縣城也已居不易 居不易

　　而今十幾萬人的縣城，已經(jīng)開始出現(xiàn)城市病 　　 　　房價已經(jīng)漲到縣城。這似乎不在媒體和輿論的關(guān)注范圍。但事實表明，西部欠發(fā)達地區(qū)，兩千以內(nèi)的房價基本成為歷史，高的到達三四千了。
　　縣城房價也瘋狂，意味著高房價已經(jīng)圍困了全國所有城市。對于真正有住房需求的人們來說，意味著很大的困難。我曾經(jīng)有一個假設(shè)，假設(shè)縣城的房價處于“宜居狀態(tài)”，會有一些承受不起大城市生活成本的人回到縣城去�，F(xiàn)在看來，這條“退路”也變得渺茫。
　　當然，這并不意外。
　　縣城和大城市房價的形成原理基本一致。以西部地區(qū)的房屋建筑和運營成本，當房價達到三四千，政府以土地使用費和稅收的名義收去的，也接近或超過一半。如果說過去縣城土地使用不透明，現(xiàn)在卻基本上是公開拍賣了。房價的構(gòu)成，政府和開發(fā)商各收了多少，是明擺著的。
　　這就是說，縣城也開始應驗任志強先生那句話：政府收去了大頭，開發(fā)商得了小頭。
　　高昂的房價成了政府運轉(zhuǎn)的資金來源，這原不是什么秘密。但如此之高的房價，對經(jīng)濟尚待發(fā)展的縣城居民到底意味著什么？也許，這不僅可能使這一代購房者飽受經(jīng)濟壓迫，而且會延續(xù)到下一代。也就是說，這意味著縣政府把未來一代人的生存條件都賣來消費了。
　　縣城的房屋有這樣一類目標客戶：在大城市打工的鄉(xiāng)民。他們要么為了小孩念書（因為大城市不提供外來打工者子女上學的條件），要么到了一定的年齡，沒有多少勞動價值可以出賣，于是，回家鄉(xiāng)縣城買房幾乎是注定的選擇（相反，縣城的公務(wù)員和有錢人主要選擇在省城買房）。從這個角度，縣城的高房價可以理解為，家鄉(xiāng)人民在外地打工換來的錢，被縣政府收繳了。
　　這是縣城在新時期以來對農(nóng)民的第二次有規(guī)模的剝奪。上一次是二十多年前，通過“賣戶口”的方式。那時，一個西部窮縣，通過向農(nóng)民出賣一紙“城鎮(zhèn)戶口”，一張三千五千，一夜之間，賺取千萬。大城市好像沒有玩過這個。大城市在相應的時期，開始收“入城費”、“暫住費”。筆者覺得，既然這些收入是非法的，任何時候都應該退還給農(nóng)民，同時加上通脹和利息的補償。
　　然而，對于縣政府來說，似乎沒有什么是不可以賣的。賣完戶口賣土地，賣土地的同時，又開賣“養(yǎng)老保險”了。其操作方法是，動員五六十歲的農(nóng)民，或其他“沒有單位”的失業(yè)者，一次性向政府交納三五萬元，承諾他們幾年后可以向政府“領(lǐng)取養(yǎng)老保險金”。
　　可是，誰知道縣政府如何承擔這份信用，誰知道他們現(xiàn)在如何使用，將來如何償還這筆錢？這是頗堪憂慮的。也意味著縣城的一種人居環(huán)境。
　　縣城是縣委書記一手經(jīng)管的城市。這跟省城不一樣。省城不是省委書記一手經(jīng)管的，省城還有市委書記。省委書記雖然也管理省城，但不那么直接，一般得通過市委。而縣委書記管理縣城往往不通過縣城所在城鎮(zhèn)的權(quán)力機關(guān)，尤其是出賣土地這樣的“大事”。
　　縣委書記權(quán)力特別大。經(jīng)常聽人說，除了軍事權(quán)和外交之外，縣委書記很像黨和國家最高領(lǐng)導的微縮版。當然，這是和縣委書記責任重大分不開的。
　　然而，責任重大的縣委書記崗位卻極不穩(wěn)定，從幾個月到一年任期的縣委書記并不少見。這樣的縣委書記不可能對縣城有長遠規(guī)則，而往往是只來得及改變前一任的規(guī)劃。前一任規(guī)劃的公共用地，如果升值了，一般會被賣掉，賣完就走人，下一任又來者如是。
　　這樣治理下的縣城，不太可能是宜居和有遠見的，老百姓的生存，不可能是不艱難的。
　　君不見，而今十幾萬人的縣城，已經(jīng)開始出現(xiàn)城市病。城區(qū)中心地段基本建成了積木式的，人口擁擠，汽車堵塞；而縣城的中小學，往往一個班擠八九十位學生；當然，縣城也不太可能有一個跟人口匹配的中心公園；特別要說一下，縣城的孩子基本不會游泳……這都是為什么？因為土地成了政府的營利手段，越是中心的土地越值錢，而道路、學校、公園、體育等公共設(shè)施，畢竟不是直接賣錢的，它們永遠在被擠兌之中，甚至可有可無。
　　這就是當前的縣城生活的重要底色。這不僅表明現(xiàn)在的縣城已經(jīng)居不易，下一代的幸福也在預先折扣中。

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