潘屹：社會政策：經(jīng)濟學與道德的相遇

　　1993年我赴芬蘭學習社會政策，那時對社會政策還很懵懂。坦佩雷大學社會政策和社會工作系請來了英國著名的社會政策教授保羅·威爾定講福利國的理論：國家、市場和個人的作用。班上占三分之一的中國學生堅定地站在自由市場一邊，而芬蘭、日本和美國的學生，卻對我們的看法有不同或有保留意見。課下在餐廳，我還用不完善的英語向韋爾丁教授堅定地講述我們的發(fā)展：市場經(jīng)濟帶給中國前所未有的自由和繁榮。威爾丁教授則依然是和藹地笑著，如同他在課堂。

　　幾年后，在英國蘭卡斯特，我讀到了威爾定的書：《福利和意識形態(tài)》以及《捍衛(wèi)福利國》時，我才為自己的毛躁汗顏，對大師風度的產(chǎn)生敬佩。

　　80年代，整個西方學術和決策界對社會福利政策產(chǎn)生了動搖，包括最典型的社會民主福利模式的北歐。自70年代全球經(jīng)濟困難時期，新右派反對福利國家政策，認為福利國錯誤地理解了社會正義、權利和需求，把追求平等和再分配看得過重，而“市場是國民福利的基本條件（哈耶克）”。在國際上，單獨追求經(jīng)濟發(fā)展，強調利潤，反對國家干涉成為壓倒多數(shù)的主要趨勢。那時的中國也不例外，經(jīng)濟發(fā)展是唯一的目標。

　　多年后，在劍橋，我讀到了另一本書，才知道在當時有另類懷有勇氣與良知的經(jīng)濟學家。1988年，時任哈佛大學的經(jīng)濟學教授阿馬蒂亞·森聯(lián)合時任布朗大學哲學與倫理學教授的女哲學家瑪莎·納斯鮑姆，以聯(lián)合國世界發(fā)展經(jīng)濟學研究院（WIDER）的名義，特意選在北歐芬蘭召開了生命的質量為題的會議。

　　1993年，我去芬蘭的同年，這本記錄本次會議的《生活的質量》已經(jīng)出版。封面設計由四個黑白版畫組成：水牛耕地，人在井中打水，帶穗的老玉米，彎腰檢查作物的人。版畫襯在蔚藍色的封面上，與其說是一本學術著作，更不如說是一本充滿了人性溫情的詩集。

　　第一頁，在森和瑪莎聯(lián)名的介紹下，是文學作品：

　　“現(xiàn)在，這個學校教室好比一個國家。在這個國家里，有500萬金錢。試問，這個國家不是一個繁榮的國家嗎？你們20個女生，不是生存在一個興盛的國度里嗎？”路易莎說。

　　“路易莎小姐，我的回答是：我不知道。我想我不知道這是不是一個繁榮的國家，我也不知道我是不是在一個昌盛的國度里。除非我知道誰得到了這些錢，是否其中有一部分屬于我。否則一點意義也沒有。在你那個數(shù)字里，一點也沒有顯示這些�！避畿缯f。

　　這出自狄更斯的《艱難時世》。

　　森和瑪莎說：當詢問一個國家或地區(qū)的繁榮和居民的生活質量時，茜茜的問題還會出來，我們該怎樣判決？什么信息，什么標準才能和真正的“繁榮”有關？僅僅知道有20個女孩，總共給這20個女孩多少錢（就像我們廣泛使用的人均GNP還作為生活質量的尺度），將不能達到測試的目標。

　　森說：在宏觀上，如果經(jīng)濟學家的重心僅僅是把個人的第一收入作為人類福利的指數(shù)，就會引出以下問題：社會福利的實用是可以尺度化計量的嗎？當人們評判人類生命的質量時，社會福利效益被尺度化合理嗎？森認為，如果這個問題沒有被足夠重視的話，那么更加復雜的經(jīng)濟問題就不能被探索解決。經(jīng)濟學家們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個敏感問題需要向更加深遠的方向和空間拓展，特別在人類的社會經(jīng)濟發(fā)展領域變得日益清晰和更加突出。森說，哲學家已經(jīng)在綜合水平上，批評了以個人資產(chǎn)原始收入作為單一標準的做法，堅持要考慮財富和收入的再分配，認為在人類生活的一些主要領域，需要根據(jù)人民怎樣的生存來評價社會福利效益。

　　確實，和瑪莎一樣研究人類的理想和道德倫理的哲學家也意識到了象牙塔內(nèi)的問題。他們看到現(xiàn)實世界經(jīng)濟發(fā)展的偏差時，產(chǎn)生了要把基礎理論與理想需求和復雜的現(xiàn)實結合的必要。他們把視野放到世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟和社會實踐中：人類的福祉不僅局限在擁有特權的一小群人和發(fā)達的區(qū)域——這就是哲學理論討論的分配的公正。

　　斯里蘭卡經(jīng)濟學家，WIDER的首任主席拉爾·賈亞瓦迪說，道德原理與經(jīng)濟發(fā)展的結合已經(jīng)變成了經(jīng)濟學家和哲學家共同關注的問題。WIDER會議的目的是以這兩個領域的專家為主，并匯集政策制定者和著名學府的哲學、經(jīng)濟學和社會科學家，來討論一個時下全體感到困惑的主題：生命的質量意味著什么？

　　森拓展了超越了經(jīng)濟學邊界的對人們生活與生命質量的評價：如果我們真的想要了解茜茜和她的同伴們生活是否富足，我們不僅要知道她們是否有錢，還要了解她們靠什么贏得生活和怎樣生活，她們生命的周期，她們的健康和她們需要的醫(yī)療服務，她們接受教育的現(xiàn)狀；
我們要知道勞工是否得到了報酬，是否被單調的生活折磨著，是否被虐待，是享有一定的尊嚴還是被嚴格監(jiān)控，主雇的關系是否人道。我們要知道公民可以擁有什么樣的權利，享受什么樣的自由。我們要知道他們家庭關系的構建，這些怎樣促進或阻礙了他們的行為。也許，我們要知道以上的全部，在以上的問題上，他們的感覺，他們的需要，比如像愛和感激。

　　以上這些，不僅明確了森經(jīng)濟增長不是繁榮和富足的絕對指數(shù)的觀點，同時也強化了威爾丁市場經(jīng)濟不能取代國家福利的社會政策理論。大師的情懷是否表達了這樣一個公式：經(jīng)濟+道德=國家福利。

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