丘岳首：中國可從澳大利亞2007年大選學(xué)些什么?

　　澳大利亞2007年大選，原總理自由黨領(lǐng)導(dǎo)人霍華德“唱罷”，新領(lǐng)袖工黨黨魁陸克文“登臺(tái)”，沒有“亂轟轟”。

　　11月24日周六的悉尼，天空飄著小雨，打傘和不打傘的選民次序井然排隊(duì)登記投票選擇自己心儀的國家領(lǐng)導(dǎo)人。晚上，高效快速的獨(dú)立選舉委員會(huì)公布點(diǎn)票落定結(jié)果，落敗的霍華德致電陸克文祝賀，兩位領(lǐng)袖分別在自己的選舉總部發(fā)表告別和當(dāng)選演講，幾乎所有的電視頻道都同時(shí)播出實(shí)況，除了掌聲歡呼聲，國家政權(quán)平靜轉(zhuǎn)移穩(wěn)妥過渡。大概是“由民作主”慣了吧，投票日選民多會(huì)舉家前往投票并在晚飯后關(guān)注選舉的揭曉。也由于上上下下成了自然，陸克文很快拜訪霍華德，成者敗者談笑甚歡。25日周日，在市中心舉行的慶圣誕大游行為大選增添了節(jié)日的氣氛。而大選前后，澳大利亞人該上班的上班，該上學(xué)的上學(xué)，交通一如往常，夜總會(huì)酒吧的玻璃瓶也沒有比平常多碎幾個(gè)。澳大利亞人尊重由多數(shù)人決定的選擇結(jié)果。

　　選民以平靜的心態(tài)看“城頭變換大王旗”，政客以冷靜的目光看“潮起潮落”，這種“靜靜”的民主，是美妙的成熟民主，是成熟政黨政治的美妙。

　　關(guān)于此次澳大利亞全國大選，不少人問我：你支持工黨或者自由黨？你認(rèn)為霍華德好還是陸克文好？我回答：都好，都支持。自由黨的政策有利于經(jīng)濟(jì)和自由的增長已令澳大利亞近十年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力長足發(fā)展，工黨的政綱有益于福利和環(huán)保的提高能讓國民減輕生活壓力活得更輕松自在；
霍華德偏重于“安全”要與美國一起打擊邪惡流氓并無大錯(cuò)，陸克文側(cè)重于“牛肉”要從伊拉克撤軍也有其理由……因?yàn)槎己�，選民才沒有做出80-99%這樣一邊倒的支持，哪怕像這次自由聯(lián)盟輸?shù)脩K，兩頭的得票也沒有嚴(yán)重失衡。成熟的選民自能運(yùn)用手中選票的重量，自如地在自由和福利之間“走鋼絲”。筆者隱隱擔(dān)心的是，秦暉先生敏銳感覺到的“第三種可能”——西方左派歌頌中國的少自由競(jìng)爭(zhēng)，右派贊揚(yáng)中國的低福利從而可能出現(xiàn)的世界中國化，不會(huì)被因打中國牌而多得分的新總理及其“更靠近中國”的工黨新政府未來的作為所印證。

　　民主≠混亂，民主如節(jié)日般美妙，這是澳大利亞大選在宏觀上也是政治體制層面上展示給世人的概貌。如果說中國目前還未到有福分過此“節(jié)日”的時(shí)分，那在我近距離的微觀觀察中，我以為澳大利亞選舉過程中的一些程序和技術(shù)可以在已起步的中國鄉(xiāng)村基層選舉中盡快借鑒實(shí)施。

　　其一：將選舉管理機(jī)構(gòu)從“人大”分離出來。眾所周知，“人大”相當(dāng)于議會(huì)，而按照國際政治通則，議會(huì)是由選舉產(chǎn)生的，如果本身需要由選舉產(chǎn)生的議會(huì)卻控制和管理選舉機(jī)構(gòu)，那么不但議會(huì)自身的權(quán)力來源是不合法和缺乏公信力，它所支配的“選舉”也就明顯是不公正的。

　　其二、將候選人與選舉工作人員區(qū)別開來。選舉工作人員回避被選舉，這也是國際通行規(guī)則。候選人如果同時(shí)也是選舉工作人員就像店主同時(shí)也是顧客的自賣自買一樣離奇。

　　其三、設(shè)立常年的獨(dú)立選舉工作機(jī)構(gòu)。選舉工作機(jī)構(gòu)不能此一時(shí)彼一時(shí)，打一槍換一個(gè)位置。除了選舉時(shí)期的忙碌，選舉工作機(jī)構(gòu)平時(shí)還要負(fù)責(zé)選民登記，檔案管理、接受投訴和處理糾紛等事務(wù)。

　　其四、制訂不選舉懲罰法規(guī)。投票是自由者的權(quán)利，但自由秩序下也有“懶得自由”者，需要給與一定的約束和推動(dòng)。澳大利亞設(shè)有懲罰法律對(duì)“懶得自由”者推一把，而對(duì)于幾千年不曾投票的吾國吾民，我想就更需推這一把。

　　“靜靜”的民主是成熟的民主、美妙的民主。但需要指出，“亂轟轟”的民主也不是什么可怕的事情。它是初生民主的常態(tài)，也是從嬰兒到壯漢的必經(jīng)之路�？謶帧皝y轟轟”的民主大可不必，將“亂轟轟”的民主妖魔化不是愚昧無知就肯定是別有用心。

　　筆者生活在澳大利亞，但一直“身在曹營心在漢”，沒有多大熱情投入這“借來的時(shí)間和空間”。我承認(rèn)，對(duì)于澳大利亞我是沒有盡責(zé)的，誠如對(duì)于此次投票筆者并無多假思索，我認(rèn)為只要自由秩序已建立民主制度框架已搭成，執(zhí)政和在野的反對(duì)黨在枝節(jié)上縱有千差萬別，其大體的本質(zhì)是差不離的。筆者思慮和關(guān)注的、無法揮去的心愿是：我故國同胞何日也能如澳大利亞人一樣可偏左可倚右，可立此黨可廢彼黨，也可享受到“靜靜”的民主的美妙滋味。

　　2007、11、28于悉尼

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