龍應(yīng)臺：教科書問題，遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜

　　"那些對歷史教科書采取粗暴簡單化處理方式的執(zhí)政者，往往都是對自己的權(quán)力最缺乏信心的執(zhí)政者。"

　　南方周末：自1980年代以來，由歷史教科書的編寫引起的爭議不斷，比如在日本，由于右翼勢力的介入，就曾有四次關(guān)于歷史教科書的修訂，引起包括中國在內(nèi)的周邊國家民眾的強烈抗議。

　　龍應(yīng)臺：對歷史教科書的改寫和爭議，1945年二戰(zhàn)后在國際上一直都是一個很大的議題。

　　非洲所有的殖民后獨立國家、甚至包括從大英帝國獨立出來的澳大利亞、印度等國家，它們的歷史都經(jīng)過要重寫和辯論的過程。

　　不久以前德國的歷史教科書里面，提到1915年土耳其屠殺100萬亞美尼亞人的歷史，土耳其政府憤怒抗議，要德國修改教科書，這是一個非常大的國際事件。但德國不會因為這個改寫教科書，因為這不是政府行為，是民間歷史學(xué)家寫的，只要合乎大的原則，就屬于學(xué)術(shù)自由的范圍，然后看學(xué)校采用不采用，柏林很多土耳其學(xué)校完全可以拒絕使用這個版本。

　　南方周末：就您的經(jīng)歷與觀察，像德國這樣的國家，其歷史教科書的編寫大致要經(jīng)過一個什么過程？

　　龍應(yīng)臺：在德國，歷史課屬于公民教育的重要組成部分，教科書一般都是民間自己去編寫，編寫后會有一個審查的過程，通常只有原則上的規(guī)范。比如德國不會有一本教科書宣揚納粹是好的。再說，德國是聯(lián)邦制國家，教育政策權(quán)在各邦政府手中，所以也不可能有一個中央政府的"欽定"版本。各學(xué)校也有權(quán)利挑選版本。

　　愛爾蘭也有一個流血爭取獨立的過程，最近幾年其教科書的改寫也成為一個很大的議題，在原來的教科書里面對自己獨立的過程用一種英雄美化的手法去寫，對于1922年－1923年的內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)斗，歷史課就著墨很少。但從1980年代開始，隨著國家實力的崛起、自信心的增強及天主教會影響的衰落，越來越多愛爾蘭人拋棄了過去簡單化及片面美化歷史的狹隘理念，教科書采取更為開放、尊重史實的寫法。

　　澳大利亞一開始也有相當(dāng)強的白人政策，現(xiàn)在反而是多元文化，多種族、多語言在教科書里面成為主流敘述，其總理于是起來呼吁歷史教科書編寫的專家是不是能夠平衡一下這種"過度多元主義"，結(jié)果遭到強烈批評。

　　南方周末：掌握政治資源的官方機構(gòu)難道不能強行推行自己的政策，并影響教科書的編寫或修訂？

　　龍應(yīng)臺：2006年8月，執(zhí)政長達(dá)11年的澳大利亞總理霍華德曾經(jīng)主持了一個"歷史峰會"，提出重新構(gòu)建國家新的歷史敘述，像"原住民和解"、"多元文化"等在政治詞典中應(yīng)該被"修訂"，這種政策一方面遭到自由派學(xué)者、教育界的批評，另一方面在中學(xué)歷史課堂中其實并沒有多少影響力，因為課程的管轄權(quán)在各州，并不受中央政府控制。早期白人定居澳州的歷史仍被稱為"入侵"，原住民的故事也被寫入歷史教科書。

　　在澳洲人口最多的新南威爾士州，霍華德的政策遭到強烈抵制，一個教齡長達(dá)42年的中學(xué)歷史女教師甚至說，"我的班級由40個不同種族的學(xué)生組成，他們膽敢強制通過一個種族的規(guī)定，那結(jié)果恐怕是一場"戰(zhàn)爭"的開始。"

　　由此可見，在一個高度成熟的自由開放社會中，民間的力量強大，不太容許政府有操縱意識形態(tài)的空間。

　　愛爾蘭的例子則說明，在一個文化力量、財富充沛的現(xiàn)代化國家，其國家自信越強，對歷史教科書的多元性態(tài)度越寬容，越敢于面對歷史真實，而那些對歷史教科書采取粗暴簡單化處理方式的執(zhí)政者，往往都是對自己的權(quán)力最缺乏信心的執(zhí)政者。

　　南方周末：那么在臺灣，"教育部"委托"臺灣歷史學(xué)會"進(jìn)行的"教科書不當(dāng)用詞檢核"計劃，被認(rèn)為是民進(jìn)黨政府"去中國化"的重要步驟，這是否會在新版歷史教科書中變成既成事實？

　　龍應(yīng)臺：民進(jìn)黨各種修史的手法，往往違反民主程序和民主精神，這也是它最該被抨擊的地方，但是，我還是認(rèn)為，任何事情都要厘清煙霧，直視本質(zhì)。所謂5000個詞條的問題，在媒體上被簡單化為民進(jìn)黨透過"教育部"來進(jìn)行歷史教科書的"去中國化"，這是不是一個正確的陳述？民進(jìn)黨政府再囂張再霸道，它也沒有權(quán)力這么做，因為這不符合法定的過程——今天臺灣的教科書都是民間編撰書寫，已經(jīng)不存在那種從上而下政府指定教科書的行政操作模式了。所以沒有必要馬上跳到"民進(jìn)黨去中國化"這個政治層面，而要先去仔細(xì)檢視，在教科書制作的過程里，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，哪一個環(huán)節(jié)被操作了。比如說，"教育部"說，他只是把一個學(xué)者的調(diào)查報告轉(zhuǎn)給民間出版社"參考"，那么所謂的5000詞條就根本沒有"強制性"，那么就不構(gòu)成一個政治問題，而要追問的是，"教育部"給這樣的"參考"有沒有逾分，有沒有不當(dāng)?shù)馗缮婷耖g學(xué)術(shù)自由的問題。

　　一個社會越是自由開放，政府的操弄空間就越小。就以臺灣教科書為例，陳水扁要改教科書，有那么可怕嗎？改教科書，在一個民主社會里，還有好多關(guān)要過。第一，教科書的審查委員會，理應(yīng)是一個立場獨立、不受操縱的專家團(tuán)體，它不見得會同意執(zhí)政者或者執(zhí)政黨的立場。第二，即使通過了，各級學(xué)校還有選擇，采不采用某一個版本。很可能一個飽含意識形態(tài)的教科書被市場淘汰。第三，每個學(xué)校都有家長會，家長會也可以發(fā)揮力量。

　　在自由開放的社會層面，應(yīng)該能讓任何教科書的改寫，包括像中正紀(jì)念堂的改名等等，可以從小學(xué)，從鄉(xiāng)村，從最低層的社區(qū)一直辯論到國會的大殿堂，整個過程在最后得到一個社會共識，共識的結(jié)論是什么不重要，但是沒有經(jīng)過那個過程就用手上的權(quán)力進(jìn)行強硬的操作，是最反民主的做法，所以當(dāng)民進(jìn)黨嘴上說反威權(quán)反蔣氏政權(quán)，但自己所有的手法是一個最威權(quán)的手法，其實完全是虛假的，問題不是在它的結(jié)論，而是它的做法。正名本身不該是問題，問題是手段是否合乎民主精神及程序。還有一個問題是反對黨本身，或是臺灣的社會本身，對于這些事情不去正本清源，看到問題的核心，反而跟著民進(jìn)黨打政治混戰(zhàn)，這是比較糟糕的地方。

　　教科書的改寫應(yīng)該是一個知識性學(xué)術(shù)性的問題，也是政治性的，但現(xiàn)在的問題是它只變成一個政治性的操作，知識性學(xué)術(shù)性的東西全都不見了。

　　南方周末：你的孩子曾經(jīng)在德國上學(xué)，你看過他們的歷史教科書嗎？在德國，歷史課是怎么上的呢？

　　龍應(yīng)臺：當(dāng)然，我自己的文章還被收到德國的教科書里去呢。這篇文章寫的是歐洲人對于亞洲人的刻板看法，發(fā)表在公開出版物上，被選進(jìn)他們教科書里面，作為多元文化的一個教材。

　　我特別研究過，發(fā)現(xiàn)在德國的歷史課里，所謂歷史教科書并不像華人世界里，教科書被作為一個核心材料使用。他們是把所謂教科書當(dāng)作"參考材料"來用的。歷史老師會讓中學(xué)生看很多圖片，讀很多一手資料，比如，讀俾斯麥?zhǔn)紫嗨�做的發(fā)言，和他的對手的發(fā)言，然后讓學(xué)生自己去分析、比較，得出自己的結(jié)論來。課堂里就有很多的辯論，學(xué)生和老師之間也有辯論。也就是說，他們的教育方式里，教科書的地位跟我們想像的完全不同，而教科書的撰寫本身也留很多空間，讓學(xué)生在課堂上辯論。

　　意思是說，讓我們假定有本什么帶強烈意識形態(tài)的教科書好了，它充其量也只是課堂里不同的歷史解釋里頭的一個版本罷了。而學(xué)校的考試，也不是要學(xué)生依據(jù)教科書來作答，而往往是要學(xué)生，比如說，就某一個歷史人物的談話，意即原典，來進(jìn)行分析。

　　我們的教育方法，把教科書當(dāng)作欽定版本，才使問題顯得那么的恐怖。所以該檢討的，還不只是教科書的編寫及獨立性，還包括教育方式是否培養(yǎng)學(xué)生獨立思考，是否鼓勵學(xué)生挑戰(zhàn)固有詮釋。

　　南方周末：臺灣的情況可能不一樣，雖然"教育部"關(guān)于5000個詞條的修改給出的意見是"參考"，但如果教材編寫者不按其意見修訂，那"部屬"的教科書審查機構(gòu)"國立編譯館"完全可以采取"技術(shù)操作"讓其無法通過"審查"。2006年臺大歷史系主任吳展良主持編寫的高中歷史教科書被"封殺出局"就是一個再明顯不過的例子。

　　龍應(yīng)臺：我所想強調(diào)的是，對于民進(jìn)黨的所作所為，不要反射性的一下就跳到政治層面，讓我們先冷靜地檢視，一，它有沒有操弄過程，二，若有，它操弄的過程是什么？因為，只有透過這樣冷靜的分析和討論，才能提升臺灣的民主。

　　問題的應(yīng)然層面是，所謂"教育部"強制教科書"去中國化"，這個過程都需要民主程序的挑戰(zhàn)。核心層面是這個審查機關(guān)"國立編譯館"所任命的審查委員會，它需要回應(yīng)民主程序的質(zhì)問——它是不是一個獨立的、不受意識形態(tài)左右的機構(gòu)？

　　像很多政府機構(gòu)在出臺重大政策時都委托研究機構(gòu)進(jìn)行調(diào)研一樣，"教育部"當(dāng)然有權(quán)力委托"臺灣歷史學(xué)會"進(jìn)行一項"教科書不當(dāng)用詞檢核"計劃，檢核對象含括國小、國中及高中各版本教科書。

　　于是我們看到，這項計劃完成后，"教育部"發(fā)公文轉(zhuǎn)交各教科書出版社"參考"，出版社也稱"教育部"發(fā)函并無強制之意。所以按照真正的民主程序，即使"教育部"的動作，都應(yīng)該受這個審查委員會的挑戰(zhàn)。譬如我以前所在的文化局，要認(rèn)定古跡，由于古跡委員會這個審查機關(guān)的存在，我龍應(yīng)臺局長心里想認(rèn)定這個東西，根本就不見得能夠認(rèn)定，一定要通過委員會辯論投票，再決定是或不是�，F(xiàn)在的問題是，我們來觀察這個教科書的審查機關(guān)如何表態(tài)。我們來檢視這個組織里頭的成員，是不是都是有專業(yè)能力而且有獨立人格的學(xué)者。這還是一個現(xiàn)在進(jìn)行時的問題，還沒成為既定事實，所以也談不上過于悲觀。

　　南方周末：那么在現(xiàn)實層面，這種基于維護(hù)程序正義的辯論能不能發(fā)生？如何發(fā)生？

　　龍應(yīng)臺：現(xiàn)在回到實然層面：這個審查機構(gòu)的成員很可能是符合某陣營意識形態(tài)的成員，因此他們很可能會完全同意"教育部"的"參考"意見。但在臺灣的現(xiàn)實情況下，依然回避不了民主程序，這個過程需要過好幾道關(guān)。

　　第一關(guān)，就是"國立編譯館"要接受究竟有沒有獨立性的考驗。如果完全受"教育部"的操控，馬上就會受到各界質(zhì)詢，比如來自"立法委員"的；
還有，有學(xué)者或新聞記者會調(diào)查這些組成人員過去的著作、言論、觀點，以此質(zhì)詢其職業(yè)操守是否受意識形態(tài)的左右。

　　第二關(guān)，各民間出版社、各類教科書的編者都由某些學(xué)者專家組成，他們會發(fā)出自己的聲音。

　　第三就是學(xué)校，他們有權(quán)決定選用哪本教材，甚至完全不用；
還有就是各個學(xué)校的家長委員會，這也是一支不容忽視的力量。別忘了，日本右翼在2001年出版的歷史教科書全國只銷售了五百多冊，采用率為可憐的0．039％。

　　教科書的問題，遠(yuǎn)比我們想象的復(fù)雜。大陸對臺灣修史其實不需要太過反應(yīng)。比如，重視本村本土的鄉(xiāng)土并不一定等于所謂"臺獨"。先認(rèn)識自己村子里的河流和花草樹木和人物故事，然后才逐漸擴大到省，到國，到世界，是一個最正常的教育方式，所以先教臺灣的濁水溪，然后才教大陸的長江黃河，是天經(jīng)地義的事。我上學(xué)時候用的教科書都是政府"欽定本"，讀的全是偉大母親河長江黃河，可我住的村子里面的河流，在課堂上學(xué)不到。這不是正常的。

　　作者:南方周末記者 朱 強 發(fā)自上海

　　來源：南方周末，天益網(wǎng)受權(quán)發(fā)布。

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