陽(yáng)光是最好的防“腐”劑 用好陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)整治群腐

　　在考慮保護(hù)居民涉及財(cái)產(chǎn)的隱私權(quán)的同時(shí)，也需要考慮另一個(gè)問(wèn)題，即如何保障公共福利資源的公正分配。相較而言，后一個(gè)問(wèn)題具有更大的公共性，一般情況下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。 　　
　　今年4月起，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民政局在全市范圍內(nèi)核查低保人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息，對(duì)于不符合低保條件的騙保者進(jìn)行清理。核查中，大量“潛伏”在低保戶中的“富裕戶”浮出水面，僅在石拐區(qū)的8200多名低保戶中，就查出404人擁有兩套住房，居民呂某夫妻名下更是擁有6處房產(chǎn)，包括3處柜臺(tái)、1個(gè)底商和2套商品房，總面積逾300平方米。
　　擁有6處房產(chǎn)的居民竟然是低保戶，每月享受民政部門發(fā)放的低保金，出現(xiàn)這類令人難以置信的事例，背后不外乎兩種情況。一是居民申請(qǐng)低保時(shí)刻意隱瞞了家庭財(cái)產(chǎn)信息，民政部門的核查工作存在疏漏；二是居民通過(guò)不正常手段，與居委會(huì)、街道、民政等部門的工作人員暗通，在后者的幫助下獲得了低保資格。從各地的騙低保案例看，前一種情況所占比例較大，后一種情況雖然少一些，但往往危害更大，影響更惡劣。
　　在上述第一種情況中，居民刻意隱瞞自己的家庭財(cái)產(chǎn)信息，通過(guò)“裝窮”來(lái)欺騙民政、房管等部門；在第二種情況中，居民不是向民政、房管等部門“裝窮”，而是在后者的幫助下向公眾“裝窮”。無(wú)論是哪種情況，其關(guān)鍵都在于居民能夠隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)信息，而只要居民能夠“裝窮”，客觀上就為其騙低保、騙保障房提供了機(jī)會(huì)和可能。
　　所以，要最大限度地遏制騙取低保、保障房等公共福利資源資源的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要讓申請(qǐng)低保和保障房的居民無(wú)法“裝窮”。應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策和法律，規(guī)定凡提出申請(qǐng)的居民，須將家庭財(cái)產(chǎn)信息在較大范圍內(nèi)公示公開，以增加他們隱瞞財(cái)產(chǎn)、故意“裝窮”的難度，并加大對(duì)騙低保、騙保障房行為的懲處力度，提高騙取公共福利資源的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和違法成本。為此，需要盡快建立并完善社會(huì)征信體系和居民信息統(tǒng)計(jì)體系，通過(guò)專業(yè)、成熟的調(diào)查、稽核手段，保證居民為申請(qǐng)公共福利資源而提交、公示的財(cái)產(chǎn)信息的真實(shí)性。
　　也有人認(rèn)為，要求申請(qǐng)低保、承租或購(gòu)買保障房的居民公開家庭財(cái)產(chǎn)信息，對(duì)申請(qǐng)者很不公平。因?yàn)榧彝ヘ?cái)產(chǎn)信息是居民的個(gè)人隱私，一旦公開會(huì)造成對(duì)居民隱私權(quán)的侵犯。這種擔(dān)心自有其道理，但是，在考慮保護(hù)居民涉及財(cái)產(chǎn)的隱私權(quán)的同時(shí)，也需要考慮另一個(gè)問(wèn)題，即如何保障公共福利資源的公正分配。相較而言，后一個(gè)問(wèn)題具有更大的公共性，一般情況下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。
　　正如權(quán)利和義務(wù)是一對(duì)矛盾，保障和自由也是一對(duì)矛盾，享有了一定的權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，享受了一定的保障，自由就應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的限制。居民享受低保，承租或購(gòu)買保障性住房，在權(quán)利和保障上獲得了實(shí)際利益，理當(dāng)為此承擔(dān)一些義務(wù)，在“自由”上受到必要的限制。具體說(shuō)來(lái)，就是要承擔(dān)公開家庭財(cái)產(chǎn)信息的義務(wù)，在一些奢侈用品、高檔服務(wù)上的消費(fèi)自由也應(yīng)受到限制。這與官員因?yàn)橄碛泄�共�?quán)力以及由此帶來(lái)的各種利益，理當(dāng)在隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)方面受到一定限制是同樣的道理。
　　公開是公正之母，陽(yáng)光是最好的防腐劑。官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開是一種“陽(yáng)光治理”，申請(qǐng)低保、保障房等公共福利的居民公示公開家庭財(cái)產(chǎn)，也是一種“陽(yáng)光治理”。為有效預(yù)防和懲治騙保、“騙房”，促進(jìn)公共福利資源公正分配，“陽(yáng)光治理”勢(shì)在必行。
　　編輯：尹麗麗 美編：閻瑾

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