胡星斗：民有經(jīng)濟(jì)與企業(yè)家責(zé)任

　　國(guó)務(wù)院頒布了鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，我認(rèn)為國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)能夠有助于民有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天早日到來(lái)。我把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)叫民有經(jīng)濟(jì)，不叫非公經(jīng)濟(jì)，也不叫私有經(jīng)濟(jì)，五年前我就在推廣“民有經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞，人民所有的意思。我認(rèn)為國(guó)務(wù)院的條例表明了政府的高瞻遠(yuǎn)矚，深刻洞察了民有經(jīng)濟(jì)在建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重大作用。也就是說(shuō)，發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)實(shí)際上具有重大的意義，只有發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)才能夠建成和諧社會(huì)。和諧社會(huì)就是一個(gè)民主、法治、公平、正義的社會(huì)。要建設(shè)一個(gè)民主的社會(huì)，相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)、資源就必須民間化，藏富于民，歸人民所掌握，只有民有，才能民治，才能真正地做到民享，才能形成一個(gè)現(xiàn)代的民主的社會(huì)、社會(huì)主義的民主社會(huì)。

　　要建成真正的社會(huì)主義法治，財(cái)富產(chǎn)權(quán)的民有化也是一個(gè)關(guān)鍵。只有當(dāng)更多的人擁有財(cái)富、財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，人民才會(huì)尋求用法治的力量、制度的力量來(lái)保護(hù)財(cái)產(chǎn)，才會(huì)尋求通過(guò)法律的方式、制度的方式與政府及官員手中過(guò)大的權(quán)力相抗衡，這樣就產(chǎn)生了一個(gè)國(guó)家法制化的動(dòng)力。

　　所以在一個(gè)民有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，私人的財(cái)產(chǎn)是“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”，這就是靠法治的力量。

　　只有大力發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)，也才能夠建立一個(gè)公平的社會(huì)。如果資源都被政府官員所掌握，同時(shí)又缺乏監(jiān)督，那么官員們就極有可能利用手中的資源去腐敗，撈取個(gè)人的好處，損害別人的權(quán)益。所以，要建立一個(gè)公正的社會(huì)，就是要大力地發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)。有人問(wèn)，發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)，它不會(huì)導(dǎo)致兩極分化嗎？實(shí)際上，社會(huì)分配的公平與否，與所有制沒(méi)有必然的關(guān)系。比如西方國(guó)家主要是以私有制為主的，但是我們應(yīng)當(dāng)公平地說(shuō)，他們大多數(shù)國(guó)家的財(cái)富分配是比較公平的，無(wú)論從基尼系數(shù)還是從庫(kù)茲涅茨比例等衡量貧富差距的指標(biāo)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)都是比較小的，在0.3左右，沒(méi)有哪個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)超過(guò)0.4，而發(fā)展中國(guó)家的基尼系數(shù)一般都超過(guò)0.4。平均來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的貧富差距要比發(fā)達(dá)國(guó)家高兩三倍。瑞典等北歐國(guó)家以及日本等國(guó)的20%最富裕人口的收入與20%最貧窮人口的收入之比都僅為4倍左右，也就是說(shuō)，以私有制為主的國(guó)家，由于他們建立了有效的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、社會(huì)保障制度、股權(quán)共有制度，以及累進(jìn)的所得稅遺產(chǎn)稅制度等，他們實(shí)際上也能夠做到整個(gè)社會(huì)更加公平，甚至是共同富裕。

　　而如果政府官員手中掌握了過(guò)多的資源、過(guò)大的權(quán)力，那么必然導(dǎo)致特權(quán)、腐敗的橫行，這個(gè)社會(huì)也就很難公正，貧富差距也很難縮小。實(shí)際上，中國(guó)的貧富差距的最大根源就是因?yàn)槟承┕賳T們以權(quán)謀私，或者以權(quán)力謀取本部門、本行業(yè)、本城市的利益，比如“部門立法”、行業(yè)壟斷往往是維護(hù)部門、行業(yè)的利益，不可避免地犧牲了民眾和消費(fèi)者的利益；
官員們的公共投資比較隨意，他們可以把大量的財(cái)政資源投資于自己所在的大城市、省會(huì)城市，建重點(diǎn)學(xué)校、星級(jí)醫(yī)院，地方政府只有靠人情關(guān)系甚至行賄，才能“跑部錢進(jìn)”，獲得一點(diǎn)投資，在這種情況下，上級(jí)官員是不愿意建立規(guī)范的受人大制約的財(cái)政制度的。所以我們看到，中國(guó)的縣、鄉(xiāng)、小城市、農(nóng)村很難得到投資。加上我們的其它的制度設(shè)計(jì)也往往是有利于高層次政府、大中城市的，比如過(guò)去按照規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)城市的國(guó)有銀行貸款額度只有幾百萬(wàn)，即使是南方發(fā)展勢(shì)頭良好的城區(qū)，也只能望錢興嘆，或者不得已發(fā)展“非法”的地下金融。如此，中國(guó)的城市與城市之間的差距、城鄉(xiāng)差距必然不斷擴(kuò)大，造成大量的人口擁進(jìn)大城市，民工潮此起彼伏，大城市房?jī)r(jià)飛漲，戶籍問(wèn)題更加嚴(yán)峻、無(wú)解。所以，我認(rèn)為要建立和諧、正義的社會(huì)就必須建立規(guī)范、平衡的財(cái)政制度、投資制度以及民有民營(yíng)主導(dǎo)的金融制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)富的民間化、權(quán)力的社會(huì)化。

　　剝削可以分為兩種，一種是“資本剝削”，如馬克思所闡述的，另外一種就是“權(quán)力剝削”。有人可能會(huì)說(shuō)，發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，那不會(huì)形成剝削嗎？是的，有些企業(yè)可能存在著某種資本的剝削，即憑借對(duì)資本的占有而無(wú)償?shù)貏儕Z他人的勞動(dòng)成果。資本剝削對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展有時(shí)還存在一些好處，如創(chuàng)造了財(cái)富、實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，盡管它也會(huì)帶來(lái)一些嚴(yán)重的問(wèn)題。但更嚴(yán)重的是“權(quán)力剝削”——利用手中的權(quán)力來(lái)搞腐敗，搞特權(quán)，來(lái)搜刮農(nóng)民，對(duì)私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)。這種“權(quán)力剝削”之所以說(shuō)問(wèn)題更嚴(yán)重、性質(zhì)更惡劣，是因?yàn)樗�不�?chuàng)造任何財(cái)富，只是改變二次分配，特別是它極大地挫傷了社會(huì)大眾的積極性，毒化了社會(huì)空氣，阻礙了社會(huì)的健康發(fā)展。所以，要建立一個(gè)公正的社會(huì)，就必須克服權(quán)力剝削，實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡，瓦解壟斷力量，大力發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)。

　　要建立一個(gè)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，也需要大力發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)。像過(guò)去我國(guó)公有制占?jí)艛嗟匚�，那肯定是一個(gè)畸形的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，肯定是一個(gè)腐敗的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，肯定是一個(gè)貧富懸殊、差距非常大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所幸的是中國(guó)政府現(xiàn)在確立了多種所有制共同發(fā)展、鼓勵(lì)民有經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的戰(zhàn)略，這是具有歷史意義的決定。一個(gè)真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)是以民有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的。中國(guó)社會(huì)要健康地發(fā)展，民有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)關(guān)鍵。要瓦解中國(guó)的“官本位”官僚體制，把中國(guó)社會(huì)變成“民本位”的社會(huì)也就是中央所說(shuō)的“以民為本”的社會(huì)，就要大力發(fā)展民有經(jīng)濟(jì)，讓資源、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)民間化，而不能大部分資源掌握在政府手中、官員手中。所以，我認(rèn)為國(guó)務(wù)院的若干意見(jiàn)對(duì)于促進(jìn)民有經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)健康社會(huì)、社會(huì)主義和諧社會(huì)具有戰(zhàn)略的價(jià)值。

　　既然中央這樣重視民有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，那么我們的企業(yè)家應(yīng)當(dāng)怎樣回報(bào)國(guó)家、回報(bào)社會(huì)、履行自己的社會(huì)責(zé)任呢？企業(yè)家主要指民營(yíng)、民有企業(yè)家。國(guó)有企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理是政府官員，屬于公務(wù)員系列，他們主要對(duì)上司負(fù)責(zé)，在發(fā)達(dá)國(guó)家一般都不把他們叫企業(yè)家。

　　我認(rèn)為企業(yè)家是現(xiàn)代文明社會(huì)的中流砥柱，對(duì)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展負(fù)有重大的責(zé)任。因此，企業(yè)家要有很高的境界，有道德，講信用，能夠高瞻遠(yuǎn)矚，效忠于國(guó)家和人民，能夠認(rèn)識(shí)到做企業(yè)不僅僅是為了個(gè)人，認(rèn)識(shí)到：

　　——企業(yè)家對(duì)投資者以外的利益相關(guān)者群體承擔(dān)著法律責(zé)任和道義責(zé)任，包括應(yīng)當(dāng)保證員工享有良好的工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬、安全保障、教育培訓(xùn)；

　　——企業(yè)家應(yīng)主動(dòng)增加對(duì)環(huán)保所承擔(dān)的義務(wù)，鼓勵(lì)無(wú)害技術(shù)、節(jié)約型技術(shù)、有利于環(huán)境的技術(shù)的發(fā)展與推廣，對(duì)社會(huì)承擔(dān)起不污染環(huán)境、不浪費(fèi)資源等責(zé)任；

　　——企業(yè)家不能罔顧國(guó)家的法律，支持虐待勞工，讓工人超長(zhǎng)時(shí)間地工作；
不能使用童工，不能要求員工在受雇時(shí)交納“押金”或寄存身份證件；
公司不得因種族、社會(huì)階層、殘疾、性別等而對(duì)員工在聘用、報(bào)酬、訓(xùn)練、升職、退休等方面有歧視行為；
不得支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語(yǔ)侮辱等行為；

　　——企業(yè)家應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)集體談判的權(quán)利，提高工人的工資，改善福利待遇；
公司應(yīng)為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取足夠的措施，降低工作中的危險(xiǎn)因素，盡量防止意外傷害、有損健康的事件的發(fā)生，保證生產(chǎn)安全；

　　——企業(yè)家還應(yīng)至少為部分員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，包括衛(wèi)生食品、干凈的浴室、潔凈安全的集體宿舍等；

　　——企業(yè)家不應(yīng)當(dāng)逃稅以及逃避社保繳費(fèi)，不應(yīng)當(dāng)唯利是圖，自私自利，為富不仁，提供虛假信息，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，欺騙消費(fèi)者；

　　——企業(yè)家應(yīng)當(dāng)具備公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，不得依靠行政壟斷或行賄以謀求企業(yè)的利益，不得官商勾結(jié)，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，不得包裝欺騙到股市上圈錢；

　　——企業(yè)家應(yīng)制定公開(kāi)透明的符合社會(huì)責(zé)任與勞工條件的公司政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行定期的檢查；

　　——企業(yè)家不僅要學(xué)會(huì)怎樣掙錢，還要學(xué)習(xí)如何花錢，取之于社會(huì)，用之于社會(huì)�？梢哉f(shuō)，企業(yè)不僅是一個(gè)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的地方，還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)生產(chǎn)合格人才、生產(chǎn)有道德高素質(zhì)人才的地方。企業(yè)家必須改變富而不捐、不關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)、缺乏提供公共產(chǎn)品意識(shí)的形象。

　　我認(rèn)為企業(yè)家要有一個(gè)正確的財(cái)富觀——雖然是民營(yíng)民有，但財(cái)富實(shí)際上是社會(huì)財(cái)富，最終也是社會(huì)財(cái)富，只不過(guò)是暫時(shí)委托給了私人經(jīng)營(yíng)罷了。譬如發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)所得稅、遺產(chǎn)稅等各種方式，最后把財(cái)富大多變成了社會(huì)財(cái)富。松下幸之助去世時(shí)留下了27億美元的財(cái)產(chǎn)，但由于日本的遺產(chǎn)稅最高達(dá)90%，所以到松下的孫子一代僅剩下不到3%的財(cái)產(chǎn)了；
美國(guó)通過(guò)制訂合理的稅制，鼓勵(lì)企業(yè)家捐獻(xiàn)，如今富豪們大多宣布捐出95%以上的財(cái)產(chǎn)。其實(shí)，即使富豪們不捐獻(xiàn)，他建起了高樓大廈、工廠車間，我想它也是社會(huì)的財(cái)富，而不應(yīng)當(dāng)看作是完全屬于某個(gè)個(gè)人的。企業(yè)家要有這樣一種社會(huì)財(cái)富的觀念。

　　總之，民有經(jīng)濟(jì)對(duì)中華民族的發(fā)展、對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是個(gè)關(guān)鍵的因素，我們的企業(yè)家肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、傳播現(xiàn)代文明的重要使命。所以我希望更多的企業(yè)家能夠意識(shí)到自己的社會(huì)責(zé)任，提高思想境界，完善企業(yè)制度，提高戰(zhàn)略決策水平，促進(jìn)民有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這樣企業(yè)家才能夠?qū)ι鐣?huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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