[兩岸交往站上歷史新起點(diǎn)] 新起點(diǎn),新目標(biāo),新開始

　　“今天，兩岸比以往任何時(shí)候都更有條件攜手合作、共同發(fā)展�！� 　　 　　2008年7月4日，一個(gè)光耀兩岸交流交往史冊(cè)的日子。這一天，兩岸周末包機(jī)正式實(shí)施，此后每周有四天兩岸之間將有客運(yùn)包機(jī)，不僅緩解了兩岸人民特別是在大陸的臺(tái)胞往返兩岸之間的“行路難”，而且大陸沿海與臺(tái)灣本島之間的“一日生活圈”隱然成型。這一天，大陸居民赴臺(tái)旅游首發(fā)團(tuán)的680名游客，率先踏上臺(tái)灣本島。在7月18日大陸居民赴臺(tái)旅游正式實(shí)施后，平均每天有3000人次的旅游配額，魂?duì)繅?mèng)縈的寶島對(duì)于許多大陸同胞來說將是可望亦可及。
　　這一步來之不易!由于臺(tái)灣方面的原因，兩岸開放交流20多年來，兩岸民眾特別是臺(tái)商、臺(tái)灣旅客往返兩岸不得不經(jīng)港澳或第三地轉(zhuǎn)機(jī)，既浪費(fèi)了旅客的時(shí)間和精力，也增加了民航業(yè)者的負(fù)擔(dān)和成本。2002年，臺(tái)商和島內(nèi)一些知名人士提出臺(tái)商春節(jié)包機(jī)的構(gòu)想，大陸方面立即給予積極回應(yīng)，促成了2003年首次臺(tái)商春節(jié)包機(jī)。幾年來，兩岸客運(yùn)包機(jī)一步一步向前邁進(jìn)：從須中停港澳到不必中停、“一飛到底”，從只有臺(tái)灣航空業(yè)者單飛和單向載客到兩岸航空公司共同參與、雙飛雙向載客，從只在春節(jié)實(shí)施擴(kuò)大到清明、端午、中秋4個(gè)中華民族傳統(tǒng)節(jié)日；同時(shí)，增辟航點(diǎn)、增加航班、擴(kuò)大搭載對(duì)象范圍……截至2008年，僅兩岸春節(jié)包機(jī)就已圓滿實(shí)施5次，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共運(yùn)送旅客約11萬人次。
　　從春節(jié)包機(jī)到節(jié)日包機(jī)，廣大臺(tái)灣商人、學(xué)生節(jié)日返鄉(xiāng)之路走得越來越順?biāo)毂憷�，但難敷兩岸交流交往之需。為催生包機(jī)周末化、常態(tài)化，近年來，兩岸民航組織進(jìn)行了多次溝通協(xié)商并取得初步成果。今年以來，臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大積極變化，兩岸雙方抓住機(jī)遇，6月中旬，海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)在北京舉行了時(shí)隔9年后的首次復(fù)談，簽署了《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》，確定兩岸周末包機(jī)自2008年7月4日起正式實(shí)施。
　　1987年以來，兩岸人員往來逐漸增多，但基本是片面、單向、間接的交流。當(dāng)一批又一批臺(tái)胞暢游大江南北之時(shí)，除了有幸到臺(tái)灣參加交流、商務(wù)和新聞采訪活動(dòng)的少數(shù)人，以及違規(guī)經(jīng)第三地到臺(tái)旅游的游客外，絕大多數(shù)大陸居民卻只能遙想早從小學(xué)課本上就已熟知的寶島山水，而后不勝唏噓。
　　實(shí)現(xiàn)大陸居民赴臺(tái)旅游是兩岸同胞共同的心愿，大陸方面與臺(tái)灣有識(shí)之士為此作出不懈努力。早在2005年5月，大陸方面就宣布開放大陸居民赴臺(tái)旅游，其后又授權(quán)海旅會(huì)與臺(tái)灣有關(guān)民間組織進(jìn)行磋商，開頒布了相關(guān)的管理辦法，還組團(tuán)入島實(shí)地考察旅游線路及設(shè)施。2006年10月以來，兩岸旅游民間組織在澳門進(jìn)行了多次技術(shù)性磋商，雙方在磋商主體、模式、人員身份、旅游形式、團(tuán)隊(duì)人數(shù)、每日配額、開放區(qū)域、證件采認(rèn)、旅游包機(jī)、市場(chǎng)秩序規(guī)范、互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)等諸多事宜上達(dá)成一致意見。但是，由于受到陳水扁當(dāng)局的種種政治干擾，大陸居民赴臺(tái)旅游一直未能實(shí)現(xiàn)。
　　馬英九先生今年3月當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，在開放大陸居民赴臺(tái)旅游上采取了積極的態(tài)度。6月13日，海協(xié)會(huì)與海基會(huì)在北京經(jīng)過平等協(xié)商，達(dá)成并簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議附件，大陸居民赴臺(tái)旅游將自7月18日起正式實(shí)施，于7月4日啟動(dòng)首發(fā)團(tuán)。
　　隨著首批大陸游客踏上寶島，兩岸之間進(jìn)入了民眾雙向旅游的新階段。相比看到期待已久的阿里山、日月潭等名勝，參加首發(fā)團(tuán)的游客同樣期待能與臺(tái)灣同胞進(jìn)行面對(duì)面溝通接觸，這對(duì)于他們來說也是一種全新的體驗(yàn)。
　　周末包機(jī)與大陸居民赴臺(tái)旅游，給持續(xù)低迷8年的兩岸關(guān)系帶來“雙喜’，但對(duì)照兩岸隔絕的38年歷史，對(duì)照13億的大陸人口總數(shù)，對(duì)照超過7500億美元的兩岸間接貿(mào)易總額，這樣的喜氣還不夠。
　　目前，兩岸周末包機(jī)航班還必須繞經(jīng)香港飛行情報(bào)區(qū)，是“曲航”而不是真正意義上的直航，每日包機(jī)還沒有實(shí)現(xiàn)，更不用說開通定期民航航班。在旅游方面，能夠前往臺(tái)灣旅游的居民還只限于13個(gè)省市的居民，赴臺(tái)旅游還只能團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，并未開放自助游。此外，兩岸貨運(yùn)包機(jī)還有待協(xié)商，海上直航還沒有開通，兩岸投資貿(mào)易還沒有正�；�……
　　令人欣喜的是，新形勢(shì)下兩岸關(guān)系改善和發(fā)展已經(jīng)有了一個(gè)良好開端�！敖裉欤瑑砂侗纫酝�任何時(shí)候都更有條件攜手合作、共同發(fā)展。協(xié)商談判是實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。世界上不同國家、不同民族尚且能夠通過協(xié)商談判化解矛盾、解決爭端、開展合作，兩岸同胞是一家人，更應(yīng)該這樣做，而且應(yīng)該做得更好�！焙�錦濤總書記在會(huì)見臺(tái)灣�；鶗�(huì)董事長江丙坤時(shí)一番語重心長的講話，道出了海內(nèi)外中國人的共同心聲。
　　人們期望，在周末包機(jī)起飛、大陸居民赴臺(tái)游開放后，兩岸雙方能緊緊抓住和切實(shí)用好兩岸關(guān)系發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面。

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