希拉里演繹“巧實(shí)力”

　　 　　希拉里此次訪華，應(yīng)該是一次傾聽(tīng)之旅。 　　 　　希拉里曾在國(guó)務(wù)卿資格聽(tīng)證會(huì)上表示，會(huì)用“巧實(shí)力”（smart power，意指懂得并能夠達(dá)到目的的軟硬兼施能力）來(lái)處理國(guó)際關(guān)系。本月，正式宣誓就職的她上任還不滿一個(gè)月，就開(kāi)始了首次海外出訪，這在美國(guó)歷史上很少見(jiàn)。頗為意味深長(zhǎng)的是，這位新國(guó)務(wù)卿繞開(kāi)了傳統(tǒng)的歐洲路線，而選擇訪問(wèn)日本、印尼、韓國(guó)和中國(guó)亞洲四國(guó)，具有兩重涵義，一方面凸現(xiàn)了亞洲在美國(guó)外交版圖上的重要性；另一方面，也是為了給奧巴馬政府的外交塑形，更重要的是改善美國(guó)在國(guó)際上的形象。
　　“巧實(shí)力”的提法其實(shí)是老調(diào)，就不知這位新官準(zhǔn)備如何演繹？
　　
　　亞洲之重
　　
　　“希拉里在就職后如此短的時(shí)間內(nèi)出訪亞洲意義重大�！�2月14日，前美國(guó)駐華大使、現(xiàn)美國(guó)亞洲基金會(huì)理事芮效儉（J. Stapleton Roy）在上海復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心舉行的《美國(guó)在亞洲的角色》政策報(bào)告發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
　　芮效儉說(shuō)，每一屆美國(guó)政府的更迭都會(huì)面臨挑戰(zhàn)。這次新政府的挑戰(zhàn)尤其艱巨，因?yàn)槿�世界都處于金融危機(jī)中。而與此同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、美俄關(guān)系、朝鮮和伊朗核問(wèn)題、反恐等多重問(wèn)題依舊困擾著美國(guó)，全球變暖、環(huán)境保護(hù)、能源危機(jī)等問(wèn)題也刻不容緩，因此，2009年是國(guó)際格局發(fā)展至關(guān)重要的一年。
　　“當(dāng)重大危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，政府的處理方式?jīng)Q定世界向積極方向發(fā)展還是消極方向發(fā)展。”芮效儉認(rèn)為，希拉里將訪問(wèn)的第一站選在亞洲，說(shuō)明亞洲將獲得美國(guó)更多的關(guān)注。
　　復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任吳心伯教授也指出，相比起4年前，美國(guó)對(duì)亞洲的政策已經(jīng)有了調(diào)整和進(jìn)步。長(zhǎng)期由美國(guó)主導(dǎo)的中美關(guān)系，隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴度的增加正變得更加平衡。美國(guó)也不再以單純的同盟和非同盟關(guān)系來(lái)考慮亞洲政策，在區(qū)域事務(wù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，像中國(guó)這樣的非同盟國(guó)對(duì)美國(guó)的重要性已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一些同盟國(guó)，所以美國(guó)必須采取新的方式來(lái)與亞洲交往。
　　亞洲之行的第一站沒(méi)有懸念，是美國(guó)的盟友日本。但是希拉里和奧巴馬政府的其他官員都明確表示，亞洲之行的核心在中國(guó)，希望借此顯著推進(jìn)與北京的關(guān)系，為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之間找到合作的新途徑，特別是在氣候變化和環(huán)境問(wèn)題上。
　　芮效儉在接受包括《新民周刊》等媒體的采訪時(shí)表示：“希拉里在對(duì)華政策上會(huì)發(fā)揮非常重要的作用。雖然她不是中國(guó)問(wèn)題專家，但如果國(guó)務(wù)院與國(guó)家安全委員會(huì)能夠保持良好關(guān)系，那么知華專家就能給她提供很大幫助。而據(jù)我目前了解的情況，未來(lái)兩個(gè)機(jī)構(gòu)更有可能合作，而不是對(duì)抗�！�
　　人權(quán)問(wèn)題和對(duì)臺(tái)軍售是希拉里訪問(wèn)中國(guó)時(shí)可能出現(xiàn)摩擦的環(huán)節(jié)。對(duì)此，芮效儉很肯定地說(shuō)：“希拉里訪問(wèn)北京具有積極的建設(shè)性意義，是一個(gè)良好的開(kāi)端。我不認(rèn)為人權(quán)問(wèn)題是她訪問(wèn)的目的，目的是要發(fā)展中美友好關(guān)系。中美是世界上兩個(gè)重要大國(guó)，應(yīng)該一起處理核問(wèn)題、中東和平、全球變暖等問(wèn)題�！�
　　希拉里此前表示美國(guó)將依《臺(tái)灣關(guān)系法》繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售，態(tài)度又顯得很硬。
　　芮效儉說(shuō)，“美國(guó)會(huì)繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售，但是持續(xù)多久、交易達(dá)到多大規(guī)模，現(xiàn)在判斷還為時(shí)過(guò)早。去年，臺(tái)灣地區(qū)新的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)，兩岸關(guān)系出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。美國(guó)歡迎這種變化�！�
　　希拉里出訪亞洲并非奧巴馬新政府的首發(fā)出訪團(tuán)。在她之前，已經(jīng)有副總統(tǒng)拜登前往德國(guó)參加慕尼黑安全會(huì)議。從出訪人的職務(wù)級(jí)別角度看，歐洲和亞洲究竟哪個(gè)對(duì)美國(guó)更重要呢？芮效儉解釋說(shuō)：“副總統(tǒng)拜登外交經(jīng)驗(yàn)豐富，行政層面而言，他是美國(guó)的第二號(hào)國(guó)家領(lǐng)袖，國(guó)務(wù)卿希拉里相當(dāng)于常務(wù)副總理（executive vice premier）。美國(guó)沒(méi)有總理這個(gè)職務(wù)，總理的職務(wù)由總統(tǒng)兼任。但是不管在政策執(zhí)行層面還是依照美國(guó)歷史，國(guó)務(wù)卿的地位要比副總統(tǒng)更加重要，她（希拉里）不僅要領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院，還要執(zhí)行外交政策，并且直接對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，無(wú)需經(jīng)過(guò)副總統(tǒng)。”
　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)美國(guó)而言，亞洲是最重要的地區(qū)，其中中國(guó)、印度等國(guó)的經(jīng)濟(jì)正快速崛起。東亞地區(qū)之所以特別重要，不僅因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)可能引起全球幾個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，也因?yàn)檫@些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)�！�
　　
　　傾聽(tīng)之旅
　　
　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文說(shuō)，希拉里急著訪問(wèn)亞洲和中國(guó)表現(xiàn)得有些沖動(dòng)。“這次行程是最后一刻才匆忙敲定的，希拉里在一定程度上是希望向外界表明，是國(guó)務(wù)院而不是奧巴馬的國(guó)家安全委員會(huì)在負(fù)責(zé)美國(guó)的亞洲事務(wù)。一家與新政府聯(lián)系密切的非政府組織的人士說(shuō)，她能去那里當(dāng)然是好事，但國(guó)務(wù)院還有很多職位沒(méi)有任命或任命尚未確認(rèn)，所以顯得有點(diǎn)混亂�！�
　　芮效儉則認(rèn)為，雖然希拉里此行沒(méi)有高級(jí)官員從旁協(xié)助，訪問(wèn)本身是“令人鼓舞的”。另外值得注意的是，她要去的國(guó)家不僅局限于東北亞――日本、韓國(guó)是美國(guó)的盟友，必然要到訪；中國(guó)是亞洲地區(qū)最重要的國(guó)家之一――這一次，她還將訪問(wèn)東南亞國(guó)家印尼，一方面由于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的特殊原因（童年在印尼生活過(guò)），另一方面也有意與穆斯林世界握手（印尼是世界上最大的穆斯林占人口多數(shù)的國(guó)家）。
　　希拉里本人和美國(guó)國(guó)務(wù)院更樂(lè)于將亞洲之行定義為“傾聽(tīng)之旅”。
　　首先，希拉里已經(jīng)充分展現(xiàn)出良好的傾聽(tīng)姿態(tài)。法國(guó)《世界報(bào)》評(píng)論說(shuō)，在不到三周的時(shí)間里，希拉里好像已初具外交家的風(fēng)范。與其對(duì)話的人都認(rèn)為她夠“專業(yè)”：面帶微笑，聲音柔和，卻在處理問(wèn)題時(shí)果斷、干脆，不失謹(jǐn)慎。就連她的儀表也都有所改變。她過(guò)去在國(guó)會(huì)常穿色彩淡雅、柔和的套裙。就任國(guó)務(wù)卿之后，她改穿配有首飾別針的黑色西裝。
　　出訪前，希拉里曾前往總部位于紐約的美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)，就美國(guó)的亞洲政策等問(wèn)題發(fā)表講話。當(dāng)天，希拉里罕見(jiàn)地穿上了一身紅色套裝，這是東方人所喜愛(ài)的傳統(tǒng)顏色，旁人解讀為這是在向她即將前往的亞洲傳遞積極的信號(hào)。
　　在會(huì)上，希拉里用了一個(gè)中國(guó)成語(yǔ)來(lái)闡述中美的發(fā)展關(guān)系：“中國(guó)有句成語(yǔ)，叫同舟共濟(jì)，在今天，這將繼續(xù)指引我們前進(jìn)的方向�！�
　　2月12日，美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)就希拉里訪問(wèn)亞洲召開(kāi)了一次媒體會(huì)議。高級(jí)研究員、亞洲研究中心主任伊麗莎白?伊科納米（Elizabeth C. Economy）在分析希拉里的中國(guó)之行時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)了“傾聽(tīng)”。
　　“首先，她（希拉里）必須熟悉了解亞洲，尤其是中國(guó)。她第一次到北京，大約是在15年前，在婦女會(huì)議上發(fā)表講話。經(jīng)過(guò)這么些年，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和世界地位上都發(fā)生了變化。所以她所面對(duì)的中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)非常不一樣了�！�
　　“第二，我認(rèn)為此次訪問(wèn)應(yīng)該是一次傾聽(tīng)之旅。她擔(dān)任紐約州參議員就是從傾聽(tīng)開(kāi)始，現(xiàn)在更應(yīng)該傾聽(tīng)中國(guó)的聲音。以往，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)訪問(wèn)中國(guó)、同中國(guó)談判互動(dòng)，都是帶著一連串要求去的：希望中國(guó)在氣候變化、在經(jīng)貿(mào)改革、在人權(quán)問(wèn)題上做些什么，而反過(guò)來(lái)中國(guó)的要求很少。所以，從某種程度上來(lái)說(shuō)，我們更需要聽(tīng)聽(tīng)中國(guó)人在中美關(guān)系中優(yōu)先考慮的是什么。”
　　當(dāng)前全球陷于金融危機(jī)，美國(guó)更是遭遇了70年來(lái)最糟糕的經(jīng)濟(jì)困境，希拉里訪問(wèn)亞洲四國(guó)不外乎要尋求合作和支持，特別是在金融領(lǐng)域，所以傾聽(tīng)“了解我們合作伙伴的看法和擔(dān)憂”，自然成了希拉里的中心任務(wù)�！�

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