馬玲,李銘：胡錦濤的為政之道

　　一、胡錦濤以輔助弱勢之態(tài)起步

　　十六大之后，胡錦濤從江澤民手中接過了中共第一棒。江澤民把總書記之職移交胡錦濤時，留下了“三個代表”和“小康社會”重量級的囑托。

　　然而，這些事做起來相當(dāng)艱巨。

　　擺在新領(lǐng)導(dǎo)集體面前的選擇是：著力促進(jìn)精英發(fā)展還是著力扶助弱勢改善？孰重孰輕？如何取舍？無疑是個相當(dāng)棘手的問題。尤其對胡錦濤這個黨中央的“為首者”而言，起步格外重要。

　　結(jié)果人們看到，當(dāng)上總書記尚不足二十天的胡錦濤，于2002年12月25日首次邁出北京大門，即與曾慶紅帶領(lǐng)中共中央書記處的人員，伴著漫天雪花，來到了革命圣地西柏坡。胡錦濤一行在西柏坡究竟想要尋找什么或者想要得到什么，曾引起海內(nèi)外人士的熱烈猜測。

　　胡錦濤在西柏坡說：毛澤東當(dāng)年離開西柏坡去北京，形象地稱為進(jìn)京“趕考”。我們這次來西柏坡，可以說是來“上學(xué)”的。自此，毛澤東1949年即將進(jìn)入北京掌權(quán)前提出的兩個務(wù)必“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”成了新黨首胡錦濤的座右銘。

　　對胡錦濤的西柏坡之行，《紐約時報》撰文指出，這是一次精心策劃的行動，意在塑造自己站在弱勢群體的形象，另外也同時向那些老共產(chǎn)黨員強調(diào)，艱苦奮斗精神不會丟。

　　不能說《紐約時報》的分析沒有道理。

　　胡錦濤上臺后必須要有所作為，要樹立一種別具一格的清新形象。突破口在哪里？于是，西柏坡被選中，這是于情、于理、于政均合適的選擇。作為中共第一把手，“朝圣”具有意義的革命之地，一方面向世人昭示第四代接班的正統(tǒng)性，另一方面有機(jī)展現(xiàn)出傳統(tǒng)繼承的發(fā)展性。胡錦濤在西柏坡強調(diào)的三個“很”字：“任務(wù)還很艱巨”，“困難和挑戰(zhàn)還很多”，“要走的路還很長”，無疑有著極強的現(xiàn)實性。

　　鄧小平讓一部分人先富起來的理論，江澤民準(zhǔn)允私營企業(yè)家入黨的學(xué)說，不僅造就了一批富人，而且這些富人正在走進(jìn)政治領(lǐng)域，形成對富人越來越有利的強勢力量。近來，私營企業(yè)家紛紛“商而優(yōu)則仕”，堂而皇之跨入省級領(lǐng)導(dǎo)層：資產(chǎn)超過十二點五億人民幣的徐冠巨出任浙江省政協(xié)副主席，重慶著名私企老板尹明善出任重慶政協(xié)副主席，另外還有多位私企老板當(dāng)了省工商聯(lián)的會長。據(jù)全國工商聯(lián)的統(tǒng)計，在過去的五年中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任縣以上各級人大代表的有九千零六十五人，擔(dān)任縣以上各級政協(xié)委員的有三萬兩千零二十五人。

　　中國人致富的時間雖然不長，但中國的貧富差距卻相當(dāng)嚴(yán)重。占中國絕大多數(shù)人口的弱勢群體，對富人尚存難以扭轉(zhuǎn)的不平衡心理，社會普遍存在一種觀念，認(rèn)為不少富人在資本原始積累時發(fā)的多是不義和不法之財。為此弱勢群體中業(yè)已興起一個新現(xiàn)象：仇富。

　　此次“兩會”，代表委員提供的數(shù)字顯示：目前農(nóng)村失地農(nóng)民2000萬，農(nóng)村貧困人口3000萬，城市貧民2000萬，徘徊在溫飽線的農(nóng)民6000萬，進(jìn)城打工的農(nóng)民工1.2億。

　　以前留下的貧富差距陰影，一方面是個國家大隱患，另一方面也是對胡錦濤的大考驗。政治體制改革他還不能有效動作，但解決收入差距他必須有所動作。他要解決這個問題，能到哪里借到“尚方寶劍”？他只有去找毛澤東。胡錦濤要找的不是毛澤東的衣缽，而是一種載體，他顯然準(zhǔn)備把毛的觀點借來翻新，試圖解決新形勢下的新問題。

　　國情研究專家胡鞍鋼在其近期撰寫的國情報告中指出，中國長期對城鄉(xiāng)居民實施的待遇不同的兩種制度，致使城鄉(xiāng)居民人均收入差距懸殊。對農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民利益的長期漠視，再加上產(chǎn)業(yè)沖擊形成的越來越多農(nóng)村剩余勞動力，“將放大原有的經(jīng)濟(jì)不安全、社會不平等、政治不穩(wěn)定�！�

　　胡鞍鋼1999年初就指出，中國社會形勢極其嚴(yán)重，再次進(jìn)入社會不穩(wěn)定時期，其突出表現(xiàn)為：世界上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
世界上最大規(guī)模的“下崗洪水”和“失業(yè)洪水”；
世界上最顯著的城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別；
世界上基尼系數(shù)增長最快的國家之一；
世界上最嚴(yán)重的腐敗及其最大的經(jīng)濟(jì)損失；
世界最大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞。

　　當(dāng)時有的人認(rèn)為胡鞍鋼的看法“危言聳聽”，“言過其實”，但當(dāng)年4月即爆發(fā)了法輪功組織圍坐中南海的事件，結(jié)果震驚中央，也驚動世界。

　　胡錦濤當(dāng)然清楚，突發(fā)事件中有一種叫“能量積蓄型”，其能量的積蓄有如地震和火山爆發(fā)，一旦超過所能承受的臨界值便會突然釋放噴發(fā)。中國貧富差距、嚴(yán)重腐敗、官風(fēng)惡劣、拖欠工資、養(yǎng)老費低等，都有可能在能量蓄集到臨界點時“一觸即發(fā)”。

　　政策與策略，是政治家的生命線。從胡錦濤上任的四個月里可以看出，他的政策和策略是首選兩頭再擇中間，即先對弱勢群體和老干部加以安撫，然后再對先富階層和中產(chǎn)階級著眼。不難看出，他對種種隱患都在穩(wěn)步采取行動：新年剛開門就去內(nèi)蒙訪貧問苦，適時強調(diào)憲法的權(quán)威和法律效力，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，強令補發(fā)對農(nóng)民工的欠薪等，胡錦濤已在作為。

　　二、行勝于言是胡錦濤的座右銘

　　若以通俗的性格特征歸類，胡錦濤屬于內(nèi)向之人。筆者在寫《胡錦濤》一書時，接觸過不少與胡錦濤相熟的故交，眾人對他的看法是，不嗜夸夸其談，寧愿多做少說。

　　胡錦濤身上表現(xiàn)出的“內(nèi)向”，除有天生因素外，還與后天的修煉有關(guān)。胡錦濤八歲喪母，父親長年在外經(jīng)商無暇顧及家庭，他小小年紀(jì)便以長子身份擔(dān)起了照料自己和兩個妹妹的責(zé)任。無論他兒時還是“文革”期間或是在甘肅的艱苦歲月，人們紛紛抱怨這不滿那不滿的時候，從沒人聽到胡錦濤發(fā)過牢騷。他向來有難自己擔(dān)，理性對待問題，長于化解危機(jī)。

　　1959年他從江蘇泰州考入清華大學(xué)。清華園禮堂廣場留下的前輩碑刻“行勝于言”四字，對他影響至深。另外，他步入政壇后，中國特殊的形勢和環(huán)境，更造就了他“訥于言而敏于行”的作風(fēng)。

　　胡錦濤1985年7月前往貴州上任時，尚未滿43歲。當(dāng)時一家報紙以“全國最年輕的省委書記”對他報道后，他從朋友那里聽到了人們私下的議論紛紛。他很敏感，非常不愿意成為人們議論的對象，當(dāng)即表示以后再不能發(fā)生諸如此類的事。另外，他赴任貴州時，因只身前往未帶家人，也引來非議陣陣。他以沉默對待。

　　聰明的胡錦濤非常懂得實干的作用，因為實干可以抵消非議。他初到貴州時，很少發(fā)表施政設(shè)想和宏論，在貴陽市上上下下拜訪了一番后，乘坐面包車跑向了基層。他把隨行人員減到最少，每到一地就把縣委書記請上車，一邊聽匯報，一邊向山里開。多山的貴州很貧窮，胡錦濤走到哪里就住到哪里，農(nóng)民吃什么他也吃什么。他的秘書抱怨，也太隨便了，難免不擔(dān)心他的安全。

　　幾個月下來，胡錦濤成了貴州通，心里已不慌。他帶回大量的第一手材料，通過親身所見所聞，對貴州的省情已了然于胸。

至此，他才開始談?wù)撊绾沃卫碣F州。他派出一支支政府扶貧工作隊到貧困山區(qū)實地調(diào)研，并親赴山區(qū)同扶貧隊員座談。胡錦濤告誡扶貧隊員：要搞好農(nóng)村各項工作，不能只是一般性號召，要深入下去加強具體指導(dǎo)；
不能只在干部中進(jìn)行，要深入發(fā)動廣大群眾；
不能只是提指標(biāo)、算數(shù)字，要狠抓具備措施的制定；
不能只是說在嘴上，寫在紙上，要抓緊時機(jī)，說干就干，落實在行動上。

　　胡錦濤雖不是多言多語之人，但他口才超出常人，只是以前人們不曾領(lǐng)略。此次“兩會”期間，他去政協(xié)香港團(tuán)與委員們座談，終讓港人識其風(fēng)采。那日，曾經(jīng)屢被香港媒體點評為“最佳朗誦者”和“最佳背書者”的胡錦濤，面前僅擺一份簡單的提綱，卻滔滔不絕無稿講了五十多分鐘。其間，各種數(shù)字迭出，觀點論據(jù)鮮明，被在場人士評價為，“記憶力非凡，邏輯清晰有條理”。

　　由于胡錦濤過去十年所處的敏感儲君位置，國人沒有機(jī)會看到他的能力展示。胡錦濤當(dāng)年以國家副主席身份出訪國外時，曾有記者問他為什么總是那么神秘低調(diào)，他只說，“那種描寫對我不公平�！�

　　現(xiàn)在，他登上了新位置，“有所作為”是他的追求，他的能量已開始顯露。

　　三、以柔克剛乃胡錦濤的制勝法寶

　　今年初以來，各地政府換屆換人，新當(dāng)選的北京市市長孟學(xué)農(nóng)，新當(dāng)選的上海市市長韓正，新當(dāng)選的廣東省省長黃華華，三個中國最重要地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人均出自青年團(tuán)系統(tǒng)之現(xiàn)象，令得所有關(guān)心中國政治走向的人士無不為之驚嘆。

　　雖然團(tuán)派背景官員迅速上升的作用不能全然歸結(jié)到胡錦濤名下，某種程度上看，也是一種水到渠成的使然，上世紀(jì)八十年代，鄧小平提出選拔“四化干部”后，以團(tuán)中央為首的各級地方團(tuán)組織，在胡耀邦的推動下建立起中共高級干部儲備的大本營，但今日高官成批發(fā)酵，胡錦濤因素當(dāng)然也是不能回避的。

　　不過，從胡錦濤的作風(fēng)看，他不會在上臺僅數(shù)月時間里，就親自上陣，大刀闊斧地力推三位“嫡系”人員接掌北京、上海、廣東這三個中國重鎮(zhèn)的主官。顯然，有人在為他做這件事。也許可以這樣說，做這件事未必出自胡錦濤主動的意愿，系因有關(guān)方面分析領(lǐng)導(dǎo)意愿后積極推動而起。

　　即使胡錦濤有意為之，而以歷史的和國際的眼光看待，也有其合理性和現(xiàn)實性。古人講，“一朝天子一朝臣”。西方國家的選舉人，一旦勝出首先面臨的就是組閣問題。作為一個需要眾多干才輔佐的國家領(lǐng)導(dǎo)人，啟用自己熟悉和了解的人，當(dāng)然比用陌生而不了解的人心里有底。一個人有無能力和忠誠心，不熟悉不了解自然無從知道。

　　另外從此現(xiàn)象中還可以看出，江澤民似乎并不在意省部級干部中成批量地安排團(tuán)派人馬，即使是把團(tuán)系統(tǒng)的人安排他在上海這樣的“老根據(jù)地”也無所謂。就此判斷，盡管江澤民仍任軍委主席，但他歸權(quán)于胡錦濤，應(yīng)是氣定神清的。

　　胡錦濤做事，善于以柔克剛。對此，熟悉他的人有一致看法。他曾經(jīng)的故交和同事透露，胡錦濤做事最后好像沒有不成的。他身上有一股看不見的韌勁，威力在不知不覺中發(fā)揮，其功效有如水滴穿，即使做的過程中遇有再多困難和阻力，迂回前行也好，暫時停頓也好，但最后證明他總能達(dá)到目標(biāo)。

　　回首望去，果然如此。筆者在寫《胡錦濤》一書時，從他走過的幾十年歷程中發(fā)現(xiàn)，“以柔克剛”的評價，對他確實恰當(dāng)無比。

　　由此可以想見，胡錦濤今后主導(dǎo)的中國改革，哪怕是政治體制改革，有他“以柔克剛”的功夫墊底，只有具備充分時間，相信最終也將達(dá)至目標(biāo)。

　　說到政治改革，近來出現(xiàn)在新聞領(lǐng)域的“春動”，頗為引人注目。十六大后在中共中央政治局常委中分管宣傳思想工作的李長春，對新聞宣傳部門傳達(dá)中央精神：會議少報道領(lǐng)導(dǎo)，新聞要貼近群眾。新上任的中宣部部長劉云山把這種精神總結(jié)為“三性”和“三貼近”，即：體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；
貼近實際，貼近群眾，貼近生活。而這種精神產(chǎn)生的直接誘因則來自于“以胡錦濤為總書記的黨中央重在開拓創(chuàng)新、力求實效的工作作風(fēng)”(《人民日報》原副總編輯周瑞金之語)。

　　眾所周知，中國是個盛行“文山會�！钡膰�家，凡各色領(lǐng)導(dǎo)人出席的大大小小的會議、會見、考察，每日占據(jù)著報紙要聞版面和電視要聞時段。對這種靠政治強力占用和浪費國民寶貴時間和信息資源的作法，以及讓各級政治人物尤如明星一般有無必要都經(jīng)常在報紙和電視上露面的行為，百姓的怨聲截道已是越來越強烈。

　　胡錦濤在貴州就曾發(fā)起過一場新聞改革。1986年9月，貴州省委機(jī)關(guān)報《貴州日報》編委寫了一份“關(guān)于改進(jìn)會議報道的意見”，省委領(lǐng)導(dǎo)通過后批轉(zhuǎn)了這個意見，同時以省委辦公廳名義下發(fā)通知：“會議報道改革是新聞改革的重要內(nèi)容之一，《貴州日報》編委所提的改進(jìn)意見，也適合于電視、廣播等傳媒工具的會議報道，望一并按此掌握并執(zhí)行�！�

　　當(dāng)時胡錦濤在貴州轄內(nèi)推行的新聞改革，與現(xiàn)在于全中國推行的新聞改革，簡直如出一轍，重點都是會議要少報領(lǐng)導(dǎo)，新聞要貼近群眾�？蓤罂刹粓蟮臅�議或領(lǐng)導(dǎo)活動不報，群眾不甚關(guān)心的會議內(nèi)容只發(fā)標(biāo)題或簡訊，群眾真正關(guān)心的問題作為會議報道的重點。

　　胡錦濤早就深諳百姓心理。所以他從貴州起，就不惜犧牲自己的“風(fēng)光”以帶動他人。時至今日，他又把這種作風(fēng)帶入中國政壇的最高峰�！皟蓵�”期間，中共中央政治局常委出席團(tuán)組討論時，只有政治局常委在本代表團(tuán)發(fā)言時才發(fā)專門新聞，而去別的團(tuán)組活動，只以綜合新聞，一改過去“兩會”主角總是中央領(lǐng)導(dǎo)唱的風(fēng)氣，把鏡頭和版面讓給了與會的代表和委員。

　　此外，這次“兩會”在多項改革中還包括，人大代表和委員會前集中學(xué)習(xí)憲法和兩會制度，以增強代表和委員的法律和參政意識。會議期間取消了一切娛樂性的活動，不再設(shè)專場電影、演出、招待活動，本著“兩個務(wù)必”的精神認(rèn)真開會。

　　胡錦濤本人的帶頭做法以及“兩會”的帶頭作法，其上行下效的放射作用，對今后的示范可想而知。

　　2003年3月12日

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