杜潤生：解讀溫州經(jīng)濟(jì)模式

　　溫州的發(fā)展歷程和主要經(jīng)驗(yàn)，引起了社會(huì)各界、特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的廣泛注意。溫州經(jīng)濟(jì)確實(shí)值得研究。這里談一點(diǎn)我個(gè)人的學(xué)習(xí)心得。

　　一個(gè)自發(fā)秩序

　　溫州經(jīng)濟(jì)，民辦、民營、民有、民享。它是自發(fā)的，又是穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)秩序。

　　過去，社會(huì)上有兩種主張：一種認(rèn)為可以設(shè)計(jì)一個(gè)改造社會(huì)的藍(lán)圖。未來社會(huì)生產(chǎn)和分配是什么樣子，文化是什么樣子，政治組織是什么樣子，人們的工作、生活、學(xué)習(xí)是什么樣子，在藍(lán)圖中都可以設(shè)計(jì)得非常具體。持這種主張并作過這樣設(shè)計(jì)的，不少人是一些偉大的學(xué)者。另一種主張，認(rèn)為對(duì)于社會(huì)發(fā)展指出大方向和基本規(guī)律，是可能的，但不主張搞很具體的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，而任由群眾為自己的利益奮斗，合力增加社會(huì)福利，形成自發(fā)擴(kuò)張秩序。歷史證明，在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，藍(lán)圖和實(shí)際，往往會(huì)有很大的距離。預(yù)先設(shè)計(jì)得越具體，越難于符合實(shí)際，最終陷于空想。比如說，過去曾有過空想的社會(huì)主義，并沒有成功，結(jié)果被馬克思主義的唯物史觀所代替，使社會(huì)主義由空想變?yōu)榭茖W(xué)。盡管如此，社會(huì)主義事業(yè)畢竟還是在實(shí)踐當(dāng)中，人們受信息供給的限制，總難免犯理想主義式錯(cuò)誤。比如說，我們?cè)�要求全社�?huì)清一色的公有制和惟一的按勞分配形式并存，不容有其他的所有制和分配形式并存，這種設(shè)計(jì)至少是不適合中國社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際，結(jié)果在實(shí)行了二十年后，不得不進(jìn)行改革。

　　歷史表明，在自發(fā)秩序下，出現(xiàn)先行者的實(shí)踐樣板，產(chǎn)生誘導(dǎo)作用，通過相互博弈,不斷擴(kuò)張完善，形成新的體制、新的制度，這正是一般性規(guī)律。

　　溫州經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)實(shí)證。在本世紀(jì)50年代，永嘉縣農(nóng)民自發(fā)地搞包產(chǎn)到戶，那時(shí)候叫土地專管制，得到中共縣委的支持，溫州地區(qū)千余村莊群起仿效。不料遭遇挫折,這件事一度被打下去了，縣委幾位領(lǐng)導(dǎo)人都受了處分。但是溫州人并不從此甘心，他們繼續(xù)走永嘉縣的道路，包產(chǎn)到戶幾起幾落，還把這種自發(fā)機(jī)制引到城市里面去，另辟蹊徑。

　　浙江這個(gè)地方土地太少，人口太多。溫州人從明清兩代起，就到外地經(jīng)營，有的還出海渡洋，到外國去創(chuàng)業(yè)。建國以后外出受到限制，他們只能就地在農(nóng)業(yè)以外尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。從此開始搞小商品生產(chǎn)，如服裝、鞋帽、低壓電器、眼鏡、商標(biāo)牌等�！靶∩唐反笫袌觥保�吸引了越來越多的投資主體。改革開放以后，實(shí)現(xiàn)了市場取向，家庭經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)濟(jì)私人企業(yè)因而獲得大發(fā)展，結(jié)果形成了一個(gè)中小企業(yè)大群體。論其特色，它是一種高于個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的自發(fā)的、擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)秩序。這個(gè)秩序從永嘉的農(nóng)業(yè)開始，發(fā)展到溫州全境，從溫州、臺(tái)州，一直擴(kuò)展到全省。使浙江從一個(gè)資源小省，變成經(jīng)濟(jì)大省，現(xiàn)在浙江與廣東并駕齊驅(qū)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)700多億。

　　溫州能有今天，我以為最值得注意的一條是，當(dāng)?shù)卣�府職能簡化。政府�?duì)微觀經(jīng)濟(jì)及其日常經(jīng)營，始終不去直接干預(yù)，而把主要精力都用來改善宏觀環(huán)境，搞好建設(shè)規(guī)劃，制定游戲規(guī)則，依法實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，興辦公益事業(yè)，提供公共服務(wù)，完善稅收制度，充實(shí)財(cái)政實(shí)力，搞好基礎(chǔ)建設(shè)等方面。從前看到的那種荒涼、臟亂的景象已不復(fù)見。現(xiàn)在道路寬暢，市面干凈、衛(wèi)生，交通發(fā)達(dá)，電力、電訊供應(yīng)良好。這就實(shí)現(xiàn)了中央說的，真正加強(qiáng)了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力。

　　中共浙江省委明確地提出了三個(gè)放手：放手發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。“三放手”從宏觀政策高度，肯定了自發(fā)的發(fā)展秩序，使之成為全浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取向�，F(xiàn)在大家都已看到浙江的經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展同那里的個(gè)人經(jīng)濟(jì)收益協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的新格局�？芍^市場繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，前景廣闊。

　　城鎮(zhèn)化、聚集效應(yīng)

　　商品生產(chǎn)是有成本的，有一種成本叫做交易成本。理論上，只要是自由市場經(jīng)濟(jì)，交易成本就是零。但是世界上沒有真正的自由市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上市場經(jīng)濟(jì)總是存在摩擦，存在來自多方面非協(xié)調(diào)阻塞因素。人們進(jìn)行商品交換，為避免不公平競爭，協(xié)調(diào)彼此行為，必需制定游戲規(guī)則，討論，開會(huì)，洽商，都得費(fèi)時(shí)間，支付費(fèi)用，就是說要支付交易成本。實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算又必須節(jié)約交易成本。這方面，溫州人先是把個(gè)體經(jīng)濟(jì)組合成多種形式的聯(lián)合體，有股份制、合作制、合資經(jīng)營等。聯(lián)合體的出現(xiàn)，一方面體現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展引起生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)化，另一方面，也為了體現(xiàn)節(jié)約，而使交易費(fèi)用內(nèi)部化。此外，適應(yīng)為小商品擴(kuò)大交換規(guī)模的趨勢(shì)，進(jìn)而建立集散中心：小商品專業(yè)市場。1999年，各類商品市場4347個(gè)，成交額3600多億元，居全國之首。

　　過去中國社會(huì)有一種流行做法，叫做“扎堆”。做買賣的人找一個(gè)地點(diǎn)，同行同業(yè)扎在一塊，能便利客戶。溫州有聞名國內(nèi)外的鈕扣市場，就是從扎堆長大的。這些市場帶動(dòng)各鄉(xiāng)各村，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)，連片發(fā)展小型制造業(yè)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步自發(fā)擴(kuò)展，又建造了一些小城鎮(zhèn)。龍崗鎮(zhèn)就是一個(gè)代表作。按溫州的建制，鎮(zhèn)原來是18個(gè)，現(xiàn)在發(fā)展到144個(gè)，1999年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到40％，比全國的城鎮(zhèn)水平30％，高出10個(gè)百分點(diǎn)。浙江全省，鎮(zhèn)的建制由1978年的200個(gè)增加到1998年的1000個(gè)。

　　小城鎮(zhèn)的重要性不僅表現(xiàn)在“小”，更表現(xiàn)在它是城市網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)。城市作為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，發(fā)展了不同于農(nóng)村的一種新的人際關(guān)系，對(duì)于加入者，有利于取得某些自己缺乏的生產(chǎn)要素，能夠比較輕易地學(xué)會(huì)經(jīng)營、生產(chǎn)、服務(wù)。農(nóng)民加入，較快改變了農(nóng)民身份，第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，可以共同利用服務(wù)業(yè)，降低成本，開拓市場。全國其他一些地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，分散部署于鄉(xiāng)村田野，不利于服務(wù)業(yè)成長。鄉(xiāng)村里面不可能到處設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及運(yùn)輸、通訊等機(jī)構(gòu)。如果企業(yè)自己設(shè)置這些機(jī)構(gòu)，搞小而全、大而全，又將加大成本。所以，聚集到城鎮(zhèn)不單有購買服務(wù)的便利，同時(shí)便于收集信息，據(jù)以安排自己的生產(chǎn)、分工，當(dāng)今還能利用互連網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，爭取社會(huì)認(rèn)同本公司業(yè)績，并得到社會(huì)認(rèn)同與合作。

　　只靠家庭分工，沒有社會(huì)分工，經(jīng)濟(jì)是難以充分發(fā)展的。城鎮(zhèn)能夠促進(jìn)生產(chǎn)的社會(huì)化，而生產(chǎn)社會(huì)化又能促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)化。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、社會(huì)化乃是一個(gè)事物的多維表現(xiàn)，是社會(huì)賴以取得進(jìn)步的必備條件。

　　人們向城鎮(zhèn)聚合，取得聚集效應(yīng)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又產(chǎn)生對(duì)周邊的輻射作用，從而把周圍的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。溫州人每到一地就相互扎堆，到了北京就創(chuàng)造了浙江村，有一個(gè)，就帶出多個(gè)，到了意大利又創(chuàng)造了許多浙江村。溫州現(xiàn)在有100多萬人在全國，30多萬人在國外，創(chuàng)造了一個(gè)大網(wǎng)絡(luò)。它為溫州人互助互學(xué)，相互策應(yīng)，協(xié)調(diào)對(duì)外交往，在異域經(jīng)營事業(yè)提供了諸多便利。同樣一個(gè)人，離開網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)失去一切既得利益和機(jī)會(huì)。這正反證了網(wǎng)絡(luò)存在著強(qiáng)有力的凝聚力。

　　混合型經(jīng)濟(jì)：結(jié)構(gòu)與功能

　　溫州經(jīng)濟(jì)主力是中小企業(yè)。中小企業(yè)分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有、個(gè)體所有、合伙及個(gè)人所有，是混合型所有制。它們已在全市GDP中占到了最大份額。產(chǎn)業(yè)革命興起時(shí)，人們都說企業(yè)“大的是好的”。今天信息革命興起，應(yīng)該說“小的也是好的”。小企業(yè)把物質(zhì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)決策統(tǒng)一于一身，利于萌發(fā)創(chuàng)新意識(shí)；
而創(chuàng)新機(jī)制又接近生產(chǎn)單位，利于提高技術(shù)更新速度，爭取市場先機(jī)；
在溫州，50萬塊錢就可以辦個(gè)小企業(yè)，利于吸納分散于全社會(huì)的人才和資本。小企業(yè)為數(shù)眾多，每個(gè)企業(yè)又是一個(gè)小學(xué)校，可以培養(yǎng)大批的企業(yè)家。既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，又能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

　　大企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，也不可缺少。溫州也生長出一批民營大企業(yè)。鑒于國內(nèi)大企業(yè)，規(guī)矩很多，階層等級(jí)嚴(yán)格，行動(dòng)僵化，辦事遲緩，形成路徑依賴，很難改變。溫州為避免這些弱點(diǎn)，正在探索建立現(xiàn)代企業(yè)的新途徑。例如天正集團(tuán)，調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，成立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)管理委員會(huì)，形成企業(yè)法人治理秩序。浙江其他地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也帶有“小全民”的負(fù)面影響。前幾年也實(shí)行了體制改革，推行了股份合作制，社員自由持股，允許干部持較大股權(quán)。據(jù)調(diào)查，改革后，經(jīng)濟(jì)效果明顯提高。在全國市場景氣欠佳時(shí)期，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍能保持穩(wěn)定增長。

　　浙江國有大企業(yè)，資產(chǎn)總量是增加的，在全省國民經(jīng)濟(jì)中起到了主導(dǎo)作用。由于資本密集型生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，對(duì)勞動(dòng)力需求較少。目前還需要精簡人員，以利提高效益。此時(shí)，發(fā)展中小企業(yè)可為下崗人員再就業(yè)提供機(jī)會(huì)，減少就業(yè)壓力，利于政府利用這個(gè)時(shí)機(jī)，加快建立社會(huì)保障制度。所以，正如省領(lǐng)導(dǎo)人所說，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，乃是國有企業(yè)進(jìn)行改革的外部條件。

　　經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力——?jiǎng)?chuàng)新

　　溫州經(jīng)濟(jì)是老百姓經(jīng)濟(jì)，老百姓自力更生求生存、求發(fā)展。多干少說，或者只干不說，用一種平常心埋頭苦干�？上н@種努力曾一度遇到姓資姓社、姓私姓公之爭的干擾，溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，也是一個(gè)相互博弈的過程。80年代初，有幾個(gè)人向中央告溫州的狀，在這種情況下，溫州人還是按照客觀規(guī)律辦事，照舊實(shí)事求是、埋頭苦干，這是溫州的一個(gè)好傳統(tǒng)。好傳統(tǒng)不能丟，但更要記�。翰豢蓾M足于已有的成就。已有的成功，只不過創(chuàng)造了一個(gè)新起點(diǎn)，斷不能使之成為發(fā)展的終點(diǎn)。須知，自我滿足情緒發(fā)生之日，也就是落后的開始之時(shí)。一個(gè)國家如此，一個(gè)地區(qū)如此，一個(gè)人也是如此。

　　最近有報(bào)紙報(bào)道，有好幾個(gè)企業(yè)從溫州撤退了。有人問：溫州那么好，為什么要撤退呢？那個(gè)企業(yè)說，我在溫州，因?yàn)橥恋貑栴}請(qǐng)政府解決，結(jié)果5個(gè)月都沒解決。還有一個(gè)企業(yè)說，這個(gè)地方原來負(fù)擔(dān)不重，現(xiàn)在各種攤派增加了。報(bào)紙這么說，是否屬實(shí)，我沒考證，我只把這個(gè)信息原封反映，供參考。

　　溫州已取得很大成績，必須面向未來，必須面向國際，不但要參加國內(nèi)的市場競爭，也要參加國際的市場競爭。我國加入WTO的時(shí)間已經(jīng)迫近，加入WTO，我國要降低關(guān)稅，從31.5％降到14.5％，一般工業(yè)品從24.6％降到9.4％，從兩位數(shù)降到一位數(shù)，信息技術(shù)降到0。今后將更多地允許外國貨進(jìn)入中國。我國也可利用同樣的優(yōu)惠條件，向100多個(gè)WTO的成員出口商品。這表明：從此，我們將走向激烈的國際市場競爭。

　　溫州過去在國內(nèi)競爭中是很有力度的，今后要接受國際競爭的考驗(yàn)。必須主動(dòng)地、有準(zhǔn)備地接受這一考驗(yàn)。如果溫州有更多的產(chǎn)品出口，可以給國家增加外匯收入，平衡我們的國際貿(mào)易，使我們放開門戶不受損失，少受損失。

　　加入WTO既不是一個(gè)陷阱，也不是免費(fèi)午餐，而是一個(gè)不可避免的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)必須加緊工作，工作的總目標(biāo)就是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。因此我建議：

　　第一，為更新產(chǎn)品質(zhì)量，溫州有過兩次創(chuàng)業(yè)史，其中一次是糾正假冒偽劣行為，改進(jìn)質(zhì)量，取得信譽(yù)，值得稱贊。今天，現(xiàn)有產(chǎn)品的現(xiàn)有技術(shù)又需進(jìn)一步提高，使質(zhì)量升級(jí)，成本降低，創(chuàng)造品牌，打進(jìn)國際市場。為此要成立一個(gè)技術(shù)服務(wù)中心，開辟一個(gè)產(chǎn)品目錄，更新生產(chǎn)技術(shù)，更上一層樓。

　　第二，樹立創(chuàng)新意識(shí)，更新生產(chǎn)技術(shù)。為此，一定要大批引進(jìn)與培育人力資本。當(dāng)代市場上的商品競賽同時(shí)又是技術(shù)科學(xué)的競賽，而技術(shù)科學(xué)的競賽又是人才的競賽。溫州工業(yè)，從個(gè)體經(jīng)濟(jì)起步，以家庭經(jīng)營形式為主，有優(yōu)點(diǎn)，也有弱點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)是具有廣泛的經(jīng)濟(jì)起動(dòng)能力。弱點(diǎn)是，它被血緣關(guān)系所束縛，妨礙多方引用新的人才。為引入人才，必須向五湖四海開放。今后的經(jīng)濟(jì)將向知識(shí)經(jīng)濟(jì)演變，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不是消滅物質(zhì)，而是改進(jìn)生產(chǎn)投入品比例，把產(chǎn)品中的知識(shí)含量不斷提高，把人力資本作為主要生產(chǎn)要素。為此，必須把教育事業(yè)建設(shè)提到應(yīng)有的地位。政府辦學(xué)，民間也要辦學(xué)。正泰集團(tuán)、東方集團(tuán)辦學(xué)校，是很有眼光的舉措。

　　第三，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，開發(fā)高新技術(shù)，重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用電子計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)產(chǎn)品。學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，收集信息，傳遞信息，發(fā)布信息，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，創(chuàng)造商機(jī)。

　　美國的新經(jīng)濟(jì)以硅谷為代表，企業(yè)都是小企業(yè)，但它的創(chuàng)新能力很強(qiáng)，企業(yè)成員大部分都是大學(xué)以上學(xué)歷。他們?cè)诰瓢衫镒杂捎懻摚�交換思想，形成許多技術(shù)構(gòu)思，很快把想法變成實(shí)際。硅谷還有一批風(fēng)險(xiǎn)投資組織，專門支持正在研究和發(fā)展當(dāng)中的科技項(xiàng)目。項(xiàng)目有成有敗，只要成多于敗，收獲大于支出，就要冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)�，F(xiàn)在那里的風(fēng)險(xiǎn)投資已在120億美元以上，并且還在增加。

　　溫州市政府與企業(yè)界都應(yīng)該考慮設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)投資，支持一些正在創(chuàng)新之中的項(xiàng)目，準(zhǔn)備迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。小學(xué)課本上，龜兔競走的故事很好。兔子跑得很快，但是它路上睡覺了，烏龜走得慢，但是它一路不停。最后是兔子敗于烏龜。溫州人是不會(huì)自滿的，假如自滿也不會(huì)有今天。不過，除了謙虛以外，還要加強(qiáng)一個(gè)東西，就是創(chuàng)新意識(shí)，走創(chuàng)新之路。鞏固已有的成就，必須創(chuàng)新。創(chuàng)造未來，更需創(chuàng)新。

相關(guān)熱詞搜索：溫州 解讀 模式 經(jīng)濟(jì) 杜潤生