鄢烈山：“副部級(jí)干部待遇”猜想

　　“享受副部級(jí)干部待遇”這個(gè)詞組，這些年來(lái)我的目光已多次遭遇，倒也沒(méi)有覺(jué)得特別刺眼。比如，報(bào)上某些老干部的訃告，在介紹歷任職務(wù)時(shí)特意用括號(hào)注明“享受副部級(jí)干部待遇”，我就想，老人家參加紅軍或八路軍時(shí)不識(shí)幾個(gè)字，出生入死戰(zhàn)功赫赫，職務(wù)卻難上去，享受此待遇合情合理。又如，某省為表重視人才承諾給兩院院士“副省級(jí)醫(yī)療待遇”，我就想，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有限是客觀現(xiàn)實(shí)，向極少數(shù)科研精英適當(dāng)傾斜，讓他們得到適當(dāng)?shù)奶貏e保護(hù)，也算一樁激勵(lì)人才的德政吧。

　　但我現(xiàn)在看到這個(gè)詞組卻強(qiáng)烈地反感。說(shuō)兩個(gè)最近的例子。

　　一是華中電力集團(tuán)公司原總經(jīng)理林孔興及其妻子王萍涉嫌受賄案10月底在湖北開(kāi)審，各媒體在介紹林孔興作案時(shí)的職務(wù)時(shí)注明“正廳級(jí)，享受副部級(jí)待遇”。眾所周知，如今給官員現(xiàn)任職務(wù)、歷任職務(wù)加半級(jí)“括號(hào)待遇”并不限于高中層，舉凡在村以上即鄉(xiāng)鎮(zhèn)科局級(jí)的官員中所在多有，已成為一種突破職數(shù)限制“提拔”所有級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的通用模式。“享受”一詞，也清楚表明這種高半級(jí)待遇是一種特權(quán)或“福利”。這樣的做法當(dāng)然會(huì)增加公共財(cái)政開(kāi)支，它經(jīng)過(guò)了納稅人（他們的代言者是人大）批準(zhǔn)，或有什么別的合法授權(quán)嗎？

　　另一個(gè)例子是，江蘇省紀(jì)委有關(guān)人士近日談到已被“雙規(guī)”的蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰時(shí)，推論道：“姜案性質(zhì)應(yīng)該是受賄而不是貪污，到了他這個(gè)級(jí)別，沒(méi)有必要貪污�！甭�(tīng)聽(tīng)這句大實(shí)話：“到了他這個(gè)級(jí)別，沒(méi)有必要貪污”！在我這個(gè)平頭百姓看來(lái)，“到了他這個(gè)級(jí)別”，豈止“沒(méi)有必要（冒會(huì)計(jì)稽核的風(fēng)險(xiǎn)）貪污”，連受賄也“沒(méi)有必要”，只可惜貪官的欲壑深如太平洋。蘇州市副市長(zhǎng)姜人杰是正廳級(jí)，“到了他這個(gè)級(jí)別”，按現(xiàn)行的財(cái)政供養(yǎng)體制與干部待遇規(guī)則，他豈止像樣板戲《海港》里工人馬洪亮唱的“生老病死有依靠”，還可以過(guò)上非常優(yōu)俗的生活到死方休。這種不成文的干部待遇制度，與廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的“干部能上能下”（包括職務(wù)與待遇掛鉤）的目標(biāo)相去多遠(yuǎn)，不用多說(shuō)。

　　回到本文標(biāo)題確立的話題：“副部級(jí)待遇”有哪些。作為平民和平民子弟，我當(dāng)然只有猜想。總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)沒(méi)有王朝時(shí)代的“封妻蔭子”條款。就政治待遇而言，王朝時(shí)代的官員是論級(jí)別享有上奏折權(quán)利的（監(jiān)察御史之類言官除外），當(dāng)今則是閱讀相應(yīng)密級(jí)的內(nèi)部文件，這對(duì)許多官員已不重要。就其他待遇而言，有副部級(jí)干部離職后可以保留秘書(shū)等服務(wù)人員之類，但退位后的官員，最重要的是醫(yī)療待遇，可以住多大病房，可以召什么人看病，醫(yī)藥報(bào)銷額度有無(wú)限制等等。我耳聞目見(jiàn)以及能猜測(cè)到的就這么多。

　　我懶得找知情人打聽(tīng)有關(guān)詳情，我也要用用這個(gè)話：“沒(méi)有必要”！對(duì)此，我只想說(shuō)兩點(diǎn)：

　　一、這種加括號(hào)“享受ＸＸ級(jí)待遇”的做法，根本上是違背共產(chǎn)黨宗旨的，共產(chǎn)黨人早就宣告世人，自己的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而不謀求個(gè)人和小集團(tuán)的特殊利益。對(duì)“打江山”的老干部給予特殊待遇，符合中國(guó)國(guó)情與中國(guó)人的傳統(tǒng)心理，但這種做法應(yīng)當(dāng)止于離休干部，就像“中顧委”設(shè)置不得引為先例。如果1949年以后參加工作的官員仍然搞特殊待遇且終身制，肯定是不公不義，絕不符合世界政治文明的潮流。

　　二、這種“享受ＸＸ級(jí)待遇”的做法，不僅有凝固化而且有擴(kuò)大化的趨勢(shì)，令人嚴(yán)重不安。據(jù)我所知，有些縣市官員，論級(jí)別離副部副省副軍相差甚遠(yuǎn)，也就正副處級(jí)，但他們自我授權(quán)為他們這個(gè)級(jí)別的圈子定規(guī)則，“幾大家”的領(lǐng)導(dǎo)干部，在職的退休的都可以住當(dāng)?shù)氐摹案吒刹》俊保�到外地大醫(yī)院看病住院，醫(yī)藥費(fèi)陪護(hù)費(fèi)都可以拿回來(lái)全額報(bào)銷；
還有享受每年多少額度的公款旅游費(fèi)用之類就不用提了。我看，這種做法是自絕（起碼是“絕緣”）于人民群眾。

　　“文革”中不僅反特權(quán)，還要大批“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”，這種基于烏托邦理想和“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”大搞群眾運(yùn)動(dòng)的做法，無(wú)疑是一場(chǎng)大災(zāi)難。然而，若聽(tīng)任官員公然濫用權(quán)力搞各種特權(quán)，既違背“權(quán)為民所用”的基本政治原則，也勢(shì)必導(dǎo)致另一種政治災(zāi)難。

　　君不見(jiàn)，蘇聯(lián)是怎樣解體的？1970年代，小說(shuō)《伊戈?duì)枴に_沃維奇》、《濱河街公寓》等蘇聯(lián)文學(xué)作品，對(duì)特權(quán)造成的社會(huì)問(wèn)題早有尖銳的揭露，期望引起“療救者的注意”。但是，當(dāng)權(quán)者以為他們將一勞永逸地享有權(quán)力，并不理睬。肆無(wú)忌憚地謀求特權(quán)，毒化了社會(huì)空氣，使民眾產(chǎn)生離心傾向，是蘇聯(lián)解體給我們的重要教訓(xùn)之一。

　　來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》

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