原渭南市市曹麗麗現(xiàn)在_渭南市市長曹莉莉：快速發(fā)展　構(gòu)建和諧新渭南

　　在中國第十二屆楊凌農(nóng)高會上，記者和渭南市市長曹莉莉不期而遇，幾次交談，感受到這位女市長的隨和、率直、干練，更為渭南市近幾年綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化和渭南厚重的資源優(yōu)勢而感動。在之后的專訪中，曹市長每一次話題一旦打開，均歸結(jié)于倚重資源優(yōu)勢發(fā)展綠色工業(yè)的主題上，我們發(fā)現(xiàn)這是女市長蘊藏心中久遠的渭南情結(jié)。
　　
　　渭南有史以來第一位女市長
　　
　　陜西渭南是一座新興的中等城市，歷來有“秦東第一市”之說，她地處關(guān)中平原東部、西接西安、東鄰中原、南靠秦嶺、北依延安，面積1．3萬平方公里，西岳華山、天塹潼關(guān)的所在地。
　　渭南是黃河文明的搖籃。曾有6位皇帝登基，80位宰相輔政，300多位將軍戍邊，字圣倉頡、酒圣杜康、史圣司馬遷、名將寇準、狀元王杰等名人炳標史冊，留下了“五岳第一廟”西岳廟、唐帝王陵墓、司馬遷祠墓、魏長城等一大批極為珍貴的古代遺跡。周、秦、漢、唐兩千年間一直是“三秦要道、八省通衢”和京畿重地。在陜西乃至西部處于承東啟西的戰(zhàn)略要位，是新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的組成部分，是國家實施西部大開發(fā)的“前沿陣地”。
　　2003年元月，曹莉莉從陜西省婦聯(lián)主席的崗位上調(diào)往渭南市任市長。曹莉莉曾于1973年4月至1981年1月間在渭南蒲城有過8年的基層工作經(jīng)歷，后來也一直在陜西工作，2001年――2003年在完成了中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)研究班的學習之后，她作為渭南歷史上第一位女市長，從此肩負起全市540萬人民的重托和希望。
　　“我深知，作為女人，我可能會遇到比男同志更多的困難和壓力，可能要付出比男同志更多的精力和心血。但我相信，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)政府一班人，緊緊依靠廣大干部群眾，求真務(wù)實，真抓實干，什么困難和問題都能夠解決�！�
　　曹市長這樣對記者說。這是在她作為渭南市長三年后的由衷之語。眾所周知，渭南2003年8月發(fā)生了歷史上罕見的特大洪澇災(zāi)害；特別是2005年10月上旬，渭河中下游地區(qū)再次出現(xiàn)歷時10天的連陰雨，渭河干支流普遍漲水，水量遠遠超過了2003年8月的那一次，是近25年來最大量級洪水，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，超前部署、防搶結(jié)合，經(jīng)過6天6夜奮戰(zhàn)，確保了堤防不決口，城區(qū)不進水和不死人。
　　對一個女市長來講，如此嚴峻的生死考驗和驚心動魄的經(jīng)歷，當然也就造就了驚人的毅力和堅定的信心。
　　上任幾年來，曹市長始終考慮的是：“怎樣用心、用智、用力把渭南的事情辦好，把渭南的經(jīng)濟搞上去，不辜負組織的重托和人民的期望。”她一再強調(diào)是：“治市先治水，強市先強工，興市先興城，富市先富民”、“抓經(jīng)濟的重點是抓項目，抓項目的重點是抓環(huán)境”的科學發(fā)展思路。在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，渭南可以在重大空間尋求合作與加快發(fā)展，在西部開發(fā)的大格局中，國家對西部欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度繼續(xù)加大，東部的資本和產(chǎn)業(yè)加速西移。特別是渭南有著優(yōu)越的地理位置、豐富的自然人文資源，經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)形成的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和目前全市上下團結(jié)奮進的局面，均為渭南市加快發(fā)展提供了有利的客觀條件。
　　
　　以項目帶動渭南經(jīng)濟發(fā)展　加速新型工業(yè)化進程
　　
　　說起渭南的資源優(yōu)勢，曹市長如數(shù)家珍，已探明的礦藏51種，“渭北黑腰帶”聞明全國，鉬礦儲量全國第一，黃金產(chǎn)量全國第三，地熱水分布九縣市，電力資源十分充裕，年發(fā)電量達171億千瓦時，自然人文景觀多達1200余處，黃河流域最大最完整的湖泊濕地型風景名勝區(qū)洽川；“北國小三峽”黃河龍門趣味無窮；少華山、石鼓山、天留山森林公園青翠靈秀，美不勝收。
　　那么，如此美麗動人的地方，必須加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。這是曹莉莉上任幾年來一直沒有動搖的決心。
　　近幾年在市委領(lǐng)導(dǎo)下，她和政府一班人始終堅持以項目建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局。持續(xù)開展了項目建設(shè)年活動。堅持政策性項目與招商引資項目并舉；產(chǎn)業(yè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施項目并舉；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目與新興產(chǎn)業(yè)項目并舉；政府主導(dǎo)型項目與市場主導(dǎo)型項目并舉。市政府向各部門下達了招商引資和項目建設(shè)任務(wù)，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目責任制，專門成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，曹莉莉親自掛帥，經(jīng)常派出招商小分隊，開赴沿海發(fā)達城市，她要求用政策吸引和鼓勵外地企業(yè)投資，并通過企業(yè)自身繼續(xù)擴大招商；每年都要抓一批重點項目，開展經(jīng)常性的督促檢查，保證項目落實。三年來，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資實際到位資金均創(chuàng)歷史最高水平。2005年，61個市級重點項目中，渭華“雙甲”、韓城二電一期、澄城群生電廠、閆禹高速公路等21個項目建成投產(chǎn)或竣工使用，量子高科制藥二期、澗峪水庫、關(guān)中環(huán)線渭河大橋和渭蒲公路渭河大橋等5個項目完成年度任務(wù)。曹市長親自組團參加了各類大型招商活動，使全年實際到位資金35．4億，社會固定資產(chǎn)投資完成112億元，直接拉動經(jīng)濟增長6個百分點。渭南綜合經(jīng)濟實力有了明顯增強。在這一點上，曹市長對渭南以項目帶動經(jīng)濟發(fā)展，從未放松過．
　　因此，渭南立足工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，必須加快新興工業(yè)化進程。在她的倡導(dǎo)下，市政府大量壓縮夕陽產(chǎn)業(yè)和微利產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)高附加值的朝陽產(chǎn)業(yè)，形成了“引進一批、改造一批、重組一批、發(fā)展一批”的工作思路�！耙�進一批”，就是以加快渭南高新區(qū)及各工業(yè)園區(qū)建設(shè)為基地，依托資源優(yōu)勢，以資源換項目，重點引進了一批果汁加工、水泥建材、制藥和鋼鐵等大項目高新技術(shù)企業(yè)：“改造一批”，就是對有產(chǎn)品、有市場、有發(fā)展?jié)摿Σ⑶曳�合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，加大技術(shù)改造力度，進一步提高科技含量，增強競爭實力；“重組一批”，就是對長期虧損的企業(yè)，實施破產(chǎn)拍賣和兼并重組，鼓勵引導(dǎo)市內(nèi)外社會資金、參股控股經(jīng)營，堅決停產(chǎn)關(guān)閉浪費資源、污染環(huán)境、效益低下的“五小”企業(yè)；“發(fā)展一批”，就是發(fā)展資源優(yōu)勢明顯、市場前景看好、規(guī)模效益突出的企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，努力促進做大做強。近三年來，經(jīng)濟效益綜合數(shù)翻了一番，2005年GDP達到303億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6830元，增長9％，農(nóng)民人均收入達到1872元，增長7．5％，記者在采訪各縣市的綜合發(fā)展過程中，很多干部、群眾都發(fā)出這樣一個感慨：這三年是渭南市工業(yè)發(fā)展史上增速最快、效益最好的一個時期。
　　今天的渭南已成為陜西重要的能源、化工、冶金、建材、食品加工和國家命名的優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、煙、果、菜、牧生產(chǎn)基地，濃縮蘋果汁加工業(yè)發(fā)展快速，成為陜西省最大的果品冷藏和亞洲最大的果汁加工基地，以化工、電子信息、生物醫(yī)藥等為主的高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已具備承載大規(guī)�，F(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展 的能力，韓城龍門生態(tài)工業(yè)園、澄城工業(yè)園、富平工業(yè)園、渭北工業(yè)園、蒲城產(chǎn)業(yè)園、華陰旅游產(chǎn)業(yè)園已成為渭南市工業(yè)經(jīng)濟增長最快的區(qū)域。它們必將在西部開發(fā)和對外招商合作中贏得更大的機遇。
　　
　　大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)
　　
　　曹莉莉在談到渭南的農(nóng)業(yè)時示出她深層次的理解。
　　“渭南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，科技和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，抵御自然和市場風險的能力差，靠天吃飯的局面始終沒有得到根本改變。實踐表明沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有全市的發(fā)展，沒有農(nóng)民的小康就沒有全市人民的小康。”
　　這幾年渭南把解決好“三農(nóng)”問題放到更加突出的位置。采取有效措施，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。重點實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程，加強國家優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)，保證了全市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。不停頓的大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，初步形成白水、大荔、臨渭、韓城等在全省乃至全國有一定地位的果品、畜牧、蔬菜和花椒產(chǎn)業(yè)大縣。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，并根據(jù)各縣市不同特點，堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)一體化進程。并穩(wěn)步推進稅費改革，大大減輕農(nóng)民負擔。同時把勞務(wù)輸出不僅作為強市的一大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，而且作為富民的一項工程來實施；據(jù)統(tǒng)計，全市目前五分之一的農(nóng)民外出務(wù)工，有效增加了農(nóng)民收入。在農(nóng)民增收問題上曹市長與記者多次交談中，表現(xiàn)出極大關(guān)注。
　　通過幾年的發(fā)展，渭南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全市耕地面積820萬畝，其中可灌面積530萬畝，適宜農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展，農(nóng)林作物品種80多種，尤以小麥、玉米、豆類、棉花、油菜、花生、蘋果、酥梨、大棗、烤煙、花椒、西瓜等物產(chǎn)為最，其中主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量占全省總量的五分之一，棉花播種面積占全省的五分之四，蘋果面積和總產(chǎn)分別占全省的五分之二和三分之一，先后建成大荔、蒲城、富平、臨渭、合陽、澄城、韓城等設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。談到農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體數(shù)據(jù)時，曹市長顯示了很強的記憶力和準確性，2004年的農(nóng)民人均純收入比上年增長9．5％，創(chuàng)近10年來最好水平。2005年，大災(zāi)之年糧食總產(chǎn)達到190．3萬噸，仍是一個豐收年。水果總產(chǎn)達160萬噸，肉、奶產(chǎn)量分別增長27％和10％。新建速生楊基地10萬畝，發(fā)展經(jīng)濟林10．5萬畝，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入30億元，實施了137個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，解決了7萬貧困人口的脫貧和9．2萬人的飲水困難問題。
　　
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)建和諧新渭南
　　
　　隨著幾年來渭南城市規(guī)模的擴大，市區(qū)人口急劇增加，而為城市服務(wù)的公共設(shè)施和居民城市意識明顯滯后，造成城市這個多功能載體的負擔日益加劇。曹莉莉認為，牢固樹立城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，徹底打破過去重農(nóng)村、輕城市以及“城鄉(xiāng)分治”的傳統(tǒng)觀念，清除二元結(jié)構(gòu)造成的城鄉(xiāng)之間的體制障礙，使城鄉(xiāng)之間人口、意識、資金、技術(shù)、信息有效流動，推動城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展，對渭南這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市來說，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快渭南城市化進程難得的歷史機遇。
　　新的一屆政府組建以來，他們把中心城市建設(shè)工作納入到一個重要的位置去考慮，按照經(jīng)營城市的理念，籌措社會資金，使近三年的城建投資達到20多億元，超過前10年投資的總和。建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，初步形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供電、供熱、供氣管網(wǎng)；建設(shè)了一批公共綠地、庭院綠化、環(huán)境綠化項目，圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境、提升城市品位，深入開展市容市貌、除害防病、環(huán)境保護等專項治理，扎實做好凈化、綠化、亮化、美化等方面的工作。渭南中心城市的建設(shè)，輻射和帶動了縣城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，全市目前的城鎮(zhèn)化水平達到35％。
　　只有創(chuàng)造比別人更加寬松、更具吸引力的環(huán)境條件，才能夠激起客商的投資熱情，才能積聚更多的社會資本，實現(xiàn)較快的發(fā)展。曹莉莉市長對此有著深刻的認識。幾年來她一直堅持把改善投資環(huán)境作為生命線工程來抓。牢固樹立環(huán)境立市的理念，在狠抓硬環(huán)境建設(shè)的同時，下大氣力治理軟環(huán)境。圍繞創(chuàng)建一流投資環(huán)境，緊緊抓住轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范執(zhí)法、整頓秩序、查處案件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行標本兼治，綜合治理。建立重大項目和重點企業(yè)派駐特派員制度，嚴格查處干擾和破壞投資環(huán)境的人和事。之所以近年來渭南市經(jīng)濟建設(shè)取得明顯成效，與投資環(huán)境的大大改善是密不可分的。
　　曹市長最后對記者說：“我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。堅持以人為本，突出加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定兩大主題，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。培育以能源和生物資源綜合利用為特點的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快渭南經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷深化改革開放，提高自主創(chuàng)新能力”。
　　寫完這篇專訪，我的腦海里久久縈繞著渭水之南這片美麗、神奇的土地，曹莉莉這位巾幗市長為了實現(xiàn)她心中的理想，晝夜奮斗在這里。我又一次想起那首古老唐詩：“晚來清渭上，疑似楚江邊。魚網(wǎng)依河岸，人家傍水田”。她正映現(xiàn)著渭南未來的和諧與美麗，不久的將來，渭南一定會更加富強文明、繁榮昌盛。

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