鄧小平：解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看

　　（一九七八年十二月十三日）

　　同志們：

　　這次會(huì)議開了一個(gè)多月了，就要結(jié)束了。中央提出了把全黨工作的重心轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上來的根本指導(dǎo)方針，解決了過去遺留下來的一系列重大問題，必將使全黨、全軍和全國(guó)各族人民提高斗志，增強(qiáng)信心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)�，F(xiàn)在，我們可以有把握地說，全黨、全軍和全國(guó)各族人民在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在新的長(zhǎng)征中，一定會(huì)不斷取得新的勝利。

　　這次會(huì)議開得很好，很成功，在黨的歷史上有重要意義。我們黨多年以來沒有開過這樣的會(huì)了，這一次恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)了黨的民主傳統(tǒng)，開得生動(dòng)活潑。我們要把這種風(fēng)氣擴(kuò)大到全黨、全軍和全國(guó)各族人民中去。

　　這次會(huì)議討論和解決了許多有關(guān)黨和國(guó)家命運(yùn)的重大問題。大家敞開思想，暢所欲言，敢于講心里話，講實(shí)在話。大家能夠積極地開展批評(píng)，包括對(duì)中央工作的批評(píng)，把意見擺在桌面上。一些同志也程度不同地進(jìn)行了自我批評(píng)。這些都是黨內(nèi)生活的偉大進(jìn)步，對(duì)于黨和人民的事業(yè)將起巨大的促進(jìn)作用。

　　今天，我主要講一個(gè)問題，就是解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看。

　　一　解放思想是當(dāng)前的一個(gè)重大政治問題

　　解放思想，開動(dòng)腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看，首先是解放思想。只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施。

　　在我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中間，解放思想這個(gè)問題并沒有完全解決。不少同志的思想還很不解放，腦筋還沒有開動(dòng)起來，也可以說，還處在僵化或半僵化的狀態(tài)。這并不是因?yàn)樗麄儾皇呛猛�志。這種狀態(tài)是在一定歷史條件下形成的。

　　一是因?yàn)槭�多年來，林彪、“四人幫”大搞禁區(qū)、禁令，制造迷信，把人們的思想封閉在他們假馬克思主義的禁錮圈內(nèi)，不準(zhǔn)越雷池一步。否則，就要追查，就要扣帽子、打棍子。在這種情況下，一些人就只好不去開動(dòng)腦筋，不去想問題了。

　　二是因?yàn)槊裰骷�中制受到破壞，黨內(nèi)確實(shí)存在權(quán)力過分集中的官僚主義。這種官僚主義常常以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨的指示”、“黨的利益”、“黨的紀(jì)律”的面貌出現(xiàn)，這是真正的管、卡、壓。許多重大問題往往是一兩個(gè)人說了算，別人只能奉命行事。這樣，大家就什么問題都用不著思考了。

　　三是因?yàn)槭欠枪�過不清，賞罰不明，干和不干一個(gè)樣，甚至干得好的反而受打擊，什么事不干的，四平八穩(wěn)的，卻成了“不倒翁”。在這種不成文法底下，人們就不愿意去動(dòng)腦筋了。

　　四是因?yàn)樾∩�產(chǎn)的習(xí)慣勢(shì)力還在影響著人們。這種習(xí)慣勢(shì)力的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。

　　思想不解放，思想僵化，很多的怪現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

　　思想一僵化，條條、框框就多起來了。比如說，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨去包辦一切、干預(yù)一切；
實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨政不分、以黨代政；
堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，變成了“一切統(tǒng)一口徑”。違反中央政策根本原則的“土政策”要反對(duì)，但是也有的“土政策”確是從實(shí)際出發(fā)的，是得到群眾擁護(hù)的。這些正確政策現(xiàn)在往往也受到指責(zé)，因?yàn)樗�“不合統(tǒng)一口徑”。

　　思想一僵化，隨風(fēng)倒的現(xiàn)象就多起來了。不講黨性，不講原則，說話做事看來頭、看風(fēng)向，滿以為這樣不會(huì)犯錯(cuò)誤。其實(shí)隨風(fēng)倒本身就是一個(gè)違反共產(chǎn)黨員黨性的大錯(cuò)誤。獨(dú)立思考，敢想、敢說、敢做，固然也難免犯錯(cuò)誤，但那是錯(cuò)在明處，容易糾正。

　　思想一僵化，不從實(shí)際出發(fā)的本本主義也就嚴(yán)重起來了。書上沒有的，文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，一切照抄照搬照轉(zhuǎn)。把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)立起來。

　　不打破思想僵化，不大大解放干部和群眾的思想，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望。

　　目前進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，實(shí)際上也是要不要解放思想的爭(zhēng)論。大家認(rèn)為進(jìn)行這個(gè)爭(zhēng)論很有必要，意義很大。從爭(zhēng)論的情況來看，越看越重要。一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國(guó)。這是毛澤東同志在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中反復(fù)講過的。只有解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。從這個(gè)意義上說，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的爭(zhēng)論，的確是個(gè)思想路線問題，是個(gè)政治問題，是個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的問題。

　　實(shí)事求是，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀的基礎(chǔ)，是馬克思主義的思想基礎(chǔ)。過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實(shí)事求是；
現(xiàn)在我要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，同樣要靠實(shí)事求是。不但中央、省委、地委、縣委、公社黨委，就是一個(gè)工廠、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)商店、一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，也都要實(shí)事求是，都要解放思想，開動(dòng)腦筋想問題、辦事情。

　　在黨內(nèi)和人民群眾中，肯動(dòng)腦筋、肯想問題的人愈多，對(duì)我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設(shè)，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。沒有這樣一大批闖將，我們就無(wú)法擺脫貧窮落后的狀況，就無(wú)法趕上更談不到超過國(guó)際先進(jìn)水平。我們希望各級(jí)黨委和每個(gè)黨支部，都來鼓勵(lì)、支持黨員和群眾勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，都來做促進(jìn)群眾解放思想、開動(dòng)腦筋的工作。

　　二　民主是解放思想的重要條件

　　解放思想，開動(dòng)腦筋，一個(gè)十分重要的條件就是要真正實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主集中制。我們需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中。

　　當(dāng)前這個(gè)時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主。因?yàn)樵谶^去一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少�，F(xiàn)在敢出來說話的，還是少數(shù)先進(jìn)分子。我們這次會(huì)議先進(jìn)分子多一點(diǎn)，但就全黨、全國(guó)來看，許多人還不是那么敢講話。好的意見不那么敢講，對(duì)壞人壞事不那么敢反對(duì)，這種狀況不改變，怎么能叫大家解放思想，開動(dòng)腦筋？四個(gè)現(xiàn)代化怎么化法？

　　我們要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件，要重申“三不主義”：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯。

　　前幾天對(duì)天安門事件進(jìn)行了平反，全國(guó)各族人民歡欣鼓舞，大大激發(fā)了人民群眾的社會(huì)主義積極性。群眾提了些意見應(yīng)該允許，即使有個(gè)別心懷不滿的人，想利用民主鬧一點(diǎn)事，也沒有什么可怕。要處理得當(dāng)，要相信絕大多數(shù)群眾有判斷是非的能力。一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無(wú)聲�，F(xiàn)在黨內(nèi)外小道消息很多，真真假假，這是對(duì)長(zhǎng)期缺乏政治民主的一種懲罰。有了又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，小道消息就少了，無(wú)政府主義就比較容易克服。我們相信，我們的人民是顧大局、識(shí)大體、守紀(jì)律的。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，也要注意嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，不要搞那些小道消息和手抄本之類的東西。

　　人民群眾提出的意見，當(dāng)然有對(duì)的，也有不對(duì)的，要進(jìn)行分析。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于集中人民群眾的正確意見，對(duì)不正確的意見給以適當(dāng)解釋。對(duì)于思想問題，無(wú)論如何不能用壓服的辦法，要真正實(shí)行“雙百”方針。一聽到群眾有一點(diǎn)議論，尤其是尖銳一點(diǎn)的議論，就要追查所謂“政治背景”、所謂“政治謠言”，就要立案，進(jìn)行打擊壓制，這種惡劣作風(fēng)必須堅(jiān)決制止。毛澤東同志歷來說，這種狀況實(shí)際上是軟弱的表現(xiàn)，是神經(jīng)衰弱的表現(xiàn)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論如何不要造成同群眾對(duì)立的局面。這是一個(gè)必須堅(jiān)持的原則。我們的國(guó)家還有極少數(shù)的反革命分子，當(dāng)然不能對(duì)他們喪失警惕。

　　我想著重講講發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問題。現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)有更多的經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。我國(guó)有這么多省、市、自治區(qū)，一個(gè)中等的省相當(dāng)于歐洲的一個(gè)大國(guó)，有必要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)之下，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)。

　　當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，一小塊地沒有種上東西，一小片水面沒有利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)，社員和干部就要睡不著覺，就要開動(dòng)腦筋想辦法。全國(guó)幾十萬(wàn)個(gè)企業(yè)，幾百萬(wàn)個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都開動(dòng)腦筋，能夠增加多少財(cái)富��！為國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富多，個(gè)人的收入就應(yīng)該多一些，集體福利就應(yīng)該搞得好一些。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。

　　同樣，要切實(shí)保障工人農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督。不但應(yīng)該使每個(gè)車間主任、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)任、想辦法，而且一定要使每個(gè)工人農(nóng)民都對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)任、想辦法。

　　為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變�，F(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)做“法”，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫做“違法”，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，“法”也就跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法、外國(guó)人投資法等等，經(jīng)過一定的民主程序討論通過，并且加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。國(guó)家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個(gè)人等等之間的關(guān)系，也要用法律的形式來確定；
它們之間的矛盾，也有不少要通過法律來解決�，F(xiàn)在立法的工作量很大，人力很不夠，因此法律條文開始可以粗一點(diǎn)，逐步完善。有的法規(guī)地方可以先試搞，然后經(jīng)過總結(jié)提高，制定全國(guó)通行的法律。修改補(bǔ)充法律，成熟一條就修改補(bǔ)充一條，不要等待“成套設(shè)備”�？傊�，有比沒有好，快搞比慢搞好。此外，我們還要大力加強(qiáng)對(duì)國(guó)際法的研究。

　　國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國(guó)法就很難保障。各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和組織部門的任務(wù)不只是處理案件，更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好。對(duì)于違反黨

　　紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正氣，打擊邪氣。

　　三　處理遺留問題為的是向前看

　　這次會(huì)議，解決了一些過去遺留下來的問題，分清了一些人的功過，糾正了一批重大的冤案、錯(cuò)案、假案。這是解放思想的需要，也是安定團(tuán)結(jié)的需要。目的正是為了向前看，正是為了順利實(shí)現(xiàn)全黨工作重心的轉(zhuǎn)變。

　　我們的原則是“有錯(cuò)必糾”。凡是過去搞錯(cuò)了的東西，統(tǒng)統(tǒng)應(yīng)該改正。有的問題不能夠一下子解決，要放到會(huì)后去繼續(xù)解決。但是要盡快實(shí)事求是地解決，干脆利落地解決，不要拖泥帶水。對(duì)過去遺留的問題，應(yīng)當(dāng)解決好。不解決不好，犯錯(cuò)誤的同志不做自我批評(píng)不好，對(duì)他們不作適當(dāng)?shù)奶幚聿缓�。但是，不可能也不�?yīng)該要求解決得十分完滿。要大處著眼，可以粗一點(diǎn)，每個(gè)細(xì)節(jié)都弄清不可能，也不必要。

　　安定團(tuán)結(jié)十分重要。加強(qiáng)全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)，首先要加強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)，特別是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的團(tuán)結(jié)。我們黨的團(tuán)結(jié)，是建立在馬列主義、毛澤東思想基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。黨內(nèi)要分清理論是非、路線是非，要開展批評(píng)和自我批評(píng)，互相幫助，互相監(jiān)督，克服各種錯(cuò)誤思想。

　　對(duì)于犯錯(cuò)誤的同志，要促進(jìn)他們自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。要給他們考慮思索的時(shí)間。在大是大非問題上有了認(rèn)識(shí)，檢討了，就要表示歡迎。對(duì)于人的處理要十分慎重。對(duì)過去的錯(cuò)誤，處理可寬可嚴(yán)的，可以從寬；
對(duì)今后發(fā)生的問題，要嚴(yán)些。對(duì)一般黨員處理要寬些，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)些，特別是對(duì)高級(jí)干部要更嚴(yán)些。

　　今后選拔干部要嚴(yán)格。對(duì)于那些搞打砸搶的、幫派思想嚴(yán)重的、出賣靈魂陷害同志的、連黨的最關(guān)緊要的利益都不顧的人，決不能重用。對(duì)于看風(fēng)使舵、找靠山、不講黨的原則的人，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　也不能輕易信任，要警惕，要教育，要促使他們改造世界觀。

　　最近國(guó)際國(guó)內(nèi)都很關(guān)心我們對(duì)毛澤東同志和對(duì)文化大革命的評(píng)價(jià)問題。毛澤東同志在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中立下的偉大功勛是永遠(yuǎn)不可磨滅的�；叵朐谝痪哦�七年革命失敗以后，如果沒有毛澤東同志的卓越領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)革命有極大的可能到現(xiàn)在還沒有勝利，那樣，中國(guó)各族人民就還處在帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治之下，我們黨就還在黑暗中苦斗。所以說沒有毛主席就沒有新中國(guó)，這絲毫不是什么夸張。毛澤東思想培育了我們整整一代人。我們?cè)谧�的同志，可以說都是毛澤東思想教導(dǎo)出來的。沒有毛澤東思想，就沒有今天的中國(guó)共產(chǎn)黨，這也絲毫不是什么夸張。毛澤東思想永遠(yuǎn)是我們?nèi)�黨、全軍、全國(guó)各族人民的最寶貴的精神財(cái)富。我們要完整地準(zhǔn)確地理解和掌握毛澤東思想的科學(xué)原理，并在新的歷史條件下加以發(fā)展。當(dāng)然，毛澤東同志不是沒有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤的，要求一個(gè)革命領(lǐng)袖沒有缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，那不是馬克思主義。我們要領(lǐng)導(dǎo)和教育全體黨員、全軍指戰(zhàn)員、全國(guó)各族人民科學(xué)地歷史地認(rèn)識(shí)毛澤東同志的偉大功績(jī)。

　　關(guān)于文化大革命，也應(yīng)該科學(xué)地歷史地來看。毛澤東同志發(fā)動(dòng)這樣一次大革命，主要是從反修防修的要求出發(fā)的。至于在實(shí)際過程中發(fā)生的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候作為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)一下，這對(duì)統(tǒng)一全黨的認(rèn)識(shí)，是需要的。文化大革命已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)主義歷史發(fā)展中的一個(gè)階段，總要總結(jié)，但是不必匆忙去做。要對(duì)這樣一個(gè)歷史階段做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，需要做認(rèn)真的研究工作，有些事要經(jīng)過更長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間才能充分理解和作出評(píng)價(jià)，那時(shí)再來說明這一段歷史，可能會(huì)比我們今天說得更好。

　　四　研究新情況，解決新問題

　　要向前看，就要及時(shí)地研究新情況和解決新問題，否則我們就不可能順利前進(jìn)。各方面的新情況都要研究，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問題。

　　在管理方法上，當(dāng)前要特別注意克服官僚主義。

　　官僚主義是小生產(chǎn)的產(chǎn)物，同社會(huì)化的大生產(chǎn)是根本不相容的。要搞四個(gè)現(xiàn)代化，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)全面地轉(zhuǎn)到大生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)上來，非克服官僚主義這個(gè)禍害不可�，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)管理工作，機(jī)構(gòu)臃腫，層次重疊，手續(xù)繁雜，效率極低。政治的空談往往淹沒一切。這并不是哪一些同志的責(zé)任，責(zé)任在于我們過去沒有及時(shí)提出改革。但是如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。

　　我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國(guó)的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)。不僅新引進(jìn)的企業(yè)要按人家的先進(jìn)方法去辦，原有企業(yè)的改造也要采用先進(jìn)的方法。在全國(guó)的統(tǒng)一方案拿出來以前，可以先從局部做起，從一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)做起，逐步推開。中央各部門要允許和鼓勵(lì)它們進(jìn)行這種試驗(yàn)。試驗(yàn)中間會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和克服這些矛盾。這樣我們才能進(jìn)步得比較快。

　　今后，政治路線已經(jīng)解決了，看一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的黨委善不善于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)得好不好，應(yīng)該主要看這個(gè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行了先進(jìn)的管理方法沒有，技術(shù)革新進(jìn)行得怎么樣，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了多少，利潤(rùn)增長(zhǎng)了多少，勞動(dòng)者的個(gè)人收入和集體福利增加了多少。各條戰(zhàn)線的各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，也都要用類似這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。這就是今后主要的政治。離開這個(gè)主要的內(nèi)容，政治就變成空頭政治，就離開了黨和人民的最大利益。

　　在管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制。

　　現(xiàn)在，各地的企業(yè)事業(yè)單位中，黨和國(guó)家的各級(jí)機(jī)關(guān)中，一個(gè)很大的問題就是無(wú)人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上等于無(wú)人負(fù)責(zé)。一項(xiàng)工作布置之后，落實(shí)了沒有，無(wú)人過問，結(jié)果好壞，誰(shuí)也不管。所以急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制。列寧說過：“借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)人負(fù)責(zé)，是最危險(xiǎn)的禍害”，“這種禍害無(wú)論如何要不顧一切地盡量迅速地予以根除”。任何一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾定制度。例如，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)什么項(xiàng)目，從哪里引進(jìn)，引進(jìn)到什么地方，什么人參加工作，都要具體定下來。引進(jìn)項(xiàng)目要有幾定，原有企業(yè)也要有幾定�，F(xiàn)在打屁股只能打計(jì)委、黨委，這不解決問題，還必須打到具體人的身上才行。同樣，獎(jiǎng)勵(lì)也必須獎(jiǎng)到具體的集體和個(gè)人才行。我們?cè)趯?shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的時(shí)候，要切實(shí)做到職責(zé)分明。

　　要使責(zé)任制真正發(fā)揮作用，必須采取以下幾方面的措施：

　　一要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限。責(zé)任到人就要權(quán)力到人。當(dāng)廠長(zhǎng)的、當(dāng)工程師的、當(dāng)技術(shù)員的、當(dāng)會(huì)計(jì)出納的，各有各的責(zé)任，也各有各的權(quán)力，別人不能侵犯。只交責(zé)任，不交權(quán)力，責(zé)任制非落空不可。

　　二要善于選用人員，量才授予職責(zé)。要發(fā)現(xiàn)專家，培養(yǎng)專家，重用專家，提高各種專家的政治地位和物質(zhì)待遇。用人的政治標(biāo)準(zhǔn)是什么？為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)。

　　三要嚴(yán)格考核，賞罰分明。所有的企業(yè)、學(xué)校、研究單位、機(jī)關(guān)，都要有對(duì)工作的評(píng)比和考核，要有學(xué)術(shù)職稱、技術(shù)職稱和榮譽(yù)稱號(hào)。要根據(jù)工作成績(jī)的大小、好壞，有賞有罰，有升有降。而且，這種賞罰、升降必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來。

　　總之，要通過加強(qiáng)責(zé)任制，通過賞罰嚴(yán)明，在各條戰(zhàn)線上形成你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)向上的風(fēng)氣。

　　在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來。

　　當(dāng)然，在西北、西南和其他一些地區(qū)，那里的生產(chǎn)和群眾生活還很困難，國(guó)家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助，特別要從物質(zhì)上給以有力的支持。

　　這是一個(gè)大政策，一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策，建議同志們認(rèn)真加以考慮和研究。

　　在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必然會(huì)出現(xiàn)許多我們不熟悉的、預(yù)想不到的新情況和新問題。尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會(huì)是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會(huì)遇到重重障礙。例如，企業(yè)的改組，就會(huì)發(fā)生人員的去留問題；
國(guó)家機(jī)關(guān)的改革，相當(dāng)一部分工作人員要轉(zhuǎn)做別的工作，有些人就會(huì)有意見，等等。這些問題很快就要出現(xiàn)，對(duì)此我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國(guó)家的整體利益為重。我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路子會(huì)越走越寬，人們會(huì)各得其所。這是毫無(wú)疑義的。

　　實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是一場(chǎng)深刻的偉大的革命。在這場(chǎng)偉大的革命中，我們是在不斷地解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)。

　　全國(guó)勝利前夕，毛澤東同志號(hào)召全黨重新學(xué)習(xí)。那一次我們學(xué)得不壞，進(jìn)城以后，很快恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，成功地完成了社會(huì)主義改造。這些年來，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)學(xué)得不好。主要的精力放到政治運(yùn)動(dòng)上去了，建設(shè)的本領(lǐng)沒有學(xué)好，建設(shè)沒有上去，政治也發(fā)生了嚴(yán)重的曲折�，F(xiàn)在要搞現(xiàn)代化建設(shè)，就更加不懂了。所以全黨必須再重新進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。

　　學(xué)習(xí)什么？根本的是要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體實(shí)踐結(jié)合起來。當(dāng)前大多數(shù)干部還要著重抓緊三個(gè)方面的學(xué)習(xí)：一個(gè)是學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)，一個(gè)是學(xué)科學(xué)技術(shù)，一個(gè)是學(xué)管理。學(xué)習(xí)好，才可能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。從實(shí)踐中學(xué)，從書本上學(xué)，從自己和人家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)。要克服保守主義和本本主義。幾百個(gè)中央委員，幾千個(gè)中央和地方的高級(jí)干部，要帶頭鉆研現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　只要我們大家團(tuán)結(jié)一致，同心同德，解放思想，開動(dòng)腦筋，學(xué)會(huì)原來不懂的東西，我們就一定能夠加快新長(zhǎng)征的步伐。讓我們?cè)邳h中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，為改變我國(guó)的落后面貌，把我國(guó)建成現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮勇前進(jìn)！

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