高一飛：路有凍死骨：社會(huì)的羞恥

　　2004年 3月30日下午，湖南省湘潭市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，局長楊建杰通報(bào)了“3.7”交通肇事逃逸案張衡生死亡的有關(guān)情況，確認(rèn)：3月7日18時(shí)50分左右，在湘潭縣107國道茶恩寺地段1723公里附近發(fā)生了一起交通肇事逃逸案，傷者張衡生在5天后死亡。（《湖南警方通報(bào)車禍青年凍死路邊事件真相》，來源：紅網(wǎng)，2005年03月31日）經(jīng)湖南省公安部和省公安廳分別派出督察組、湘潭市立即成立了由市縣兩級政法委、監(jiān)察局參加的聯(lián)合調(diào)查組，對“3.7”事件進(jìn)行督察和調(diào)查，張衡生事件真相終以官方的結(jié)論而塵埃落定。真相終于大白，新聞媒體沒有說假話，張衡生就是在湘潭公安為主的政府人員的瀆職與民眾的冷漠之下凍死在107國道旁。

　　調(diào)查組的結(jié)論表明：交通事故發(fā)生后，湘潭市公安局110指揮中心、湘潭縣交警大隊(duì)、湘潭縣公安局茶恩寺派出所、湘潭縣交警大隊(duì)二中隊(duì)和茶恩寺鎮(zhèn)政府民政所等5家單位相繼接到電話報(bào)案，但他們均未采取得力措施。無助的張衡生最后在交加的雨雪中因?yàn)閭�病和饑寒悲慘地死去。這個(gè)過程的發(fā)生有很長時(shí)間（5天），有很多環(huán)節(jié)，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的政府工作人員，有一個(gè)有點(diǎn)良心的湘潭民眾，悲劇就可以避免。

　　第一個(gè)環(huán)節(jié)：3月7日晚21時(shí)36分湘潭市公安局110中心接警員朱京燕，不是及時(shí)采取處置措施，而是讓報(bào)警的村民自己與交警聯(lián)系。110的性質(zhì)是公安機(jī)關(guān)的緊急事務(wù)處理中心，但這個(gè)中心的警察就這么漫不經(jīng)心地推掉了自己的責(zé)任。

　　第二個(gè)環(huán)節(jié)：仍然是3月7日晚，交警大隊(duì)兩次接到村民的電話，都沒有采取措施，而是要村民與其下屬的二中隊(duì)聯(lián)系。實(shí)際上，既使真的應(yīng)當(dāng)由二中隊(duì)出警，交警大隊(duì)也有義務(wù)對二中隊(duì)發(fā)出指令，但他們卻置之不理。之后，村民因手機(jī)信道不好而沒有撥通二中隊(duì)的電話。

　　第三個(gè)環(huán)節(jié)：3月8日上午9時(shí)許，村民羅某來到“超然藥店”告訴醫(yī)生蔣某，蔣隨即用診所電話向茶恩寺派出所報(bào)案。民警郭學(xué)軍接警后，將鎮(zhèn)政府的值班電話告知了蔣某。該民警沒有主動(dòng)采取任何措施，而僅僅把鎮(zhèn)政府的電話告訴了報(bào)警人。

　　第四個(gè)環(huán)節(jié)：蔣隨后與鎮(zhèn)民政所所長王清文取得聯(lián)系，解決了醫(yī)藥費(fèi)問題。3月9日下午14時(shí)至15時(shí)，蔣某到躺在稻田里的張衡生的傷口進(jìn)行了包扎處理。但是鎮(zhèn)政府的民政所也沒有采取進(jìn)一步的措施，表面上民政所是唯一一個(gè)對張衡生采取了幫助措施的單位，但是實(shí)際上，民政所長王清文也是唯一目睹了張衡生的慘狀而仍然讓其被拋棄在野外的人。

　　第五個(gè)環(huán)節(jié)：派出所民警郭學(xué)軍隨后電話通知縣交警二中隊(duì)民警馮建湘，馮又報(bào)告隊(duì)長劉光正，劉即安排民警李建平和周暢出警。“二人在事發(fā)地段進(jìn)行了來回巡查，在沒有發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索的情況下返回。隨后，民警李建平又到三醫(yī)院了解是否有受傷的人到醫(yī)院就診，一醫(yī)生答沒有�！蔽覀儫o法知道二人進(jìn)行了什么樣的巡查，但對這樣人命關(guān)天的事，完全應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步與報(bào)案的公民、通知他們的派出所民警再進(jìn)行聯(lián)系，但是他們沒有。

　　第六個(gè)環(huán)節(jié)：3月8日18時(shí)左右，幾個(gè)村民將張衡生從稻田里抬到離國道10米左右的一村民屋檐下。21時(shí)許，戶主因怕張死在自己的家門口，將其移至國道邊一棵樹下。11日下午，當(dāng)?shù)叵铝舜笱�，氣溫降到零度以下。那位戶主在天寒地凍的日子里，僅僅因?yàn)榕聫埡馍�死在自己的家門口，把本在自己屋檐下避寒的張衡生移到了國道邊的一棵樹下。

　　從3月8日21時(shí)起到12日早上約3天半的時(shí)間，盡管有政府官員和村民知道張衡生仍然在野外受凍，但沒有人采取必要的措施。12日早上村民李某去送飯時(shí)，發(fā)現(xiàn)張已經(jīng)死亡。

　　有意思的是，調(diào)查組在公布案情時(shí)，提到了兩個(gè)因素，一是湘潭市公安局110指揮中心接警員朱京燕和湘潭縣交警大隊(duì)的值班電話接聽者張羅山是聘用人員，二是死者張衡生是精神病人。但是，這兩個(gè)情況不能夠成為推卸責(zé)任的理由：且不說聘用人員也是政府的工作人員，在其位必謀其政，110和交警隊(duì)值班人員，都是與人民群眾性命攸關(guān)的重要工作崗位，卻交給不負(fù)責(zé)任的臨時(shí)聘用人員，可見湘潭政府部門對人民利益的懈怠和輕視。第二個(gè)理由，張衡生是一個(gè)精神病人，也許這也正是他死亡的一個(gè)客觀原因：如果是一個(gè)年輕漂亮性感的女大學(xué)生，或者是一個(gè)有一官半職的“有身分有地位”的人，他可能會(huì)有不同的命運(yùn)，我們的湘潭民警可能會(huì)多出一份莫名的興奮和熱情，事后社會(huì)的反響也會(huì)更加強(qiáng)烈。但是他不是，他只是一個(gè)傷病在身的據(jù)說有精神病的弱者。

　　當(dāng)?shù)卣�府的冷漠和不作為，讓我感到震驚、氣憤。在毛主席的故鄉(xiāng)湖南湘潭，卻發(fā)生青年遭遇車禍，五部門見死不救，最終凍死街頭的事件。這與我想象的一腔熱血、愛嚼檳榔的毛主席的老鄉(xiāng)相距太遠(yuǎn)了；
與人們印象中湯瑞仁女士（后為毛家飯店創(chuàng)始人）在改革開放初期甚至于賣茶還不好意思收錢的純樸相距太遠(yuǎn)了。蔡元培曾在《論湖南的人才》一文中寫道：“湖南人性質(zhì)沉毅，守舊固然守得很兇，趨新也趨得很急。湖南人敢負(fù)責(zé)任�！钡�我們今天看到的是沒有道義、不負(fù)責(zé)任，既沒有守住中華民族助人為樂、見義勇為之舊，也沒有趨政治文明、三個(gè)代表之新，是“人民有困，難找警察”（而不是“人民有困難，找警察”），是政府瀆職、民眾無情。

　　魯迅先生說：“莫非造化真的是常常為庸人設(shè)計(jì)，以時(shí)間的流逝，來洗滌舊跡，僅使留下淡紅的血色和微漠的悲哀。在這淡紅的血色和微漠的悲哀中，又給人暫得偷生”。也許一個(gè)被媒體稱為大學(xué)生的年輕逝者，很快會(huì)被湖南的官民們作為一個(gè)無足輕重的“精神病人”而淡忘，但是我們怎能忘記一個(gè)和我們一樣平等生命的無奈和絕望，怎能忘記政府和民眾向正義和良知的野蠻挑戰(zhàn)。

　　民風(fēng)不正，自上始之。最讓人氣憤的是湖南的政府部門，如果說一個(gè)部門是偶然，那么五個(gè)部門不作為，則說明“立黨為公，執(zhí)政為民”在湘潭是一句騙人的鬼話。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序”的社會(huì)。但我們哪里看到了政府的“法治”、又哪里看到了民眾的“友愛”和正義感，我們看到的是政府的冷血與瀆職、民眾的冷漠與殘忍，這樣的社會(huì)又怎會(huì)充滿活力、安定有序。

　　前不久，湖南的高級法院院長江必新介紹說，“2004年是湖南省法院極不平靜的一年”，除湖南省高級人民法院原院長吳振漢等人因涉嫌受賄先后被“雙規(guī)”、逮捕外，湖南省高級人民法院機(jī)關(guān)發(fā)生的為當(dāng)事人介紹律師、接受當(dāng)事人吃請以及違規(guī)使用警車、管理失職的8名干警和聘用人員也分別被通報(bào)批評、行政警告、辭退。另外，湖南省高級人民法院去年積極配合中紀(jì)委重點(diǎn)查處了吳振漢等11人的嚴(yán)重違法問題，依法開除了吳振漢的公職，依法提請省人大常委會(huì)撤銷了劉志文等3人的庭長或?qū)徟袉T職務(wù)，提請組織部門免除了李曉華的政治部副主任職務(wù)，依法撤銷了吳涌等7人的助理審判員職務(wù)。（記者陳澎 湖南省高院原院長吳振漢涉嫌受賄被依法逮捕http://www.fanfubai.com/Article_Show.asp?ArticleID=3790,2005-2-1 轉(zhuǎn)貼自：新華網(wǎng)）一個(gè)省高級法院，居然一年中從院長到普通干警有19人存在嚴(yán)重違紀(jì)和嚴(yán)重違法問題，那我們怎能相信本來在立法中就給了巨大自由裁量空間的司法裁判人員會(huì)是公正的化身。

　　這兩起不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同人物、不同性質(zhì)的事件，本身沒有聯(lián)系，卻共同折射出湖南部分官員的腐敗，而且腐敗的程度和比例令人震驚。作為湖南人，我覺得這是湖南人的悲哀，是孕育了無數(shù)英雄豪杰和革命先烈的三湘四水的羞恥。

　　報(bào)道說，3月27日，湘潭市公安局召開黨委會(huì)議“對涉案的9名民警和2名工作人員共11人，分別給予了辭退、行政記大過、行政記過、行政警告等處分”。這個(gè)含糊的處理結(jié)論，沒有告訴我們最重處分的“辭退”人員到底有多少，也許就只是辭退了本來就是“聘用人員”的一個(gè)人而已；
而且這些人都沒有移交司法機(jī)關(guān)處理，但事實(shí)告訴我們，政府部門的瀆職性質(zhì)嚴(yán)重，也已經(jīng)造成了特別嚴(yán)重的后果，完全應(yīng)當(dāng)按照刑法追究刑事責(zé)任，讓犯罪者坐牢�，F(xiàn)在的處理是不是大事化小了呢。老百姓有權(quán)利知道這兩個(gè)問題的答案。

　　2005年4月1日于丹佛

　　紅網(wǎng)：湖南警方通報(bào)車禍青年凍死路邊事件真相

　　3月30日下午，湖南省湘潭市公安局召開新聞發(fā)布會(huì)，局長楊建杰通報(bào)了“3.7”交通肇事逃逸案張衡生死亡的有關(guān)情況，并公布了嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人的有關(guān)情況，以及下一步的整改措施。

　　公安部高度重視

　　據(jù)介紹，3月7日18時(shí)50分左右，在湘潭縣107國道茶恩寺地段1723公里附近發(fā)生了一起交通肇事逃逸案，傷者張衡生在5天后死亡。事件經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，引起了公安部、湖南省公安廳以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門的高度重視。

　　公安部和省公安廳分別派出督察組、湘潭市立即成立了由市縣兩級政法委、監(jiān)察局參加的聯(lián)合調(diào)查組，對“3.7”事件進(jìn)行督察和調(diào)查。

　　張衡生患有精神病

　　通過對知情人、相關(guān)人和有關(guān)單位民警進(jìn)行調(diào)查取證，警方查清了事件的基本情況。死者張衡生系衡陽市人，患有精神病。3月3日因與其繼父吵架后流浪至湘潭縣107國道茶恩寺鎮(zhèn)，3月5日傍晚時(shí)分，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)其蓬頭垢面、精神不正常而被逐出，蹲至107國道衡陽通往湘潭方向的機(jī)動(dòng)車道上，被過往車輛扎傷左腿。肇事車當(dāng)即逃脫。

　　村民曾多次報(bào)警

　　當(dāng)晚21時(shí)36分，當(dāng)?shù)卮迕衽砟硴艽?10報(bào)警，湘潭市公安局110指揮中心接警員朱京燕(聘用人員)接到報(bào)警后，讓彭撥打湘潭縣交警大隊(duì)的值班電話。彭兩次撥打接通后告知縣交警大隊(duì)臨時(shí)聘用人員張羅山，張又讓其撥打交警二中隊(duì)的電話。之后，彭因手機(jī)信道不好而沒有撥通。

　　3月8日上午9時(shí)許，村民羅某來到“超然藥店”告訴醫(yī)生蔣某，蔣隨即用診所電話向茶恩寺派出所報(bào)案。民警郭學(xué)軍接警后，將鎮(zhèn)政府的值班電話告知了蔣某。蔣隨后與鎮(zhèn)民政所所長王清文取得聯(lián)系，解決了醫(yī)藥費(fèi)問題。當(dāng)日下午14時(shí)至15時(shí)，蔣某到躺在稻田里的張衡生的傷口進(jìn)行了包扎處理。

　　派出所民警郭學(xué)軍隨后電話通知縣警二中隊(duì)民警馮建湘，馮又報(bào)告隊(duì)長劉光正，劉即安排民警李建平和周暢出警。二人在事發(fā)地段進(jìn)行了來回巡查，在沒有發(fā)現(xiàn)有價(jià)值線索的情況下返回。隨后，民警李建平又到三醫(yī)院了解是否有受傷的人到醫(yī)院就診，一醫(yī)生答沒有。

　　張衡生在5天后死亡

　　3月8日18時(shí)左右，幾個(gè)村民將張衡生從稻田里抬到離國道10米左右的一村民屋檐下。21時(shí)許，戶主因怕張死在自己的家門口，將其移至國道邊一棵樹下。期間，有村民為張衡生送飯、送舊衣服等為其御寒。11日下午，當(dāng)?shù)叵铝舜笱�，氣溫降到零度以下�?2日早上，村民李某去送飯時(shí)，發(fā)現(xiàn)張已經(jīng)死亡。

　　法醫(yī)鑒定：張衡生系凍死

　　經(jīng)湘潭縣公安局法醫(yī)鑒定，張衡生的死亡原因系為空腹、饑餓時(shí)，在寒冷的環(huán)境中發(fā)生體溫調(diào)節(jié)失衡。隨后，鎮(zhèn)民政所將尸體運(yùn)至殯儀館。15日下午，張的家屬向湘潭縣岳塘區(qū)人民法院提起行政訴訟；
3月22日起，有關(guān)媒體陸續(xù)對“3.7”事件進(jìn)行報(bào)道；
24日，法院立案受理；
25日，湘潭縣交警大隊(duì)以交通肇事立案調(diào)查。

　　11名責(zé)任人員受處分

　　“3.7”事件的發(fā)生，暴露了湘潭市、縣兩級公安機(jī)關(guān)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警群眾觀念淡薄、不認(rèn)真履行職責(zé)等嚴(yán)重問題，以及在接出警機(jī)制方面存在的問題，嚴(yán)重?fù)p害了公安隊(duì)伍的形象，教訓(xùn)非常深刻。3月27日，湘潭市公安局召開黨委會(huì)議對涉案的9名民警和2名工作人員共11人，分別給予了辭退、行政記大過、行政記過、行政警告等處分。

　　同時(shí)，湘潭警方還提出了具體的整改措施。一是將“3.7”事件調(diào)查處理情況在全局通報(bào)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，組織開展教育整頓，切實(shí)提高廣大民警的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。二是狠抓規(guī)章制度的健全和完善。三是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，充實(shí)督察力量。四是積極做好該事件的善后處理工作。

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