劉坤亮：人口老齡化：中國人口發(fā)展必須通過的一條“卡夫丁峽谷”

　　內(nèi)容摘要：馬克思有關(guān)于俄國革命跨越“卡夫丁峽谷”的設(shè)想。本文將“卡夫丁峽谷”喻指人口老齡化階段，并研究認為，中國選擇了大力控制人口增長就無可規(guī)避地選擇了人口老齡化結(jié)局，人口老齡化是中國人口發(fā)展必須通過的一條“卡夫丁峽谷”，要從容應(yīng)對。

　　關(guān)鍵詞：人口老齡化;卡夫丁峽谷；
從容應(yīng)對

　　跨越“卡夫丁峽谷①”[注釋 ①卡夫峽谷在古羅馬的卡夫丁城附近。公元前321年，在第二次薩姆尼特戰(zhàn)爭時期，薩姆尼特人在卡夫丁峽谷擊敗了羅馬軍團，并侮辱性地強迫他們通過“軛形門”，從此便有了“通過卡夫丁軛形門”的說法。]的設(shè)想，是1877-1882年間，馬克思在研究和回答作為封建專制的沙皇俄國能否通過革命直接過渡到社會主義制度時而提出來的�？缭健翱ǚ蚨�峽谷”意即跨越資本主義發(fā)展階段，后來的俄國革命和中國等東方國家果然做到了這一點。鑒于人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)的非正常狀態(tài)，按經(jīng)驗它對經(jīng)濟社會發(fā)展起負作用，所以，筆者對人口老齡化也視作“卡夫丁峽谷”，并表述如下看法——

　　1 如約而至：中國人口發(fā)展進入“卡夫丁峽谷”的歷史必然性

　　人口老齡化，通常是指，在一個人口總體中，中老年人口所占比例不斷增加的過程。目前中國人口年齡結(jié)構(gòu)已超過國際社會公認的老化標(biāo)準(zhǔn)：2000年，中國60歲及以上人口已占總?cè)丝诘?0%；
或者說，65歲及以上人口已占總?cè)丝诘?%。我認為這是勢所必然不可避免的。

　　1.1中國大力控制人口增長必然導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)老化。20世紀(jì)70年代初，黨和政府充分認識到控制人口過快增長的必要性，于是大力推行計劃生育“急剎車”式地控制人口增長，首推“晚、稀、少”生育政策；
1982年黨的十二大又將計劃生育列為基本國策，并一以貫之堅持不懈。至今30多年來，中國少出生了3億多人口。其間生育水平（TFR）已從1971年的5.44下降到目前的更替水平(2.1）以下（確切地說，已下降到1.8以下）。在生育率下降的同時，人口年齡結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了以下變化——

　　表一

　　時間 0-14歲人口% 60歲及以上人口% 年齡中位數(shù)

　　1982年“三普”時1990年“四普”時2000年“五普”時 33.627.722.9 7.68.610 22.925.330.8

　　資料來源:《市場與人口分析》2003年第5期載武潔《2002年中國人口狀況》以及第三、四、五次全國人口普查公報。

　　試想，如果我們不控制人口增長而保持正常的人口年齡結(jié)構(gòu)不變，那么中國目前至少是16億人口，往后還要增長多少億人口不可預(yù)料。如此而已，其對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的影響，就目前13億人口的狀況而言，將不堪設(shè)想。所以，在這一層意義上講，中國選擇了控制人口增長就選擇了人口老齡化結(jié)局，無可規(guī)避。

　　1.2社會進步促使人平壽限延長，而人平壽限延長又推助了老年人口規(guī)模膨脹，以及與出生率下降相對應(yīng)的老年人口比重上升。1949年中華人民共和國成立，中國人民從此擺脫了“三座大山”的壓迫和社會長期戰(zhàn)亂、動亂的局面，人民過上了安居樂業(yè)的日子。這使得人口死亡率大幅度下降，包括老年人口死亡率大幅度下降。往后生產(chǎn)進步，經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平不斷提高，享受的福祉越來越多（包括科技進步、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善等），特別是改革開放以來。于是全社會人平壽命不斷延長：1949年的40余歲一直上升到目前的70多歲。死亡率下降和人平壽限延長從一個方面推助人口膨脹，包括老年人口規(guī)模膨脹。從“一普”到“五普”，我國60歲及上人口分別是，1953年為4154萬，1964年為4225萬，1982年為7664萬，1990年為9697萬，2000年為1.3億。21世紀(jì)上半葉，由于健康老齡化的進一步實施，人平壽限有望再延長，我國老年人口將加速增長（我國目前老年人口的年增長率已是出生率的3倍），因此，未來三、四十年間我國老年人口規(guī)模還將突破2億、3億、4億，老年人口的份額最終將占到1/4，即每4個人中就有1個老人；
而且高齡化趨勢明顯（姚遠，2001；
鄔滄萍，2003）。這都是空前的歷史性的。

　　這種狀況是社會進步的必然產(chǎn)物。反言之,社會進步不致如此那是不可能的。

　　2 通過“卡夫丁峽谷”前的心理預(yù)約：平靜看待中國人口老齡化

　　2.1中國人口老齡化有世界為伴。世界人口增長史表明，20世紀(jì)是世界人口暴增的世紀(jì)：從世紀(jì)初的16億增長到世紀(jì)未的61億。該世紀(jì)連續(xù)突破了第二、三、四、五、六個10億，新增人口約占61億人口的74%。而且，10億與10億之間的間隔時間越來越短，以至于50億人口增至60億人口只用了12年時間（1987—1999）。這的確是一種“爆炸性”增長趨勢(資料來源：喬曉春等編著《人口學(xué)教程》，人民教育出版社,2000)。

　　中國是世界的一員，在世界文明進程中，中國人口增長與世界同時起步：從1650年清初的5000萬人口增加到目前的13億人口，300年間增長了26倍（而世界只增長了6倍）。若以1950年為起點作比較，中國與世界增速相同：都約為2.4倍。雖然中國由于從20世紀(jì)70年代開始搞“急剎車”式的控制人口增長，人口轉(zhuǎn)變快，人口老化也快，但總起來是“老齡化世界中的老齡化中國”：未來中國老年人口達25%，預(yù)計世界也在21%（聯(lián)合國世界老齡大會，2002）。按照鄔滄萍教授的研究，未來中國是老年人口規(guī)模最大的國家，但并非老齡化程度最高的國家：到2050年，中國60歲及以上和65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤�分別為29.3%、21.7%,仍低于發(fā)達地區(qū)的33.5%、26.8%,遠遠低于日本的42.35%、36.4%,也低于韓國和新加坡等新興國家。

　　2.2從中國人口“老”化實際出發(fā)考察問題，中國人口老齡化沒啥不得了。首先，雖然2000年起中國步入了年老型人口結(jié)構(gòu)階段，但不等于到60歲的人都老了。我們知道，以60歲作為老年人的起始年齡，這一標(biāo)準(zhǔn)是1980年代初聯(lián)合國在其1956年規(guī)定65歲作為老年人起始年齡基礎(chǔ)上又添加的一個標(biāo)準(zhǔn),這種作法明顯有悖于實踐，特別是在中國。目前我們都承認，我們這一代五、六十歲的人與20世紀(jì)五、六十年代的同齡人相比，都顯得健康年輕和有用。筆者作為50多歲的見證人之一，憑證憶，20世紀(jì)五、六十年代50多歲已成佝僂老人者隨處可見（我的祖母象我這般年紀(jì)已經(jīng)病弱過世），而如今70多歲仍思維敏捷健步如飛者比比皆是。所以我認為，“水漲船高”，隨著社會文明進步人平壽限的再延長，60歲成為中年年齡的年代已經(jīng)到來（就中國和發(fā)達國家而言）。由此看來，60歲作為老年起始年齡的作法正變得越來越不合時宜.（可喜的是，目前世界衛(wèi)生組織已將60歲劃為中年年齡段）。其二，要注意到中國的“人造老化”現(xiàn)象。中國由于人口和勞動力嚴重過剩，實踐正在與理論“二律背反”：事實上不僅限于60歲及以上的人口老了，還有，從養(yǎng)育角度而言，目前全社會城鎮(zhèn)享受最低生活保障費者已在2200萬人以上，加上吃失業(yè)保險金者，加上40多歲、50多歲“內(nèi)退”者（還有原來30多歲“病退”的），加上我們的社會講究“年輕化”致極，許多單位用人是超過35歲者不要（這種搞法，無疑使35歲以上者都“老”了）；
此外，眼下黨和政府又在農(nóng)村推行最低生活保障制度或救助活動，這使得社會上被養(yǎng)育的人群還在擴大。這些說明，我們“養(yǎng)老”早已不僅限于60歲及以上者了,而是一種“既養(yǎng)老又養(yǎng)小還要養(yǎng)少”局面。其三，應(yīng)解放思想，看到中國人口老齡化的正面效應(yīng)。不可否認，人口老齡化不好，有負面效應(yīng)，一般是，增加撫養(yǎng)負擔(dān)，導(dǎo)致勞動年齡人口老化，使社會有可能顯得保守、沉悶、缺少活力等。但任何事物都有其兩面性，人口老齡化也有其不可忽視的正面效應(yīng)。從實際看，主要有：一是，人口老齡化意味著有價值的勞動力資源增值。我們知道，一個人從生下來到成材成器需得幾十年的“磨合”。日本人將人的老年階段稱作“熟年”，可想而知，這個“熟年”的延長無疑是有價值的勞動力資源自然增值，同時也使得社會培養(yǎng)新增勞動力成本減少或下降。這未必不是好事。二是，意味著一個成熟社會的到來。一個社會老成持重者增多，加之就業(yè)率提高，將使那種正常年齡結(jié)構(gòu)或曰年輕型人口年齡結(jié)構(gòu)社會中處于“社會化”階段的人群減少，相應(yīng)地，青少年“行為出軌”現(xiàn)象也將減少，有利社會穩(wěn)定。三是，預(yù)示著人口規(guī)�？s減的時代即將到來，有利緩解人口壓力。四是，還可促使老年就業(yè)以及老有所為及其“成功老齡化”（穆光宗，2002）的進一步實現(xiàn)，這對于一些老年人“實現(xiàn)老年價值”的追求以及減輕社會供養(yǎng)負擔(dān)應(yīng)都是好事。不僅如此，筆者還認為，目前我們的國家如前所言“既養(yǎng)老又養(yǎng)小還要養(yǎng)少”的不正常狀況也可望趨于正常。

　　3 從實踐出發(fā)：從容應(yīng)對中國人口老齡化

　　我認為，面對中國人口老齡化，有一個從實踐出發(fā)還是從理論出發(fā)考慮解決問題的態(tài)度取向問題�！�—其意是指，是從實際分析解決問題？還是從中國人口轉(zhuǎn)變怎樣、總和生育率如何、60歲及以上或65歲及以上標(biāo)準(zhǔn)框定的人口現(xiàn)象怎樣思考解決問題？對此，我主張取前一種態(tài)度。不僅如此，“從實踐出發(fā)”可作進一步理解。2003年，數(shù)學(xué)大家吳文俊先生在談中西方數(shù)學(xué)的異同時說：我們學(xué)現(xiàn)代數(shù)學(xué)即西方數(shù)學(xué)，主要內(nèi)容是“證明原理”；
而中國古代數(shù)學(xué)根本不考慮定理不定理，主要內(nèi)容是解方程，即解決各式各樣的問題。這使我頓悟到，我們研究認識中國人口老齡化也應(yīng)如此（我在前面已嘗試做到了這一點），這樣才有利于問題的解決。否則，用理論去框現(xiàn)實去“證明原理”（恕我直言，依我看，到目前為止，中國的人口老齡化研究基本上是在作“證明原理”即在證明按標(biāo)準(zhǔn)如何老化得不得了的工作），得出的結(jié)論只會把我們引入迷途，進而使我們解決問題的努力“南其轅而北其轍”。因此，求證原理脫離實踐進展的研究法應(yīng)改為解方程研究法，竊以為。

　　作為中國人，我們都能感受到當(dāng)前沉重的就業(yè)壓力、解困壓力和社會保障壓力，以及“既養(yǎng)老又養(yǎng)小還要養(yǎng)少”的殘酷社會現(xiàn)實，這些都說明“人口過多仍是我國首要的問題”（2000年中共中央8號文件語），即人口過多仍是主要矛盾。鑒于此，筆者認為還是要抓主要矛盾破解問題，不能頭發(fā)胡子并重抓或主次矛盾顛倒抓。值此筆者建言，我國當(dāng)前尚不宜走“調(diào)松生育政策使人口年輕一些”之路。什么時候可調(diào)松生育政策？我以為這應(yīng)在中國人口長遠目標(biāo)確立后（譬若7-10億為好），視情況而定；
而不能在長遠人口目標(biāo)未定的情況下，中途憑理論憑“本本”亂建議（如說把總和生育率調(diào)至更替水平）。到此，我呼吁全社會調(diào)整心態(tài)面對“卡夫丁峽谷”，從中尋求化解之策以求通過：

　　其一，大力開發(fā)人力資源和人才資源，消除“人造老化”現(xiàn)象和減少被供養(yǎng)人口的堆積。

　　其二，其中要注重開發(fā)老年人力資源和老年人才資源，讓純被養(yǎng)人口部分轉(zhuǎn)變?yōu)樽责B(yǎng)人口或作貢獻人口。

　　其三，中國人口年齡結(jié)構(gòu)觀要與時俱進，不能抱著“正三角金字塔年齡結(jié)構(gòu)才是正常的”觀念不放，本世紀(jì)也不要追求恢復(fù)到那樣。到底如何辦？應(yīng)納入中國人口經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略作整體考慮和定位（這個問題，當(dāng)前國家組織的中國人口發(fā)展戰(zhàn)略研究應(yīng)加以解決）。

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　　來源：光明網(wǎng) http://guancha.gmw.cn/show.aspx?id=1595

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