物權(quán)法：你身邊的法律|物權(quán)法屬于國家安全法律法規(guī)嗎

　　《物權(quán)法》在2007年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，自2007年10月1日起施行。雖然其歷經(jīng)七次審稿，并曾向社會(huì)全文公布，征求意見一萬多條，社會(huì)的各方意見也被充分吸納。但有些人還是認(rèn)為這部法律和個(gè)人沒有多大的關(guān)系。全國人大法律委員會(huì)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王利明曾表示《物權(quán)法》主要回答四個(gè)問題：“這個(gè)東西是誰的?對這些東西享有什么權(quán)利?怎樣保護(hù)自己的東西?損害別人的東西要承擔(dān)什么責(zé)任”實(shí)際上，物權(quán)立法不僅涉及國家的基本經(jīng)濟(jì)制度，更是關(guān)系千家萬戶的切身利益，和我們每一個(gè)人莫不密切相關(guān)。
　　
　　滿70年住宅建設(shè)用地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期
　　
　　法律規(guī)定：
　　“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期�！�
　　“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定�！�
　　
　　解讀：
　　中國現(xiàn)行法律規(guī)定建設(shè)用地使用權(quán)的最高期限：居住用地70年；工業(yè)用地50年；商業(yè)用地40年；綜合用地50年。
　　據(jù)全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國從上世紀(jì)70年代末開始改革開放，當(dāng)時(shí)出讓的一些土地使用期限較短，有的只有30年，很快就要到期。
　　特別是，隨著中國住房制度改革，越來越多的城鎮(zhèn)居民擁有自己的房屋，而且大量集中在住宅小區(qū)內(nèi)。這也使得土地使用權(quán)期滿的問題更加引人關(guān)注。物權(quán)法的這一規(guī)定，解答了中國民眾“70年大限到期后，我們的住房怎么辦”的疑問。
　　雖然物權(quán)法關(guān)于70年后自動(dòng)續(xù)期的規(guī)定，給老百姓吃了一顆“定心丸”，但是，不少人注意到，法律并沒有對續(xù)期的土地使用費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)和辦法作出明確規(guī)定。對此，全國人大代表王煥永表示：“中國老百姓從改革開放到今天，好不容易有了房子可以傳下去，如果到了孫子那一代，房子的情況還說不清，多讓人不放心!”他建議，國家在制定相關(guān)的規(guī)定時(shí)，一定要慎之又慎、反復(fù)斟酌。
　　而對農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題國家仍未放開，《物權(quán)法》堅(jiān)持了現(xiàn)有的法律規(guī)定和國家目前的政策。這主要是考慮到我國農(nóng)村的社會(huì)保障體系尚未全面建立。農(nóng)民一戶只有一處宅基地，這一點(diǎn)與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地，將會(huì)喪失基本生存條件，影響社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　小區(qū)車位車庫應(yīng)先滿足業(yè)主需要
　　
　　法律規(guī)定：
　　建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要，其歸屬由當(dāng)事人通過出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。
　　
　　解讀：
　　隨著住房制度改革，現(xiàn)代化社區(qū)大量出現(xiàn)。因小區(qū)內(nèi)車位、車庫的歸屬問題，以及停放在小區(qū)內(nèi)道路上車位收費(fèi)問題而引發(fā)的糾紛逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。
　　全國人大常委會(huì)法工委副主任王勝明介紹，車庫、車位不像電梯、樓梯、綠地那樣可以共有公用，它一般都是由業(yè)主專有和專用的。
　　當(dāng)前，有的開發(fā)商看準(zhǔn)了購房者愿花重金購綠地的消費(fèi)心態(tài)，常常以買底樓送花園為噱頭，抬高了一層的房價(jià)。但是，這些公用部分的所有權(quán)是屬于全體業(yè)主，而不歸屬于開發(fā)商的，是屬于一種共享利益。如果明顯屬于公用的綠地，實(shí)際上卻被個(gè)別業(yè)主專用，這就需要依法追究。如是租借給小區(qū)以外的人使用的話，租借小區(qū)公共部位所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)納入業(yè)主委員會(huì)的維修基金，屬全體業(yè)主共享。
　　王勝明還表示，物權(quán)法規(guī)定“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要”主要針對現(xiàn)實(shí)生活中的一些情況：有的開發(fā)商將車位、車庫高價(jià)出售給小區(qū)外的人停放；不少小區(qū)沒有車位、車庫或者車位、車庫嚴(yán)重不足，占用共有的道路或者其他場地作為車位等問題。
　　對于在小區(qū)共有道路上停放汽車，并收取相關(guān)費(fèi)用的現(xiàn)象，北京大學(xué)法學(xué)院教授尹田指出，法律規(guī)定，占用業(yè)主共有道路停放汽車的車位，屬業(yè)主共有。這就意味著，開發(fā)商、物業(yè)公司不能將車位收費(fèi)所得據(jù)為己有；如果需要收費(fèi)，在扣除必要管理費(fèi)后的所得款應(yīng)屬于全體業(yè)主共有。如果物管對這筆費(fèi)用沒有返還業(yè)主，就存在一定性質(zhì)的侵權(quán)問題。同樣的，對這些車輛進(jìn)行收費(fèi)，如果沒有業(yè)主委員會(huì)的許可或者授權(quán)，也侵犯了業(yè)主權(quán)益。
　　尹田說，如果有車的業(yè)主無償占據(jù)了小區(qū)的公共道路，則損害了無車業(yè)主的利益，因此只有讓全體業(yè)主共同分享停車?yán)�益，天平才能得到平衡。而針對�?shí)際生活中由于開發(fā)商和業(yè)主信息不對稱，許多開發(fā)商利用“協(xié)商”機(jī)制在格式合同中變相決定車位歸自己所有的情況，有職業(yè)律師指出，可以通過具體的地方條例來補(bǔ)充完善物權(quán)法的規(guī)定。
　　例如杭州市出臺(tái)的《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》就規(guī)定，地面公共停車泊位、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的自行車庫屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有，開發(fā)商不得擅自租售用于謀利，否則可處以10萬元以上50萬元以下罰款。
　　
　　不得妨礙相鄰建筑物通風(fēng)采光
　　
　　法律規(guī)定：
　　“建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。”
　　
　　解讀：
　　近年來，隨著城市建設(shè)速度加快，住宅建設(shè)用地供應(yīng)趨緊，加之一些城市在對新建住宅樓規(guī)劃審批環(huán)節(jié)中存在漏洞，有些開發(fā)商違規(guī)施工，超規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致新建住宅樓層數(shù)過高，密度過大；有些人甚至為求便利，私搭亂建，影響相鄰建筑的通風(fēng)、采光，使基于“陽光權(quán)”引發(fā)的糾紛日益增多。
　　住宅“陽光權(quán)”、“通風(fēng)權(quán)”等，是一種新型的私人權(quán)利。這些權(quán)利，滿足的是人們的對于采光、通風(fēng)等方面的精神需求。將陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)等寫入物權(quán)法，是將公民權(quán)利進(jìn)一步細(xì)化。物權(quán)法對相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照作出明確規(guī)定，為公民維護(hù)“陽光權(quán)”提供了法律依據(jù)。
　　此前有過很多類似案例。例如，兩幢房子之間間距狹窄，前幢大樓在屋頂樹起大廣告牌，影響到了另一幢房子的陽光照射。這時(shí)，居民可到法院訴訟，要求前幢大樓拆除廣告牌等。根據(jù)上述規(guī)定，如果建筑物確實(shí)妨礙了相鄰建筑物的這幾項(xiàng)權(quán)利，就可以要求合法維權(quán)。
　　
　　鄰居維修管道要提供方便
　　
　　法律規(guī)定：
　　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和煤氣管線等必須利用相鄰?fù)恋�、建筑物的，該土地、建筑物的�?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
　　
　　解讀：
　　物權(quán)法在原有的《民法》等法律之后，對相鄰關(guān)系再次作出了規(guī)定。所謂相鄰關(guān)系，簡言之就是不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方因行使所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
　　物權(quán)法規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法 規(guī)沒有規(guī)定的，可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
　　此前因?yàn)樾薹孔�、通管道等問題，引發(fā)鄰居之間糾紛很多，此次明確規(guī)定，如果鄰居必須要通行，或者通管道等，必須要提供必要的便利。比如樓下鄰居發(fā)現(xiàn)家中管道堵了，問題可能出在樓上，那樓上鄰居就要提供便利，讓樓下居民進(jìn)行管道的檢查。
　　
　　選聘和解聘物業(yè)由業(yè)主共同決定
　　
　　法律規(guī)定：
　　選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定。
　　
　　解讀：
　　短短十幾年間，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從：無到有、從小到大，已經(jīng)成為覆蓋面：廣，對群眾生活產(chǎn)生重要影響的行業(yè)，而業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的糾紛也逐漸多了起來。
　　對此，物權(quán)法對成立業(yè)主大會(huì)依法共同維權(quán)作出規(guī)定。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；制定和修改建筑物及其附屬設(shè)施的管理規(guī)約；選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人；籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。
　　物權(quán)法還明確，業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)。地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助。 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定，對業(yè)主具有約束力。但是，當(dāng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益時(shí)，物權(quán)法亦明確規(guī)定：“受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷�！�
　　
　　公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)
　　
　　法律規(guī)定：
　　“國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利�！�
　　“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯�！�
　　
　　解讀：
　　“公平競爭、平等保護(hù)、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的基本法則。”全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任胡康生指出，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制經(jīng)濟(jì)形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運(yùn)作并發(fā)生相互關(guān)系，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利，遵守相同規(guī)則，承擔(dān)相同責(zé)任。
　　“如果對各種市場主體不給予平等保護(hù)，解決糾紛的辦法、承擔(dān)的法律責(zé)任不一樣，就不可能發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，也不可能堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度�！焙�康生說。
　　全國人大法律委員會(huì)委員、中國政法大學(xué)校長徐顯明說，在財(cái)產(chǎn)歸屬依法確定的前提下，作為物權(quán)主體，不論是國家、集體，還是私人，對他們的物權(quán)也都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。
　　徐顯明表示，平等保護(hù)不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定，公有制經(jīng)濟(jì)是主體，國有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)力量，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場準(zhǔn)入等方面，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須確保國有經(jīng)濟(jì)的控制力，而這些是由經(jīng)濟(jì)法、行政法予以規(guī)定的。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明認(rèn)為，這是鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、體現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展的客觀需要，是多種所有制成分共同發(fā)展的前提。
　　“失去了平等保護(hù)，就失去了共同發(fā)展�！蓖趵�明說，“平等保護(hù)原則符合憲法關(guān)于所有制性質(zhì)的規(guī)定，真正體現(xiàn)了社會(huì)主義的特色�！�
　　正所謂“有恒產(chǎn)者有恒心”，物權(quán)法將讓中國各個(gè)階層的人吃下定心丸。
　　
　　禁止侵占、私分、截留國有財(cái)產(chǎn)
　　
　　法律規(guī)定：
　　“法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。”
　　“國家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”。
　　
　　解讀：
　　針對當(dāng)前國有財(cái)產(chǎn)流失的實(shí)際情況，《物權(quán)法》在堅(jiān)持平等保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了對國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
　　首先，物權(quán)法明確了國有財(cái)產(chǎn)的歸屬：“屬于國家所有即全民所有。”法律并規(guī)定了哪些財(cái)產(chǎn)屬于國有財(cái)產(chǎn)，防止因歸屬不明確而造成國有財(cái)產(chǎn)流失。依據(jù)憲法和有關(guān)法律，物權(quán)法明確規(guī)定國有財(cái)產(chǎn)包括：屬于國家所有的自然資源，屬于國家所有的基礎(chǔ)設(shè)施，國家機(jī)關(guān)和國家舉辦的事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)等；并規(guī)定，國家出資的企業(yè)，由國務(wù)院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。
　　物權(quán)法強(qiáng)調(diào)禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、截留、破壞國有財(cái)產(chǎn)。針對國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的問題，物權(quán)法規(guī)定：“違反國有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)�；蛘咭云渌�方式造成國有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任�！�
　　物權(quán)法還對監(jiān)管不利造成國有財(cái)產(chǎn)流失的機(jī)構(gòu)和工作人員設(shè)置了“高壓線”。針對國有財(cái)產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題，物權(quán)法規(guī)定：履行國有財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有財(cái)產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進(jìn)國有財(cái)產(chǎn)保值增值，防止國有財(cái)產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明指出，這些規(guī)定，從法律上進(jìn)一步明確屬于國家所有的資源性、經(jīng)營性財(cái)產(chǎn)的范圍，對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，具有關(guān)鍵性作用。“這些規(guī)定體現(xiàn)了憲法關(guān)于加強(qiáng)對社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)的精神，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�！蓖趵�明說。
　　
　　土地承包期屆滿可按國家規(guī)定繼續(xù)承包
　　
　　法律規(guī)定：
　　土地承包期屆滿，“由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包”。
　　
　　解讀：
　　農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營制度是我國將長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度。在物權(quán)法草案征求意見時(shí)，不少農(nóng)民就提出承包期屆滿后該怎么辦的問題�！段餀�(quán)法》對此作出了回應(yīng)，規(guī)定土地承包期屆滿可繼續(xù)承包，賦予了農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。
　　2002年8月29日通過的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律對農(nóng)村土地等的承包期限作出了相關(guān)規(guī)定，《物權(quán)法》對此再次作出了確認(rèn)，“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長�！�
　　物權(quán)法還規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)�！�
　　對于土地承包權(quán)的轉(zhuǎn)讓問題，物權(quán)法規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得 將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。”
　　專家指出，這一規(guī)定既維護(hù)了現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家有關(guān)農(nóng)村土地政策，又為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有了余地。
　　
　　拆遷征地應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償
　　
　　法律規(guī)定：
　　“國家對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。”
　　“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件�！�
　　“任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用�！�
　　
　　解讀：
　　實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，特別是切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，是我國面臨的一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。據(jù)了解，我國的國情是人口多、耕地少，現(xiàn)在全國耕地保有量只有18.3億畝，人均耕地只有1.4畝，是世界平均水平的三分之一。十屆全國人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的“十一五”規(guī)劃綱要確定，到2010年耕地保有量必須保持18億畝，這是一項(xiàng)約束性指標(biāo)，是不可逾越的底線。
　　依據(jù)憲法，物權(quán)法規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí)，法律對征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。即是“應(yīng)當(dāng)依法給予應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件�！�
　　全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家關(guān)于征地補(bǔ)償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則。
　　專家表示，考慮到各地的發(fā)展很不平衡，具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，由土地管理法等有關(guān)法律依照物權(quán)法規(guī)定的補(bǔ)償原則和補(bǔ)償內(nèi)容，根據(jù)不同情況作出規(guī)定。
　　征收集體所有的土地和城鄉(xiāng)居民的房屋，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。針對現(xiàn)實(shí)生活中征收補(bǔ)償不到位和侵占補(bǔ)償費(fèi)用的行為，物權(quán)法明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用�！边`反規(guī)定的，要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
　　關(guān)于征收集體所有的土地問題，物權(quán)法規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益�！�
　　
　　集體決定侵權(quán)可請求法院撤銷
　　
　　法律規(guī)定：
　　“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷�！�
　　
　　解讀：
　　物權(quán)法草案曾經(jīng)規(guī)定：“集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的，該集體成員可以請求人民法院予以撤銷�！�
　　在審議中，有些代表提出，有些地方發(fā)生侵害集體成員合法權(quán)益的情形，有的是負(fù)責(zé)人作出的決定，有的是以集體的名義作出的決定。即使是以集體的名義作出的決定，如果侵害了集體成員的合法權(quán)益，也應(yīng)有法律救濟(jì)手段。經(jīng)過全國人大法律委員會(huì)研究和全國人大代表的審議，最終通過的法律作出了相應(yīng)修改。
　　物權(quán)法所指的“集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)”包括：法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施集體所有的其他不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。
　　“城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞。”物權(quán)法規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及章程、村規(guī)民約向本集體成員公布集體財(cái)產(chǎn)的狀況。
　　
　　法律法規(guī)未禁止抵押財(cái)產(chǎn)均可抵押
　　
　　法律規(guī)定：
　　債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)可以抵押。
　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施等6類財(cái)產(chǎn)不得抵押。
　　
　　解讀：
　　提請十屆全國人大五次會(huì)議審議的物權(quán)法草案曾經(jīng)規(guī)定：可以抵押的財(cái)產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)”；不得抵押的財(cái)產(chǎn)包括“法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)”。
　　在審議中，有些代表提出，對有些財(cái)產(chǎn)，法律、行政法規(guī)既沒有規(guī)定不得抵押，又沒有規(guī)定可以抵押。遇到這種情況怎么辦，法律應(yīng)予明確。抵押行為屬于民事行為，只要法律未規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)定可以抵押。
　　最終，物權(quán)法規(guī)定，法律、行政法規(guī)未禁止抵押的財(cái)產(chǎn)可以抵押。物權(quán)法規(guī)定的債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的可抵押財(cái)產(chǎn)還包括：建筑物和其他土地附著物；建設(shè)用地使用權(quán)；以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；正在建造的建筑物、船舶、航空器交通運(yùn)輸工具。
　　物權(quán)法還規(guī)定了不得抵押的財(cái)產(chǎn)范圍：土地所有權(quán)；耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。
　　“以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押�！蔽餀�(quán)法對建筑物抵押作出規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押�！�
　　
　　抵押車輛借錢約定拿車抵債不合法
　　
　　法律規(guī)定：
　　抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人未履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。
　　
　　解讀：
　　約定債務(wù)未履行時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有的條款，在法律上叫作流質(zhì)抵押條款。這種條款是被禁止的。
　　這是因?yàn)閭鶆?wù)人在急需用錢時(shí)往往病急亂投醫(yī)，為了應(yīng)急，什么條件都不得不答應(yīng)，實(shí)屬飲鴆止渴。流質(zhì)抵押條款在生活中較為常見，極易導(dǎo)致不公平。所以，法律予以了禁止。比如，有人為了應(yīng)急需向朋友借錢，朋友提出如果一個(gè)月后不還錢就可以把他的車子拿走。
　　按照物權(quán)法的規(guī)定，這種約定是無效的。

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