釣魚島：中國進入下世紀的門戶

　　中、日釣魚島群島之爭由來已久，至今此一問題已由這塊在地圖上不能標出的小點，成為一個巨大的象征，演變?yōu)槭执淌�、敏感的國際政治問題、民族感情問題，牽一絲而動全身。成為籠罩在東亞地區(qū)這個世界上社會最具活力、經(jīng)濟發(fā)展最快地區(qū)上空不散的陰影。也成為中國能否順利進入二十一世紀之路上的一道關(guān)鍵性的門坎。

　　釣魚島海域的戰(zhàn)略意義

　　釣魚島群島共有釣魚島、南小島、北小島、黃尾島、赤尾島五個島嶼、南小島礁、北小島礁、飛獺礁三個巖礁組成，共有六點五平方公里的陸地（1）。但它的實際價值并不在此，而是以此島嶼為依托，按照一九九二年聯(lián)合國公布的《國際海洋公約》：“主權(quán)國家以二百海里內(nèi)的海域為其經(jīng)濟專屬區(qū)”之條款，而劃定的龐大的海域和海域內(nèi)包括海底石油、礦產(chǎn)、海洋漁業(yè)等海洋資源和領(lǐng)海、領(lǐng)空的交通、運輸權(quán)宜及未來潛在資源等等，中日兩國在此海域的爭議面積達七十四萬平方公里之巨，這個數(shù)字幾乎是中國與南沙群島周邊國家領(lǐng)土領(lǐng)海爭執(zhí)的總和。一九六七年聯(lián)合國調(diào)查發(fā)現(xiàn)：此一海域蘊藏著八百億桶的海底石油和油氣（2）。如果中國在此一海域爭執(zhí)中失利敗北，那她失去的不僅是幾個小島，連帶此海域的龐大海洋資源和其后代子孫的空間和財富也將拱手讓人。更嚴重的是它所引起的連鎖效應，使被沿岸諸國侵占的南沙諸島及其所屬的八十多萬平方公里的領(lǐng)海、領(lǐng)地、領(lǐng)空，也將因而回收無望了！以此惡例，中國與俄國四千公里國界線上無數(shù)爭議、與印度龐大的領(lǐng)土之爭、與越南國界和北部灣紛爭、與韓國東海海域之爭等等，也必將產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”引發(fā)連鎖后果。

　　釣魚島所處的地理位置極具戰(zhàn)略價值，它距日本本土達一千余海里，距琉球八十多海里，距臺灣基隆也僅七十多海里，距大陸九十海里。在地理結(jié)構(gòu)上，釣魚島與中國臺灣、澎湖、舟山群島同在一個大陸架的自然延伸面上，而與日本轄下琉球群島相隔著兩千公尺深的海溝。按照國際公認的《大陸架公約》：“同在一個大陸架上之島嶼歸該國所有”之原則，釣魚島群島毫無疑問歸屬中國。如果日本的侵略得逞，它就象從日本國長出一個尖長的犄角一樣那么難看，它深深插入中國腹腔，并劃走大片海域。果真如此，釣魚島海域就成了日本進入臺灣海峽，南下東南亞、南太平洋必經(jīng)的戰(zhàn)略之路，也是日本賴以生存的中東石油能源補給線上，最西南段的一點。如果日本在此建立軍事基地或部署重型武器，則無異于在中國的家門口設(shè)下了訂時炸彈。

　　釣魚島到底是屬于誰的

　　在古老的歷史上，中國關(guān)于釣魚島最早有記載可追述到千年前的隋朝，那時中國的臺灣和釣魚島鄰近著另一個獨立的國家：琉球，而遠離“撮爾小國”日本，隋陽帝曾特派使臣朱寬召其歸順。到了十四世紀的明朝，明太祖威震四方，琉球王乃正式進貢朝廷，成為藩幫屬國，那時琉球王就派出大量學生，留學中國。

　　明朝初年（一三七二年）中國人楊載首先駐足該島，明永樂年間出版的《順風相送》對釣島有詳細記載。其間明人在臺灣轄區(qū)釣魚島采珠集藥、捕魚開發(fā)從未間停，這些在明嘉慶十一年陳侃所著《使琉球錄》中也有清楚記載。嘉慶三十四年出日公使鄭舜功著《日本一鑒》書中提及中國的臺灣與釣魚島（3）。

　　大明中葉，戚繼光等民族英雄抗擊日本倭寇時，就以釣魚島為戰(zhàn)略防線。一六零二年日本侵犯琉球，琉球遭日人監(jiān)督內(nèi)政四十余年。一六五四年清康熙帝冊封琉球王為尚質(zhì)王，定兩年進貢一次，稱中國為父國，用大清年號。明清期間的多幅疆海圖都清楚標明釣島為中國的一部分。

　　一八七三年日本出兵強略我屬國琉球，并入日本改為“沖繩縣”，次年又出兵臺灣大肆攻掠，在清朝大軍壓境之下，榨取大清白銀數(shù)十萬兩后退出臺灣。由于大清朝廷此時已腐敗、愚蠢、無能成為一堆行尸走肉，面對琉球王派到京城哭訴求援的使臣，只向日本提出“強烈抗議”後不了了之，中國的琉球從此被日本掠奪。但其間釣魚島始終歸大清所有、臺灣管轄。光緒十九年（一八九三）十月，慈嬉太后還把釣魚島列嶼賞賜予清廷內(nèi)務官盛宣懷，供其采藥之用。

　　光緒二十一年（一八九五）大清甲午戰(zhàn)敗，簽定喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，但此條約只明文規(guī)定割臺灣和澎湖列島，沒有提及此一海域的釣魚島群島。該年日本明治天皇頒布《勒令第十三號》，將釣魚島“劃入”琉球（沖繩縣）行政區(qū)內(nèi)（4）。此間，中華民國政府為感謝日人搭救中國漁民，寫一謝函，說此間國人在“日本琉球釣魚島”附近獲日人相救，便成為如今日本大肆宣揚中國承認釣魚島歸屬日本的“鐵證”�？梢娡祿Q時間、概念、斧鑿牽強。

　　一九四零年，同屬于日本“轄屬”的臺灣和琉球爭奪釣魚島的歸屬權(quán)，日本東京法庭做出終審判決：釣魚島仍舊歸屬臺灣管轄（5）。一九四五年日本向中、美、英、法等盟國投降，聲明無條件的廢除兩國之間簽訂一切不平等條約，《馬關(guān)條約》隨即廢除，按照此約，臺灣和它所屬各個群島包括釣魚島，全部回歸中國。無論從地理、歷史和現(xiàn)實各個方面都切實證明，釣魚島歷來屬于是中國。

　　保釣運動：前撲后繼生生不息

　　一九四七年四月二日聯(lián)合國《關(guān)于托管前日本委任統(tǒng)治島嶼的協(xié)定》，委任美國托管“主權(quán)未定”的沖繩群島。但當時臺灣所屬的釣魚島群島由于狹小荒涼、沒人居住，似乎被人遺忘了，仍被美軍占領(lǐng)，做投彈標把場用。

　　一九七零年美軍把沖繩群島的“施政權(quán)轉(zhuǎn)交”日本，竟然有意或無意地把中國釣魚島的“施政權(quán)”也交給日本。這一下激起全球華人的極大憤慨，從七一年元月起，首先是美國華人留學生集合兩千五百多人，在聯(lián)合國總部前舉行保釣示威，迅速波及全球各國華人和臺灣、香港、大陸，形成了波瀾壯闊的全球華人“保釣運動”。這迫使美國不敢承認釣魚島主權(quán)歸屬日本，而只是說交給日本“管轄權(quán)”。但當時的兩岸政府正忙于兄弟內(nèi)斗，爭先恐后地拉攏美日，以打倒對方。雖然當時臺灣仍為聯(lián)合國常任理事國，但只表示了不滿，并不強烈。中共曾發(fā)出“嚴正聲明”

　　指出美日拿中國領(lǐng)土作交易“非法”，卻沒任何行動。中國既沒以實際行動接管該島、也沒提交聯(lián)合國審議，或告到國際法庭，這給了日本以可乘之機，日本開始步步為營，把黑手一點點伸向釣魚島。

　　一九七二年中共與日建交，不但不追究釣魚島問題，反而“放棄對日索賠”，致使日本軍國主義欠下中國人的滔天血債，一筆勾銷。就在這一年，日本軍國主義陰魂轉(zhuǎn)世的“日本青年社”，在釣魚島上設(shè)置了導航燈塔。

　　一九七八年中共與日本簽定《中日和平友好條約》，鄧小平提出釣魚島“擱置主權(quán)，共同開發(fā)，由下一代更有智慧的人去解決”。于是，日本便有待無恐地蠢蠢欲動了，當年，日本出動巡邏艇和軍機騷擾中國漁民。五月，更在島上建了直升機場，還經(jīng)常派出測量船、調(diào)查船到釣魚島海域。十月，中共大批武裝漁船包圍釣魚島，向日本軍警舉出“釣魚島屬于中國”的牌子，迫使日本“擱置燈塔申請案”。一九八九年，日本出動炮艇驅(qū)逐臺灣漁民，遭到全球華人抗議。一九九零年日本“海上保安廳”宣布承認“日本青年社”設(shè)置的燈塔為“正式航標”，結(jié)果引發(fā)全球華人另一個“保釣”高潮，中共副外長正式透過外交渠道向日本抗議，燈塔申請案再次遭擱置。九二年中國大陸人大通過《海洋法》，第二條明例釣魚島海域為中國所屬，日本為此向中共提出抗議（6）。

　　日本軍國主義正鯉魚翻生

　　今年，日本再次挑起釣魚島爭端有其復雜背景。當初美國在亞洲的“反共政策”圍堵中國大陸，為此而對日本實行休養(yǎng)生息的“亞洲馬歇爾計劃”，扶持日本進行經(jīng)濟改革、物價改革，使其左右逢緣占盡天時地利之便，其產(chǎn)品在美國市場暢行無阻，韓戰(zhàn)越戰(zhàn)又使之大發(fā)“冷戰(zhàn)財”。近年來，美國甚至進一步扶持日本迅速武裝、壯大。中國兩岸政府爭先放棄對日巨額索賠，中國人民的血肉懈金，奠定成了日本經(jīng)濟發(fā)展的本錢，據(jù)日本學者研究：若日本賞還中國的戰(zhàn)爭賠款，它就根本無法迎來“經(jīng)濟起飛”（7）。從六十年代至今日本已發(fā)展成為世界上第二大經(jīng)濟強國，這種經(jīng)濟膨脹直接促使日本自信心加強，又產(chǎn)生了百年前它侵略亞洲諸國時的那種爆發(fā)心態(tài)。

　　九二年它修改二戰(zhàn)投降時盟國限制其軍備的憲法，使國防經(jīng)費連年突破其國民生產(chǎn)總值的百分之一，成為世界軍費第二高的國家。九三年，它又打破憲法規(guī)定“不得駐軍海外”的限制，以聯(lián)合國的名譽派出“自衛(wèi)隊”到東南亞。近年來，它開始向包括美國在內(nèi)的大國們“說不”，并以它是聯(lián)合國會費第二大的供應國為由，強力要求加入聯(lián)合國安理會常任理事國，成為第六位常任理事國，但遭英法反對，中俄旁觀，只有美國贊成。九五年美日又簽署了經(jīng)修改后的《美日安保條約》，增設(shè)兩國可聯(lián)手干預亞洲國家，在日本遭受“亞洲侵略”、“周邊有事”、“鎮(zhèn)壓國內(nèi)叛亂”等范圍“合作”，增加明顯針對第三國的條款。

　　九五年上臺的日本首相橋本龍?zhí)�，是日本政壇有名的右派強硬分子，他子承父業(yè)，歷任在日本二次大戰(zhàn)中戰(zhàn)死和戰(zhàn)犯（象東條英吉之流）將領(lǐng)家屬組成的“日本遺族會”會長，這個組織是日本為數(shù)不多的敢公開為其軍國主義召魂揚幡的政治團體之一。正是在它們的推動下，日本政府歷屆多名高官公開否認日本過去的侵略罪行，篡改教科書、美化軍國主義暴行，連二戰(zhàn)中的一級戰(zhàn)犯也當選過首相（原日本首相信岸介曾被判處為一級戰(zhàn)犯）。今年“日本青年社”的愚動決不是偶然的，它與日本政府一唱一和，配合默契，是日本政壇右轉(zhuǎn)，軍國主義復活的結(jié)果。

　　一九九六年七月，日青社又在釣魚島設(shè)新燈塔，日本接著宣布把釣魚島劃入二百海里經(jīng)濟專屬區(qū)。八月十八日，日本沖繩右翼分子在九零年的舊燈塔附近樹立一面木制太陽旗。日本“海上保安廳”接著就連續(xù)驅(qū)趕臺灣、大陸的捕魚船。九月訪港的日本外長池田生硬地說：“尖閣群島（釣魚島）是日本固有領(lǐng)土，沒有特別加以解釋和說明的必要”。日本首相橋本面對九月開始的全球華人和平保釣運動，命令海上保安廳做好準備“必要時用實力去排除”。

　　釣魚島：對犯罪的忍耐即是犯罪

　　在世界上的幾個島嶼領(lǐng)土爭執(zhí)中，最具權(quán)威的海牙國際法庭，近年來的兩個判例中國應引以為戒，一九二八年該法庭裁決荷蘭和西班牙的“拉帕爾馬”島主權(quán)爭議案，因荷蘭人該島活動時，西班牙人很少提出有力的抗議，被法庭認定“西班牙默認拉帕爾馬島屬于荷蘭”，而判決西班牙敗訴。一九三三年，海牙國際法庭裁決丹麥和挪威關(guān)于“格陵蘭東部領(lǐng)土”的主權(quán)爭執(zhí)案，雖然挪威人在格陵蘭東部居住，但“挪威人的活躍程度不及丹麥人”，因此法庭判定丹麥人擁有整個格陵蘭主權(quán)。

　　當年大清失去琉球群島時，朝廷的態(tài)度與今日中國也十分相似。在猶豫是否以武力奪回失地之際，李鴻章上奏折說：“日人多所要求，允之則大受其損，拒之則多樹一敵，惟有用延宕之一法，最為相宜”（8），而這“延宕”二字就如此把琉球拱手讓給日本了。

　　此法也正是鄧小平的“留到下一代去解決”的前車之鑒。而中國政府竟不想想：為什么日本就不怕“多樹一敵”？甚至多樹中、港、臺與龐大海外華人“三敵、四敵”呢？！更何況當前中國國際政治、綜合國力、軍事武備、戰(zhàn)爭潛力并不比日本差！

　　屈指釣魚島被日本“實效控制”已愈二十五年，按照國際法慣例，一國在無“行動爭議”的情況下占據(jù)某處領(lǐng)土五十年以上，該國則被視為領(lǐng)主。如果中國在此情況下不能采取有力的方式和行動，表達對釣魚島主權(quán)的決心和擁有主權(quán)的有效憑證，以“延宕一法”

　　繼續(xù)再拖延二十多年，既使“將來國家強大了”，中國也因領(lǐng)土法中的“時效法則”失去主權(quán)法上的依據(jù)，而注定永遠地失去這一島嶼和海域。如果日本右翼在釣島得逞，它在日本政壇必將名聲大震，就此坐大，從而進一步促使日本政壇右轉(zhuǎn)，那將是中國和亞洲的災難。

　　對犯罪的忍耐，就是慫恿犯罪、本身也就是犯罪！這已是千古驗證過的鐵的事實。如果中國政府當初順從民意，嚴格依照國際法執(zhí)行：“廢除日本天皇，嚴懲日本戰(zhàn)犯，索取戰(zhàn)爭賠款”，以德報德，以怨報怨，也不致于讓今天中國人去面對日本軍國主義的忘恩負義。

　　邊緣政策：以行為藝術(shù)堅決保釣

　　面對如此僵局，中國應運用政治智慧、外交藝術(shù)、國際法理、民間行動、軍事戰(zhàn)略等一切手段，及時因應，果斷處理：

　　首先，克服我們民族部分保守、內(nèi)向、平庸、無為等惰性傳統(tǒng)和委曲求全、茍且偷生的劣質(zhì)文化、阿Q式“鄉(xiāng)?”心態(tài)。召集全民族相關(guān)方面精英、專家，

　　設(shè)立專門研究機構(gòu)、執(zhí)行部門，迅速、準確、高效地具體行動處理釣島事務。

　　第二、保持堅定不移、強硬不懈的一貫立場，通過正式外交渠道與日本交涉、談判、協(xié)商；
組織雙方專家學者交流對話；
發(fā)動媒體口誅筆伐、人民游行示威。(點擊此處閱讀下一頁)

　　第三、按照國際公法的標準，搜集歷史、地理、人文資料、證據(jù)，在國際法理上名正言順、爭取同情，選擇時機向聯(lián)合國安理會和國際法庭控告日本侵略。

　　第四、鼓勵和保衛(wèi)（派船艦救援并要求日本不得傷害國民）全球華人以和平的方式，到達釣魚島拆除日本違建，抗議示威、觀光旅行、捕撈作業(yè)、勘探開發(fā)等。

　　第五、加強釣魚島海域海空巡邏（尤其是爭執(zhí)時期），以實際行動證明中國擁有釣島主權(quán)，并警惕、預防、及預設(shè)多重準備以對應不測事件之發(fā)生。

　　第六、做好軍事部屬和戰(zhàn)爭準備，以強大的軍事壓力做為談判的堅強后盾。不首先發(fā)動戰(zhàn)爭、也決不懼怕戰(zhàn)爭，而以壓倒性武備、演習，威懾戰(zhàn)爭、避免戰(zhàn)爭，最終務求以和平手段解決。

　　第七、如遭到首先攻擊或非正義武力侵犯，必須立即還擊。一旦開戰(zhàn)則務必不惜一切代價、不擇手段堅決打贏。若中國此時能以正義形象戰(zhàn)勝，必將對中國國際地位、國家統(tǒng)一產(chǎn)生歷史性影響。

　　第八、必須冷靜清醒謹慎理性決不可感情用事，以“義和拳式”盲目行動制造更大爭端或升級戰(zhàn)爭。在任何情況下都不首先破壞雙方經(jīng)貿(mào)、民間往來。以免葬送整個國家的經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程。

　　第九、以持久戰(zhàn)的談判、設(shè)定最低底線、多層階段性目標，但必須伴隨著具體而現(xiàn)實的壓力和籌碼。如無法全部收回或共有共享等，靈活對應、多邊攻防，在其它方面相互讓步交易，達到目的即可妥協(xié)、簽約，以達雙贏最佳結(jié)局。

　　總之，中國在釣魚島問題必須嚴謹鄭重、全力以撲、積極主動。如若軟弱無能、搖擺不定、坐失良機，則一著走錯，全盤皆輸。不但永遠失去釣魚島、南沙龐大的領(lǐng)土、領(lǐng)海，在其他國際爭端中也將產(chǎn)生惡劣影響。甚至會象一百年前，晚清處理德國侵占威海衛(wèi)一小事件的失誤（屈服于外國武力、吃軟怕硬），而引發(fā)各國爭相采用強硬姿態(tài)對待中國，最后瓜分掠奪，引發(fā)后患無窮連鎖效應。

　　而更重要的是，還會嚴重錯傷全球華人的愛國熱情，和對國家責任感、民族自尊心、自信心，使近十幾來才剛剛恢復、重新建立的一點點民族自信、國家自尊，國際人格、內(nèi)外民心再次被摧毀、泯滅，重新陷入過去一個世紀以來，那種無望的一片散沙狀態(tài)。

　　注解：

　　一、香港《當代》一九九三年五月份，發(fā)表北京社科院之論文。

　　二、同注一。

　　三、明永樂年間出版的《順風相送》；
明嘉慶十一年陳侃所著《使琉球錄》；
嘉慶三十四年出日公使鄭舜功著《日本一鑒》等書的拓印本。

　　四、日本歷史學家井上晴著《釣魚島歷史鑒定》。

　　五、見丘宏達教授七十年代筆錄《臺灣漁民鑒證》。

　　六、香港《南北極》一九九六年九月“釣魚島專集”。

　　七、香港《當代》一九九三年五月號，引述北京中國社科院研究論文。

　　八、《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運動》胡繩著，上海美術(shù)出版社一九七九年版。

　　此文原發(fā)表在九六年九月份《世界日報.世界周刊》

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