關(guān)懷《勞動合同法》如何保障各方權(quán)益？_勞動合同法在線咨詢

　　2008年1月1日，《勞動合同法》即將實施。在此之前，一些大型公司掀起了“先辭職再競崗”的熱潮。這引發(fā)了媒體圈的一股評論熱潮。有人認(rèn)為“《勞動合同法》改善了社會權(quán)利結(jié)構(gòu)”，有人認(rèn)為這些公司的做法體現(xiàn)了“資本強權(quán)”，有人認(rèn)為《勞動合同法》意圖雖好，但其立法思路標(biāo)準(zhǔn)高落實難只能惠及少數(shù)人。為此，本刊訪問了《勞動法》的奠基人、中國人民大學(xué)法學(xué)院關(guān)懷教授。
　　
　　1有公司采取“先辭職再競崗”的做法，在外界看來這是以規(guī)避《勞動合同法》相關(guān)條文為目的，你怎么看待這一做法？
　　關(guān)懷：我覺得這些公司的這種做法是自毀企業(yè)聲譽，應(yīng)該受到批評和譴責(zé)。很明顯，這種做法是企業(yè)對《勞動合同法》的誤解，不是一種正常的經(jīng)營行為。
　　
　　2 《勞動合同法》鼓勵勞動者與用人單位訂立“無固定期限勞動合同”，對于這點，當(dāng)初在立法的時候是怎么考慮的？
　　關(guān)懷：鼓勵企業(yè)與職工簽訂“無固定期限勞動合同”，就是要糾正企業(yè)的合同短期化行為。我們立法時，就希望建立一種穩(wěn)定的勞動合同關(guān)系。以前的《勞動法》中規(guī)定，要鼓勵企業(yè)與職工簽訂長期合同，但這個規(guī)定落實得不好。在這次的《勞動合同法》里，就特別規(guī)定一點：勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同的，用人單位必須與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，否則需要支付勞動者兩倍的工資。這樣的規(guī)定就是要糾正《勞動法》的不足，同時也要創(chuàng)造條件讓職工與企業(yè)簽訂長期或無固定期限合同。
　　
　　3 這會不會回到以前國企的鐵飯碗時代？
　　關(guān)懷：無固定期限勞動合同并不是說你就可以不求上進(jìn)、可以混日子。違反了企業(yè)的紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定，或者不能夠勝任工作的，都還是可以解除勞動合同的，同時還允許企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟性裁員。關(guān)鍵是不能隨意解除勞動合同，要依法地去解除。
　　
　　4 很多企業(yè)都擔(dān)心這個法律實施之后，企業(yè)的用人成本會大幅增加，長期合同也不利于企業(yè)創(chuàng)新機制的運作。你怎么看？
　　關(guān)懷：提倡簽訂長期或無固定期限合同能夠留住一批技術(shù)精良的員工，這對企業(yè)發(fā)展是有好處的。同時要求企業(yè)必須有完善的獎懲制度，鼓勵職工向上和進(jìn)行創(chuàng)新。
　　
　　5 合同關(guān)系應(yīng)該是平等主體之間的契約關(guān)系，而《勞動合同法》的立法宗旨似乎向勞動者傾斜。
　　關(guān)懷：《勞動合同法》的立法宗旨是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、維護職工合法權(quán)益，這三點缺一不可。有人感覺到這個法律只維護職工的利益，不維護企業(yè)的利益，這是錯誤的理解�！秳趧雍贤�法》維護的是職工的合法利益，不存在侵犯企業(yè)的合法權(quán)益。
　　
　　6 《勞動合同法》在今年的6月底頒布，實施的日期是明年元旦，出臺的時候就應(yīng)該可以預(yù)料到，企業(yè)可以利用這段時間進(jìn)行法律規(guī)避。
　　關(guān)懷：法律的頒布和實施中間都有一段時期，這有助于法律實施的準(zhǔn)備工作，也有助于人們學(xué)習(xí)理解法律的立法精神�，F(xiàn)在的爭論是很好的，人們可以通過討論，對這個法有一個正確的認(rèn)識。
　　
　　7 有專家認(rèn)為，在當(dāng)下中國只能選擇“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法”的立法，而《勞動合同法》則更接近“高標(biāo)準(zhǔn)、低覆蓋、寬執(zhí)法”，不適合目前的國情，你怎么看？
　　關(guān)懷：這種理解是片面的。正是由于存在勞動力富余的狀況，為了引導(dǎo)企業(yè)正確地保障職工權(quán)益不受侵犯，我們才會出臺這個法律。其標(biāo)準(zhǔn)不高，適合我國的國情。
　　
　　8 怎樣才能讓這部法律落到實處？
　　關(guān)懷：首先對這部法律要有正確的理解。落實的關(guān)鍵在于貫徹的力度，政府應(yīng)該加強勞動監(jiān)督工作，檢查、保障法律實施，糾正違法行為，對于企業(yè)的違法行為要有一定的制裁，樹立《勞動合同法》的尊嚴(yán)。
　　
　　9 有人認(rèn)為，企業(yè)主一方的博弈能力是很強大的，勞工們也必須有組織化的力量，才有可能與企業(yè)方進(jìn)行對等的博弈。這也關(guān)系到《勞動合同法》的執(zhí)法。
　　關(guān)懷：這個在立法過程中就有討論，《勞動合同法》的立法本身就是一個博弈的過程。當(dāng)時有很多不同的觀點，采取哪種觀點的最終決定權(quán)在于立法機關(guān)。這種博弈是民主立法、科學(xué)立法的表現(xiàn)。勞動關(guān)系有三方機制，勞動行政部門、企業(yè)家協(xié)會、工會，要充分發(fā)揮三者的作用。
　　
　　10 有人認(rèn)為，保障勞動者的合法權(quán)益需要完善社保體系和勞動力市場，這是政府的職責(zé)。而現(xiàn)在對勞動者權(quán)益的保護，從某個層面上講是將政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè)。你怎么看？
　　關(guān)懷：要解決這個問題，從政府來講，對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)要承擔(dān)更多的責(zé)任。

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