梁守德：中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)的探索

　　【內(nèi)容提要】 中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)，應(yīng)在世情與國(guó)情的統(tǒng)一上鑄造國(guó)家特色和學(xué)者特色，探索理論的新主題和新主線，以權(quán)利政治為新角度，研究國(guó)際政治產(chǎn)生和演變的規(guī)律及其在當(dāng)代的新表現(xiàn)、新特征。

　　【關(guān)鍵詞】 共性與個(gè)性的統(tǒng)一；
權(quán)利與權(quán)利政治；
主權(quán)與球權(quán)的合治

　　中國(guó)國(guó)際政治學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科誕生于20 世紀(jì)60 年代，其標(biāo)志是1963 年中共中央關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)問題研究的文件，從此開始了中國(guó)高等學(xué)校正式設(shè)立國(guó)際政治專業(yè)，系統(tǒng)地組織國(guó)際問題的教學(xué)和研究，正規(guī)地培養(yǎng)專業(yè)人才。同第一次世界大戰(zhàn)后興起的西方國(guó)際政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科相比，中國(guó)起步較晚。作為中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)，如果從20 世紀(jì)80 年代中期算起，最多也只有近20 年的時(shí)間。

　　當(dāng)前，在中國(guó)學(xué)術(shù)界，國(guó)際政治理論主要有三種類型：（1）中國(guó)學(xué)者研究整理的政治家的國(guó)際政治理論（以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論中的國(guó)際政治理論為代表）；
（2）中國(guó)學(xué)者翻譯評(píng)介的西方國(guó)際政治理論和國(guó)際關(guān)系理論；
（3）中國(guó)學(xué)者獨(dú)立研究的中國(guó)國(guó)家特色的國(guó)際政治學(xué)理論。這三類理論視角不同、主題各異，但相輔相成、不可分割，均應(yīng)開展深入研究。

　　中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)究竟從何入手呢？筆者認(rèn)為同其他理論創(chuàng)新一樣，至少必須弄清楚三個(gè)方面的問題：第一，必須在中國(guó)國(guó)情與世情（世界形勢(shì)）的結(jié)合上，鑄造中國(guó)國(guó)家特色。第二，必須確定新的主題和主線，尋找新的視角。第三，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞主題和主線，系統(tǒng)論證相關(guān)的基本理論和基本問題及其內(nèi)在的聯(lián)系，構(gòu)建創(chuàng)新體系。

　　一 鑄造鮮明的中國(guó)國(guó)家特色

　　2004 年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》指出：“繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的總體目標(biāo)是努力建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，具有中國(guó)特色的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)�！狈睒s哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的關(guān)鍵，是加強(qiáng)所屬學(xué)科的理論建設(shè)。各學(xué)科理論的當(dāng)代價(jià)值必須通過理論的特色創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。與時(shí)俱進(jìn)是理論的品質(zhì)，特色創(chuàng)新是理論繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。理論的特色創(chuàng)新是當(dāng)代社會(huì)科學(xué)學(xué)者必須擔(dān)負(fù)的歷史使命。中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論是否要鑄造中國(guó)國(guó)家特色，目前學(xué)術(shù)界正在取得共識(shí)。“中國(guó)特色”屬何種性質(zhì)概念？“中國(guó)特色”是否較為狹窄，不宜于研究世界性的學(xué)科？中國(guó)特色能自發(fā)鑄造嗎？中國(guó)學(xué)者研究的成果能自然具有中國(guó)特色嗎？等等。這些問題必須正確認(rèn)識(shí)，不然不利于中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論的建設(shè)。

　　在中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)中，筆者先后于1993 年和1994 年發(fā)表了兩篇專題論文，①以《辭�！穼�(duì)“特色即獨(dú)特、特質(zhì)、杰出”的界定為依據(jù)，從哲學(xué)的高度，用事物共性與個(gè)性的統(tǒng)一、普遍性與特殊性的統(tǒng)一、內(nèi)容與形式的統(tǒng)一原理，系統(tǒng)論述了國(guó)際政治學(xué)理論突出“中國(guó)特色”的必要性、重要性以及如何鑄造“中國(guó)特色”的問題。筆者的主要觀點(diǎn)是：特色包括中國(guó)特色，不是政治概念，不屬意識(shí)形態(tài)范疇，它是任何理論內(nèi)在規(guī)律性的要求。特色越鮮明，理論越有活力。中國(guó)特色既包括國(guó)家特色、地區(qū)特色，也有學(xué)派特色、學(xué)者特色。不同學(xué)派和學(xué)者的特色，均應(yīng)繁榮國(guó)家特色，豐富完善國(guó)家特色。國(guó)家特色不是一種模式，而是眾多模式的互補(bǔ)，必然會(huì)形成眾多的學(xué)派。

　　特色既是事物的靈魂和理論的內(nèi)在表現(xiàn)，又是認(rèn)識(shí)事物和繁榮理論的思想方法和實(shí)踐方法。特色需要?jiǎng)?chuàng)新，特色的本質(zhì)內(nèi)涵就是創(chuàng)新，不創(chuàng)新就談不上什么特色。鑄造特色，就是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新過程。與時(shí)俱進(jìn)，鑄造特色，是實(shí)踐的必然要求。實(shí)踐永無止境，鑄造特色從不會(huì)完結(jié)。實(shí)踐呼喚并產(chǎn)生理論，理論又指導(dǎo)并推動(dòng)實(shí)踐。如此循環(huán)往復(fù)，永不停止地鑄造創(chuàng)新的特色。與時(shí)俱進(jìn)，鑄造特色，是一種精神狀態(tài)和思想方法。中國(guó)特色是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、艱苦開拓、不斷創(chuàng)新的自覺過程。鑄造特色，必須反對(duì)教條主義、本本主義和實(shí)用主義，包括反對(duì)“東教條”和反對(duì)“西教條”，花大力氣，下苦功夫，追蹤不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，努力開展宏觀與微觀研究。特別是在新世紀(jì)的大轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)防止一種危險(xiǎn)，警惕理論和意識(shí)形態(tài)中堅(jiān)持固化、僵化和老化，抗拒變化，否定創(chuàng)新，阻止鑄造特色的“原教旨主義”現(xiàn)象！

　　有種誤解，需要澄清。強(qiáng)調(diào)特色，雖然否定共性的翻拍，這樣只會(huì)是僵化的教條，但也不是純粹的絕對(duì)化，這樣定要陷入狹隘私利的泥潭，面目全非。特色只能是共性和個(gè)性的統(tǒng)一，因?yàn)閭�(gè)性離不開共性，而共性總是寓于個(gè)性之中。國(guó)際政治學(xué)理論的中國(guó)特色，必須在馬克思主義的指導(dǎo)下，以中國(guó)政治家的國(guó)際政治理論為范式，吸取中國(guó)文化傳統(tǒng)和西方國(guó)際政治學(xué)理論的優(yōu)秀成果，力求符合世情的實(shí)際和國(guó)情的實(shí)際，尋找世情同國(guó)情的最佳匯合點(diǎn)。這是鑄造中國(guó)特色的必由之路。美國(guó)國(guó)際政治學(xué)現(xiàn)實(shí)主義大師漢斯•J.摩根索就是從事物共性與個(gè)性的統(tǒng)一上進(jìn)行理論探討的。他在《國(guó)家間政治》中專門論述了這一問題并指出：“對(duì)國(guó)際政治的性質(zhì)和規(guī)律進(jìn)行理論探索時(shí)，面臨的最大的困難是觀察者必須處理的材料含義不清。一方面，他必須努力理解的事件都是獨(dú)立的事件，它們以這種方式只出現(xiàn)一次，空前絕后；
另一方面，它們又是相似的，因?yàn)樗鼈兪巧鐣?huì)力量的顯示”。他引用米歇爾•迪•蒙田的話說：“正像沒有一件事、一個(gè)形狀和另一件事、另一個(gè)形狀完全相似一樣，也沒有任何東西與另一東西完全不同，這正是大自然巧妙的混合。如果我們的面孔毫無相像之處，我們將無法區(qū)分人與野獸；
如果我們的面孔毫無區(qū)別，我們就無法彼此辨認(rèn)�！闭�是基于大自然巧妙的混合，摩根索特別強(qiáng)調(diào)，“國(guó)際政治理論必須不斷警惕的，正是此類對(duì)于政治事件的歪曲的、勉強(qiáng)的和偏頗的解釋”。①中國(guó)哲學(xué)家馮友蘭先生在其《中國(guó)哲學(xué)史》一書的“緒論”中明確指出：中國(guó)哲學(xué)雖然沒有“形式上的系統(tǒng)”，但有“實(shí)質(zhì)上”的系統(tǒng)，“講哲學(xué)史之一要義，即是要在形式上無系統(tǒng)之哲學(xué)中，找出其實(shí)質(zhì)的系統(tǒng)”。“惟其如此，所以大哲學(xué)家之思想，不但皆為整個(gè)的，而且各有其特別精神，特別面目�！雹谶@就是強(qiáng)調(diào)事物的共性與個(gè)性的有機(jī)統(tǒng)一。

　　那么，究竟如何鑄造國(guó)際政治學(xué)理論的中國(guó)特色呢？中國(guó)特色就是中國(guó)化，最根本的是要“符合”世情和國(guó)情的實(shí)際，關(guān)鍵在于認(rèn)準(zhǔn)世情和國(guó)情的最佳匯合點(diǎn)。

　　經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展演變，當(dāng)今世界最大、最本質(zhì)的世情是什么？筆者認(rèn)為世情以時(shí)代主題和主要矛盾為集中體現(xiàn)。當(dāng)今世界的主要矛盾已經(jīng)不是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命、革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)、以世界革命為綱，而是世界各國(guó)日益增長(zhǎng)的和平與發(fā)展需要同不公正、不平等國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序的矛盾。這一主要矛盾決定了國(guó)際政治的主要任務(wù)是維護(hù)和平與發(fā)展，建立更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序。

　　世情發(fā)生變化，中國(guó)國(guó)情又是如何呢？應(yīng)該怎樣定位中國(guó)呢？筆者認(rèn)為：（1）中國(guó)是二戰(zhàn)后率先從半封建半殖民地基礎(chǔ)上和平崛起的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)大國(guó)；
（2）中國(guó)是一個(gè)有綜合國(guó)力的世界性政治大國(guó)，是邁向世界多極化格局中的“一極”；
（3）中國(guó)是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的大國(guó)，實(shí)施以社會(huì)主義為主體、以資本主義為補(bǔ)充的“一國(guó)兩制”。

　　中國(guó)的國(guó)情和定位，集中到一點(diǎn)就是指明中國(guó)的主要矛盾發(fā)生了變化。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的主要矛盾不是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這一主要矛盾決定了當(dāng)今中國(guó)的最大需要和根本任務(wù)：對(duì)內(nèi)是發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；
對(duì)外是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。

　　中國(guó)是世界的重要組成部分，中國(guó)也離不開世界。認(rèn)清國(guó)情和判斷世情是緊密相聯(lián)、不可分割的。為了鑄造中國(guó)特色，必須準(zhǔn)確把握國(guó)情與世情的最佳匯合點(diǎn)。這就是：中國(guó)與世界共處于同一時(shí)代，即和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，均應(yīng)用好時(shí)代提供的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)面臨的主要矛盾和世界面臨的主要矛盾相似，主要任務(wù)相同。當(dāng)今世界，中國(guó)同世界絕大多數(shù)國(guó)家有共同的利益基礎(chǔ)，即使同惟一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)的共同利益也日益廣泛。正是這些匯合點(diǎn)，雖不完全準(zhǔn)確，但至少可以成為鑄造國(guó)際政治學(xué)理論的中國(guó)特色之源，千萬不可忽視。

　　二 確定權(quán)利政治的中國(guó)新視角

　　從當(dāng)今世界的世情和當(dāng)今中國(guó)的國(guó)情的最佳匯合點(diǎn)出發(fā)，探索中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)的新視角應(yīng)以權(quán)利為主題和貫穿始終的主線。國(guó)際政治像一切政治一樣，是爭(zhēng)取和維護(hù)權(quán)利的斗爭(zhēng)。無論國(guó)際政治的內(nèi)容多么復(fù)雜，權(quán)利總是它的主題和核心。無論國(guó)際政治的終極目標(biāo)如何界定，權(quán)利總是它的直接目標(biāo)。那么，作為中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論新視角的權(quán)利是什么？有何特征？權(quán)利政治的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)如何把握？這是中國(guó)化的關(guān)鍵，必須準(zhǔn)確地說清楚。權(quán)利是什么？簡(jiǎn)要地界定，權(quán)利就是合理合法的權(quán)力和利益。從歷史上看，權(quán)利的界定眾說紛紜，仁者見仁，智者見智，各有千秋。為了全面準(zhǔn)確地界定權(quán)利，筆者主張從哲學(xué)、法律和政治經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，統(tǒng)一地揭示權(quán)利的基本特征。

　　從哲學(xué)的角度看，權(quán)利來源于“正義”。世界各民族從來就有神鬼之分，正義與邪惡之說教。古老的希臘哲學(xué)、猶太教、基督教、伊斯蘭教、佛教以及儒教等等，無不具有對(duì)世俗的反省與批判以及向往、追求和設(shè)計(jì)最高理想境界，體現(xiàn)了人類社會(huì)的共同愿望。它們相互間千差萬別，但也有許多共識(shí)，其最大的共同理想就是“正義”。而這個(gè)“正義”理想的基本內(nèi)涵都是“平等”與“自由”，其實(shí)質(zhì)就是“權(quán)利”�？梢哉f，“正義”是“權(quán)利”的前身，“正義”就是“權(quán)利”。“正義”一詞的使用由來已久。在近代思想家那里，主要用于人的行為，以同神學(xué)對(duì)抗�，F(xiàn)代西方思想家主要用做評(píng)價(jià)社會(huì)制度的一種道德標(biāo)準(zhǔn)，被看作人、民族和國(guó)家的首要價(jià)值。美國(guó)哈佛大學(xué)教授約翰•羅爾斯專門研究正義理論，其在20 世紀(jì)70年代出版的《正義論》一書中明確地解答了正義與權(quán)利的關(guān)系，認(rèn)為“在一個(gè)正義的社會(huì)里，平等的公民自由是確定不移的，由正義所保障的權(quán)利決不受制于政治的交易或社會(huì)利益的權(quán)衡”。①實(shí)際上，“正義”只是賦予權(quán)利合理的內(nèi)核和道德價(jià)值，但不能避免政治的影響和利益的制衡。

　　“權(quán)利”思想同“正義”一樣，古已有之，但從思想變成現(xiàn)實(shí)，卻取決于經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展。權(quán)利要求“滋長(zhǎng)自由平等思想的土壤正是商品生產(chǎn)”。②權(quán)利與其說是“天賦”，實(shí)則是“商賦”�！吧藤x”經(jīng)由政治法定下來，權(quán)利才算真正落實(shí)。近代以來的《威斯特伐利亞和約》（1648 年）、美國(guó)的《獨(dú)立宣言》（1776 年）和法國(guó)的《人權(quán)宣言》（1789 年）表明，權(quán)利開始被法定下來，不僅寫進(jìn)了國(guó)內(nèi)法，也取得國(guó)際法的認(rèn)可。第一次世界大戰(zhàn)后的《國(guó)際聯(lián)盟盟約》和第二次世界大戰(zhàn)后的《聯(lián)合國(guó)憲章》不僅將權(quán)利推廣到全世界，不分種族、性別、貧富、強(qiáng)弱，而且將權(quán)利區(qū)分為人權(quán)、民族自決權(quán)、國(guó)家主權(quán)和以國(guó)家為依托的國(guó)際組織的規(guī)章、準(zhǔn)則的權(quán)利，即全球權(quán)利和全球利益，我們稱之為“球權(quán)”。③權(quán)利規(guī)定人人平等、族族平等和國(guó)國(guó)平等，一視同仁。這說明，權(quán)利從一開始就是政治的主要內(nèi)容，并同權(quán)力進(jìn)行較量。權(quán)利同政治既緊密聯(lián)系，又相互制衡。權(quán)利就是權(quán)利政治。

　　中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)以權(quán)利為主題，應(yīng)賦予權(quán)利全面的科學(xué)內(nèi)涵。權(quán)利，以人為本。權(quán)利，既以人的種種需要為出發(fā)點(diǎn)，服務(wù)于人的全面發(fā)展，又要發(fā)揮人的集體作用。這是順應(yīng)國(guó)際社會(huì)歷史發(fā)展的必然途徑，也是國(guó)際政治運(yùn)作的內(nèi)在要求。以人為本就是使國(guó)際政治順應(yīng)歷史潮流，沿著和平、發(fā)展、合作、共贏的道路，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，處理好政治、文化、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)日益增多的共同利益和最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)國(guó)家的繁榮和人類的全面發(fā)展。以人為本是一個(gè)總的要求、總的原則，實(shí)現(xiàn)以人為本必須分領(lǐng)域、分層次逐步進(jìn)行。人區(qū)分為階級(jí)和民族，生活在國(guó)家之中，并活躍于國(guó)際舞臺(tái)，人在發(fā)展中為自己構(gòu)筑了許多平臺(tái)。為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮和人的全面發(fā)展，人類構(gòu)筑的平臺(tái)，總要產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利。民族的獨(dú)立要求民族自決權(quán)，國(guó)家的誕生產(chǎn)生了主權(quán)，國(guó)際社會(huì)的行為規(guī)范和有序化催生了“球權(quán)”。民族自決權(quán)、主權(quán)、球權(quán)，既是人權(quán)的延伸，又是人權(quán)的讓渡；
既是保障人權(quán)的需要，又是人權(quán)的擴(kuò)大。當(dāng)前在以人權(quán)、民族自決權(quán)、主權(quán)和球權(quán)為主要內(nèi)容的權(quán)利中，主權(quán)是第一位的，球權(quán)開始上升為關(guān)鍵地位，而人權(quán)始終是前提。堅(jiān)持以人為本，既要從人的需要出發(fā)，尊重人、關(guān)心人、為人的自由發(fā)展服務(wù)，又要引導(dǎo)人、組織人、發(fā)揮人的集體作用。因?yàn)椤爸挥性诩�體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在集體中，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　才能有個(gè)人自由”。①權(quán)利不僅是人類社會(huì)（包括眾多民族和所有國(guó)家）的共同普遍要求，而且要順應(yīng)歷史發(fā)展不斷充實(shí)完善。當(dāng)然，權(quán)利不是自發(fā)擴(kuò)展的，而總是在同強(qiáng)權(quán)的較量中取得的。權(quán)利的充實(shí)完善是一個(gè)不懈斗爭(zhēng)的過程。正是從這個(gè)意義上說，以人為本的權(quán)利政治就是以人權(quán)為基礎(chǔ)，以主權(quán)為首位，以球權(quán)為保障的人權(quán)、民族自決權(quán)、主權(quán)和球權(quán)互聯(lián)互動(dòng)及其同強(qiáng)權(quán)較量政治。

　　權(quán)利，以法為準(zhǔn)。權(quán)利既是法律制定的，又由法律保護(hù)，依法治球。權(quán)利由于法定，就具有合法、平等和為政治所左右的特性。權(quán)利政治就是依法治球，這是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)治久安、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。依法治球，就是從機(jī)制上、法律準(zhǔn)則上保證每個(gè)國(guó)家平等參與。依法治球的前提是有法可依，基礎(chǔ)是提高國(guó)際社會(huì)的法律準(zhǔn)則意識(shí)和行為規(guī)范觀念，關(guān)鍵是充分發(fā)揮《聯(lián)合國(guó)憲章》和國(guó)際準(zhǔn)則的作用，尊重和維護(hù)國(guó)家的正當(dāng)權(quán)利，監(jiān)督和制裁國(guó)家的不法行為，并不斷改革聯(lián)合國(guó)，使其更能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。權(quán)利同義務(wù)始終是相伴而存在的，凡有法定的權(quán)利，就有法定的義務(wù)。義務(wù)是對(duì)權(quán)利的制約，也是權(quán)利的轉(zhuǎn)讓，兩者是相輔相成的，均為權(quán)利的正當(dāng)實(shí)施。權(quán)利，既是法定的，又有義務(wù)相制衡，這就說明，權(quán)利不是絕對(duì)的，可以不斷充實(shí)完善，也應(yīng)相互轉(zhuǎn)讓。因?yàn)椤皺?quán)利永遠(yuǎn)不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會(huì)的文化發(fā)展”。②權(quán)利是合法正當(dāng)?shù)�，但不能視做特�?quán)。權(quán)利是依法共有的、普遍的，其核心是相互尊重、相互平等，決不應(yīng)該把某些權(quán)利變成少數(shù)國(guó)家少數(shù)人的特權(quán)。權(quán)利包含的四權(quán)（人權(quán)、民族自決權(quán)、主權(quán)和球權(quán)）在今天的國(guó)際社會(huì)均有法可依，因而必須同時(shí)注意發(fā)展。各國(guó)雖然面臨的環(huán)境不同和國(guó)情各異而在權(quán)利的法定上會(huì)有所側(cè)重，但不可把某一權(quán)變成特權(quán)，甚至凌駕于其他權(quán)利之上。權(quán)利不是孤立的，總是權(quán)利間相互聯(lián)系而存在與活動(dòng)的。在法律上權(quán)利間的相互關(guān)系相輔相成，相得益彰，相互滲透，相互制衡。特別是在同強(qiáng)權(quán)的較量中，應(yīng)協(xié)調(diào)一致，共同對(duì)抗。權(quán)利既是正當(dāng)?shù)摹⒑侠砗戏ǖ�，又可能成為�?qiáng)權(quán)政治行為。所有權(quán)利均可能被強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)利用，其手法是實(shí)行權(quán)利的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，將權(quán)利截然分開，使其對(duì)立起來。為此必須依法定權(quán)，依法護(hù)權(quán)，依法治權(quán)。正是從這個(gè)意義說，權(quán)利政治就是法治政治。

　　權(quán)利，以力為基。在權(quán)利中，力量特別重要，沒有力量，就沒有權(quán)利。力量是權(quán)利的根基。我們之所以把力量稱作權(quán)利的根基，就在于力量是權(quán)利的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)權(quán)利和維護(hù)權(quán)利必要的手段和可靠保證。力量越大、越強(qiáng)，權(quán)利就越充分、越有保障。作為權(quán)利根基的力量，當(dāng)然是合理合法的力量，不是非法的權(quán)力，如強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)。這種合理合法的力量，指的是綜合國(guó)力，包括經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等物質(zhì)力量和精神力量?jī)纱箢�，即西方�?guó)家常說的硬實(shí)力和軟實(shí)力。我們說的綜合國(guó)力，并不貶低、排斥軍事實(shí)力，反而要借重軍事實(shí)力。軍事實(shí)力是綜合國(guó)力的重心，任何時(shí)候都不能掉以輕心，放錯(cuò)位置。超級(jí)大國(guó)是經(jīng)濟(jì)大國(guó)、軍事大國(guó)、政治大國(guó)、文化大國(guó)之和的總稱，是力量的表現(xiàn)，屬權(quán)利范疇的正常現(xiàn)象。如果過度擴(kuò)軍備戰(zhàn)，破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，損害人民生活，失去力量均衡，或擅自發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，侵犯別國(guó)主權(quán)，踐踏國(guó)際法準(zhǔn)則，那就應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。權(quán)利的基本內(nèi)核是合理合法。實(shí)力的顯示，是否違法侵權(quán)，不在于實(shí)行武力或開第一槍，而在于是否符合公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則和行為規(guī)范以及應(yīng)遵循的必要程序。在現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治中，權(quán)力則包含兩部分：合理合法的權(quán)力和非法無理的權(quán)力，如強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)。權(quán)力政治的要害就是絕對(duì)主權(quán)，倚重霸權(quán)，實(shí)力決定一切。法律準(zhǔn)則只是工具，能用就用，不能用就拋在一邊。應(yīng)該承認(rèn)，權(quán)利政治與權(quán)力政治相連的地方在于既用法也用力。兩者的區(qū)別在于：前者依法重力，法先力后，力隨法動(dòng)，力法并用；
后者則是依力借法，力先法后，法為力用，力重法輕。如果說權(quán)力政治是現(xiàn)實(shí)主義的核心，那么，權(quán)利政治則是理想同現(xiàn)實(shí)的結(jié)合。正是從這個(gè)意義上說，權(quán)利政治就是合理合法的力量政治。

　　“以人為本”、“以法為準(zhǔn)”、“以力為基”，全面準(zhǔn)確地揭示了權(quán)利的內(nèi)涵和權(quán)利政治的實(shí)質(zhì)。簡(jiǎn)單地說，權(quán)利政治就是行為主體平等參與，以公認(rèn)規(guī)則為準(zhǔn)繩，公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)共處，團(tuán)結(jié)合作，共同建立以和平發(fā)展為主題的國(guó)際新秩序。

　　奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展為權(quán)利政治提供了重要啟示。奧運(yùn)會(huì)的含義，在現(xiàn)代社會(huì)更多地超越了體育，已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)家實(shí)力的象征。奧運(yùn)會(huì)重在同一規(guī)則下的實(shí)力競(jìng)賽。有競(jìng)賽，以規(guī)則為依據(jù)，當(dāng)然有先有后，并無全敗之說，因?yàn)椤吧苿俨粩�，善敗不亡”，重在參與，意在精神。何況一次勝敗雖決，但競(jìng)賽遠(yuǎn)未結(jié)束，一次不是全部，更不是永遠(yuǎn)。獎(jiǎng)牌勝負(fù)是暫時(shí)的，精神勝負(fù)則是永恒的。重要的奧運(yùn)精神有：（1）尊重規(guī)則。公正規(guī)則上的競(jìng)賽，就是活力之所在。（2）尊重對(duì)手。尊重別人是競(jìng)賽要求的道德底線，它與規(guī)則同等重要。沒有規(guī)則，無法平等競(jìng)賽；
沒有道德，難以公平競(jìng)賽，甚至?xí)�把�?jìng)賽變成群毆。（3）貴在敬業(yè)。具備敬業(yè)精神，精益求精，就會(huì)勝不驕，敗不餒。雖然落后，仍要跑至終點(diǎn)，這種敬業(yè)精神同樣是受人尊敬的勝利者。

　　2004 年雅典奧運(yùn)會(huì)結(jié)束，國(guó)際社會(huì)公認(rèn)形成一、二、三集團(tuán)的體壇格局。雅典奧運(yùn)會(huì)的格局說明一個(gè)問題，即任何國(guó)家獨(dú)霸?shī)W運(yùn)會(huì)越來越不可能，在一個(gè)規(guī)則和同樣道德精神下的實(shí)力競(jìng)賽只能出現(xiàn)多極化的格局。即使某個(gè)國(guó)家稱霸?shī)W運(yùn)會(huì)，也不可能控制奧運(yùn)會(huì)，掠奪和侵犯別國(guó)，只是獎(jiǎng)牌暫時(shí)多幾塊而已。

　　由此可見，奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)表明：準(zhǔn)則規(guī)則、道德精神和力量同等重要，缺一不可，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，正確顯現(xiàn)主權(quán)同“球權(quán)”的合作。奧運(yùn)會(huì)如此，國(guó)際政治的運(yùn)轉(zhuǎn)更應(yīng)如此。這應(yīng)該成為以權(quán)利為中心的國(guó)際政治的運(yùn)轉(zhuǎn)范式。創(chuàng)建權(quán)利國(guó)際政治學(xué)的特色創(chuàng)新理論，完全能從中得到許多啟示。

　　三 構(gòu)建中國(guó)化理論的創(chuàng)新體系

　　中國(guó)化理論的創(chuàng)新體系，關(guān)鍵在當(dāng)代中國(guó)化和中國(guó)話語上下功夫，至少應(yīng)具備三個(gè)要素：一是確定中國(guó)新視角的新主題和新主線；
二是尋找圍繞新主題和新主線的主要基本理論問題；
三是以中國(guó)化新主題、新主線為中心探究基本理論問題的內(nèi)在聯(lián)系。只有以此為基礎(chǔ)，才能構(gòu)建中國(guó)化國(guó)際政治學(xué)理論的創(chuàng)新體系。

　　我們認(rèn)為，一切體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的，所有這些體系都是以過去的發(fā)展為基礎(chǔ)的。我們?cè)跇?gòu)建中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論體系時(shí)，不要單從書本出發(fā)，主觀抽象地演繹，而要從實(shí)際出發(fā)，以歷史的整個(gè)發(fā)展為基礎(chǔ)，深入研究國(guó)際社會(huì)發(fā)展的起點(diǎn)和切入點(diǎn)，反思世界發(fā)生的最基本的實(shí)踐活動(dòng)，弄清實(shí)踐中提出的重大問題以及在解決這些問題中所形成的理論概念，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)體系創(chuàng)新和科研方法創(chuàng)新。這是構(gòu)建科學(xué)體系的關(guān)鍵。

　　構(gòu)建中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論創(chuàng)新體系，最重要之處在于首先弄清新主題如何成為貫穿國(guó)際政治全過程始終的新主線以及怎樣揭示國(guó)際政治的邏輯起點(diǎn)和落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)和中心點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)。這是構(gòu)建創(chuàng)新體系的關(guān)鍵之關(guān)鍵。

　　國(guó)際政治源于全球化。沒有經(jīng)濟(jì)全球化，就不可能出現(xiàn)全球范圍的國(guó)際政治。近代以來，世界經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)全球化，均對(duì)國(guó)際政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。兩次全球化具有全方位的特點(diǎn)。它以科技發(fā)展和先進(jìn)生產(chǎn)力為動(dòng)力，在資本主義的主導(dǎo)和各民族國(guó)家的互動(dòng)下，世界范圍內(nèi)的人員、資本、物資、商品、思想意識(shí)、文化價(jià)值等等的跨國(guó)界的交往、交流和交融，使世界區(qū)分為東方和西方，又緊密聯(lián)系在一起，形成了日益緊密的以相互聯(lián)系、相互依存、相互滲透為特征的市場(chǎng)體系和國(guó)家體系。中國(guó)人常說，沒有規(guī)矩不成方圓。市場(chǎng)體系和國(guó)家體系均以規(guī)章、準(zhǔn)則為紐帶，使世界走向多樣化的統(tǒng)一，“和而不同”�；仡櫄v史，早期全球化給世界帶來的變化是：第一，早期全球化是人類社會(huì)完成的使命。以資本主義為主導(dǎo)同各民族的互動(dòng)，使世界連成一體，又鮮明地劃分了西方和東方。日漸形成的市場(chǎng)體系和國(guó)家體系，由于資本主義滋生出殖民主義、帝國(guó)主義和法西斯主義的歷史怪胎，必然具有掠奪性和統(tǒng)治性的特征：它以殖民帝國(guó)主義為基礎(chǔ)，以強(qiáng)制依附為紐帶，商品重炮一直貫穿其中。盡管資本主義及其滋生的歷史怪胎犯下種種罪行，但它是進(jìn)步的、不可避免的歷史進(jìn)程。第二，早期全球化具有“雙重使命”：破壞性與建設(shè)性。破壞的使命中有進(jìn)步性，建設(shè)性的使命中也不乏掠奪性。從世界歷史的角度看，雙 重使命的全球化充滿矛盾統(tǒng)一的辯證法。第三，早期全球化是資本主義的全球化，出現(xiàn)了“原生的”資本主義和“派生的、轉(zhuǎn)移來的”資本主義。①由于各民族的互動(dòng)又催生了三胞胎：民主主義、民族主義和社會(huì)主義，顯示了多樣化的統(tǒng)一。這是不可否認(rèn)的歷史事實(shí)。即使當(dāng)時(shí)出現(xiàn)更多的資本主義，也不是一件壞事。在當(dāng)時(shí)世界的廣大地區(qū)，資本主義不是多了，而是少了。資本主義的發(fā)展不但是一個(gè)進(jìn)步，而且是不可避免的。

　　同早期全球化相比，當(dāng)代全球化同樣是人類社會(huì)履行的歷史使命，呈現(xiàn)出許多新現(xiàn)象和新變化:第一,當(dāng)代全球化不再以殖民帝國(guó)為基礎(chǔ)，始終伴隨著西方對(duì)東方的強(qiáng)制暴力，而形成了以主權(quán)國(guó)家為基礎(chǔ)，雖有南北雙方摩擦、競(jìng)爭(zhēng)和沖突，但出現(xiàn)了共同發(fā)展、共同繁榮的總趨勢(shì)。第二，早期全球化形成的市場(chǎng)體系和國(guó)家體系主要以殖民宗主國(guó)的法律為依據(jù)，呈現(xiàn)垂直依附和強(qiáng)制掠奪的特征；
當(dāng)代全球化形成的市場(chǎng)體系和國(guó)家體系則以主權(quán)國(guó)家共同創(chuàng)建和確認(rèn)的《聯(lián)合國(guó)憲章》、世界貿(mào)易組織的章程和國(guó)際準(zhǔn)則為準(zhǔn)繩,具有橫向共贏的特征。第三，早期全球化處在“創(chuàng)業(yè)與殖民”和“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”兩個(gè)主題時(shí)代，資本主義滋生的殖民主義、帝國(guó)主義、法西斯主義怪胎成為國(guó)際政治中最大的重要的現(xiàn)象，被壓迫民族和世界人民同它們的矛盾成為當(dāng)時(shí)世界最主要的矛盾，因而戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍、強(qiáng)權(quán)盛行，武裝反抗也最為激烈，爭(zhēng)獨(dú)立、護(hù)主權(quán)、求和平已成為世界的主流。全球化推動(dòng)主權(quán)國(guó)家成為國(guó)際政治的主要行為體，國(guó)家間關(guān)系制約著國(guó)際社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)代全球化主要處在以“和平與發(fā)展”為主題的時(shí)代，世界戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為世界各國(guó)的中心任務(wù)。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家滋生的霸權(quán)主義怪胎同民族主義因宗教狂熱滋生的恐怖主義怪胎并列，引起天下不得安寧。全球化不僅提升“球權(quán)”的重要地位與作用，而且在國(guó)際社會(huì)形成主權(quán)與“球權(quán)”合作治理的局面。由于當(dāng)代全球化正在進(jìn)行，其多樣化結(jié)局還有待演變，但和平、發(fā)展、合作已成為世界的歷史潮流。

　　兩次經(jīng)濟(jì)全球化揭示了國(guó)際政治的產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律以及涉及的種種現(xiàn)象的全貌。它具體表現(xiàn)為國(guó)際政治始終以資本主義先進(jìn)生產(chǎn)力的外向活動(dòng)為動(dòng)力，以滋生的怪胎殖民主義、帝國(guó)主義、法西斯主義、霸權(quán)主義為先鋒，以各民族、各國(guó)家的互聯(lián)互動(dòng)為中心，以東西方與南北方為依托，日漸形成多樣化統(tǒng)一的世界市場(chǎng)體系和國(guó)家體系。

　　世界市場(chǎng)體系和國(guó)家體系既然均以東西方和南北方的互聯(lián)互動(dòng)為依托，那么，國(guó)際政治就是東西方政治或南北方政治。東方和南方，多是殖民地半殖民地民族和發(fā)展中國(guó)家，總是以爭(zhēng)取權(quán)利和維護(hù)權(quán)利的行為參與國(guó)際政治的；
西方和北方，多是壓迫民族宗主國(guó)和發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，總是以爭(zhēng)取權(quán)力和維護(hù)權(quán)力的行動(dòng)參與國(guó)際政治的。東方和南方同西方和北方的關(guān)系始終存在，完全可以作為兩條主線觀察世界、追蹤國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展。這就是說，國(guó)際政治自始至終貫穿一條紅線，即權(quán)利政治同權(quán)力政治的較量。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，世界出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象，除了沖突、對(duì)抗之外，和平與合作日漸成為主流，權(quán)利政治上升為主要地位。東方和南方仍以權(quán)利為重點(diǎn)，西方和北方也開始關(guān)注權(quán)利，但從不放棄權(quán)力的追求。西方和北方的政治家和學(xué)者多從權(quán)力的角度認(rèn)識(shí)世界、判斷是非，完全是可以理解的。東方和南方的政治家和學(xué)者多從權(quán)利的角度認(rèn)識(shí)世界、判斷是非，也是順理成章，無可指責(zé)的。中國(guó)國(guó)際政治學(xué)理論建設(shè)以權(quán)利政治為新視角，不僅是主觀愿望，也是歷史發(fā)展的必然和客觀規(guī)律的要求。這表明權(quán)利同權(quán)力一樣從不同視角成為國(guó)際政治新主題和貫穿始終的新主線，并揭示了權(quán)利作為國(guó)際政治的起點(diǎn)和歸宿、中心點(diǎn)和切入點(diǎn)、重點(diǎn)和亮點(diǎn)的功能。

　　從國(guó)際政治產(chǎn)生發(fā)展演變的規(guī)律中，我們弄清了權(quán)利政治的新主題和新主線及其揭示的起點(diǎn)、切入點(diǎn)和中心點(diǎn)的功能，因而為發(fā)現(xiàn)相關(guān)的基本理論問題及其內(nèi)在聯(lián)系、為構(gòu)建創(chuàng)新體系提供了必要的前提，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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