分析發(fā)展中大國(guó)崛起的國(guó)際影響_發(fā)展中大國(guó)崛起的影響

　　當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上最引人注目的一個(gè)現(xiàn)象就是發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了快速發(fā)展。國(guó)際社會(huì)稱之為發(fā)展中大國(guó)的崛起。 　　 　　發(fā)展中大國(guó)崛起的現(xiàn)實(shí)意義 　　
　　發(fā)展中大國(guó)的崛起具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，并對(duì)世界政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不容忽視的影響。
　　一、有利于實(shí)現(xiàn)世界格局的多極化。世界格局是一種相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)，是世界上各種力量經(jīng)過(guò)不斷博弈和磨合后形成的。冷戰(zhàn)的結(jié)束意味著兩極世界格局不復(fù)存在。美國(guó)試圖憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和軟實(shí)力，構(gòu)建一個(gè)由其主導(dǎo)的單極世界。但事實(shí)表明，美國(guó)的這一愿望難以成為現(xiàn)實(shí)，只有多極化才能成為“后冷戰(zhàn)”時(shí)代世界格局的基礎(chǔ)。
　　迄今為止，世界格局尚未最后成型。在各種力量不斷博弈和磨合的過(guò)程中，廣大發(fā)展中國(guó)家平等參與國(guó)際事務(wù)的要求日益強(qiáng)烈，國(guó)際上要求實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化的呼聲不斷增強(qiáng)。無(wú)論在道義上還是在現(xiàn)實(shí)中，國(guó)際事務(wù)無(wú)法由某個(gè)大國(guó)主宰。而發(fā)展中大國(guó)的崛起無(wú)疑使世界格局多極化的前景更加明朗。
　　有人認(rèn)為，單極世界最穩(wěn)定，兩極世界次之，多極世界最不穩(wěn)定。他們還認(rèn)為，因?yàn)橹袊?guó)鼓勵(lì)多極化，所以中國(guó)就是鼓勵(lì)不穩(wěn)定。這一論調(diào)完全是錯(cuò)誤的。眾所周知，在人類社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)過(guò)單極世界格局下的穩(wěn)定。但這種穩(wěn)定不是建立在民主化的基礎(chǔ)上，而是一種以霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治為手段、以犧牲世界上大多數(shù)國(guó)家的利益為代價(jià)的穩(wěn)定。中國(guó)提倡的多極化不是希望國(guó)際舞臺(tái)上的各種力量相互殘殺，而是在和平共處的基礎(chǔ)上展開合作和良性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際政治民主化。
　　二、有利于解決全球問(wèn)題。人類社會(huì)的發(fā)展伴隨著全球問(wèn)題的層出不窮。一方面，有些全球問(wèn)題的根源在發(fā)展中國(guó)家；另一方面，源自發(fā)達(dá)國(guó)家的全球問(wèn)題也使發(fā)展中國(guó)家受害匪淺。因此，在應(yīng)對(duì)全球問(wèn)題的過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家的參與是難以奏效的。
　　令人欣慰的是，發(fā)達(dá)國(guó)家已認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家的這一作用。2007年6月在德國(guó)海利根達(dá)姆舉行的八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議一致同意德國(guó)提出的加強(qiáng)與新興發(fā)展中國(guó)家合作的“海利根達(dá)姆進(jìn)程”。根據(jù)這一倡議，G8首腦將與中國(guó)、印度、巴西、南非和墨西哥五個(gè)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人定期舉行會(huì)晤，使138+5的對(duì)話以機(jī)制化的形式固定下來(lái)，以尋求共同全球問(wèn)題的解決方案。德國(guó)外交部網(wǎng)站刊載的一篇介紹“海利根達(dá)姆進(jìn)程”的文章指出，“無(wú)論是八國(guó)還是那些主要的發(fā)展中國(guó)家，都無(wú)法單方面地應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。”法國(guó)總統(tǒng)薩科奇在2007年8月28日說(shuō)：“八國(guó)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人不應(yīng)該僅僅在八國(guó)峰會(huì)期間與中國(guó)、墨西哥、巴西、南非和印度的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談2小時(shí)，這幾個(gè)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該加入八國(guó)集團(tuán)�！�
　　三、有利于推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革。作為最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國(guó)際組織，聯(lián)合國(guó)是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。隨著世界格局的調(diào)整，聯(lián)合國(guó)面臨的國(guó)際關(guān)系發(fā)生了重大變化，因此，對(duì)其職責(zé)、功能、行為方式和組織機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行改革是十分必要的。毫無(wú)疑問(wèn)，改革聯(lián)合國(guó)的目的不是削弱其作用，而是進(jìn)一步提升其地位。
　　發(fā)展中大國(guó)的崛起為聯(lián)合國(guó)改革提供了動(dòng)力。巴西和印度甚至與德國(guó)和日本組成了所謂“四國(guó)聯(lián)盟”。然而，必須指出，在聯(lián)合國(guó)改革的問(wèn)題上，發(fā)展中大國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)是不盡一致的。例如，巴西和印度希望通過(guò)改革來(lái)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)。俄羅斯希望改革在最廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，安理會(huì)的崇高地位及其行動(dòng)的合法性應(yīng)得到無(wú)條件的維護(hù)。中國(guó)希望改革能推動(dòng)多邊主義，提高聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和效率，以及應(yīng)對(duì)新威脅和挑戰(zhàn)的能力。而美國(guó)的目標(biāo)是希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)改革來(lái)建立一個(gè)由美國(guó)主導(dǎo)的多邊組織，使聯(lián)合國(guó)為美國(guó)的外交戰(zhàn)略服務(wù)。
　　四、有利于加快世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全球化時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的依賴性不斷增強(qiáng)。在市場(chǎng)、資金和技術(shù)等領(lǐng)域，發(fā)展中國(guó)家必須依賴發(fā)達(dá)國(guó)家，但發(fā)達(dá)國(guó)家也離不開發(fā)展中國(guó)家。毋庸贅述，發(fā)展中國(guó)家的繁榮必然會(huì)使發(fā)達(dá)國(guó)家獲得更多的商機(jī)。
　　當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)再次證明，發(fā)展中大國(guó)的崛起有利于加快世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)陷入了危機(jī)。正是因?yàn)榘l(fā)展中大國(guó)成功地應(yīng)對(duì)了這一危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)才能在2010年有望復(fù)蘇。2009年7月22日國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織發(fā)表的一個(gè)報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)采取的反危機(jī)措施為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。2009年11月12日在新加坡閉幕的亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議也贊揚(yáng)中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程中發(fā)揮了杰出的作用。世界銀行行長(zhǎng)佐利克更是在多個(gè)場(chǎng)合贊揚(yáng)中國(guó)的成就。
　　五、有利于聯(lián)合國(guó)“千年目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。2000年9月25日召開的聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就消除貧窮、饑餓、疾病、文盲、環(huán)境惡化和對(duì)婦女的歧視，確定了一套有時(shí)限的目標(biāo)。發(fā)展中大國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的主體，這些國(guó)家的崛起意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐在加快。因此，發(fā)展中大國(guó)的崛起有利于聯(lián)合國(guó)“千年目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。
　　在發(fā)展中大國(guó)中，中國(guó)取得的成就尤為引人注目。改革開放以來(lái)，中國(guó)使絕對(duì)貧困人口從2.5億減少到1000多萬(wàn)，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育，在8億農(nóng)民中建立了以政府投入為主的新型合作醫(yī)療制度。其他發(fā)展中大國(guó)也在減少貧困和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面取得了顯著成效。
　　六、有利于推動(dòng)人類社會(huì)的科技進(jìn)步。人類社會(huì)的進(jìn)步離不開科技進(jìn)步。發(fā)展中大國(guó)的崛起也意味著這些國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平在不斷提高。在中國(guó)，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。印度已成為一個(gè)軟件生產(chǎn)大國(guó)，巴西的酒精燃料生產(chǎn)技術(shù)和飛機(jī)制造技術(shù)在世界上名列前茅。發(fā)展中大國(guó)的崛起為人類社會(huì)的科技進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)，也為縮小發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的科技鴻溝發(fā)揮了重要作用。
　　應(yīng)該指出的是，發(fā)達(dá)國(guó)家尚未正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中大國(guó)科技進(jìn)步的積極意義，有時(shí)甚至為發(fā)展中大國(guó)的科技進(jìn)步設(shè)置障礙。例如，面對(duì)中國(guó)創(chuàng)造的TD-SCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)克里斯托夫?帕迪拉在2008年5月8口說(shuō)：“雖然現(xiàn)在已經(jīng)有了合適的、廣為接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但中國(guó)卻開發(fā)了它自己確定標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)特的技術(shù)，并用政府制定的法規(guī)來(lái)推廣……這些標(biāo)準(zhǔn)顯然為中國(guó)企業(yè)提供了難得的優(yōu)勢(shì)，但也為中國(guó)帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)�！迸恋侠�的言論無(wú)疑反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的憂慮和無(wú)奈。
　　七、有利于加快國(guó)際金融體系的改革步伐。布雷頓森林體系是指戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。誠(chéng)然，在第二次世界大戰(zhàn)后的數(shù)十年時(shí)間內(nèi)，這一體系為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，但其弊端也是十分明顯的。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)再次說(shuō)明，改革國(guó)際金融體系已到了刻不容緩的地步。
　　發(fā)展中大國(guó)曾是布雷頓森林體系的受益者，但最后也成了受害者。因此，改革國(guó)際金融體系同樣是發(fā)展中大國(guó)的強(qiáng)烈愿望。在一定程度上，這一愿望構(gòu)成了改革國(guó)際金融體系的動(dòng)力。
　　一些發(fā)展中大國(guó)不僅積極參與二十國(guó)集團(tuán)的有關(guān)會(huì)議，還大膽地提出了改革方案。例如，中國(guó)認(rèn)為，國(guó)際貨 幣體系改革的理想目標(biāo)是創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤，并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，以避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷。俄羅斯認(rèn)為，金融體系改革的主要目標(biāo)應(yīng)該是通過(guò)制定公約來(lái)增加國(guó)際調(diào)控機(jī)制的合法性和實(shí)效性，通過(guò)儲(chǔ)備貨幣多元化和金融中心多元化來(lái)鞏固世界金融體系的穩(wěn)定性。還建議有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)研究是否有必要建立一種由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的超國(guó)家的儲(chǔ)備貨幣。印度、巴西和南非三國(guó)外交部長(zhǎng)在2009年9月1日發(fā)表的公報(bào)為改革國(guó)際金融體系提出了一系列具體的措施，其中包括加強(qiáng)金融監(jiān)管，重新確定銀行的資本充足率，避免過(guò)多的杠桿，擴(kuò)大國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織的資金規(guī)模以及加快改革該機(jī)構(gòu)的配額制度、代表制度和投票制度，等等。
　　八、有利于推動(dòng)南南合作。始于萬(wàn)隆會(huì)議的南南合作取得了不少成就，但有時(shí)也進(jìn)展緩慢。這一狀況的原因是多方面的，其中之一就是缺乏足夠的資金。
　　發(fā)展中大國(guó)的崛起使這些國(guó)家有能力為開展南南合作提供更多的資金。例如，在2006年11月中非合作論壇北京峰會(huì)至2009年11月期間，中國(guó)對(duì)非洲的援助規(guī)模翻了一番，免除33國(guó)i68筆債務(wù)已近尾聲，總計(jì)50億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款基本上到位，首期10億美元的中非發(fā)展基金如期啟動(dòng)。中國(guó)與非洲的合作無(wú)疑是南南合作的榜樣。
　　九、有利于加強(qiáng)世界各國(guó)的文化交流。文化的力量與經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，成功地向世界各地傳播其文化。發(fā)展中大國(guó)的崛起使其有能力向世界展示其悠久的歷史文化，從而促進(jìn)了世界上不同文化之間的交流和融合。
　　中國(guó)是世界文明古國(guó)之一，對(duì)外文化交流的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外文化交流的力度也隨之?dāng)U大。迄今為止，中國(guó)已在世界82個(gè)國(guó)家設(shè)立了96個(gè)使領(lǐng)館文化處(組)。截至2008年12月，全球已經(jīng)開辦249所孔子學(xué)院和56所孔子課堂，分布于78個(gè)國(guó)家和地區(qū)�？鬃訉W(xué)院為各國(guó)民眾學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、了解中國(guó)提供了新的機(jī)會(huì)和良好的服務(wù)，因而受到當(dāng)?shù)卣�府、社�?huì)和民眾的普遍歡迎。
　　世界各國(guó)對(duì)印度的音樂(lè)、文學(xué)、舞蹈、美術(shù)、飲食文化和電影產(chǎn)生了極大的興趣。為了提升這一軟實(shí)力，印度政府最近幾年擴(kuò)大了對(duì)對(duì)外文化交流活動(dòng)的撥款，2008年的增長(zhǎng)幅度高達(dá)117％。毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有20世紀(jì)90年代以來(lái)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，印度是難以做到這一點(diǎn)的。
　　
　　發(fā)展中大國(guó)崛起可能的負(fù)面影響
　　
　　應(yīng)該指出的是，發(fā)展中大國(guó)的崛起也可能產(chǎn)生一些負(fù)面影響，其中最主要的是：
　　首先，可能會(huì)加劇對(duì)海外資源的競(jìng)爭(zhēng)。世界上資源的供給是有限的。在資源利用率不變的條件下，一些國(guó)家的快速發(fā)展必然會(huì)擴(kuò)大對(duì)資源的需求。因此，發(fā)展中大國(guó)的崛起可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)海外資源的競(jìng)爭(zhēng)。這一競(jìng)爭(zhēng)不僅出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間，而且還體現(xiàn)在發(fā)展中大國(guó)之間。例如，英國(guó)廣播公司認(rèn)為，“為了獲得非洲豐富的石油和天然氣，印度正在努力擴(kuò)大其在該地區(qū)的影響，但它必須應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)與非洲的貿(mào)易是印度與非洲的貿(mào)易的一倍�！边@一判斷有挑撥中印關(guān)系之虞，但印度努力獲取更多的海外資源的決心是不容否認(rèn)的。印度所需石油的70％石油依賴進(jìn)口。2008年4月8--9日在印度首都新德里召開的“印度―非洲論壇”明確指出，加強(qiáng)印度與非洲關(guān)系的目的是“從雙方悠久的歷史背景和豐富的自然資源中分享加強(qiáng)合作的好處”。
　　其次，可能會(huì)誘發(fā)鄰國(guó)的不安。歷史上，美國(guó)的崛起使墨西哥發(fā)出了這樣的感嘆：“可憐的墨西哥，離上帝這么遠(yuǎn)，離美國(guó)這么近!”今天，發(fā)展中大國(guó)的崛起也引起其鄰國(guó)的不安。一些西方媒體的報(bào)道無(wú)中生有，故意“火上澆油”、挑撥離間。例如，《紐約時(shí)報(bào)》(2009年12月30日)的一篇文章的題目就是“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量使其鄰國(guó)感到不安”。該文章甚至把印度尼西亞的一家鐵釘廠產(chǎn)量下降40％歸咎于中國(guó)。
　　中國(guó)的崛起是一種和平發(fā)展，不是一種損人利己的行為。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)與周邊地區(qū)建立睦鄰互信，促進(jìn)地區(qū)安全合作。中國(guó)本著公認(rèn)的國(guó)際法準(zhǔn)則及平等協(xié)商、互諒互讓的精神，妥善解決與鄰國(guó)的邊境問(wèn)題，化解爭(zhēng)端，促進(jìn)穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)與各國(guó)的共同努力，目前，中國(guó)已與12個(gè)陸地鄰國(guó)簽訂了邊界條約，解決了歷史遺留的邊界問(wèn)題。
　　再次，可能會(huì)拉大發(fā)展中國(guó)家之間的差距。世界上一百多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展水平始終有著較大的差異。發(fā)展中大國(guó)的崛起使這一差異更加明顯。1965年，中國(guó)和印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別是海地的187倍和132倍；至2007年，這一差異已擴(kuò)大到534倍和191倍。1986年，海地的人均國(guó)民生產(chǎn)總值高于中國(guó)和印度，但在2007年，海地的人均國(guó)民收入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)和印度。
　　
　　發(fā)展中大國(guó)崛起的幾點(diǎn)思考
　　
　　發(fā)展中大國(guó)的崛起是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。為了充分利用世界格局變動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提升自身的國(guó)際地位，發(fā)展中大國(guó)在未來(lái)的發(fā)展道路上還應(yīng)該注意以下問(wèn)題：
　　第一，要正確應(yīng)對(duì)分歧和歷史遺留問(wèn)題。發(fā)展中大國(guó)之間還有不少分歧和歷史遺留問(wèn)題，甚至還有懸而未決的邊界爭(zhēng)端。這些分歧影響了發(fā)展中大國(guó)之間的團(tuán)結(jié)，也容易使發(fā)達(dá)國(guó)家“鉆空子”，挑撥發(fā)展中大國(guó)之間的關(guān)系。因此，發(fā)展中大國(guó)應(yīng)該通過(guò)對(duì)話和協(xié)商來(lái)摒棄前嫌，攜手并進(jìn)。在哥本哈根氣候變化大會(huì)上，巴西、南非、印度和中國(guó)組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”團(tuán)結(jié)一致，相互配合，擊退了一些發(fā)達(dá)國(guó)家的攻擊，成功地維護(hù)了自身的利益。在其他一些問(wèn)題上，發(fā)展中大國(guó)也應(yīng)該放眼未來(lái)，求同存異，從長(zhǎng)計(jì)議。
　　第二，要正確處理與發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。在可預(yù)見的將來(lái)，美元仍將是最具影響力的世界貨幣。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家擁有巨大的市場(chǎng)、豐富的資金和先進(jìn)的技術(shù)，因此發(fā)展中大國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中必須與發(fā)達(dá)國(guó)家展開全面的合作。當(dāng)然，在一些重大問(wèn)題上，發(fā)展中大國(guó)必須為了捍衛(wèi)自身利益而與發(fā)達(dá)國(guó)家據(jù)理力爭(zhēng)，決不退卻。
　　第三，要正確對(duì)待現(xiàn)有的各種國(guó)際規(guī)則�，F(xiàn)有的大部分國(guó)際規(guī)則是在發(fā)達(dá)國(guó)家的主導(dǎo)下形成的。有些規(guī)則僅僅反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的意愿和立場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家極為不利。對(duì)此，發(fā)展中大國(guó)必須提出修改的要求。但有些規(guī)則是有利于發(fā)展中大國(guó)的。對(duì)于這些規(guī)則，發(fā)展中大國(guó)應(yīng)該遵守和服從，不必采取抵制的態(tài)度。
　　
　　(責(zé)任編輯：李瑞蔚)

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