)展道路。成績不容否定。但如果因此而沾沾自喜，認為趕超發(fā)展下去，就可以很快實現(xiàn)現(xiàn)代化，卻是很危險的�，F(xiàn)代化，不只要有經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，不只是要跨越各種各樣的陷阱，還要有管理和駕馭這種提升的能力，還要有人們素質的同步提高，還要保持良好的自然環(huán)境，這些無捷徑可走，只能在日積月累中慢慢成長。
　　經(jīng)濟趕超，并不意味著管理能力的同步提升。到2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到39.79萬億，一些發(fā)達地區(qū)的縣市地區(qū)生產(chǎn)總值也開始接近1000億元，這帶來欣喜的同時更提出了挑戰(zhàn)，如何管理好日益增大的經(jīng)濟財富？從管理能力來看，中央政府的能力足夠，但地方政府尤其是最廣大的基層政府，管理能力卻是需要再提高的，尤其是監(jiān)督機制不完善的情況下，少數(shù)發(fā)達地區(qū)政府部門的一些主要干部開始腐敗、墮落。
　　更大的挑戰(zhàn)是，是否具有分配好這些經(jīng)濟財富的能力？中國高速發(fā)展帶來階層分化，貧困階層甚至中等收入者獲取財富的渠道變窄，而且這種分配機制正在慢慢固化，現(xiàn)在是否具有了分配財富所要求的管理能力？最大的挑戰(zhàn)是，該如何處理建構在龐大經(jīng)濟基礎上日益高漲的需求同落后的管理能力之間的落差？有了強大的經(jīng)濟后盾，就要享受現(xiàn)代化的設備，比如在人均GDP剛剛4000美元左右的時候，就要享受人均1萬美元以上才有的高鐵，就要享受到人均2萬美元才有的綜合交通體系，而我們的社會總體上還不具備管理復雜現(xiàn)代系統(tǒng)的能力，危險當然存在。
　　經(jīng)濟趕超，并不意味著人口素質的同步跨越。國人對痰跡斑斑的城市馬路深惡痛絕，甚至有人因此批評國人素質不夠高，但可能很少有人知道文明的西方國家甚至專門制定法律，要求在就餐和開會時不能把痰吐到桌子的另一邊去，文明背后是上百年甚至幾百年的積累，物質文明的進步并不必然帶來精神文明的發(fā)達。要提升人口素質，教育是主要途徑，我國一向重視教育，但與經(jīng)濟上的成就相比，教育的成就卻遜色，從成功趕超的韓國、日本來看，重視教育的程度遠遠高于我國，目前中國經(jīng)濟發(fā)展水平大體相當于韓國1980年代末期的發(fā)展水平，但中國目前的高中教育及職業(yè)培訓水平僅相當于韓國1970年代水平，教育尚且如此，更不用說靠城市建設、靠生活水平提高，而潛移默化的提高人口素質，這更是一個漫長的過程。
　　經(jīng)濟趕超，并不意味著資源環(huán)境的同步改善。我國每年投入到環(huán)境治理的投資占GDP的比重由2000年的1%提高到目前的1.5%，由于國家GDP增長迅猛，環(huán)境治理投資的增長也應是迅猛的，但這并沒有帶來資源環(huán)境的改善，相反污染日趨嚴重的趨勢仍沒有得到有效遏制。為了趕超發(fā)展，往往需要扭曲要素配置，主要是干預資源要素價格、維持城鄉(xiāng)二元結構獲取低成本優(yōu)勢。我國資源要素價格不完整，并未計入“環(huán)境治理和生態(tài)恢復成本”，盡管近年來資源價格上漲較快，但大多是資源稀缺程度提高引起的。
　　在低成本獲取資源的推動下，在全世界廣闊市場的拉動下，企業(yè)迅速擴張，加速掠奪資源，嚴重損害環(huán)境。到目前，我國主要污染物排放量超過環(huán)境承載力，流經(jīng)城市的河流普遍受到污染，大多數(shù)城市空氣污染嚴重，酸雨污染加重，持久性有機污染物的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴大，而且，一些新的環(huán)境問題也在不斷產(chǎn)生，特別是危險化學品、持久性有機污染物、電子垃圾等，這不是現(xiàn)代化所能容忍的局面。為了加快發(fā)展，各地區(qū)熱衷于做規(guī)劃，有條件的地區(qū)還熱衷于把規(guī)劃上升到國家層面，但大多數(shù)規(guī)劃尤其是地方政府自行編制的規(guī)劃并沒有開展地區(qū)資源環(huán)境承載力評價，更不用說將這種評價落實到具體地塊，并用來規(guī)范開發(fā)秩序，對資源環(huán)境的損害更大。
　　必須適當放慢腳步，做一些利于長遠發(fā)展的事情，把人的素質提升上去，把人的心態(tài)平和下來，把管理能力培養(yǎng)起來，把環(huán)境損失降低下來，把累積的社會矛盾慢慢釋放出來，這才是走向現(xiàn)代化的唯一途徑。

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