[程!÷蓭熃绲耐雒絔 合肥程海律師
發(fā)布時間:2020-04-02 來源: 人生感悟 點擊:
“律協(xié)不是律師自己的協(xié)會,是懲治律師的協(xié)會,我們交錢,懲治自己” 8月19日,律師程海干了“兩件大事”,下午去北京市民政局社團辦復(fù)印了北京律協(xié)的登記材料,晚上就順道去了工體,觀看奧運會男足阿根廷對巴西的半決賽。前者好像有些不夠分量。但再過一些日子,它將證明:自己能比后者掀起更高的“人浪”。
一封公開信引發(fā)的風波
一周以后的8月26日,程海根據(jù)取得的材料,在凱迪律師之窗上發(fā)表了一封公開信:《35位律師強烈呼吁北京律協(xié)換屆直選、降低會費50%以上》,“之所以發(fā)在那里,是因為那里的直接受眾很多就是律師”。不過,程海的呼吁并沒有引發(fā)太多關(guān)注――5天以后也只有十幾個回帖,9月1日晚上,他上來感嘆了一句:看來知道和關(guān)心的人不多啊。
4天以后,情勢突變。9月5日,北京律協(xié)在其網(wǎng)站上登出“關(guān)于少數(shù)律師呼吁所謂‘北京律協(xié)直選’的嚴正聲明”,稱“任何人利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介,采取私自串聯(lián)的方式,以推動民主選舉為幌子,發(fā)表煽動性言論……試圖拉攏不明真相的律師支持所謂‘北京律協(xié)直選’都是非法的”,同時指責對方“打著‘律協(xié)民主管理’的旗號,其本質(zhì)是妄圖擺脫司法行政機關(guān)的監(jiān)督指導和律師協(xié)會的行業(yè)管理,全方位否定我國現(xiàn)行的律師管理制度、司法制度直至政治制度”。
法律學者郝勁松成為第二批簽名者之一,“很多律師本來沒有打算簽名的,看到這個聲明之后非常憤怒!”“北京律協(xié)之直選”的話題被轉(zhuǎn)載到各種論壇,并引發(fā)傳統(tǒng)媒體的報道和評論,一起公共事件略帶意外地形成了。
“我們交錢,懲治自己”
公開信給北京市律協(xié)列出了“七宗錯”。在程海(是簽名發(fā)起人,也是第一聯(lián)系人)看來,最要命的有三條:其一,對律師在執(zhí)業(yè)過程中遇到的公檢法刁難、會見難、取證難等問題,沒能很好地與有關(guān)部門堅持不懈地去交涉;其二,以敏感案件為由阻撓律師依法執(zhí)業(yè),對部分律師的年檢設(shè)置障礙;其三,會費過高。
作為一個將一半時間花在公益訴訟上的律師,程海對前兩條深有體會。2006年,他和其他幾位北京律師赴山東某縣執(zhí)業(yè),因事涉“敏感”,不僅會見不成,還反復(fù)遭到當?shù)亍安幻魃矸菡摺惫,相機與存儲卡均被他們在當?shù)毓簿謨?nèi)搶去摔壞。程海遂向北京市司法局、市律協(xié)和全國律協(xié)緊急書面匯報請求幫助,“都沒有任何回復(fù)……而《律師法》第46條規(guī)定,律協(xié)的首要職責就是保障律師依法執(zhí)業(yè),維護律師的合法權(quán)益。”
“我知道你們也有為難的地方,但是起碼你要去做,盡力去做。”程海打電話給市司法局和律協(xié)抗議。
去年夏天,北京律協(xié)突然將其下屬的憲法與人權(quán)專業(yè)委員會解散,分別成立公益法律事務(wù)專業(yè)委員會和憲法學專業(yè)委員會,官方解釋:“分拆”更利于專業(yè)化。而“被拆分”的律師們則強烈不滿,程海等律師與會長李大進等多次對質(zhì),要求出示可以撤銷的規(guī)則依據(jù),李稱“雖然內(nèi)部沒有可以撤銷的文件,但律協(xié)可以成立(專業(yè)委員會),也就可以撤銷”,程反問:“孩子可以生,你也可以送回去嗎?”
今年上半年,程海所在的正海律師事務(wù)所年檢遲遲無法通過,開始說是排隊的人多,后被告知要寫材料,寫“律師既要講法律,也要講政治”,事務(wù)所和他都得寫。
“迫于這種壓力,勉強寫了!币粋月后,即向司法局紀檢委投訴律管處一位副處長“濫用權(quán)力,違法指導”。程海的經(jīng)驗是,“違法行為你不去投訴,他們就找你談話,你越忍讓,談話的次數(shù)就越來越多……我在政府做過,我不怕他們,你大義了才能凜然嘛!”
不過最終他還是離開了正海所,現(xiàn)在“處在過渡階段”。倒也習慣了,“每年換一次事務(wù)所,可以認識更多律師嘛!”
以上三次“被侵害”的經(jīng)歷,讓他決定牽頭這次呼吁,他總結(jié)說:“律協(xié)不是律師自己的協(xié)會,是懲治律師的協(xié)會,我們交錢,懲治自己!
我們的實力就是法律
程海無疑是懂得媒體語言,并善于借此“行銷”自己觀點的――從某種程度上說,公益律師不懂得媒體語言或許是災(zāi)難性的:你的主張不為大眾所知、所接受,如何能夠形成合力呢?
不出意料,這次的公開信也抓住了民眾的某些心理,譬如“北京律協(xié)成了富人俱樂部”,程海說,他個人并不贊同這個“比較激烈的看法”,但是“有的律師就提到了”,放進去可以增加傳播效應(yīng)。
文本略顯粗糙,有至少一處的語法錯誤,這讓公開信看起來更像是一次“炮轟”。程海坦承,呼吁降低會費確實能起到吸引眼球的作用,畢竟,年繳2500元對他來說沒有問題,卻占到剛?cè)胄心贻p律師年凈收入的10%以上。
對于律協(xié)種種弊端的形成,程海區(qū)分了“直接原因”和“根本原因”。直接原因是北京律協(xié)的選舉由少數(shù)律師和行政機關(guān)操控,不由全體律師選舉產(chǎn)生、不用對其負責,“根本原因則是北京律師的絕大多數(shù),漠視和不積極主張自己的選舉權(quán)”。
他和北京的十幾位律師花了兩個月時間,開了好幾次研討會,會議運用著名的羅伯特議事規(guī)則,逐字逐句地形成了《北京律師協(xié)會選舉程序(草案)》,希望在修改后交全體律師投票,“超過1/2的律師通過當然生效。如果經(jīng)全體北京律師投票通過了這部選舉程序,我們就奠定了北京律協(xié)民主選舉的制度基礎(chǔ)!币晃粎⑴c者說。
全北京目前有16000名律師,“你找到8000人去通過你這個程序嗎?”我問他。“慢慢來嘛,如果我們找不到,通不過,說明我們的律師不需要民主……”
郝勁松笑稱,程海們應(yīng)該算是“律師界的亡命之徒”,“什么都不怕,只遵從法律,其實這和韓國、泰國社會轉(zhuǎn)型時期律師的作用是一致的。”
京鼎律師事務(wù)所主任、維權(quán)律師張星水曾經(jīng)有過“憤怒”時期,現(xiàn)在他更愿意自我定位為“保守的中道自由主義者”,“我個人是贊賞政府著力解決民生問題的,所以也理解,大多數(shù)律師其實更關(guān)心有沒有穩(wěn)定的案源,有沒有相對穩(wěn)定的職業(yè)環(huán)境!
具體到此次事件,他認為,在中國,法律人更多地還是被看作司法工具,所以律協(xié)直選的社會條件并不成熟,“律協(xié)有時候也是夾在體制內(nèi)外的受氣包!
有人為程海們擔心,你們這一下子就徹底和律協(xié)杠上了,以后還怎么和他們打交道,怎么溝通?他搖搖頭:“你看那么多戰(zhàn)爭,交戰(zhàn)雙方都能談判呢!關(guān)鍵是要有實力作為后盾,我們的實力就是法律!庇终f,“當違法已經(jīng)成為一種習慣的時候,我有能力去減少違法的數(shù)量,這很有趣,我不焦慮!
9月12日,北京律協(xié)在首都律師網(wǎng)上登載起草的律協(xié)章程,征求全體北京律師意見,并撤下了9月5日發(fā)布的聲明。
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