翟洪峰：人均GDP1000美元與和諧社會(huì)的構(gòu)建

　　[摘 要] 2004年來，國內(nèi)流行著一種觀點(diǎn)：人均GDP1000美元標(biāo)志著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入非常關(guān)鍵的階段。持這種觀點(diǎn)者還把人均1000美元與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)聯(lián)系起來。這是一種在邏輯上和實(shí)踐上都難以成立的非科學(xué)命題，有必要通過民主平等的討論加以澄清。本文通過辯駁這種論調(diào)，提出構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視理論建設(shè)，并指出構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急和長遠(yuǎn)之計(jì)，為和諧社會(huì)建設(shè)盡綿薄之力。

　　[關(guān)鍵詞] 1000美元 和諧社會(huì) 執(zhí)政黨 科學(xué)發(fā)展觀

　　2004年注定是當(dāng)代中國歷史上不平凡的年份。是年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中鄭重宣布：2003年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破1000美元，經(jīng)濟(jì)跨上一個(gè)重要臺(tái)階。9月19日，中共十六屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這個(gè)決定把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為當(dāng)前和長遠(yuǎn)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)提到日程上來。緊接著，11月7日，中共中央下發(fā)《關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》，一場大規(guī)模、群眾性的先進(jìn)性教育活動(dòng)在全黨逐漸鋪開。上述三件事是我國政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大事件，隨著時(shí)間的推移，它們的影響越發(fā)顯示出來。2004年來，1000美元、執(zhí)政能力建設(shè)、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、先進(jìn)性教育等成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，政界、商界、學(xué)界、媒體和市井百姓莫不側(cè)目。政經(jīng)舞臺(tái)上的大事接二連三，政治話語密集推出，一時(shí)讓人眼花繚亂，它們之間是否有關(guān)聯(lián)，能否破解事件和話語背后的訊息？這值得人們深思。

　　一、人均GDP1000美元批判1

　　把1000美元與執(zhí)政能力建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、先進(jìn)性教育擺在一起似乎風(fēng)馬牛不相及。然而，在一些官員、學(xué)者、媒體看來，1000美元與上述政治符號(hào)已經(jīng)建立起密不可分的關(guān)聯(lián)：前者是后者的前提和出發(fā)點(diǎn)，后者是前者的派生物。他們的認(rèn)為：

　　第一，人均1000美元是個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，或者說是道坎兒，也可以說是分水嶺。持這種說法者，中央高層有之。2004年2月，中央某領(lǐng)導(dǎo)指出：我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計(jì)算，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。持這種說法者，專家學(xué)者有之。2004年9月5日，某知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，從國際經(jīng)驗(yàn)看，人均GDP從1000美元到3000美元階段，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)激烈變動(dòng)時(shí)期。持這種說法者，廣大媒體有之。溫家寶總理的政府工作報(bào)告發(fā)布后，各種媒體紛紛以第一時(shí)間爭相報(bào)道，1000美元迅速傳遍大江南北、長城內(nèi)外，上至政府官員下至黎民百姓莫不知曉。在強(qiáng)勢(shì)話語的主導(dǎo)下，1000美元開啟關(guān)鍵階段的說法幾乎成為人們的共識(shí)，很少有人去質(zhì)疑這種說法，遑論否定。

　　第二，為什么說人均1000美元是道坎兒?綜合政經(jīng)學(xué)三界的種種說法，其依據(jù)是:

　�。�1）要素成本尤其是勞動(dòng)力成本將會(huì)上升，影響國民經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。在土地、勞動(dòng)力、資源、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素中，發(fā)展中國家的土地、勞動(dòng)力等要素在全球經(jīng)濟(jì)體系中具有比較優(yōu)勢(shì)。低廉的要素價(jià)格尤其是廉價(jià)的勞動(dòng)力吸引發(fā)達(dá)國家紛紛將勞動(dòng)密集型等低端產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。投資密度增加推動(dòng)發(fā)展中國家總體薪金水平的提高，原先的勞動(dòng)力低廉的相對(duì)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱，外來投資可能逐漸減少，從而影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　�。�2）人民生活的要求更加多樣化。人均1000美元意味著人民的生活水平總體提升，恩格爾系數(shù)明顯降低，人們的消費(fèi)重心開始由吃穿等生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型和享樂型消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，奢侈性消費(fèi)也會(huì)顯著增加。在這一階段，人們要求居者有其屋，出行由車代步，由此推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)的快速發(fā)展。隨著人們物質(zhì)生活的改善，對(duì)文化教育等精神性產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益旺盛，由此又推動(dòng)教育文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。隨著利益分化和階層分化的持續(xù)擴(kuò)大，各個(gè)社會(huì)階層或群體的邊界日益明朗，每個(gè)階層又會(huì)產(chǎn)生出自己的消費(fèi)傾向，由此推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多樣化。所有這些為社會(huì)的整合帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

　　（3）社會(huì)利益沖突的尖銳化。在人均1000美元階段，社會(huì)利益分化不僅不會(huì)收斂，反而加劇。各個(gè)利益主體之間的矛盾和沖突多于它們之間的合作和共生。利益主體可分為階層主體和區(qū)域主體，矛盾和沖突主要表現(xiàn)為階層沖突和區(qū)域沖突（尤其是城鄉(xiāng)沖突）。在發(fā)展中國家，上述矛盾和沖突本來就長期存在，進(jìn)入1000美元之后，由于諸種因素的作用，這些矛盾和沖突進(jìn)一步激化。

　　（4）人們對(duì)于參政熱情升溫，對(duì)于政府要求增加，對(duì)于民主政治訴求越來越多。進(jìn)入1000美元之后，人們的生活富裕起來，這不僅為人們的政治參與提供了物質(zhì)保障，而且提供了充分的閑暇時(shí)間，使人們有條件也有可能參與政治生活。

　　第三，由第二點(diǎn)可以推導(dǎo)出人均1000美元與執(zhí)政能力建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、先進(jìn)性教育密切關(guān)聯(lián)。人均1000美元帶來社會(huì)不和諧，所以就產(chǎn)生了消除不和諧、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；
人均1000美元帶來社會(huì)階層分化和利益多樣化，帶來公眾政治參與熱情的提升，由此挑戰(zhàn)政治集權(quán)，所以執(zhí)政黨必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，化解危機(jī)；
先進(jìn)性教育是改善黨的執(zhí)政能力的最新嘗試。

　　可見，依靠上述邏輯把1000美元與諸多政治話語聯(lián)系起來，是虛妄的。我們不能被主流話語所蒙蔽，更不能被某些人假著國際經(jīng)驗(yàn)的噱頭所嚇倒。那么，這兩者之間究竟有沒有聯(lián)系呢？若說一點(diǎn)沒有，這不符合實(shí)際，但是不能把這種聯(lián)系無限夸大。兩者之間的聯(lián)系是外部的，并非必然的。

　　第一，人均1000美元與利益多元化和社會(huì)分化加劇沒有必然聯(lián)系。只要存在不同的利益主體，就會(huì)出現(xiàn)利益多元化。任何一個(gè)社會(huì)都是多利益主體的社會(huì)，與該社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度沒有必然聯(lián)系。

　　第二，人均1000美元與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和衰退沒有必然聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)主要取決于統(tǒng)治集團(tuán)的政策措施以及該國所處的外部環(huán)境。以我國為例，在人均1000美元之前，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)還少嗎？所謂的拉美現(xiàn)象，主要是這些國家的統(tǒng)治集團(tuán)的錯(cuò)誤政策所致，與人均GDP沒有關(guān)系。

　　第三，人均1000美元與社會(huì)不穩(wěn)定沒有必然聯(lián)系。影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多，錯(cuò)誤的發(fā)展政策和惡劣的外部環(huán)境都有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。在毛澤東時(shí)代，我國的人均GDP很低，社會(huì)卻保持了超穩(wěn)定的狀態(tài)。拉美國家的不穩(wěn)定與該地區(qū)錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策、民族政策、政治腐敗和獨(dú)裁有很大關(guān)系，與人均GDP水平?jīng)]有關(guān)系。

　　第四，人均1000美元與政治參與熱情增加沒有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。人均1000美元意味著社會(huì)的富�；�水平提高，為政治參與提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，富裕水平與參政水平并不呈正相關(guān)的關(guān)系。蘇聯(lián)解體前，人均GDP超過1000美元，但該國的參政水平并不比中國高多少。中東富有的產(chǎn)油國，人均GDP趕上發(fā)達(dá)國家，但參政水平依然低下。各國參政水平受到歷史傳統(tǒng)、國際環(huán)境、政治制度、發(fā)展水平等諸多因素的影響和制約，經(jīng)濟(jì)并非唯一因素，更非決定性因素。

　　第五，人均1000美元與資源枯竭、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡沒有必然聯(lián)系。資源的消耗水平與社會(huì)富裕水平有一定的聯(lián)系。但是，這種聯(lián)系只表現(xiàn)為一種總體趨勢(shì)。處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家，能源消耗水平不一定相同，如日本的能耗就低于美國和西歐；
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家，能源消耗水平也有可能高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國家。例如，中國的人均GDP不僅大大低于發(fā)達(dá)國家，還遠(yuǎn)低于國際平均水平。比如國內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼可比能耗比國際水平高40%，電力行業(yè)中火電煤耗比國際水平高30%，萬元GDP的耗水量比國際水平高5倍，萬元GDP的總能耗是世界平均水平的3倍。由此可見，能源的消耗水平與該國的經(jīng)濟(jì)增長方式直接相關(guān)，在根本上與該國的政經(jīng)體制有關(guān)。

　　二、假問題引發(fā)的幾點(diǎn)思考

　　人均GDP1000美元標(biāo)志著中國改革開放進(jìn)入關(guān)鍵性階段顯然是個(gè)不能成立的偽命題。這樣的假問題竟然大行其道，從中央到地方，從官方到民間，人們對(duì)此欣然接受。這難道不值得引起我們的深刻反思嗎？

　　（一）公眾不能被一些似是而非的理論牽著鼻子走，改革需要進(jìn)行認(rèn)真的理論反思。中國改革開放歷程表明，思想解放和理論創(chuàng)新與改革開放的實(shí)踐相得益彰，思想解放和理論創(chuàng)新推動(dòng)改革不斷沖破禁區(qū)，開拓新境界；
改革開放的新進(jìn)展又不斷為思想解放和理論創(chuàng)新提供源頭活水，在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，思想解放和理論創(chuàng)新獲得新進(jìn)展；
新一輪的思想解放和理論創(chuàng)新又推動(dòng)新一輪改革開放。思想解放一波一波推進(jìn)，改革開放也一浪高過一浪。兩者的良性互動(dòng)應(yīng)被視為我國改革開放的一條重要經(jīng)驗(yàn)。然而，近年來，思想解放和理論創(chuàng)新有步入歧途的危險(xiǎn)。一些違背人民根本利益的理論主張打著改革開放的名義粉墨登場，一旦這些理論主張被公共權(quán)力機(jī)構(gòu)采納，形成公共政策和法規(guī)，并付諸實(shí)施，將嚴(yán)重危及人民的利益，引起人們對(duì)改革開放事業(yè)的總體失信。因此，公眾在改革開放的進(jìn)程中不能做冷漠的緘默者，不能喪失思考力和辨別力。近年來，國內(nèi)外出現(xiàn)了一股反思改革的思潮，國有企業(yè)改革、房地產(chǎn)改革、醫(yī)療改革和教育改革的嚴(yán)重弊端既為這股反思浪潮提供了經(jīng)驗(yàn)參照，又為之推波助瀾。若干領(lǐng)域改革的失利讓公眾擦亮了眼睛，使人們開始關(guān)注改革政策制定背后的利益關(guān)系和利益博弈。2005年圍繞中國大陸是否有真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的熱烈爭論，反映了公眾對(duì)改革開放的主要智囊集團(tuán)——經(jīng)濟(jì)學(xué)家群體——的信任危機(jī)，知識(shí)、資本與權(quán)力的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系由此冰山始露一角。

　　在全社會(huì)性的反思浪潮下，公眾自然不應(yīng)當(dāng)被人均1000美元所唬倒。1990年代之后，改革開放的成果分配天平日益傾斜。在資本、知識(shí)、權(quán)力成為稀缺資源的當(dāng)代，勞動(dòng)力越發(fā)貶值。以出賣勞動(dòng)力營生的廣大工農(nóng)階層在分配格局中日漸邊緣化，淪為弱勢(shì)階層。與物質(zhì)領(lǐng)域的邊緣化相比，工農(nóng)階層在上層建筑領(lǐng)域的失勢(shì)更是一落千丈，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期曾有的主人翁感情和地位幾乎蕩然無存。在中央和地方各級(jí)和各類政治生活和社會(huì)管理活動(dòng)中，難覓工農(nóng)的聲音。公共政策的制定、改革成果的分配被操縱在強(qiáng)勢(shì)階層手中，在市場經(jīng)濟(jì)體制不健全的今天，知識(shí)、資本和權(quán)力越來越緊密地結(jié)成利益共同體，共同對(duì)付一盤散沙的工農(nóng)大眾，構(gòu)建和諧社會(huì)的阻力空前強(qiáng)大。

　�。ǘ�）構(gòu)建和諧社會(huì)的理論依據(jù)不強(qiáng)不足。構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)下最為響亮的口號(hào)之一。但是構(gòu)建和諧社會(huì)不能停留在口號(hào)階段，和諧社會(huì)的建設(shè)能否取得進(jìn)展取決于這個(gè)口號(hào)能否深入人心，被各社會(huì)階層和利益群體認(rèn)可并付諸行動(dòng)，換句話說，這個(gè)口號(hào)是否具有充分的合法性。公眾對(duì)和諧社會(huì)的熱望為這個(gè)口號(hào)提供了社會(huì)心理基礎(chǔ)。但是，這還不夠，和諧社會(huì)的口號(hào)還必須具備充分的法理依據(jù)，這個(gè)依據(jù)要解決構(gòu)建和諧社會(huì)的必要性、可能性和實(shí)現(xiàn)途徑等問題。在這方面，中國共產(chǎn)黨還沒有做好充分的準(zhǔn)備。就目前來看，黨內(nèi)和國內(nèi)關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的理論依據(jù)主要有：

　　1.馬克思主義的和諧社會(huì)思想。從馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)中尋找改革依據(jù)幾乎成為人們的習(xí)慣思維和做法。綜合有關(guān)論述，馬克思主義關(guān)于和諧社會(huì)的思想主要是：階級(jí)斗爭和自由人聯(lián)合體的理論，實(shí)質(zhì)上是一種追求和諧社會(huì)的理論2；
列寧在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的過程中，提出建成社會(huì)主義這種新型的社會(huì)秩序，就必須從經(jīng)濟(jì)、政治和文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展方面，為這條道路提出完整的總體構(gòu)想和行動(dòng)綱領(lǐng)3。

　　2.中國共產(chǎn)黨的和諧社會(huì)思想。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨提出過若干和諧社會(huì)思想。毛澤東提出統(tǒng)籌“十大關(guān)系”和正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想；
鄧小平提出過“兩手都要抓，兩手都要硬”的思想；
江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想以及要建設(shè)一個(gè)“民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”的社會(huì)等方面的論述。

　　3. 中國古代的社會(huì)和諧思想。《詩經(jīng)》中已有“小康”一詞。兩千多年前，孔子開始用“大同”、“小康”來表達(dá)心目中的社會(huì)理想。大同社會(huì)是“大道之行也，天下為公”，“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子；
使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡、孤獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)�！毕鄬�(duì)于大同社會(huì)，小康社會(huì)是“大道既隱，天下為家。各親其親，各子其子，貨力為己”的社會(huì)。大同社會(huì)也好，小康社會(huì)也罷，都是古代思想家的一種社會(huì)理想模式。

　　4. 科學(xué)發(fā)展觀。溫家寶總理系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀。他指出：我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。發(fā)展觀的內(nèi)涵是：以人為本，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。溫家寶指出，確立科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、理論創(chuàng)新的重大成果，全黨要牢牢樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　上述理論為和諧社會(huì)構(gòu)建提供了初步的理論依據(jù)，但還有一些不足：第一，馬克思主義關(guān)于和諧社會(huì)的理論都指向未來的共產(chǎn)主義社會(huì)，換句話說，和諧社會(huì)是一種理想社會(huì)。一種規(guī)劃未來社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的理論能否解決初級(jí)階段的社會(huì)主義的問題，是有疑問的。第二，中國共產(chǎn)黨在歷史上曾經(jīng)提出過一些和諧社會(huì)的思想，但僅是思想的火花而已。相反，在毛澤東時(shí)代，階級(jí)斗爭所造成的社會(huì)緊張局面恰恰是對(duì)社會(huì)和諧的否定。因此，用它來為和諧社會(huì)提供論證，則存在一個(gè)公信力問題。第三，中國思想文化永遠(yuǎn)是當(dāng)代中國應(yīng)當(dāng)挖掘和利用的精神富礦，小康和大同的理想也曾經(jīng)感召過一代又一代中國人。問題是用這種建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和宗法社會(huì)秩序基礎(chǔ)上的理論，來解決當(dāng)代社會(huì)問題，未免苛求古人。第四，科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨最新的理論創(chuàng)造，它前接“三個(gè)代表”思想，后啟和諧社會(huì)思想和先進(jìn)性教育活動(dòng)，是繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一，是理論和實(shí)踐的互動(dòng)�？茖W(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。對(duì)這一理論人們有充分的理由予以高度評(píng)價(jià)和殷切的期待。然而，與建設(shè)和諧社會(huì)的要求相比，科學(xué)發(fā)展觀也有不足之處：

　　第一，科學(xué)發(fā)展觀還是側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡發(fā)展觀。這固然體現(xiàn)中共以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的一貫思想，但是在政治和社會(huì)問題日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻力的今天，這個(gè)思想不免有些落伍。眾所周知，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心問題已基本解決。目前阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙主要來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外。不解決所有制問題和政治民主化問題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)將長期受此拖累。

　　第二，科學(xué)發(fā)展觀的理論淵源主要是馬克思主義和中國共產(chǎn)黨自身經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國外（主要是西方）行之有效的思想和做法借鑒不足。中國的改革開放當(dāng)然要立足本國實(shí)際，指導(dǎo)改革的思想更應(yīng)該從中國立場和中國情境去獨(dú)立思考，否則將會(huì)湮沒在西方的強(qiáng)勢(shì)話語下。但是，對(duì)西方幾百年來行之有效的思想、制度和文化視而不見，為反對(duì)而反對(duì)，為排斥而排斥，則不是一個(gè)理性的路子。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，是中國民主政治的新起點(diǎn)，而不應(yīng)規(guī)定為最高目標(biāo)。

　　第三，科學(xué)發(fā)展觀面臨的最大困難是能否被切實(shí)貫徹實(shí)施的問題�？茖W(xué)發(fā)展觀仍然明確堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，依然堅(jiān)持解決中國問題的根本還是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。在經(jīng)濟(jì)中心的主導(dǎo)下，以人為本和“五個(gè)統(tǒng)籌”能否被各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)及其官員所認(rèn)同和接受，繼而付諸實(shí)施，是令人懷疑的�？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來，國內(nèi)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明，這個(gè)本身存在局限的發(fā)展觀在實(shí)施中面臨的困難和阻力也是巨大的�？茖W(xué)發(fā)展觀盡管也提出要樹立和落實(shí)正確的政績觀，但是，如果在權(quán)力的來源和權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督方面不起根本性變化，正確的政績觀難免在實(shí)踐中落空。

　�。ㄈ�）構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急和長遠(yuǎn)之計(jì)。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)相當(dāng)艱巨的系統(tǒng)工程，它的每一步推進(jìn)都要克服重重阻力。正因?yàn)槿绱�，就有必要科學(xué)規(guī)劃和諧社會(huì)的建設(shè)藍(lán)圖，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)目標(biāo)制定和實(shí)施構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)和步驟，就是通常所說的分清輕重緩急，扎實(shí)工作，平穩(wěn)推進(jìn)。

　　首先應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前社會(huì)的急迫而現(xiàn)實(shí)的問題，快速制定和果斷實(shí)施相關(guān)政策，為和諧社會(huì)的構(gòu)建開創(chuàng)好頭。

　　第一，實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工程。構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是開辦各種類型的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班，分期分批培訓(xùn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，以期讓他們切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵。這種培訓(xùn)班不能像以往那樣走過場，應(yīng)當(dāng)把黨政干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況及時(shí)公之于眾，接受公眾的監(jiān)督和評(píng)議。

　　第二，要以對(duì)執(zhí)政黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反響強(qiáng)烈、涉及面廣、影響面大的焦點(diǎn)問題，迅速果斷制定和出臺(tái)針對(duì)性的政策措施，鼓舞人心，緩解局面，讓公眾看到希望，重樹黨和政府的公信力。當(dāng)前公眾深感不滿的熱點(diǎn)問題包括就業(yè)問題、分配不均問題、農(nóng)民失地問題、城鎮(zhèn)拆遷問題、國有資產(chǎn)流失問題、行業(yè)壟斷問題、醫(yī)療保障問題，等等。這些問題從各領(lǐng)域加劇社會(huì)緊張局面，挑戰(zhàn)和諧社會(huì)建設(shè)。因此，每個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)盡快出臺(tái)解決措施，即便是治標(biāo)之舉，也比無所作為更能贏得公眾的信任。世界現(xiàn)代化的歷史表明，統(tǒng)治集團(tuán)的改革措施必須掌握時(shí)機(jī)、順勢(shì)而發(fā)，當(dāng)為之時(shí)而不為，將會(huì)葬送改革事業(yè)，甚至最終被人民所拋棄。俄國的斯托雷平改革、中國的清末新政即是前車之鑒。

　　其次，在果斷出臺(tái)治標(biāo)之舉的同時(shí)，可以循序漸進(jìn)地進(jìn)行長遠(yuǎn)的謀篇布局、運(yùn)籌帷幄。治標(biāo)之舉能夠暫時(shí)緩解問題，為和諧社會(huì)的構(gòu)建贏得寶貴的時(shí)間，營造良好的社會(huì)氛圍。然而，治標(biāo)之舉畢竟是權(quán)宜之計(jì)，它不能根本解決問題。因此，執(zhí)政黨有必要集中全黨和全社會(huì)的智慧，盡早出臺(tái)治本之舉。

　　何謂構(gòu)建和諧社會(huì)的治本之舉？這是一個(gè)人言言殊、難聚共識(shí)的問題。惟其如此之難，反顯其極端重要性。在這個(gè)問題上應(yīng)當(dāng)允許百家爭鳴、百花齊放，在民主平等的爭論中取得基本共識(shí)。本人認(rèn)為，構(gòu)建和諧社會(huì)的治本之舉，至少應(yīng)包括下列幾點(diǎn)：

　　第一，執(zhí)政黨的政治哲學(xué)要根本轉(zhuǎn)換。中國共產(chǎn)黨的政治哲學(xué)源于馬克思主義，又受到中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)的浸染；
既具有歷史的連續(xù)性，在每一個(gè)重要階段又存在明顯的斷裂。因此，難以一言以蔽之地高度概括和抽象出它的政治哲學(xué)，否則難免陷入掛一漏萬的泥潭。盡管如此，人們?nèi)匀豢梢院蛻?yīng)當(dāng)基于自己的觀察和體會(huì)，提出自己的看法，以建立討論的基礎(chǔ)。本人認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的政治哲學(xué)是性善論和性惡論的統(tǒng)一。性善還是性惡始終是哲學(xué)討論的主要問題之一。在這個(gè)問題上，中共有自己的獨(dú)特看法。盡管中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人沒有就這個(gè)問題作出集中專題論述，它的許多政策和策略還是能夠反映和折射出背后的哲學(xué)。在民主革命時(shí)期，中共強(qiáng)調(diào)革命的首要問題是分清敵友我。敵人自然是邪惡的，自然是革命的對(duì)象。那么怎么看待朋友和自己人呢？毛澤東提出，對(duì)待朋友要采取斗爭和團(tuán)結(jié)的兩手，針對(duì)其惡性（如資產(chǎn)階級(jí)的軟弱妥協(xié)、農(nóng)民階級(jí)的自私狹隘、知識(shí)分子的自由散漫）進(jìn)行斗爭（包括教育），針對(duì)其性善，進(jìn)行團(tuán)結(jié)。對(duì)自己呢？毛澤東認(rèn)為中國無產(chǎn)階級(jí)是中國最先進(jìn)的階級(jí)，它受壓迫最重、革命性最強(qiáng)、組織紀(jì)律嚴(yán)明、大公無私。作為其先鋒隊(duì)的政黨——中國共產(chǎn)黨自然更為先進(jìn)。性善的中國無產(chǎn)階級(jí)（通過最善的中國共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)善惡雜陳的農(nóng)民階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和城鄉(xiāng)小資產(chǎn)階級(jí)，進(jìn)行一場針對(duì)性惡的帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。

　　中國共產(chǎn)黨取得全國政權(quán)后，依然以多重善惡觀分析和判斷國內(nèi)的社會(huì)階級(jí)階層，據(jù)此制定黨的方針政策。在毛澤東時(shí)代，性惡論在多重善惡的格局中逐漸上升，并最終左右毛澤東的決策。對(duì)電影《武訓(xùn)傳》的批判、對(duì)俞平伯《紅樓夢(mèng)研究》的批判、反右派運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)、文化大革命等歷次政治運(yùn)動(dòng)都是建立在性惡論的基礎(chǔ)之上，執(zhí)政黨希望籍此肅清社會(huì)各個(gè)階層和各個(gè)領(lǐng)域的毒素，驅(qū)走邪靈，以建立一個(gè)清明的國家和社會(huì)。

　　中共十一屆三中全會(huì)，中國共產(chǎn)黨放棄階級(jí)斗爭為綱的路線，重新確立經(jīng)濟(jì)工作的中心地位，運(yùn)動(dòng)型政治淡出歷史舞臺(tái)，這意味著性惡論的大潮已經(jīng)退去。在改革開放的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨確立了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。在改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系問題上，提出改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的。在1989年之后執(zhí)政黨更是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。這些基本理論和政策意味著什么？意味著執(zhí)政黨重新?lián)炱鸲嘀厣茞河^。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定本身無可厚非。然而，如果在其背后隱藏著不相信甚至防范人民群眾的立場和思想，這是不是假定群眾性惡的體現(xiàn)？這是不是與黨的群眾路線背道而馳？另一方面，“光榮偉大正確”、“主流是好的、健康的”之類的話語，是不是政黨性善論的體現(xiàn)？政黨性善論已經(jīng)成為執(zhí)政黨自身改革的緊箍咒，不摘除這個(gè)緊箍咒，就談不上政黨改造和政黨轉(zhuǎn)型，就談不上以政黨改革推動(dòng)政治體制改革。

　　第二，執(zhí)政黨的發(fā)展觀要根本轉(zhuǎn)換。近代中國積貧積弱，國家陷于被動(dòng)挨打、四分五裂之中。鑒于此，一代又一代的志士仁人都將實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和富強(qiáng)作為崇高理想和奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨同樣把建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)的社會(huì)主義國家作為革命的主要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，所以把經(jīng)濟(jì)工作提到各項(xiàng)工作的中心，無可厚非，也合乎國情。問題在于要正確、全面、辯證理解“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，但并非唯一工作；
經(jīng)濟(jì)工作需要其它方面的工作的配合和推動(dòng)；
在經(jīng)濟(jì)工作中，黨要認(rèn)清自己的角色和任務(wù)；
不能以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口排擠其他工作。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，也積累了不少不足和失誤。1990年代，經(jīng)濟(jì)工作中的深層次問題露出苗頭，進(jìn)入21世紀(jì)，終于集中爆發(fā)。不少有識(shí)之士認(rèn)為，這些問題再像過去一樣在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)找對(duì)策，打圈子，越來越難以奏效。上文已述，破解經(jīng)濟(jì)難題恰恰在經(jīng)濟(jì)之外。

　　執(zhí)政黨的發(fā)展觀的內(nèi)在矛盾還有，它曾經(jīng)正確指出社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。其實(shí)，這個(gè)矛盾未嘗不是各種類型的社會(huì)的主要矛盾。前文已述，人類社會(huì)的歷程表明，這或許是一個(gè)永遠(yuǎn)難以解決的終極問題。如果把和諧社會(huì)建立在滿足人們的物欲上，顯然，和諧社會(huì)可能是個(gè)烏托邦。面對(duì)這個(gè)全人類性的問題，中國該怎么辦？在人們的物欲已被挑動(dòng)出來的既有情勢(shì)下，抑制物欲，讓人們重歸清心寡欲、與世無爭的田園生活，顯然不具可行性�？赡艿淖龇�，一是要引導(dǎo)人們樹立健康的消費(fèi)觀，抑制惡性膨脹的不良消費(fèi)觀念和行為。二是大力倡導(dǎo)健康的幸福觀。健康的幸福觀是一種均衡的幸福觀，它是在物質(zhì)生活和精神精神生活之間保持平衡的幸福觀。這種幸福觀正在世界興起。國民幸�？傊担℅NH，Gross National Happiness）4的提出和推廣即是明證。這個(gè)潮流也波及到中國。胡錦濤總書記指出：我們要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)5。這個(gè)和諧社會(huì)一定是一個(gè)絕大多數(shù)人感到幸福的社會(huì)，卻不一定是富裕的社會(huì)。

　　第三，執(zhí)政黨要把制度建設(shè)確立為黨的建設(shè)的中心。建國以來黨的建設(shè)歷史表明，以整風(fēng)的形式對(duì)全體黨員進(jìn)行馬克思主義思想政治教育的方法和套路已經(jīng)越來越失去效力，新世紀(jì)黨的建設(shè)必須另尋出路。顯然，黨已經(jīng)意識(shí)問題所在，新的措施逐漸制定出來。黨的十六大提出要完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，十六屆四中全會(huì)又專門就上述問題作出決議。2004年，中共中央先后頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》。新一波以制度建設(shè)為特色的執(zhí)政黨自身改造運(yùn)動(dòng)方興未艾，其成效人們正拭目以待。不過，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，這場改造運(yùn)動(dòng)要想取得實(shí)效，就必須充分吸取以往黨建的教訓(xùn)：先入為主地認(rèn)定黨的主流是好的，對(duì)問題嚴(yán)重性估計(jì)不足。執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)正視一個(gè)政黨如同一個(gè)自然人一樣并非全知全能的常識(shí)，認(rèn)真聽取人民的呼聲，大膽引進(jìn)先進(jìn)的政治思想和制度，圍繞黨內(nèi)民主化全面推進(jìn)黨內(nèi)制度建設(shè)，以健全有力的制度防范和懲治黨內(nèi)存在的消極腐敗、專斷粗暴的不良現(xiàn)象，以黨內(nèi)民主化促進(jìn)國家民主化。

　　【注釋】

　　1 本文的寫作受到網(wǎng)友唐堯的帖子的啟示。唐堯：《實(shí)事求是，別拿“人均GDP1000美元是關(guān)鍵性時(shí)刻”來“忽悠”人！》 [2005-10-16]

　　2 韓慶祥：《論構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，《光明日?qǐng)?bào)》2005年5月26日。

　　3 同上。

　　4 GNH最早是由南亞的不丹王國的國王提出的。詳見《南風(fēng)窗》2004年第10期。

　　5 胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》（2005年2月19日），《人民日?qǐng)?bào)》 2005年6月27日 第1版。

　　翟洪峰（1975-），南京師范大學(xué)公共管理學(xué)院講師，南京大學(xué)歷史系博士生，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國社會(huì)史、思想史。

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