丁元竹：《江村經濟》給我們的三個啟迪

　　70年前，費孝通教授對江蘇省吳江縣開弦弓村進行了深入的實地研究，并在兩年后寫出了著名的《江村經濟》這一被國際上譽為人類學發(fā)展史上里程碑式的著作，奠定了他在人類學史上不可動搖的地位。同時，《江村經濟》也成為當代學者研究20世紀初期中國經濟社會發(fā)展不可不讀的重要文獻。雖然時間已經跨越半個世紀又二十年，今日重讀《江村經濟》，品味20世紀初期先輩學者對于中國農村的調查和思考，對探索我們目前正在開展的新農村建設，備感啟迪，思源致遠。

　　啟迪之一　應當用農業(yè)來促進工業(yè)，以工業(yè)來維護農業(yè)

　　重讀《江村經濟》，回顧近一個世紀來中國人民在農村建設和發(fā)展中的種種艱難探索，深感中國農村問題在中國現(xiàn)代化進程中的重要地位和農村建設的艱巨性。

　　國家《“十一五”規(guī)劃綱要》把建設社會主義新農村單獨成篇，全面闡述，成為“十一五”規(guī)劃的鮮明特色。建設社會主義新農村，既考慮了農村生產發(fā)展，也考慮了農民生活、鄉(xiāng)村文明、村容建設、基層民主等，是一個農村全面發(fā)展的規(guī)劃。而且，按照“十一五”規(guī)劃綱要，推進社會主義新農村建設必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本方略，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化�！俺恰焙汀班l(xiāng)”一并考慮，缺一不可�？茖W發(fā)展觀在這里得到了全面體現(xiàn)。

　　農村問題是長期困擾中國發(fā)展的一個癥結。70年來，這個癥結在不同的歷史時期雖有不同的表現(xiàn)，但基本內核似乎變化不大，增加農民收入和改變農民現(xiàn)狀一直是核心問題。費孝通教授在《江村經濟》的最后結論中對20世紀初期中國農村總結道:“中國農村的基本問題，簡單地說，就是農民的收入降低到不足以維持最低生活水平所需要的程度。中國農村真正的問題是人民的饑餓問題�！贬槍�這個判斷，他也提出了自己的解決思路:“最終解決中國土地問題的辦法不在于緊縮農民的開支而應該增加農民收入�！痹诤髞淼奶剿髦�，他更加從發(fā)展農村副業(yè)、勞動力轉移以及城鄉(xiāng)一體化尋求解決之道。

　　費孝通教授對于農村問題的研究和思考，實際上是當時中國經濟社會發(fā)展在學術領域的反映，特別是對當時鄉(xiāng)村建設經驗的反映，尤其是對他的姐姐費達生開展鄉(xiāng)村建設經驗的總結。費達生長費孝通7歲，早年從蘇州女子蠶校畢業(yè)，1920年赴日本學習繅絲，1923年回國，指導和幫助當?shù)匦Q農用新法養(yǎng)蠶繅絲。1929年，在開弦弓村成立了生絲精制運銷合作社絲廠，這是我國近現(xiàn)代史上第一個農民自己辦的絲廠，時為國內外各界所矚目。1936年夏天，費孝通在其姐的絲廠進行實地研究。秋天，他赴英倫留學，在英倫期間，他整理這次調查的筆記，并不斷與姐姐溝通，進一步明確了在調查中不能確定的問題。從此，費孝通在探索中國農村現(xiàn)代化的道路上不息地跋涉直到去世。

　　費孝通教授于1938年學成回國，就職于云南大學社會學系，并在當?shù)乩^續(xù)開展他的農村研究。在極其艱苦的條件下，他完成了《祿村農田》的調查。不管是在江村還是在祿村，費孝通教授總是把鄉(xiāng)村的發(fā)展與城市聯(lián)系起來，認為農村的發(fā)展，不能離開城市。可見，城鄉(xiāng)關系問題在20世紀前期已經是中國農村發(fā)展關注點之一。

　　基于城鄉(xiāng)關系的分析，費老把視角拓展到農村勞動力轉移問題上。1943年，在準備抗日戰(zhàn)爭勝利后的戰(zhàn)后經濟座談會上，他提出了工業(yè)和農業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的建議:“我主張今后的政策不但要使鄉(xiāng)村和都市的發(fā)展不相沖突，而且應當用農業(yè)來促進工業(yè)和以工業(yè)來維護農業(yè)�！边@樣，在整個20世紀初期，基于實地研究和調查，費孝通及其他先輩對于中國農村發(fā)展問題，對于實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的路徑，已經有了基本的判斷，提出了基本的對策。這些判斷和對策在我們現(xiàn)在看來依然具有鮮活的價值。

　　啟迪之二　“三農”問題依然是我國現(xiàn)代化進程中必須著力解決的一個核心問題

　　新中國成立50多年來，特別是改革開放以來，我國經濟社會有了快速發(fā)展，我們成功地解決了兩億多農民的溫飽問題和大部分農民的小康問題。但是，農村問題依然是我國現(xiàn)代化進程中的一個核心問題，農民收入雖有所增加，但是城鄉(xiāng)差距仍有不斷拉大的趨勢，農村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農村地區(qū)的群眾并沒有很好地享受改革和發(fā)展帶來的成果。安置農村剩余勞動力問題、農民工問題，依然是我們目前需要認真對待的問題。尚不完善的城市化政策，使他們缺乏接近基本公共服務和完全融入城市社區(qū)的機會。今后15年，甚至更長一段時間內，在農村強大推力和城市強大拉力下，大量農村人口別無選擇地遷移到城鎮(zhèn)，特別是大中城市，由于體制分割，遷移人口的社會地位和社會生活納入城市體制還有一段路要走，過去的二元分割造成的問題還沒有根本解決，新的分割還將造成新的問題，社會不平等，甚至不平等程度加劇在一個時期內是存在的。大量遷移人口進入城市，基本的公共服務供應不足，長期游離于體制之外，既不符合公平與公正原則，還將會產生若干嚴重社會問題。在人口規(guī)模繼續(xù)擴大，勞動力資源無限供給的背景下，處在這個階段的工業(yè)化特征是，重化工業(yè)不能大量吸納就業(yè)，城市建設不斷進行，但不能從根本上安置遷移人口。實現(xiàn)城市化和城市的可持續(xù)發(fā)展，將成為未來15－30年我國現(xiàn)代化進程中的最大挑戰(zhàn)之一。針對這些問題，必須綜合考慮農村發(fā)展，富裕勞動力遷移和就業(yè)，實現(xiàn)城市化的可持續(xù)發(fā)展。

　　20世紀初期的鄉(xiāng)村建設運動是在中國近代以來積貧積弱的背景下展開的社會改良運動。其主要的倡導者、參與者是知識分子。在當時的條件下，開展鄉(xiāng)村建設需要巨大的財政支持，而幾乎沒有什么工業(yè)基礎的民國政府不可能提供這樣的資金支持。當前的新農村建設則不同，經過50多年的建設與發(fā)展，我國告別了短缺經濟，基本解決了世界五分之一人口的溫飽問題并初步達到小康水平。與此同時，我國基礎產業(yè)和基礎設施明顯改善，奠定了經濟持續(xù)發(fā)展的堅實物質基礎。鄉(xiāng)村建設運動給我們的最大的啟示，是將中國現(xiàn)代化的基礎放在農村。

　　啟迪之三　實現(xiàn)中國農村現(xiàn)代化必須跨越式發(fā)展

　　我們現(xiàn)在建設社會主義新農村，有著新中國成立50多年來，特別是改革開放以來打下的雄厚的物質基礎，但是，如果我們把中國農村問題放在整個民族在21世紀將要實現(xiàn)的現(xiàn)代化目標上看，我們面臨的挑戰(zhàn)仍是嚴峻的，甚至不亞于上個世紀。2005年9月，我訪問美國，在華盛頓參觀了美國歷史博物館，參觀中給我印象最深的是美國的城市化歷史進程，當我看到1900年美國城市化程度為40％時，我為之一驚，因為當時我在做中國可持續(xù)城市化戰(zhàn)略研究，2004年我國的城市化程度也在40％左右。從1900年至2004年，美國走到了現(xiàn)在這個階段，用一百多年。按照黨的十五大提出的我國現(xiàn)代化新三步走的戰(zhàn)略目標，到本世紀末，我國將進入發(fā)達國家的行列。中國的現(xiàn)代化，最關鍵還在于農村現(xiàn)代化，我們甚至可以這樣說，中國農村現(xiàn)代化實現(xiàn)之日，也就是中國現(xiàn)代化實現(xiàn)之時�，F(xiàn)在我們回過頭來看，我們是否能夠在本世紀剩余的94年里，走完美國用了一個世紀走過的道路？如果進行一些歷史比較，我們應當有信心，因為歷史上實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展的國家的確不少，英國在19世紀通過工業(yè)革命和改革，成為當時世界上第一強國，美國通過新技術革命等實現(xiàn)了跨越發(fā)展，成為20世紀的世界強國。我國要在本世紀進入發(fā)達國家行列，除非實現(xiàn)跨越發(fā)展，別無選擇。

　　我國實現(xiàn)這種跨越發(fā)展面臨的國內挑戰(zhàn)和國際環(huán)境已經根本改變，我們面臨的環(huán)境問題、資源問題、人口問題都不是英國和美國在幾個或一個世紀前所面對的。要實現(xiàn)這種跳躍，中國不僅要實現(xiàn)農村剩余勞動力的轉移，而且要把這些轉移的勞動力培養(yǎng)成現(xiàn)代產業(yè)工人，在勞動技能和知識掌握上也要實現(xiàn)跨越。僅就此一項，我們不難看到我們所面臨任務的艱巨性。說白了，實現(xiàn)中華民族偉大復興所需要的農村現(xiàn)代化，要求中國實現(xiàn)跨越式發(fā)展，即通過實現(xiàn)技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在未來的94年中，實現(xiàn)發(fā)達國家需要一百多年甚至更長時間才能實現(xiàn)的目標。說到底，我們需要創(chuàng)新技術，而支撐這些技術的是人才。這些人才不僅是部分科學家、管理人員和高級技術人員，而且還包括大量掌握先進技術和技能的勞動力，包括由農村轉移出來的勞動力。

　　新農村建設僅僅是中國農村現(xiàn)代化的第一步。中國農村現(xiàn)代化，不僅僅是一個農民收入提高、剩余勞動力轉移和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題，更是一個農民和剩余勞動力的教育水平、文化水平、勞動技能實現(xiàn)跨越式發(fā)展的問題。要使7億多農民在不到一個世紀的時間內成為有現(xiàn)代技術和技能的產業(yè)工人，實現(xiàn)從農業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)的轉變，中國農村現(xiàn)代化面臨的任務不是一般的艱巨。正如費孝通教授在20世紀40年代已經看到的，“鄉(xiāng)村工業(yè)是可以有前途的”，“除非鄉(xiāng)村工業(yè)在技術上和組織上變了質，它才能存在，才能立足在戰(zhàn)后的世界里”。如果我們現(xiàn)在不能認識到這個問題，不從這個目標考慮問題，我們就不能實現(xiàn)中國的農村現(xiàn)代化。

　　從《江村經濟》到現(xiàn)在，70余年，彈指一揮間，未來94年，也是如此。在實現(xiàn)中國農村現(xiàn)代化的偉大歷史進程中，我們要走的路還很長，任務空前艱巨，但是歷史留給我們的時間卻十分有限。(中國改革論壇)

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