彼得·諾蘭：處在十字路口的中國

　　作者：(美) 彼得·諾蘭 (英國劍橋大學(xué)發(fā)展學(xué)委員會主席)

　　中央編譯局 呂增奎 摘譯

　　引 言

　　自從上世紀(jì)70年代末以來，中國經(jīng)歷了其歷史上最顯著的經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期。然而，中國也面臨著深層的經(jīng)濟(jì)、政治和社會挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括：大面積的貧困和快速增長的不平等；
中國企業(yè)面臨著來自全球商業(yè)革命的挑戰(zhàn)；
極度惡化的自然環(huán)境；
政府能力的下降；
國際關(guān)系中的綜合挑戰(zhàn)；
普遍的腐��；
中國與全球金融體系進(jìn)行貼身對抗時(shí)面臨的極端危險(xiǎn)。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人正在努力同時(shí)解決全球化、轉(zhuǎn)型和發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)。沒有哪一個(gè)國家曾經(jīng)面臨過這樣的一系列的挑戰(zhàn)。沒有哪本教科書可以指導(dǎo)中國如何沿著這條道路前進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任是巨大的，因?yàn)槭�敗的代價(jià)將如此巨大。社會和政治瓦解的可能性是存在的。所有的政策努力都必須旨在避免這種災(zāi)難性的后果。在尋找前進(jìn)道路的過程中，中國領(lǐng)導(dǎo)人既注意自己國家過去的教訓(xùn)，也注意其他國家的教訓(xùn)，以便找到建設(shè)一個(gè)公正、穩(wěn)定、繁榮和具有凝聚力的社會的道路。這種努力不僅對中國，而且對全世界都至關(guān)重要。

　　一、中國經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)

　　1，貧困與不平等

　　21世紀(jì)初，在中國發(fā)展過程的幾乎所有方面的背后存在的殘酷現(xiàn)實(shí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“劉易斯模式”，這種模式認(rèn)為，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口過多，農(nóng)村勞動(dòng)力邊際生產(chǎn)率甚至為零，大部分人幾乎沒有收入，因此在所得工資極低的情況下，農(nóng)村人口愿意向城市流動(dòng)。伴隨這一模式的是勞動(dòng)力供給過剩，中國有13億多的龐大人口，每年大約新增1500萬人，將近70%的人口仍然生活在農(nóng)村，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大約是1.5億人。

　　從上世紀(jì)90年代中期到21世紀(jì)初，農(nóng)民的收入分配變得更加不平等：農(nóng)民收入分配的基尼指數(shù)從1978年的0.21上升到1998年的0.40。在毛澤東時(shí)代之后的農(nóng)村改革初期，中國的絕對貧困大量地減少，然而，今天中國官方的數(shù)據(jù)表明，大約有5.8億的農(nóng)村居民（73%的農(nóng)村家庭）年收入低于360美元。

　　巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為農(nóng)民進(jìn)城提供了強(qiáng)烈的刺激，并使巨大的壓力落在非技能和低技能職業(yè)的從業(yè)人緣身上。居住在城市的農(nóng)民工多達(dá)1.5億，他們主要從事非技能勞動(dòng)，每天收入是1-2美元。除了貧窮的民工，還有多達(dá)4000萬到5000萬的工人因?yàn)閲�企改革而失業(yè)。

　　與這些社會弱勢群體一起，城市的新“中產(chǎn)階層”也正在快速地形成�？鐕�公司的大量投資正在形成一批現(xiàn)代化的商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，它們遠(yuǎn)離大量窮人的環(huán)境而受到保護(hù)。中國私有化的特征是普遍的內(nèi)部交易和腐敗，最突出地體現(xiàn)在地方共產(chǎn)黨、銀行和公有土地為了“發(fā)展”而進(jìn)行配置這三者之間獨(dú)特的三角關(guān)系之中。中國城市的收入分配是世界上最不平等的。在21世紀(jì)初的幾年里，已經(jīng)可以看到自20世紀(jì)20年代以來不曾看到過的罷工和抗議。

　　2，全球商業(yè)革命——中國沒發(fā)展起具有國際競爭力的大公司

　　自上世紀(jì)80年代以來，中國實(shí)施了旨在培養(yǎng)一批具有全球競爭力的公司的工業(yè)政策。在根本的意義上說，這些工業(yè)政策都失敗了。中國正在成為“為世界的工場”（the workshop of the world）而不是“世界工場”（workshop of the world）。中國60%的工業(yè)出口都來自外資企業(yè)。中國出口的其他商品基本上要么是原始設(shè)備制造商（OEM）的工業(yè)產(chǎn)品，要么就是相對全球大公司來說是低附加值、低技術(shù)和無品牌的工業(yè)產(chǎn)品，例如服裝、鞋襪、家具和玩具等。

　　雖然世界大公司正在雇傭相對廉價(jià)、高技術(shù)的中國研究人員，迅速地在中國建立研發(fā)基地，但是，中國的本土公司在研發(fā)方面的投入?yún)s微乎其微。中國的主要公司在國外幾乎不為人知。在名列世界500強(qiáng)的14家中國公司中，沒有一家是在沒有政府保護(hù)的情況下也真正具有全球競爭力的公司。所有這些公司都是國有企業(yè)，其經(jīng)營受制于系統(tǒng)性的政府干預(yù)。

　　在國內(nèi)，中國的工業(yè)政策遇到了大量的問題，包括政策前后不一致，錯(cuò)誤性地追求企業(yè)自主權(quán)而不是多廠大公司，受保護(hù)的國內(nèi)市場中存在大量貧困的消費(fèi)者，跨地區(qū)并購存在制度性障礙，通過多元化經(jīng)營追求更大的公司規(guī)模，這導(dǎo)致了規(guī)模假相，黨政官員持續(xù)干涉企業(yè)決策，大量的前國有企業(yè)工人帶來很多“遺留成本”。

　　在國際上，中國的大公司面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國努力建立具有全球競爭力的大公司，這種努力與世界商業(yè)史上的革命性時(shí)代相一致，伴隨著特有的密集性并購。一種前所未有的產(chǎn)業(yè)集中已經(jīng)發(fā)揮作用。在高附加值、高技術(shù)和強(qiáng)品牌的市場領(lǐng)域中，少數(shù)大公司----系統(tǒng)的整合者----占據(jù)了一半以上的全球市場。集中的過程波及了整個(gè)價(jià)值鏈。“級聯(lián)效應(yīng)”（cascade effect）對一級供應(yīng)商產(chǎn)生了巨大的壓力，迫使它們發(fā)展全球性的主導(dǎo)地位，這是通過擴(kuò)大研發(fā)和對全球生產(chǎn)網(wǎng)的投資來完成的。其結(jié)果是集中過程的快速發(fā)展，這一過程是在為系統(tǒng)整合者提供產(chǎn)品的全球?qū)用娴母餍袠I(yè)中發(fā)生的。

　　資本主義走向產(chǎn)業(yè)集中趨勢的全面展開，向發(fā)展中國家的大公司提出了一種全面的挑戰(zhàn)。在21世紀(jì)初，由于“級聯(lián)效應(yīng)”產(chǎn)生的壓力，存在于系統(tǒng)整合者及其供應(yīng)鏈中的激烈的產(chǎn)業(yè)集中對中國公司和決策者而言都意味著一種綜合挑戰(zhàn)。他們不僅面臨著追趕占主導(dǎo)地位的系統(tǒng)整合者的巨大困難，即冰山的可見部分，而且面臨著追趕幾乎控制了供應(yīng)鏈各個(gè)部分的強(qiáng)大公司的巨大困難，即隱藏在視野之外的冰山的不可見的部分。

　　成功的后發(fā)工業(yè)化國家，從19世紀(jì)末的美國到20世紀(jì)末的韓國，全都產(chǎn)生了一批具有全球競爭力的公司。中國是第一個(gè)沒有完成這一點(diǎn)的成功的后發(fā)工業(yè)化國家。中國已經(jīng)成為沒有一批具有國際競爭力的大公司的第六大經(jīng)濟(jì)體，這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上具有非常重要

　　的意義。

　　3，環(huán)境

　　中國環(huán)境反映出快速增長的龐大人口對中國已經(jīng)脆弱的自然環(huán)境施加的巨大壓力，而且這種影響被高速的工業(yè)發(fā)展大大地加劇了。對中國省級“綠色GDP”的最新研究估計(jì)，當(dāng)自然環(huán)境的破壞被考慮在內(nèi)時(shí)，“真正的增長”少得可以忽略不計(jì)。土壤受到嚴(yán)重侵蝕的地區(qū)已經(jīng)擴(kuò)大到占38%的國土。沙漠化地區(qū)正在以大約每年2500平方公里的速度增加。在過去40年里，中國將近一半的森林已經(jīng)被破壞。中國也存在“普遍的水污染”以及嚴(yán)重和正在加重的淡水短缺。

　　中國爆炸性的工業(yè)增長已經(jīng)導(dǎo)致了能源密集型工業(yè)的高速擴(kuò)張。到20世紀(jì)90年代中期，中國超過美國成為世界最大的煤炭生產(chǎn)國，將近占全球煤炭產(chǎn)量的34%。中國是世界第二大二氧化碳排放國。如果中國追隨美國的道路，允許汽車占據(jù)完全的主導(dǎo)地位，那么，世界的前景是令人恐慌的。要是中國堅(jiān)持它當(dāng)前的發(fā)展道路，在一定時(shí)期趕上今天的美國人均收入水平，并且如果中國使用類似的技術(shù)，那么中國的二氧化碳排放量將超過目前全世界所有排放量的五分之一。

　　4，國家的能力和地位

　　自上世紀(jì)80年代以來，中國政府的專業(yè)能力已經(jīng)大大地增加。然而，它需要遠(yuǎn)超過改進(jìn)技術(shù)能力的綜合再振興。實(shí)質(zhì)上，它需要擴(kuò)大它的領(lǐng)地，以便承擔(dān)起市場無法提供的活動(dòng)和重建自己的倫理基礎(chǔ)。與從零開始建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大有效的滿足發(fā)展要求的國家機(jī)器相比，重新振興已經(jīng)萎縮的國家機(jī)器可能會遇到更多的挑戰(zhàn)。

　�。�1）政府：中國是一個(gè)有著迫切發(fā)展需要的貧窮大國，這種發(fā)展需要只有政府行為才能滿足。20世紀(jì)90年代中期以后，中國政府實(shí)施了一系列的各個(gè)，試圖增加它的財(cái)政力量。然而，中央政府的收入仍然只占GDP的7%，中央政府的收入在GDP中的比例不僅低于其他發(fā)展中大國，而且甚至低于俄羅斯。國家財(cái)政力量的減少迫使它尋求急劇增加收入，這些收入來自人們在使用健康和教育服務(wù)時(shí)支付的各種費(fèi)用。直到20世紀(jì)90年代末，財(cái)政預(yù)算分配只占實(shí)際教育費(fèi)用的46%。其他廣泛的各種資金被動(dòng)用起來為教育提供資金。在20世紀(jì)80年代末和90年代中期之間，窮人的教育狀況極大地惡化。

　　在過去50年里，中國已經(jīng)建立了令人印象深刻的農(nóng)村保健體系，而且總體的保健成就非常顯著，人均壽命達(dá)到70歲，嬰兒死亡率下降到3‰。1976年以前，在人民公社發(fā)展的高峰期，大約85%的村莊建立了合作意料體系，盡管常常是基本的醫(yī)療體系。當(dāng)在20世紀(jì)80年代農(nóng)村集體制度解體時(shí)，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政基礎(chǔ)在很大程度上被消除了。大約90%的人口沒有被風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)福利體系所覆蓋。

　　1999年，政府的預(yù)算只提供了全部醫(yī)療費(fèi)用的11%，而59%的費(fèi)用來自非預(yù)算支付。這些變化導(dǎo)致了這樣一種醫(yī)療體系，它提供了極其不平等的獲得醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會。在總體醫(yī)療質(zhì)量方面，中國在191個(gè)國家中位列第61位，但根據(jù)財(cái)政資助的公平性，則名列第188位。

　�。�2）中國共產(chǎn)黨：共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。黨與社會經(jīng)濟(jì)生活的所有方面

　　都深入地纏結(jié)在一起。在20世紀(jì)80年代末和90年代初，鄧小平不斷地警告中國存在陷入動(dòng)亂的危險(xiǎn)。江澤民也要求黨深刻認(rèn)識和吸取世界上一些長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)。

　　在最近的幾年里，因腐敗而被審判（包括在某些案件中被執(zhí)行死刑）的黨員級別已經(jīng)上升到全國人大副委員長的許多高級干部。大量腐敗案件開始暴光的原因在于中國的領(lǐng)導(dǎo)人意識到了腐敗所產(chǎn)生的威脅，并正在努力對其采取措施。

　　5，國際關(guān)系

　　美國擔(dān)心中國的崛起會在根本上改變世界經(jīng)濟(jì)和軍事力量的平衡。美國一批有權(quán)勢的利益集團(tuán)相信與中國的嚴(yán)重沖突是不可避免的�；�辛格警告說：美國外交政策中的鷹派把中國視為“一個(gè)道德上存在缺陷、不可避免的對手”。然而，美國關(guān)于怎樣最好地“與中國對抗”的看法的最終輪廓并不清楚。

　　中國和美國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深地交織在一起。美國消費(fèi)者從中國爆炸性的低價(jià)出口商品中獲得好處。美國公司和股東從中國吸收大量美國投資和進(jìn)入中國低成本供應(yīng)鏈的機(jī)會中獲得益匪淺。美國初級產(chǎn)品生產(chǎn)商受益于對中國的出口。美國政府從中國政府購買美國債券中獲得好處，這最終有助于支撐美國個(gè)人消費(fèi)的增長。正如美國在蘇聯(lián)、阿富汗和伊拉克所帶來的“制度瓦解”那樣，中國的制度瓦解對中國來說將是一場災(zāi)難，但也會對美國產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)影響。從這個(gè)角度看，正是美國商業(yè)利益集團(tuán)和大量的美國公民，支持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人維持國家“和平崛起”的努力，更不要說世界其他國家了。

　　6，金融機(jī)構(gòu)

　　在20世紀(jì)90年代末，特別是在亞洲金融危機(jī)只后，中央政府開始大規(guī)模清理金融機(jī)構(gòu)。清理揭露了中國主要銀行公司治理狀況的令人震驚的證據(jù)。在WTO協(xié)定的條款下，中國金融公司將會面臨逐步加劇的國際競爭。自從20世紀(jì)80年代以來，世界主要金融公司經(jīng)歷了一個(gè)前所未有的并購時(shí)期，產(chǎn)生了超級金融服務(wù)公司。這些金融公司迅速地在拉美和東歐占據(jù)了主導(dǎo)地位。如果中國本土的大金融公司不能實(shí)現(xiàn)自我各個(gè)，那么全球巨人很可能占據(jù)中國金融部門的最高位置。

　　中國面臨著廣泛的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)威脅著整個(gè)社會、經(jīng)濟(jì)和政治體制。由于中國面對的挑戰(zhàn)的數(shù)量和強(qiáng)度很大，因此在某個(gè)時(shí)候，“大火”極有可能會爆發(fā)，這場“大火”極有可能會與金融體系有關(guān)。在亞洲金融危機(jī)期間，中國處于一場重大的金融危機(jī)的邊緣。中國采用了大膽和有效的政策，從而幸存了下來。如果中國要面對的是一場自20世紀(jì)80年代以來定期襲擊發(fā)展中國家的全面金融危機(jī)，那么就很難維持整個(gè)體制的穩(wěn)定。政治不穩(wěn)定與金融危機(jī)的關(guān)系是長期存在的。

　　中國的政治經(jīng)濟(jì)已經(jīng)抵達(dá)一個(gè)十字路口。它將會走向何方？

　　二、走向“原始資本主義積累”？

　　許多人相信，除了遵循資本“原始”積累的殘酷邏輯，中國別無選擇。他們認(rèn)為，中國將會變成一種“規(guī)范的”資本主義經(jīng)濟(jì)。的確，由于國有部門的產(chǎn)出已經(jīng)只占國家產(chǎn)出的一半以下，中國已經(jīng)在這條路上遙遙領(lǐng)先。他們認(rèn)為，積累過程的殘酷本性要求一個(gè)權(quán)威主義的政治體制。

　　一些擁護(hù)中國“原始資本主義積累”路徑的人從早期資本主義工業(yè)化歷史上的教訓(xùn)中尋找到了慰藉。在幾乎所有的案例中，只有在早期資本主義積累的殘酷階段完成只后，才建立民主制度。明治時(shí)代的日本以及最新的臺灣和韓國，這些例子都被用來支持中國經(jīng)歷長期的“原始資本主義積累”階段的必然性。在所有例子中，一開始都存在過嚴(yán)厲的政治統(tǒng)治階段，同時(shí)快速地以不變的實(shí)際工資把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸收到城市的工廠中。一旦農(nóng)村剩余勞動(dòng)的供應(yīng)枯竭，不熟練工人的實(shí)際工資就會開始增加。正是在此時(shí)，政治民主化的要求開始形成。

　　假如世界其他國家有充分的需求和就業(yè)彈性來吸收那些消化這個(gè)巨大的中國農(nóng)村工人只海所必需的制造業(yè)出口，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　那么，中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可能需要數(shù)十年才會枯竭。如果政治權(quán)威主義的主要原理是“劉易斯式”資本積累過程的存在，那么中國所面臨的前景將是長期處于這樣一種體制只下。問題是，就中國在與全球經(jīng)濟(jì)加速一體化中日益增加的不平等前景來說，這種體制在這么長的時(shí)期內(nèi)是否會維持穩(wěn)定。要是這種體制確實(shí)會幸存下來，那么它就可能構(gòu)成一種長期和壓迫性的晚近工業(yè)化模式。

　　三、走向“民主與自由市場”？

　　許多人相信，中國持續(xù)和成功發(fā)展的根本條件是政府地位的急劇下降。他們只所以支持中國加入WTO，主要原因是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的。許多有影響的國際學(xué)者和決策者相信，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該放棄對政治權(quán)力的壟斷，在最近籍年，美國政府的中國政策顧問已經(jīng)開始推動(dòng)在中國實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”。

　　直接的現(xiàn)實(shí)是顛覆中國共產(chǎn)黨將會使這個(gè)國家陷入社會和政治混亂。在毛澤東逝世后，中國各個(gè)計(jì)劃的核心是這樣一種信念：需要阻止中國政治經(jīng)濟(jì)的瓦解和國家陷入“大動(dòng)亂”，因?yàn)檫@會“剝奪中國人的所有希望”。盡管外國直接投資價(jià)值5000億美元，但是中國政治經(jīng)濟(jì)體系的瓦解也是有可能的。

　　中國仍然是一個(gè)窮國，對中國來說，“負(fù)發(fā)展”將導(dǎo)致巨大的苦難。不管是蘇聯(lián)、南斯拉夫和阿根廷，還是印度尼西亞的制度的垮臺，給那些國家的人民帶來了災(zāi)難性的后果。中國政治經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)是從那些經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)并避免這樣的結(jié)果。

　　在那些希望中國“政權(quán)更迭”的人中，廣泛存在的觀點(diǎn)認(rèn)為中國可以“走上美國之路”。美國外交政策的基礎(chǔ)是這樣一個(gè)前提：包括中國在內(nèi)的全世界應(yīng)該而且會走上這條“自然”的發(fā)展之路。通過無數(shù)的渠道，強(qiáng)烈的外部壓力已經(jīng)施加到中國國內(nèi)的意識形態(tài)上，以促進(jìn)這種看法：美國是中國值得追求的未來政治經(jīng)濟(jì)體制。隨著美國控制的全球性大眾媒體按照WTO的協(xié)議而被允許滲透到中國大陸上，這樣一些觀點(diǎn)將會更有影響。

　　四、退回到毛主義？

　　毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨試圖快速地消除社會不平等。這完全是想通過把人的生產(chǎn)力量從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)中解救出來，從而改變?nèi)藗兊墓ぷ鲃?dòng)機(jī)，克服經(jīng)典的“雇主—代理人”問題�！盀槿嗣穹�務(wù)”是毛主義思想體系的基礎(chǔ)。毛主席想建立一個(gè)非資本主義的、人道的社會，這個(gè)社會為所有人提供實(shí)現(xiàn)自己人性潛力的機(jī)會。

　　從20世紀(jì)50年代中期到70年代中期，中國的國民生產(chǎn)總值（GNP）增長率高于大多數(shù)發(fā)展中國家。在正常的年代，人民群眾享有高度的生活保障，人均壽命從1949年前的36歲增加到1981年的71歲。西方學(xué)者稱贊這些成就，認(rèn)為它們證明了在人均收入達(dá)到高水平之前，再分配政策能夠使低收入國家滿足高水平的“基本需要”。

　　然而，中國試圖完全壓制市場力量，把國家與世界經(jīng)濟(jì)和社會相隔離，徹底地限制不平等的方面，消除物質(zhì)刺激和激進(jìn)地限制文化自由，中國為此付出了很高的代價(jià)，而且也為狂熱的、全國性的群眾運(yùn)動(dòng)付出了很高的代價(jià)。

　　毛主義的發(fā)展道路是許多中國人不希望返回的道路。中國不可能走回頭路。它需要在追求極端的個(gè)人“消極”自由和極端的集體“積極”自由之間找到一條路線。

　　五、利用過去服務(wù)現(xiàn)在？

　　在尋求前進(jìn)的道路上，中國領(lǐng)導(dǎo)人首先可以轉(zhuǎn)向中國的歷史來尋找靈感的源泉。這種豐富的歷史能夠?yàn)椤疤剿髑斑M(jìn)的道路”、“從實(shí)踐中獲得真理”的道路提供思想營養(yǎng)，從而以務(wù)實(shí)的、探索性的和非意識形態(tài)性的方式制定政策來解決具體問題。

　　傳統(tǒng)的中國政府堅(jiān)定地鼓勵(lì)市場，但不允許商業(yè)、金融利益集團(tuán)和投機(jī)業(yè)控制政治和社會。不僅在直接的增長問題上，而且在廣泛的社會穩(wěn)定和凝聚力問題上，傳統(tǒng)的中國政府都介入到市場失敗的地方中來。在專制帝國統(tǒng)治的大廈背后是普遍的道德規(guī)范，而這種道德規(guī)范的基礎(chǔ)是所有社會階層為了維持社會團(tuán)結(jié)、達(dá)到社會和政治穩(wěn)定以及實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性而克盡職守的必要性。

　　當(dāng)這些功能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候，就產(chǎn)生了“巨大的和諧”、繁榮的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定的社會。當(dāng)它們運(yùn)轉(zhuǎn)不佳的時(shí)候，就產(chǎn)生了“巨大的動(dòng)亂”、經(jīng)濟(jì)的衰退和社會的混亂。

　　六、結(jié) 論

　　自由市場原教旨主義將使中國產(chǎn)生無法控制的緊張局勢并最終導(dǎo)致社會解體，中國必須走出一條自己的路！

　　如果我們所說的“第三條道路”是指國家與市場之間的一種創(chuàng)造性、共生的相互關(guān)系，那么我們可以說，中國2000多年來一直在走它自己的第三條道路。這是中國令人印象深刻的長期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。中國的第三條道路是一種完整的哲學(xué)，把既激勵(lì)又控制市場的具體方法與一種源于統(tǒng)治者、官員和老百姓的道德體系的深刻思想結(jié)合在了一起。當(dāng)這個(gè)道德體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好的時(shí)候，政府解決那些市場不能解決的實(shí)際問題的非意識形態(tài)行為就完善了這一哲學(xué)基礎(chǔ)。

　　在最近數(shù)十年里，歐洲一直在探索它自己走向“第三條道路”的方法，然而，歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，并有著一個(gè)占主導(dǎo)地位的中產(chǎn)階級，今天的中國正在完全不同的條件下探索自己的第三條道路。它在軍事上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于美國，大部分的人口都是貧窮的農(nóng)民或不熟練的農(nóng)民工，而且中國正處在勞動(dòng)力供給過剩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。“全球化的中產(chǎn)階級”只是人口的一小部分。由于國際資本在中國建立了完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，并且占國家出口收入的一半以上，現(xiàn)代部門日益被國際資本控制，從而經(jīng)濟(jì)日益具有依附性。作為參與國際經(jīng)濟(jì)的代價(jià)，中國面臨著把金融體制全面自由化的強(qiáng)大壓力。中國的領(lǐng)導(dǎo)人正在這個(gè)獨(dú)特的富有挑戰(zhàn)的環(huán)境中努力建設(shè)一個(gè)文明的社會。

　　中國不可能把自己孤立于國際經(jīng)濟(jì)和政治的主要趨勢之外，它不可能掉過頭來回到毛主義時(shí)代。體制的生存必然要求中國把市場當(dāng)作發(fā)展進(jìn)程的仆人，而不是當(dāng)作它的主人。自由市場原教旨主義能夠阻止“中國的金融危機(jī)”嗎？它能夠解決中國快速增長的社會不平等嗎？它能解決中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的問題嗎？它能使中國的大公司在“全球運(yùn)動(dòng)場”上進(jìn)行競爭嗎？它能使中國解決巨大的國際關(guān)系挑戰(zhàn)嗎？它能解決中國的環(huán)境危機(jī)嗎？它能為中國建設(shè)一個(gè)具有社會凝聚力的社會提供道德基礎(chǔ)嗎？不管是在生態(tài)、社會還是在國際關(guān)系上，盎格魯-撒克遜的自由市場原教旨主義都沒有為可持續(xù)的全球發(fā)展提供任何希望。中國存在許多深刻的社會經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，其中每一項(xiàng)挑戰(zhàn)都需要對市場進(jìn)行創(chuàng)造性、非意識形態(tài)的國家干預(yù)，以解決許多市場不能獨(dú)自解決的實(shí)際問題。

　　如果中國能夠使全球市場經(jīng)濟(jì)之“蛇”和中國古代以及近代歷史的“刺猬”聯(lián)姻，那么它就會提供一條走向穩(wěn)定、具有社會凝聚力的社會的前進(jìn)道路。如果它的這種努力失敗了，那么中國的整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)體制就可能坍塌。這不僅對中國而且對整個(gè)全球政治經(jīng)濟(jì)而言都將是災(zāi)難性的。至少，中國可能會被指責(zé)進(jìn)行長期、嚴(yán)厲的社會控制，來抑制高速發(fā)展的洶涌張力。

　　如果中國希望今天的制度生存下去，那么它也就必須自信地利用自己的歷史傳統(tǒng)和其他國家的最優(yōu)秀傳統(tǒng)，采取“沒有選擇的選擇”來重建社會凝聚力的倫理基礎(chǔ)。

　　要是中國選擇“政府逃亡”的道路和自由市場原教旨主義，那么它就可能產(chǎn)生無法控制的緊張局勢和社會解體。國際金融公司競爭在中國的全面自由化和國際金融流動(dòng)的全面自由化是最危險(xiǎn)的領(lǐng)域，這種社會解體可能就發(fā)生在那里。金融系統(tǒng)的長須伸進(jìn)到其他社會的部門。在這些社會部門中，金融系統(tǒng)的危機(jī)可能會點(diǎn)燃“可燃物”中的火苗。只有當(dāng)以中國共產(chǎn)黨為核心的中國政府今天能夠象在過去最繁榮的時(shí)期那樣，根本上改進(jìn)它的效率水平并消除蔓延的腐敗的時(shí)候，增強(qiáng)政府的作用并使政府更有效解決國家面臨的正在加大的社會經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，這一“選擇”才能取得成功。

　　政府的改進(jìn)，而不是政府的逃亡，是中國體制改革唯一明智的目標(biāo)。這是中國體制生存“沒有選擇的選擇”。

　　由于采取“沒有選擇的選擇”，所以，中國自己的生存可能提供了一座燈塔，作為對美國主導(dǎo)的走向全球自由市場原教旨主義沖動(dòng)的一種替代選擇，從而促進(jìn)全球的生存和可持續(xù)發(fā)展，這不僅是中國的十字路口，而且是整個(gè)世界的十字路口。

　�。� 此文原載中央編譯局《國外理論動(dòng)態(tài)》2005年第9期 ）

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