[中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展與挑戰(zhàn)]東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

　　今年1月1日，擁有19億人口和6萬億美元GDP的中國東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，不僅為雙方帶來了經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多方面的綜合利益，而且對(duì)東亞、亞洲、亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定具有重要意義。
　　在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的過程中，各國政府發(fā)揮了很大的推動(dòng)作用，自由貿(mào)易區(qū)建成以后，貿(mào)易壁壘將大幅度消減，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資便利化程度加深。目前，各國政府已經(jīng)將這個(gè)區(qū)域合作的平臺(tái)搭建好了，但有了平臺(tái)之后，并不一定就會(huì)有實(shí)質(zhì)的效益。因此，能否發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的作用，還需要區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)層面的競爭與合作。
　　從雙方之間的經(jīng)濟(jì)競爭性與互補(bǔ)性來看，中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的快速發(fā)展，使東盟擔(dān)心失去自身在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域的國際市場份額。以新加坡為例，中國相當(dāng)大一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，是在中國香港和臺(tái)灣地區(qū)再加工制造的(該類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與新加坡極為類似)。東亞區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大都集中在紡織品、服裝以及電子產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)的相似性，加劇了各經(jīng)濟(jì)體間的競爭。
　　東盟在電子產(chǎn)品上具有很強(qiáng)的出口競爭力，在林產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品、食品、成衣與皮革等產(chǎn)業(yè)中的競爭力也不容忽視。另一方面，中國的成衣、皮革制品與其他制品在國際市場的競爭力具有傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，在電子產(chǎn)品方面亦保持較強(qiáng)的出口競爭力。
　　將中國與東盟單個(gè)國家相比，在制造業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平上存在差異，如果與整個(gè)東盟相比，雙方的制造業(yè)結(jié)構(gòu)則非常相似。機(jī)電設(shè)備是中國和東盟的發(fā)達(dá)成員最大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)，服裝、制鞋等輕工業(yè)產(chǎn)品則是東盟中發(fā)展相對(duì)滯后的新成員國的主要制造業(yè)。由此形成了原有的東盟發(fā)達(dá)成員在資本密集型制造業(yè)領(lǐng)域與中國競爭，新加入的成員在勞動(dòng)密集型制造業(yè)方面與中國競爭的局面。東盟的中等發(fā)展水平的成員無論是勞動(dòng)密集型還是資本密集型制造業(yè)都與中國存在競爭關(guān)系。這種競爭集中體現(xiàn)在對(duì)國際出口市場的爭奪上。因?yàn)橹袊�與東盟各成員均無一例外地高度依賴美國、歐盟以及日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場。
　　現(xiàn)有的全球貿(mào)易分析系統(tǒng)(GTAP6.0資料庫)模擬結(jié)果顯示，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，中國與東盟的GDP實(shí)際增速將分別提高0.004％和0.157％；中國出口可增加2.042％，進(jìn)口增加3.098％；東盟出口可增加3.312％，進(jìn)u增加5.927％。貿(mào)易條件則分別由0.024％與(0.956％的改善；隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，流向中國與東盟的投資將分別增加0.478％和4.1185％；在社會(huì)福利方面，東盟將增加58.63億美元，中國增加8.24億美元的社會(huì)福利水平，具體產(chǎn)業(yè)而言，中國受益最大的是運(yùn)輸工具和電子產(chǎn)品，產(chǎn)出可能分別增加6.068％和1.24％。石化制品和木材制品是受到?jīng)_擊最大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出將分別減少1.101％和0.849％；東盟受益最大的產(chǎn)業(yè)是機(jī)械零件和石化產(chǎn)品，產(chǎn)出分別增加9.205％和7.513％。皮革制品和成衣是東盟受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出分別減少4.612％和2.501％�？梢钥闯�，自由貿(mào)易區(qū)的建立在實(shí)際GDP、貿(mào)易條件、進(jìn)出口、投資以及整體社會(huì)福利水平方面都具有積極的影響，而且對(duì)于東盟的積極作用大于中國。
　　東盟國家由于市場狹小，需要與中國進(jìn)行合作，借助中國龐大的市場，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的整合。東盟通過巧妙而穩(wěn)妥的策略，利用其對(duì)別國不具威脅性的優(yōu)勢(shì)和自身一體化的經(jīng)驗(yàn)，贏得了大國的信任，掌握了東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán)。從東盟的戰(zhàn)略布局可以看出，東盟不僅是想主導(dǎo)東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，其長遠(yuǎn)意圖是為自身在亞洲和亞太一體化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用積累經(jīng)濟(jì)、政治和外交資本。東盟為主導(dǎo)的東亞區(qū)域一體化，已經(jīng)成為大國之間角力的一個(gè)重要平臺(tái)。
　　東亞的地緣政治因素決定了其對(duì)整個(gè)亞洲和亞太地區(qū)的影響力，所以，在美國、日本等亞太大國紛紛融入開始博弈的時(shí)候，大國之間的戰(zhàn)略較量和利益平衡成為中國必須面對(duì)的問題。東盟的困境是既擔(dān)心被卷入大國的實(shí)力游戲之中又需要借力打力。
　　在美國、中國和日本等大國紛紛與東盟簽署或者準(zhǔn)備談判自由貿(mào)易區(qū)(FTA)的背景下，歐盟恐怕自己被排除在東亞事務(wù)以外。為了確保在東南亞、東亞乃至整個(gè)亞洲的利益，歐盟開始與東盟接觸商談FTA問題。
　　中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，會(huì)刺激日本和韓國加速與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，以減少對(duì)其帶來的沖擊。日韓的積極行動(dòng)將加快東亞區(qū)域整合的進(jìn)程，東亞區(qū)域整合的加速又會(huì)刺激美歐參與區(qū)域整合進(jìn)程，大國之間的博弈將會(huì)越來越激烈。這樣一來，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)隨之改變，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立與其說是通過貿(mào)易談判達(dá)成的結(jié)果，不如說是中國樹立了一個(gè)單邊貿(mào)易自由化的榜樣，再加上雙邊、區(qū)域合作，促進(jìn)了亞洲在世界經(jīng)濟(jì)中的轉(zhuǎn)型。21世紀(jì)貿(mào)易自由化和全球化的驅(qū)動(dòng)力主要是由下而上(國家單邊自主)，而這種由下而上的自由化和法律制度改革的引擎則來自亞洲。主要是中國。
　　中國東盟自由貿(mào)易區(qū)只是為雙方的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入提供了機(jī)會(huì)，為提升整體經(jīng)濟(jì)福利提供了可能，但是，具體經(jīng)濟(jì)福利在雙方之間的分配，則要看市場的力量，取決于雙方的比較優(yōu)勢(shì)和競爭實(shí)力。中國是全球外匯儲(chǔ)備最多的國家，擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和執(zhí)行能力，并且正在向內(nèi)需主導(dǎo)型國家轉(zhuǎn)變，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題能夠進(jìn)一步解決，在不久的將來很可能成為全球主要的消費(fèi)大國。屆時(shí)，中國可能取代歐美國家，成為下一個(gè)最重要的全球消費(fèi)市場，并有可能成為繼美國之后支撐國際經(jīng)貿(mào)與投資市場穩(wěn)定與發(fā)展的火車頭。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將進(jìn)一步擴(kuò)大中國的經(jīng)濟(jì)和制度吸引力，強(qiáng)化中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位。
　　東盟國家針對(duì)其面臨的共同難題，試圖建立共同發(fā)展與合作藍(lán)圖，以及規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立恰恰為東盟各國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行提供了動(dòng)力，各國必須將區(qū)域合作協(xié)議落實(shí)到其國內(nèi)政策的執(zhí)行層面，加速改革以克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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