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        張文木：大國(guó)博弈中的“臺(tái)灣問(wèn)題”：底線和極限
        
      
        發(fā)布時(shí)間:2020-06-06   來(lái)源: 人生感悟  點(diǎn)擊： 
        
    
        
    
         
        
	
        

        　　
        　　前言：
        　　
        　　我們?cè)趹?zhàn)略上藐視困難的同時(shí)，更要從戰(zhàn)術(shù)上重視我們面臨的挑戰(zhàn)，尤其是來(lái)自臺(tái)海的挑戰(zhàn)。
        　　在這方面，我們覺(jué)得有必要學(xué)習(xí)毛澤東同志1958年炮擊金門(mén)運(yùn)用的政治藝術(shù)，學(xué)會(huì)從政治的角度即從祖國(guó)統(tǒng)一而不是分裂，從越打越近而不是越打越遠(yuǎn)的角度看待和處理臺(tái)灣問(wèn)題。也就是說(shuō)，不管我們采取什么方式，都要一切著眼于拉近臺(tái)海兩岸的政治距離，著眼于持續(xù)凝聚中華民族偉大復(fù)興的人氣。
        　　從這意義上說(shuō)，臺(tái)灣統(tǒng)一，懷“揉”為上，即將臺(tái)灣抱回祖懷中的同時(shí)，更要以我們強(qiáng)大的海上軍事力量揉碎極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分子及其支持者的一切分裂中國(guó)的企圖。
        　　我們要全面而不是偏面地看待解決臺(tái)灣問(wèn)題的 “國(guó)際背景”，不僅要看到困難的方面，同時(shí)也要看到它對(duì)于我們解決臺(tái)灣問(wèn)題的有利方面。對(duì)此毛澤東早有說(shuō)明，他將戰(zhàn)后中國(guó)與德國(guó)比較說(shuō)：“我們說(shuō)德國(guó)是戰(zhàn)敗國(guó)，第二次世界大戰(zhàn)時(shí)是我們的敵人，按照波茨坦協(xié)定的規(guī)定分為兩個(gè)。中國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)是個(gè)同盟國(guó)，按照丘吉爾、羅斯福、蔣介石參加的開(kāi)羅會(huì)議的規(guī)定，臺(tái)灣從日本手里歸還中國(guó)�！边@就是說(shuō)，臺(tái)灣主權(quán)回歸中國(guó)，是雅爾塔和平條約體系確定的并為中國(guó)政府正在實(shí)施的合法權(quán)利。對(duì)此，目前日本右翼和“臺(tái)獨(dú)”分子仍不能直接否定。這迫使他們只能用間接的目標(biāo)替代其分離臺(tái)灣的直接目標(biāo)。
        　　臺(tái)海問(wèn)題，貴在謀勢(shì)。陸游說(shuō)：“汝果欲學(xué)詩(shī)，功夫在詩(shī)外”。這話用于思考解決臺(tái)灣問(wèn)題方式可改為“功夫在島外”。毛澤東同志和平解放北平就是以其外圍戰(zhàn)役的勝利為前提的。如果將臺(tái)灣比作當(dāng)年的北平，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于北平城內(nèi)的故宮珍藏，要盡可能地完整地回歸到祖國(guó)手中。而要做到這一點(diǎn)的前提是解決臺(tái)海及其周邊的制海權(quán)問(wèn)題，而解決臺(tái)海制海權(quán)的突破口在于切斷臺(tái)獨(dú)勢(shì)力與其“國(guó)際背景”接榫的關(guān)鍵部位及其外圍地區(qū)。
        　　日本右翼不希望臺(tái)灣回歸中國(guó)。我們不妨研究一下1972年《中日聯(lián)合聲明》第三條，日本在臺(tái)灣問(wèn)題上只提“充分理解和尊重”，而不是承認(rèn)中國(guó)政府關(guān)于“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。這就是說(shuō)，日本只承認(rèn)臺(tái)灣主權(quán)不屬于日本，但沒(méi)有承認(rèn)而是“充分理解和尊重”中國(guó)“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場(chǎng)。這已為未來(lái)在臺(tái)灣問(wèn)題上翻案埋下伏筆。20世紀(jì)90年代歐洲雅爾塔格局解體已燃起了日本翻案的欲望，此后，日本正將這種欲望迅速轉(zhuǎn)化為國(guó)家政策，其核心目標(biāo)與19世紀(jì)下半葉的目標(biāo)相同，仍是中國(guó)臺(tái)灣。因?yàn)榕_(tái)灣是打破日本雅爾塔“困境”的關(guān)鍵部位。日本20世紀(jì)末提出“周邊事態(tài)法案”，范圍主要指向臺(tái)灣和東南亞一帶，其中釣魚(yú)島是日本“周邊事態(tài)”所涉區(qū)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是日本列島與臺(tái)灣之間最關(guān)鍵的接榫部位。2005年7月，日本授予民間企業(yè)對(duì)東�！爸虚g線”以東的油氣試采權(quán)，其實(shí)就是對(duì)“周邊事態(tài)”所涉關(guān)鍵地區(qū)進(jìn)行的戰(zhàn)略性試探。
        　　然而，人算不如天算，世界形勢(shì)正在發(fā)生有利于中國(guó)的變化，世界“新的歷史起點(diǎn)”漸現(xiàn)。
        　　2007年9月13日晚，美國(guó)總統(tǒng)布什在白宮就對(duì)伊拉克政策發(fā)表電視講話，宣布逐步削減駐伊美軍人數(shù)。根據(jù)布什宣布的撤軍計(jì)劃，今年年底前美國(guó)將從伊拉克撤出5700名士兵，到明年7月美軍在伊拉克駐軍規(guī)模將為13.2萬(wàn)人左右。9月28日，美國(guó)軍方女發(fā)言人帕梅拉·馬歇爾在華盛頓宣布，首批2200名美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員已從伊拉克撤離，啟程回國(guó)。這是美國(guó)從伊拉克撤出的首批部隊(duì)。據(jù)悉，美軍計(jì)劃12月中旬再?gòu)囊晾顺烦鲆粋�(gè)約4000人的作戰(zhàn)旅，隨后將再撤出4個(gè)旅和兩個(gè)營(yíng)的士兵。
        　　這已讓人感受到了中東“尼克松主義”來(lái)臨前——對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)——的寒意。
        　　此前即8月28日，伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪－內(nèi)賈德說(shuō)：美國(guó)和其他在伊拉克駐軍的國(guó)家已用完了所有手段�！八麄冋萑胱约悍缸镌斐傻哪嗵独�，他們?cè)谝晾嗽俅?0年情況也不會(huì)有所改善，只能更加惡化�！币晾室呀�(jīng)是一個(gè)“核國(guó)家”，它將繼續(xù)推進(jìn)其和平利用核能的計(jì)劃。他排除了美國(guó)對(duì)伊朗動(dòng)武的可能性。他說(shuō)：“即使他們想這樣做，也沒(méi)有能力這樣做�！彼�表示：“占領(lǐng)者的政治力量正在迅速崩潰，不久我們就將看到本地區(qū)出現(xiàn)巨大的權(quán)力真空。在地區(qū)朋友和伊拉克的幫助下，我們準(zhǔn)備填補(bǔ)這個(gè)真空�！彼硎�，在此問(wèn)題上，沙特阿拉伯就是伊朗準(zhǔn)備與之合作的國(guó)家之一。9月17日，沙特阿拉伯國(guó)防部宣布，沙特同英國(guó)政府已簽署了從英國(guó)購(gòu)買(mǎi)72架“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)的協(xié)議，交易金額高達(dá)44．3億英鎊。
        　　世界“新的歷史起點(diǎn)”正在從中東發(fā)生。2003年筆者在文章中寫(xiě)道：
        　　“我們眼前發(fā)生的歷史事件正在為中國(guó)崛起提供難得的歷史機(jī)遇。布什外交已脫離自老羅斯福經(jīng)尼克松到老布什的現(xiàn)實(shí)主義的大陸均勢(shì)路線，轉(zhuǎn)而步入二戰(zhàn)后自杜魯門(mén)到約翰遜單槍匹馬地介入亞洲地區(qū)矛盾，并試圖通過(guò)改變這些地區(qū)的意識(shí)形態(tài)來(lái)解決地區(qū)矛盾的理想主義外交誤區(qū)，其結(jié)果必然是美國(guó)以哈姆萊特“扭轉(zhuǎn)乾坤”的勇氣，獲得的卻是唐·吉訶德“挑戰(zhàn)風(fēng)車(chē)”式的結(jié)果。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之前，塔利班政權(quán)與伊朗及中亞獨(dú)聯(lián)體國(guó)家之間均勢(shì)對(duì)立是有利于美國(guó)的，但塔利班垮臺(tái)后，卡爾扎伊政權(quán)與伊朗、中亞獨(dú)聯(lián)體乃至俄羅斯的關(guān)系反得到改善；
        繼而，美國(guó)“搗伊”戰(zhàn)爭(zhēng)及其后果反使兩伊長(zhǎng)期對(duì)立的均勢(shì)格局驟然和緩，并使美國(guó)盟友科威特、沙特阿拉伯處于尷尬境地�？梢钥隙�，如果美國(guó)外交不及時(shí)調(diào)整到尼克松路線上來(lái)，美國(guó)強(qiáng)力改造伊斯蘭的后果將是中東伊斯蘭抵觸美國(guó)的情緒持續(xù)上升、伊斯蘭國(guó)家聯(lián)合持續(xù)加強(qiáng)、反美恐怖活動(dòng)進(jìn)一步增多，這將使布什外交進(jìn)一步捉襟見(jiàn)肘，并喪失前幾屆美國(guó)政府在中東建立的有利于美國(guó)的均勢(shì)格局及由此已獲得的戰(zhàn)略利益�！�9·11”前，布什曾將其矛頭指向中國(guó)，中國(guó)避其銳勢(shì)；
        “9·11”后，美國(guó)將軍事力量投向阿富汗，中國(guó)又守拙內(nèi)斂；
        現(xiàn)在美國(guó)陷在伊拉克，銳氣初挫，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又長(zhǎng)期低迷不振；
        美國(guó)已從“一鼓作氣”進(jìn)入“再而衰”階段，此間我國(guó)如能在與美國(guó)搞好關(guān)系的同時(shí)，積極做好以防不測(cè)的軍事準(zhǔn)備，特別是海軍現(xiàn)代化的準(zhǔn)備，中國(guó)關(guān)于21世紀(jì)頭20年“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷可落實(shí)處，中國(guó)崛起將不可阻擋�！�
        　　四年過(guò)去后，美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)2007年5月17日發(fā)表由該會(huì)資深研究員，曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院情報(bào)研究局主管的John J. Tkacik. Jr 提交的戰(zhàn)略分析報(bào)告認(rèn)為：“美國(guó)是一個(gè)正在衰落的太平洋大國(guó)，這可能被證明是有先見(jiàn)之明的。即使美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)由他們主持的美國(guó)在亞太地區(qū)大撤退視而不見(jiàn)。但是，很明顯，中國(guó)日益成為亞太地區(qū)首屈一指的大國(guó)�！�
        　　John J. Tkacik. Jr.的結(jié)論可能有些言過(guò)其實(shí)，但他對(duì)美國(guó)的判斷則是明白無(wú)誤。那么，如何按照胡錦濤同志提出的“從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”要求，實(shí)現(xiàn)毛澤東、鄧小平同志囑托給我們完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的任務(wù)，則是當(dāng)代中國(guó)人不容回避的問(wèn)題。
        　　
        　　一、 一開(kāi)始就混合著冷戰(zhàn)與尼克松主義的美國(guó)對(duì)臺(tái)政策
        　　
        　�。ㄒ唬┡_(tái)灣只是美國(guó)用于與大陸中國(guó)交換戰(zhàn)略利益的籌碼
        　　造成“臺(tái)灣問(wèn)題”的原因并不是雅爾塔體系問(wèn)題——在雅爾塔體系中臺(tái)灣主權(quán)回到了中國(guó)手中，而是20世紀(jì)50年代后的冷戰(zhàn)問(wèn)題。冷戰(zhàn)起于1946年2月，喬治·凱南從莫斯科呈寄國(guó)務(wù)院一封長(zhǎng)篇報(bào)告。報(bào)告建議“美國(guó)必須為蘇聯(lián)劃出一條底線，以堅(jiān)定的立場(chǎng)和耐心捍衛(wèi)它，一直等待著，直到蘇維埃制度喪失其內(nèi)在的影響力和對(duì)外擴(kuò)張的能力”。
        　　當(dāng)時(shí)美國(guó)即使在中華人民共和國(guó)成立之初仍存在著與紅色中國(guó)合作的趨勢(shì)。這時(shí)美國(guó)的主要目標(biāo)是將蘇聯(lián)從太平洋上排除出去。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，12月下旬，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)擬定了NSC48/1和48/2號(hào)文件。在48/1號(hào)文件中提出：
        　　我們必須堅(jiān)決反對(duì)任何單一的一個(gè)國(guó)家或聯(lián)盟對(duì)亞洲的控制�？梢韵胂�，總有一天控制的威脅會(huì)來(lái)自日本、中國(guó)或印度，或來(lái)自一個(gè)亞洲集團(tuán)。但是，現(xiàn)在和在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，控制的威脅來(lái)自蘇聯(lián)，它通過(guò)幫助進(jìn)行共產(chǎn)主義陰謀活動(dòng)和依靠軍事施加外交壓力。（第4點(diǎn)）。
        　　也就是說(shuō)新中國(guó)成立之初，美國(guó)尚未將共產(chǎn)黨中國(guó)當(dāng)作直接對(duì)手，而只是將其納入與蘇聯(lián)爭(zhēng)霸的戰(zhàn)略框架中作為與日本、印度一樣盡可能合作——如不能合作便加以遏制——的對(duì)象。當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)亞洲的戰(zhàn)略考慮是想找到，最好是使新中國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榈謸跆K聯(lián)的地區(qū)力量。此時(shí)，在后來(lái)演變成中美關(guān)系的焦點(diǎn)矛盾的臺(tái)灣問(wèn)題，在當(dāng)時(shí)不僅沒(méi)有被美國(guó)納入戰(zhàn)略考慮，甚至美國(guó)還考慮放棄臺(tái)灣。在NSC48/1文件認(rèn)為：
        　　美國(guó)占領(lǐng)福摩薩（即臺(tái)灣——筆者，下同）的行動(dòng)將不可避免地使美國(guó)背上“帝國(guó)主義”的罪名，嚴(yán)重影響美國(guó)在世界輿論面前、特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)的道德地位，而此時(shí)美國(guó)卻一直在揭露蘇聯(lián)對(duì)其他國(guó)家的帝國(guó)主義圖謀（第15點(diǎn)）。我們并不認(rèn)為，除了美國(guó)實(shí)際的軍事占領(lǐng)外，有任何辦法可以阻止共產(chǎn)黨占領(lǐng)福摩薩（第16點(diǎn)）�！案Ｄλ_的重要性并不足以說(shuō)明可以采取公開(kāi)的軍事行動(dòng)……”，我們認(rèn)為，美國(guó)對(duì)福摩薩既有軍事占領(lǐng)，同時(shí)也需要對(duì)該島的管理負(fù)責(zé)，軍事占領(lǐng)福摩薩不符合美國(guó)的國(guó)家利益（第17點(diǎn)）。
        　　1950年1月5日，也就是美國(guó)與韓國(guó)簽訂《美韓共同防御援助協(xié)定》的前十天，美國(guó)國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)在記者招待會(huì)上宣稱：
        　　美國(guó)對(duì)福摩薩和其他任何中國(guó)領(lǐng)土沒(méi)有掠奪性意向。美國(guó)目前無(wú)意在福摩薩獲取特別權(quán)利和特權(quán)，或建立軍事基地。美國(guó)亦無(wú)意使用武力干預(yù)現(xiàn)在局勢(shì)。美國(guó)政府將不遵循足以使之卷入中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)的方針。同樣，美國(guó)政府將不向福摩薩的中國(guó)軍隊(duì)提供軍事援助或建議。在美國(guó)政府看來(lái)，福摩薩的資源足以使他們得到他們認(rèn)為保衛(wèi)該島所必需的物資。
        　　這個(gè)講話表明“杜魯門(mén)總統(tǒng)和國(guó)務(wù)院只支持向這個(gè)島嶼繼續(xù)提供經(jīng)濟(jì)援助，這個(gè)島嶼實(shí)際上已被勾銷(xiāo)，準(zhǔn)備丟給共產(chǎn)黨人”。
        　　這就是說(shuō)，共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)及在今天愈演愈烈的“臺(tái)灣問(wèn)題”在新中國(guó)成立之初不僅不是中美關(guān)系的焦點(diǎn)問(wèn)題，而且是一個(gè)可以忽略不計(jì)的次要問(wèn)題。
        　　美國(guó)對(duì)新中國(guó)從拉打結(jié)合的政策轉(zhuǎn)入后來(lái)日趨強(qiáng)硬的全面遏制封鎖政策，是在確認(rèn)新中國(guó)不可能放棄與蘇聯(lián)的盟友關(guān)系，以及不可能從新中國(guó)索取其期待的利益之后，臺(tái)灣在美國(guó)遠(yuǎn)東外交政策中的地位才進(jìn)入以遏制中國(guó)為主的層面。
        　　這里需要特別說(shuō)明的是，20世紀(jì)50年代美國(guó)對(duì)華政策是充滿矛盾的。它是想在新中國(guó)誕生之初需要國(guó)際承認(rèn)及與此密切相關(guān)的國(guó)際投資的時(shí)候，對(duì)狠敲新中國(guó)一筆。但當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)敲詐無(wú)望時(shí)，它又以軍事威脅，最后也就是在中國(guó)真正不信邪并于1950年10月出兵抗美援朝后，美國(guó)對(duì)華承認(rèn)的條件又大幅降低。事實(shí)上20世紀(jì)50年代初中美之間的利益期待差距相當(dāng)巨大，退一萬(wàn)步說(shuō)，即使新中國(guó)外交轉(zhuǎn)向美國(guó)，美國(guó)又會(huì)在新中國(guó)失去蘇聯(lián)而四無(wú)著落之際轉(zhuǎn)而再次敲詐中國(guó)。說(shuō)白了，在當(dāng)時(shí)，對(duì)于只認(rèn)實(shí)力而不講誠(chéng)信的美國(guó)而言，在中國(guó)很弱的時(shí)候，尤其是在取得朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)勝利之前，美國(guó)根本不可能與中國(guó)進(jìn)行尼克松式的合作。如果我們僅憑歷史檔案或事后的總結(jié)文件，是不能對(duì)此種不確定性作出準(zhǔn)確的評(píng)估。但只要看看美國(guó)在二戰(zhàn)前后對(duì)同盟國(guó)英國(guó)及對(duì)中國(guó)蔣介石政權(quán)的那種需要時(shí)好話說(shuō)盡，不需要時(shí)壞事做絕的劣跡，就可以對(duì)美國(guó)這一時(shí)期的文件所反映的動(dòng)機(jī)作出一個(gè)大體的判斷。正是有二戰(zhàn)中的教訓(xùn)，英國(guó)才在二戰(zhàn)后對(duì)美國(guó)遠(yuǎn)東政策實(shí)行了表面合作實(shí)則全面拆臺(tái)的外交政策。
        　　（二）朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)確定了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的基調(diào)
        　　歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“臺(tái)灣問(wèn)題”，從戰(zhàn)略層面說(shuō)，只是美國(guó)用于遏制中國(guó)的；
        1972年后，當(dāng)中美之間開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略合作時(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題在美國(guó)遠(yuǎn)東外交中就轉(zhuǎn)入戰(zhàn)術(shù)層面；
        反之，當(dāng)中美對(duì)立進(jìn)入戰(zhàn)略層面，臺(tái)灣在美國(guó)遠(yuǎn)東外交中就升入戰(zhàn)略層面。也就是說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題服從于中美關(guān)系。臺(tái)灣問(wèn)題與當(dāng)年美國(guó)承認(rèn)中國(guó)問(wèn)題一樣，不過(guò)是美國(guó)向中國(guó)“討價(jià)還價(jià)”籌碼：美國(guó)要價(jià)高時(shí)，中美矛盾面增大；
        要價(jià)適度則合作面增大。而美國(guó)對(duì)新中國(guó)要價(jià)降低的時(shí)候，更多是在中國(guó)人民與美國(guó)霸權(quán)主義的斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的。毛澤東同志看得明白，他說(shuō)：“美國(guó)是門(mén)羅主義加上世界主義，‘我的是我的，你的還是我的�！遣辉阜艞壌笪餮笈c太平洋上的利益的�！�
        　　1. 臺(tái)灣在美國(guó)遠(yuǎn)東政策中總體說(shuō)來(lái)處于戰(zhàn)術(shù)層面
        　　朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使中美外交進(jìn)入以沖突為主的階段。此后臺(tái)灣問(wèn)題從與新中國(guó)“討價(jià)還價(jià)”的籌碼進(jìn)而轉(zhuǎn)為牽制、遏制新中國(guó)的工具。
        　　1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。6月27日，杜魯門(mén)發(fā)表聲明說(shuō)：
        　　共產(chǎn)黨占領(lǐng)福摩薩，將直接威脅太平洋地區(qū)的安全，及在該地區(qū)執(zhí)行合法而必要的任務(wù)的美國(guó)部隊(duì)。
        　　因此，我已命令第七艦隊(duì)阻止對(duì)福摩薩的任何進(jìn)攻。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　作為這一行動(dòng)的應(yīng)有結(jié)果，我已要求福摩薩的中國(guó)政府停止對(duì)大陸的一切空海攻擊。第七艦隊(duì)將監(jiān)督此事的實(shí)行。福摩薩的未來(lái)地位的決定必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對(duì)日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國(guó)考慮。
        　　杜魯門(mén)這個(gè)聲明顯示美國(guó)對(duì)臺(tái)政策已發(fā)生質(zhì)變，即從“美國(guó)亦無(wú)意使用武力干預(yù)現(xiàn)在的局勢(shì)，美國(guó)政府將不遵循中以使之卷入中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)的方針”、承認(rèn)雅爾塔體系中關(guān)于臺(tái)灣是中國(guó)主權(quán)中一部分的立場(chǎng)，轉(zhuǎn)向卷入中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)的方針和立場(chǎng)。其目標(biāo)由以臺(tái)灣換取大陸臣服于美國(guó)到通過(guò)“要求福摩薩的中國(guó)政府停止對(duì)大陸的一切空海攻擊”的方式將中國(guó)大陸與臺(tái)灣隔離出來(lái)，使臺(tái)灣成為北與日本，南與新加坡直到澳大利亞形成一條遏制中國(guó)海上島嶼鏈條。而達(dá)到這個(gè)目標(biāo)的方法是以所謂“太平洋地區(qū)的安全”為由隔絕臺(tái)海兩岸的任何接觸；
        更為險(xiǎn)惡的是，它同時(shí)還將已放棄臺(tái)灣主權(quán)的日本再次與臺(tái)灣問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，并以“經(jīng)由聯(lián)合國(guó)考慮”為由使臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化。而所有這些，其中最關(guān)鍵并對(duì)未來(lái)最有持久影響的是隔斷臺(tái)海兩岸接觸的政策。
        　　但同時(shí)也要看到，杜魯門(mén)此時(shí)派第七艦隊(duì)封鎖臺(tái)海的措施還是防御性的，與其說(shuō)這對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)生了威脅，不如說(shuō)美國(guó)怕中國(guó)將朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大為整個(gè)遠(yuǎn)東的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，而這會(huì)增加美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)成本支出。
        　　1951年5月17日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)在NSC48/5號(hào)文件中提出“保障沿海防線的安全：日本—琉球群島—菲律賓—澳大利亞—新西蘭。阻止任何與蘇聯(lián)結(jié)盟或受蘇聯(lián)控制的中國(guó)政權(quán)占領(lǐng)福摩薩，迅速加強(qiáng)福摩薩的防御能力”的任務(wù)。認(rèn)為“只要美國(guó)的安全利益需要，繼續(xù)由第七艦隊(duì)執(zhí)行目前的使命。促使國(guó)民黨政權(quán)進(jìn)行政治變革，從而適當(dāng)提高其在中國(guó)的聲譽(yù)和影響。提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助，增加福摩薩島上的中國(guó)軍隊(duì)的實(shí)力”。當(dāng)時(shí)甚至還提出“允許中國(guó)國(guó)民黨部隊(duì)參加防御或進(jìn)攻戰(zhàn)，并向他們提供必要的作戰(zhàn)援助”的要求。
        　　這一文件將臺(tái)灣從1949年底即將被拋棄的地位納入以遏制中國(guó)為目標(biāo)的美國(guó)西太平洋戰(zhàn)略防御鏈之一環(huán)節(jié)的地位。這一定位對(duì)臺(tái)灣的未來(lái)也產(chǎn)生的如下影響： 
        　　1.臺(tái)灣是不能被中國(guó)統(tǒng)一的，不能讓臺(tái)灣變?yōu)橹袊?guó)進(jìn)入太平洋的突破口。
        　　2.臺(tái)灣是不能與中國(guó)大陸直接沖突的。
        　　3.日本與臺(tái)灣只是美國(guó)由北向南拉起的遏制中國(guó)大陸的戰(zhàn)略鏈環(huán)中兩個(gè)既聯(lián)系又分離的環(huán)節(jié)，這決定了臺(tái)灣在美國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想中也是不能再次落入日本手中的地區(qū)。
        　　但另一方面，如果說(shuō)臺(tái)灣在日本南進(jìn)和中國(guó)東進(jìn)入洋的地緣戰(zhàn)略中尚有實(shí)在的“前沿基地”地位的話，那么，20世紀(jì)50年代后它在美國(guó)的太平洋棋局中則日益弱化為一個(gè)虛子，是一個(gè)本身無(wú)力而中國(guó)和日本又均不得進(jìn)入，由美國(guó)控制卻又是中國(guó)領(lǐng)土的島嶼。同時(shí)美國(guó)采用“守險(xiǎn)不守陴”的策略，利用美國(guó)與日本的結(jié)盟及美在關(guān)島及菲律賓的駐軍從北、東、南三面反制中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的統(tǒng)一愿望。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣所需求的只是臺(tái)灣隔絕中國(guó)東進(jìn)太平洋和日本南下南中國(guó)海的作用而不是臺(tái)灣本身，更不是所謂臺(tái)灣的“民主制度”。
        　　2. 美國(guó)歪曲波茨坦精神，人為制造“臺(tái)灣問(wèn)題”，企圖長(zhǎng)期割離臺(tái)海兩岸
        　　同年10月23日，國(guó)務(wù)院對(duì)日和約事務(wù)特別顧問(wèn)約翰·福斯特·杜勒斯和美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東司東北亞處處長(zhǎng)約翰·艾利森與國(guó)務(wù)卿艾奇遜討論美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)。杜勒斯全面提出實(shí)質(zhì)在于混淆波茨坦會(huì)議關(guān)于臺(tái)灣主權(quán)歸屬中國(guó)合法性的“邏輯”，他認(rèn)為：
        　　美國(guó)并不懷疑涉及福摩薩問(wèn)題的開(kāi)羅和波茨坦協(xié)定的合法性，也并不堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)該到時(shí)候把福摩薩正式交給中國(guó)。但是，現(xiàn)在中國(guó)大陸上的中國(guó)政府并不是開(kāi)羅和波茨坦會(huì)議時(shí)的中國(guó)政府，顯然還不清楚福摩薩人民是否希望服從該政府。
        　　在依據(jù)對(duì)日和平條約實(shí)施明確決定之前，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該至少對(duì)以下四點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究：
        　　1.雖然完全可以想象到在開(kāi)羅和波茨坦會(huì)議時(shí)福摩薩人民非常希望回歸中國(guó)，但是在此期間發(fā)生許多重大的變化，這種看法在今天可能已經(jīng)過(guò)時(shí)了。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》中可以推翻任何不一致約定的承諾，聯(lián)合國(guó)應(yīng)該努力查明，福摩薩人民的愿望實(shí)際上是否仍同開(kāi)羅和波茨坦會(huì)議時(shí)間相同。他們是否希望服從于目前控制著中國(guó)大陸的政權(quán)。
        　　2.如果福摩薩在政治上是中國(guó)的一部分，這樣的安排是否應(yīng)包括某些自治的規(guī)定，以反映福摩薩人民經(jīng)常表示的希望至少獲得一定程度自治的愿望。
        　　聯(lián)合國(guó)在將厄立特里亞的政治主權(quán)交給埃塞俄比亞時(shí)，也考慮到了這個(gè)問(wèn)題，提出在聯(lián)邦下實(shí)行一定程度的自治。對(duì)于福摩薩問(wèn)題，也可以探討這樣的模式，以便與《憲章》中有關(guān)非自治人民的概念保持一致。
        　　3. 在就福摩薩問(wèn)題達(dá)成公正的解決辦法時(shí)，聯(lián)合國(guó)應(yīng)考慮到另外一個(gè)重要問(wèn)題是，在過(guò)去50年左右的時(shí)間里，福摩薩一直是日本的一部分，其經(jīng)濟(jì)與日本經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系在一起。日本和福摩薩之間現(xiàn)在仍然有著密切的貿(mào)易關(guān)系，應(yīng)考慮至少在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)維持日本和福摩薩之間自由貿(mào)易的可行性，這無(wú)疑是符合雙方的利益的。
        　　4.考慮到福摩薩的戰(zhàn)略地位，考慮到任何通過(guò)武力解決其最終歸屬問(wèn)題的做法很可能會(huì)不利于維持太平洋地區(qū)的和平與穩(wěn)定，我們認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)應(yīng)認(rèn)真考慮以某種方式使福摩薩永久中立的可能性，雖然這樣做不利于具體的政治解決方案，但這樣可以保證福摩薩不會(huì)惡化大國(guó)緊張關(guān)系或直接引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。在采取明確的行動(dòng)之前，聯(lián)合國(guó)也可以根據(jù)其和平聯(lián)合決議立即派遣一個(gè)和平觀察團(tuán)去福摩薩，幫助維護(hù)現(xiàn)狀，反對(duì)破壞和平的行為。
        　　對(duì)于這樣一個(gè)無(wú)視國(guó)際法的基本原則的方案，國(guó)務(wù)卿艾奇遜不僅表示同意，而且“授權(quán)杜勒斯先生繼續(xù)按照這個(gè)方向進(jìn)行探討”， 同時(shí)還進(jìn)一步從制定相關(guān)政策保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
        　　1951年下半年，鑒于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的失利，美國(guó)軍方對(duì)白宮的臺(tái)灣“中立”政策日益不滿。對(duì)于軍方的這種觀點(diǎn)及其他觀點(diǎn)，國(guó)務(wù)院予以如下明確糾正：
        　　1. 福摩薩是中國(guó)的一部分。
        　　福摩薩是中國(guó)一部分的主張有著民族和歷史的根源。羅斯�？偨y(tǒng)、丘吉爾首相和蔣介石總司令在《開(kāi)羅宣言》中均表明，他們認(rèn)為，福摩薩應(yīng)該歸還中華民國(guó)。由于國(guó)際社會(huì)對(duì)哪個(gè)政府合法代表中國(guó)存在的分歧，《開(kāi)羅宣言》難以實(shí)施，在這種情況下，以上解決辦法不能充分地保護(hù)美國(guó)的安全利益。按照美國(guó)的利益，福摩薩不應(yīng)落入一個(gè)與蘇聯(lián)結(jié)盟或受蘇聯(lián)控制的政權(quán)
        　　2. 托管或其他的聯(lián)合國(guó)管理形式。
        　　托管制適用于無(wú)能力自治的人民。福摩薩人自己可能傾向于暫時(shí)由聯(lián)合國(guó)來(lái)管理，希望將來(lái)可以通過(guò)公民投票確定其最終地位。大陸上的中國(guó)人和國(guó)民黨政府可能會(huì)對(duì)此表示反對(duì)。而且，這種解決辦法是否可以完全保證該島不被共產(chǎn)黨以顛覆或入侵的方式占領(lǐng)，依然十分令人懷疑。不管怎樣，現(xiàn)在國(guó)民黨控制著該島的事實(shí)排除了這種解決辦法。
        　　3.福摩薩獨(dú)立。
        　　這種解決辦法對(duì)于中國(guó)人，無(wú)論是非共產(chǎn)黨還是共產(chǎn)黨人，都是不能接受的。福摩薩獨(dú)立可能需要外部無(wú)限期地提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助。
        　　4.歸還日本�！秾�(duì)日和平條約》剝奪了日本對(duì)該島的主權(quán)。所以，這種解決辦法早已被放棄。
        　　5. 通過(guò)自由的公民投票確定福摩薩和福摩薩人的地位。
        　　通過(guò)由聯(lián)合國(guó)組織的公民投票，福摩薩人民可以對(duì)1-4所提出的選擇所出抉擇。然而，由于國(guó)民黨軍隊(duì)駐扎在該島以及國(guó)民黨政府的反對(duì)，在目前的形勢(shì)下，不可能舉行自由的公民投票。
        　　在排除了軍方上述的方案后，國(guó)務(wù)院也承認(rèn)：
        　　顯然，目前沒(méi)有任何可以成功解決福摩薩地位問(wèn)題的辦法能夠滿足美國(guó)的政策目標(biāo)。由于誰(shuí)最終控制中國(guó)的問(wèn)題尚未解決，包括遠(yuǎn)東可能發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng)在內(nèi)的其他亞洲因素還很不穩(wěn)定，因此，對(duì)于福摩薩最終地位問(wèn)題，此時(shí)我們還無(wú)法提出自己的立場(chǎng)。但是，時(shí)間的推移最終會(huì)澄清這些因素。
        　　這里，美國(guó)國(guó)務(wù)院的話如果反過(guò)來(lái)說(shuō)，就是臺(tái)灣不獨(dú)、不統(tǒng)、不確定的地位最“能夠滿足美國(guó)的政策目標(biāo)”。美國(guó)軍方的錯(cuò)誤是要將臺(tái)灣的地位明確化，以為這樣就好確定行動(dòng)目標(biāo)。但明確化的地位就要求美國(guó)為其擔(dān)負(fù)明確的責(zé)任，擔(dān)負(fù)責(zé)任就需出錢(qián)，而“福摩薩獨(dú)立可能需要外部無(wú)限期地提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助”，這是美國(guó)不愿意也不需要的。美國(guó)需要的只是：臺(tái)灣服從于美國(guó)的西太平洋戰(zhàn)略而不必為臺(tái)灣做出什么承諾；
        臺(tái)灣出錢(qián)從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)軍火而不必為讓美國(guó)為臺(tái)灣的安全付出代價(jià)。后來(lái)美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策盡管在不同時(shí)期有不同變化，但基本是圍繞這個(gè)“莫須有”目標(biāo)服務(wù)的。美國(guó)人明白，獨(dú)立后的臺(tái)灣也不會(huì)落到美國(guó)人手里，如果不能回歸中國(guó)的話，它很可能再次落到日本人手里。因此，不獨(dú)不統(tǒng)最有利于美國(guó)的戰(zhàn)略需要。
        　　3. 臺(tái)灣對(duì)美國(guó)的“重要性并不足以使美國(guó)采取公開(kāi)的軍事行動(dòng)” 
        　　值得我們今天研究高度注意的是，在中國(guó)人民解放軍入朝參戰(zhàn)前兩天，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議就“福摩薩的戰(zhàn)略重要性”及美國(guó)為臺(tái)灣提供保護(hù)的底線向國(guó)防部長(zhǎng)馬歇爾有明確的交待，認(rèn)為：盡管臺(tái)灣島的戰(zhàn)略地位“對(duì)美國(guó)十分重要，但其重要性并不足以使美國(guó)采取公開(kāi)的軍事行動(dòng)”。在回答僅僅防止福摩薩成為中國(guó)共產(chǎn)黨的基地，是否會(huì)滿足美國(guó)的軍事戰(zhàn)略需要，以及“如果不能，美國(guó)對(duì)該島的其他戰(zhàn)略需要是什么”的問(wèn)題時(shí)，參聯(lián)會(huì)明確答復(fù)是：
        　　參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議目前并不打算在福摩薩部署美國(guó)軍隊(duì)，除非是需要執(zhí)行總統(tǒng)1950年6月27日的命令。但是，如果為了抵御共產(chǎn)黨中國(guó)或與共產(chǎn)黨中國(guó)結(jié)盟的蘇聯(lián)，需要進(jìn)行一場(chǎng)全面的戰(zhàn)爭(zhēng)，福摩薩就應(yīng)該擁有可供美國(guó)使用的港口和設(shè)備和飛機(jī)場(chǎng)。
        　　甚至在全面戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生時(shí)，我們也不想派遣美國(guó)軍隊(duì)入侵中國(guó)。不過(guò)，福摩薩的國(guó)民黨軍隊(duì)是在中國(guó)進(jìn)行廣泛游擊戰(zhàn)和可能入侵大陸的惟一人力資源。因此，在找到解決我們與共產(chǎn)黨中國(guó)主要分歧的辦法之前，我們應(yīng)繼續(xù)保證福摩薩的安全。
        　　這給我們提供兩條有價(jià)值的信息：第一，美國(guó)不會(huì)為臺(tái)灣全面與中國(guó)發(fā)生軍事沖突，即使沖突也不會(huì)提供人力即陸軍參戰(zhàn)；
        第二，最后一句話的潛臺(tái)詞就是：如果找到與共產(chǎn)黨中國(guó)和解的辦法，美國(guó)就不必再進(jìn)一步為臺(tái)灣提供安全保障；
        換言之，臺(tái)灣只不過(guò)是與共產(chǎn)黨中國(guó)交換戰(zhàn)略利益的一張牌而非美國(guó)戰(zhàn)略利益本身。
        　　在回答“如果外交和經(jīng)濟(jì)措施不能保證這些需要，美國(guó)應(yīng)該運(yùn)用軍隊(duì)保證滿足這些需要”問(wèn)題時(shí)，參聯(lián)會(huì)明確答復(fù)是：
        　　如果外交和經(jīng)濟(jì)措施不能保證滿足美國(guó)的這些需要，美國(guó)應(yīng)該準(zhǔn)備進(jìn)一步調(diào)遣海軍空軍為福摩薩提供安全保障。這樣才會(huì)保證美國(guó)擁有行動(dòng)的自由，既可以使福摩薩成為中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)能夠利用的作戰(zhàn)基地，也可以供我們自己軍隊(duì)未來(lái)使用。但是，我們不能做出任何約束性的承諾，因?yàn)檫@樣的承諾會(huì)妨礙我們將來(lái)正常的軍事決定。
        　　這里給我們提供有價(jià)值的信息還有：第一，美國(guó)最多只為臺(tái)灣提供�？哲姷闹г�；
        第二，這種支援又是有底線的，即美國(guó)始終保持著隨時(shí)可以作出“打不贏就跑”的“正常的軍事決定”的權(quán)利。
        　　
        　　二、美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬政策高峰期的臺(tái)灣政策的底線和極限
        　　
        　　從1953年艾森豪威爾上臺(tái)到1969年約翰遜下臺(tái)，是美國(guó)強(qiáng)硬對(duì)華政策的高峰期，當(dāng)然也是中美關(guān)系中的對(duì)立要素表現(xiàn)最充分的時(shí)期，因此，研究這一時(shí)期中美關(guān)系對(duì)于理解美國(guó)對(duì)華政策的底線和極限具有文本意義。
        　�。ㄒ唬┌劳柎蜷_(kāi)了限制臺(tái)灣的“籠子”，但沒(méi)有解開(kāi)束縛臺(tái)灣的“鏈子”
        　　1953年1月,艾森豪威爾就任總統(tǒng)，2月2日，發(fā)表國(guó)會(huì)咨文對(duì)杜魯門(mén)“6.27聲明”作出略有攻勢(shì)的修正。他說(shuō)：
        　　1950年6月，在對(duì)大韓民國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊后，美國(guó)第七艦隊(duì)接到命令，不僅要阻止對(duì)福摩薩的攻擊，還要保證福摩薩不被用來(lái)作為對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨占領(lǐng)的大陸作戰(zhàn)的基地。
        　　實(shí)際上，這就是說(shuō)，要求美國(guó)充當(dāng)共產(chǎn)黨中國(guó)的防御助手。而1950年發(fā)生的情況卻是，自該命令發(fā)布以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨入侵了朝鮮，攻打那里的聯(lián)合國(guó)部隊(duì)。他們一直拒絕接受聯(lián)合國(guó)部隊(duì)司令部提出的停戰(zhàn)要求。最近他們還同蘇聯(lián)一起共同拒絕接受印度在聯(lián)合國(guó)提出的停戰(zhàn)建議。這個(gè)建議已被美國(guó)和35個(gè)其他國(guó)家接受。
        　　因此，如果要求美國(guó)海軍承擔(dān)有利于中國(guó)共產(chǎn)黨的防御責(zé)任這已不再符合邏輯或具有任何意義，因?yàn)檫@樣會(huì)允許那些共產(chǎn)黨國(guó)家安然無(wú)恙地在朝鮮屠殺我們及聯(lián)合國(guó)盟國(guó)的戰(zhàn)士。
        　　所以，我宣布，第七艦隊(duì)不能再用來(lái)作為共產(chǎn)黨中國(guó)的盾牌。這一命令并不意味著我們有任何進(jìn)攻的打算。但是，我們當(dāng)然也不承擔(dān)任何義務(wù)，保護(hù)一個(gè)在朝鮮同我們交戰(zhàn)的同家。
        　　此前一天即2月1日，美國(guó)將艾森豪威爾的聲明提前透露給臺(tái)灣，蔣介石表示“很滿意”，但美國(guó)立即對(duì)蔣表示：如果不先同美國(guó)協(xié)商，“希望中國(guó)政府不要對(duì)共產(chǎn)黨占領(lǐng)的地區(qū)發(fā)動(dòng)任何的進(jìn)攻，特別是動(dòng)用飛機(jī)、坦克等”。蔣對(duì)此沒(méi)有作出承諾。
        　　4月8日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)有總統(tǒng)參加的第139次討論會(huì)，會(huì)議最后以國(guó)家安全委員會(huì)的名義同意：
        　　(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　�。�1）命令美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)總司令盡快得到中國(guó)國(guó)民黨政府的承諾，中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)不從事攻擊性行動(dòng)，這樣做在美國(guó)看來(lái)是有損美國(guó)的最高利益的。
        　�。�2）在得到這樣的承諾之前，應(yīng)停止向中國(guó)國(guó)民黨政府進(jìn)一步運(yùn)送由美國(guó)提供的噴氣式飛機(jī)，對(duì)已經(jīng)運(yùn)抵的噴氣式飛機(jī)，要暫緩向中國(guó)國(guó)民黨政府移交。
        　　這里可以看出，艾森豪威爾對(duì)臺(tái)灣的“放蔣出籠”的政策，與前任沒(méi)有大的變化，也就是說(shuō)，臺(tái)�；\子打開(kāi)了，但拴著蔣介石軍事力量的“鏈子”卻沒(méi)有打開(kāi)即并不允許蔣介石沖過(guò)美國(guó)人在臺(tái)灣海峽設(shè)的底線。蔣介石“反攻大陸”，“這樣做在美國(guó)看來(lái)是有損美國(guó)的最高利益”。
        　�。ǘ┑谝淮闻趽艚痖T(mén)事件發(fā)生，美國(guó)想的不是“共同防御”而是如何拋棄負(fù)擔(dān)
        　　朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議簽訂后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖鏈條從單邊擴(kuò)大到廣泛的多邊集體條約，從中國(guó)東部延伸到中國(guó)西部。1953年3月、5月、6月，臺(tái)灣也反復(fù)向美國(guó)提出締結(jié)類(lèi)似美韓間的共同防御條約的請(qǐng)求，均遭美國(guó)婉拒。1954年5月19日，國(guó)務(wù)卿杜勒斯就此向國(guó)務(wù)院中國(guó)處處長(zhǎng)馬康衛(wèi)有所交底說(shuō)：
        　　我們不想將任何實(shí)際上處于交戰(zhàn)狀態(tài)的國(guó)家包括在條約中。我們也不想讓條約的規(guī)定使美國(guó)需要不可避免地進(jìn)行一場(chǎng)無(wú)限的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們不想拿我們的軍事力量或聲望到幅員遼闊的中國(guó)大陸去冒險(xiǎn)。即使日本人，在中國(guó)進(jìn)行的八年戰(zhàn)爭(zhēng)期間，都完全給陷了進(jìn)去。這是一個(gè)大國(guó)，人口眾多。
        　　杜勒斯的觀點(diǎn)還是杜魯門(mén)時(shí)期觀點(diǎn)繼續(xù)，即希望臺(tái)灣與大陸保持無(wú)休止緊張狀態(tài)，而美國(guó)又不必為臺(tái)灣做什么較大點(diǎn)的犧牲。
        　　鑒于北面朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定已經(jīng)簽署，南面越南人民軍在“冬季攻勢(shì)”中節(jié)節(jié)勝利，印度支那停戰(zhàn)協(xié)議即將簽署，中國(guó)政府將軍事重心轉(zhuǎn)向臺(tái)海地區(qū)。1954年3月，中國(guó)人民解放軍加強(qiáng)了在浙江地區(qū)的軍事行動(dòng)，先后攻占了東磯列島等島嶼，基本保證了浙江沿海的戰(zhàn)略主動(dòng)地位。與此同時(shí)，中國(guó)援越部隊(duì)開(kāi)入越南并幫助越南人民軍于5月7日取得“奠邊府大捷”。
        　　6月28日美國(guó)駐臺(tái)“大使”蘭金“應(yīng)蔣介石的要求”拜訪了他。蔣向艾森豪威爾及杜勒斯轉(zhuǎn)交一封個(gè)人“信件”，再次要求與美國(guó)達(dá)成一個(gè)雙邊共同防御條約，并作出重大讓步說(shuō)：“對(duì)于這樣一個(gè)條約，中國(guó)政府準(zhǔn)備擴(kuò)大其進(jìn)行協(xié)商的承諾。在采取任何重要軍事行動(dòng)之前，他都會(huì)努力尋求美國(guó)事先的同意�！�
        　　7月3日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論《一定要解放臺(tái)灣》。8月24日，毛澤東接見(jiàn)并通過(guò)英國(guó)工黨代表團(tuán)向美國(guó)傳話：“（一）把第七艦隊(duì)拿走，不要管臺(tái)灣的事，因?yàn)榕_(tái)灣是中國(guó)的地方；
        （二）不要搞東南亞條約，這也是違反歷史的，要搞就搞集體和平公約；
        （三）不要武裝日本。”
        　　9月2日，杜勒斯到馬尼拉，準(zhǔn)備與英、法、澳大利亞、新西蘭等國(guó)締結(jié)《東南亞集體條約》。
        　　9月3日，中國(guó)人民解放軍駐福建部隊(duì)萬(wàn)炮齊轟金門(mén)島，國(guó)民黨部隊(duì)立即回?fù)�，�?月6日起出動(dòng)飛機(jī)連續(xù)轟炸廈門(mén)大嶝，9月9日出動(dòng)艦只攻擊梧嶼白石炮臺(tái)，第一次臺(tái)海危機(jī)爆發(fā)。這也是對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的首次最直接、最實(shí)打?qū)嵉目简?yàn)。
        　　同日，代理國(guó)防部長(zhǎng)卡爾·安德森致電（JCS 967254號(hào)電報(bào)）匯報(bào)各部門(mén)對(duì)臺(tái)灣危機(jī)的第一時(shí)間的反應(yīng)：
        　　9月3日美國(guó)東部夏令時(shí)間1時(shí)45分中國(guó)共產(chǎn)黨有選擇地對(duì)廈門(mén)市沿海的金門(mén)島上的目標(biāo)發(fā)動(dòng)了猛烈的炮擊�！�
        　　參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席與空軍參謀長(zhǎng)和海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)共同建議，國(guó)家的政策應(yīng)有所改變，以便允許美國(guó)海軍和空軍幫助防御選擇的10個(gè)沿海島嶼。金門(mén)就包括在這10個(gè)島嶼之中。
        　　多數(shù)派的看法大致是，國(guó)民黨在大陸的附近占領(lǐng)的島嶼雖然很重要，但是，從軍事的角度來(lái)看，它們對(duì)于防御福摩薩并不是必不可少的。不過(guò)多數(shù)派強(qiáng)調(diào)，如果有更多的領(lǐng)土和軍隊(duì)被共產(chǎn)黨占領(lǐng)和消滅，那么，這對(duì)中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)和其他支持美國(guó)政策的亞洲國(guó)家會(huì)造成不良的心理影響。多數(shù)派對(duì)現(xiàn)在駐扎在這些沿海島嶼上的中國(guó)國(guó)民黨軍隊(duì)也很擔(dān)心。多數(shù)派感到，這些考慮可能都是讓人關(guān)心的問(wèn)題。
        　　參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議指出，如果美國(guó)海軍和空軍要采取行動(dòng)援助國(guó)民黨防御這些島嶼，那么，很有可能美國(guó)軍隊(duì)需要有選擇地對(duì)中國(guó)大陸的軍事目標(biāo)采取一定的行動(dòng)。他們還指出，如果國(guó)家政策發(fā)生變化，允許給予這樣的援助，這個(gè)因素一定要考慮。
        　　美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)表示反對(duì)，指出這些沿海島嶼對(duì)于防御福摩薩并不是必不可少的。他還說(shuō)，從政治的角度考慮失去這些島嶼對(duì)美國(guó)在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略地位的影響，并不在他的權(quán)限。
        　　國(guó)防部副部長(zhǎng)還沒(méi)有全面地了解今天交給他的存在意見(jiàn)分歧的文件，但他傾向于接受多數(shù)派的看法，即相對(duì)于共產(chǎn)黨，如果我們進(jìn)一步失去我們的國(guó)際戰(zhàn)略地位，它會(huì)帶來(lái)不良影響。
        　　總之，美國(guó)在臺(tái)灣“挨打”，時(shí)的第一時(shí)間是先保自己，其托辭是提高美國(guó)需要“出兵”的門(mén)坎即“如果有更多的領(lǐng)土和軍隊(duì)被共產(chǎn)黨占領(lǐng)和消滅”。換言之，我美國(guó)只考慮你臺(tái)灣島本身，至于你蔣介石與大陸中國(guó)的關(guān)聯(lián)，那根本就不是美國(guó)的事，美國(guó)根本不會(huì)為這事與中國(guó)大陸發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng)，即使美國(guó)人自己挨了小打，這個(gè)原則也不會(huì)變。
        　　9月8日，美國(guó)聯(lián)合英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國(guó)和巴基斯坦簽訂《東南亞集體防務(wù)條約》；
        9月9日，杜勒斯在臺(tái)灣與蔣介石會(huì)談，蔣對(duì)美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策充滿怨意。
        　　艾森豪威爾總統(tǒng)則明確表示：他反對(duì)做出保住世界各地地盤(pán)的太多承諾。他認(rèn)為：“在任何危機(jī)中，我們都要能夠想到此時(shí)什么最符合美國(guó)利益的。其次，如果我們要打全面戰(zhàn)爭(zhēng)，更愿意與俄國(guó)打，而不是中國(guó)。俄國(guó)自己不必卷入戰(zhàn)爭(zhēng)就可幫助中國(guó)同我們打仗，打蛇要打要害。如果我們到處都牽扯進(jìn)去，我們會(huì)無(wú)法脫身�！� 總統(tǒng)重申“這些島嶼的重要性僅限于心理方面”�？偨y(tǒng)還通過(guò)披露“寫(xiě)給他的信都在異口同聲地說(shuō)，那里黃種人發(fā)生的事情與我們有什么關(guān)系”來(lái)表達(dá)他同樣的看法。
        　　（三）臺(tái)灣只是美國(guó)布于西太平洋的一個(gè)棄之可惜的棋子
        　　1. 在臺(tái)灣問(wèn)題上的西方“慕尼黑陰謀”
        　　10月5日，艾森豪威爾授權(quán)杜勒斯支持將由新西蘭就臺(tái)海沖突要求“安理會(huì)立即對(duì)該問(wèn)題采取行動(dòng)”并“敦請(qǐng)?jiān)谘睾u嶼及其周?chē)貐^(qū)停止沖突”的議案。
        　　10月7日，為了彌補(bǔ)蔣介石的失落，國(guó)務(wù)卿助理饒伯森致電杜勒斯匯報(bào)了駐臺(tái)“大使”的考慮及并提議立即與臺(tái)灣締結(jié)《共同防御條約》。
        　　蔣介石得知美國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)的新西蘭將在聯(lián)合國(guó)提出的“建議”后，有一種在不知情的情況下被賣(mài)掉的感覺(jué)，他對(duì)美國(guó)的建議提出激烈的反對(duì)意見(jiàn)。他認(rèn)為，美國(guó)的建議對(duì)共產(chǎn)黨有利。他說(shuō)：�；鹨约把睾u嶼的中立化顯然是共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的目標(biāo)而精心策劃的一系列事件的前奏。他列舉了以下步驟：1）沿海島嶼中立化和�；�。2）臺(tái)灣的中立化和�；�。3）聯(lián)合國(guó)托管臺(tái)灣。4）共產(chǎn)黨中國(guó)獲得聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的資格。5）共產(chǎn)黨占領(lǐng)臺(tái)灣與臺(tái)灣國(guó)民黨政權(quán)的滅亡。 
        他警告——實(shí)際是矯情——美國(guó)說(shuō)：“美國(guó)的影響力足以讓新西蘭撤銷(xiāo)它的提案。如果美國(guó)想要通過(guò)這樣的決議案，那是另外一回事。但是，中國(guó)政府會(huì)自己決定向自己的人民說(shuō)什么。”
        　　10月20日，美國(guó)務(wù)院中國(guó)處處長(zhǎng)馬康衛(wèi)與臺(tái)灣時(shí)任“外長(zhǎng)”的葉公超和“大使”的蔣廷黻會(huì)談，蔣廷黻擔(dān)心，“如果美國(guó)支持提案，那么，不論共產(chǎn)黨的態(tài)度如何，都會(huì)產(chǎn)生這樣的印象，美國(guó)準(zhǔn)備劃出另一條�；鹁�——另一條38度線。對(duì)于福摩薩島上的人民以及1300萬(wàn)海外中國(guó)人來(lái)說(shuō)，這標(biāo)志著美國(guó)準(zhǔn)備承認(rèn)和支持停火線、為共產(chǎn)黨在大陸發(fā)展提供庇護(hù)�！�
        　　2.不獨(dú)、不統(tǒng)、不活、不死，盡為美用，是美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的出發(fā)點(diǎn)
        　　10月27日杜勒斯等與葉公超繼續(xù)會(huì)談。杜勒斯堅(jiān)持限制和縮小美國(guó)對(duì)臺(tái)防御范圍的原則。他說(shuō)：“美國(guó)想要制定一個(gè)共同防御條約。有關(guān)具體使該地區(qū)得以保護(hù)的問(wèn)題引起了一些困難。我們不能說(shuō)，如果中國(guó)沿海的每個(gè)小島嶼被中國(guó)共產(chǎn)黨奪取都是對(duì)和平和安全的威脅。我們完全有理由認(rèn)為，福摩薩和澎湖列島的防御對(duì)美國(guó)的安全很重要。但是，美國(guó)不會(huì)承諾為中國(guó)政府守住這些沿海島嶼而戰(zhàn)�！倍爬账挂仓啦⒚鞔_告訴顧維鈞：“防御條約可能會(huì)在某些方面削弱中國(guó)政府的地位，因?yàn)樗贿m用于福摩薩和澎湖列島�！蓖瑫r(shí)，杜勒斯也從美國(guó)對(duì)臺(tái)灣有戰(zhàn)略需求來(lái)安撫葉公超，他說(shuō)：
        　　美國(guó)政府不想在防御安排上出現(xiàn)任何空隙。沿海島嶼一線從阿留申經(jīng)過(guò)日本、琉球群島、福摩薩和菲律賓一直延伸到澳大利亞和新西蘭。福摩薩是這條線上惟一一個(gè)沒(méi)有得到毫無(wú)爭(zhēng)議的保護(hù)的地方。美國(guó)比中國(guó)政府還不想在這條線出現(xiàn)任何空隙。美國(guó)正通過(guò)簽訂條約努力找到答案。
        　　葉公超說(shuō)他最擔(dān)心的是中國(guó)主權(quán)是否會(huì)被分裂。他說(shuō)臺(tái)灣“想弄清楚條約會(huì)不會(huì)將其主權(quán)僅限于福摩薩和澎湖列島。這樣的限制在政治上和心理上都是不可接受的�！比~公超說(shuō)“重返大陸”是臺(tái)灣立場(chǎng)的支柱。杜勒斯則說(shuō)：“如果能出現(xiàn)這樣的機(jī)會(huì)，我們要做好準(zhǔn)備，馬上抓住它。這樣的機(jī)會(huì)可能在一年后出現(xiàn)，也可能是五年。沒(méi)有人知道�！�
        　　杜勒斯言下之意，美國(guó)無(wú)意分離中國(guó)主權(quán)，只是不想讓臺(tái)灣控制在美國(guó)的敵人手中。至于說(shuō)這個(gè)敵人，是昨天的日本，還是今天的共產(chǎn)黨中國(guó)，反正都一樣。基于這個(gè)原則，美國(guó)也不希望臺(tái)灣獨(dú)立，這是因?yàn)榕_(tái)灣無(wú)力長(zhǎng)期獨(dú)立于大陸中國(guó)，也無(wú)力獨(dú)立于北方日本，況且如前所述“福摩薩獨(dú)立可能需要外部無(wú)限期地提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助”。因此，事實(shí)處在美國(guó)控制下的不獨(dú)不統(tǒng)的臺(tái)灣，最符合美國(guó)的利益，這是美國(guó)臺(tái)灣政策的精髓�？床磺暹@一點(diǎn)，就沒(méi)有了解美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的實(shí)質(zhì)。同樣，美國(guó)也不支持臺(tái)灣真正獨(dú)立，這并非是美國(guó)關(guān)心中國(guó)統(tǒng)一，而是認(rèn)為臺(tái)灣如果能夠獨(dú)立于大陸中國(guó)，鑒于它與美國(guó)的遙遠(yuǎn)距離，它也會(huì)有能力在政治上獨(dú)立于美國(guó)。這當(dāng)然不是美國(guó)樂(lè)意看到的前景。正因此，美國(guó)在幫助臺(tái)灣防御的同時(shí)，極力削弱臺(tái)灣的獨(dú)立能力也是美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的重要方面。不看到這一點(diǎn)，同樣也就沒(méi)有了解美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的實(shí)質(zhì)。
        　　10月28日，就與臺(tái)灣簽署所謂“共同防御條約”問(wèn)題杜勒斯在給國(guó)家安全委員會(huì)報(bào)告中表明了這一點(diǎn)。他說(shuō)：
        　　現(xiàn)在我們需要使我們對(duì)中國(guó)（中國(guó)國(guó)民黨和中國(guó)共產(chǎn)黨）的政策與我們總體的基本政策協(xié)調(diào)一致。
        　　我們的基本政策是明確而堅(jiān)決的，那就是我們將矢志保衛(wèi)美國(guó)的重要利益，但絕不挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。我們渴望和平，但前提是這種和平不是以犧牲我們的重要利益或基本的道義為代價(jià)。
        　　為了在遠(yuǎn)東執(zhí)行以上政策：
        　　一、自1951年以來(lái)，我們與日本、南朝鮮、菲律賓、東南亞、澳大利亞和新西蘭達(dá)成了一系列的共同安全條約，根據(jù)對(duì)日本的和平條約賦予我們的權(quán)利，我們事實(shí)上已經(jīng)擁有了對(duì)琉球群島的主權(quán)，而且我們還授命第七艦隊(duì)防御福摩薩。
        　　總體而言，這些不同的措施基本上囊括了西太平洋和東亞的所有自由世界的國(guó)家，只有保持中立國(guó)身份的印度尼西亞除外。由于我們?cè)谠摰貐^(qū)的防御力量遠(yuǎn)離美國(guó)大陸，而不在大陸近處，使這些地區(qū)免受共產(chǎn)黨的控制對(duì)于保證太平洋成為對(duì)我們友好的水域是非常重要的。
        　　這里，杜勒斯所說(shuō)的在東亞地區(qū)已構(gòu)成了保護(hù)美國(guó)西太平洋利益的前沿基地，其中，琉球群島與臺(tái)灣是美國(guó)控制著的即杜勒斯所說(shuō)的事實(shí)上已經(jīng)擁有了“主權(quán)”的地方。美國(guó)所謂“使這些地區(qū)免受共產(chǎn)黨的控制”的意思就是美國(guó)必須控制這些地區(qū)。杜勒斯繼續(xù)說(shuō)：
        　　二、我們結(jié)束了在朝鮮與中國(guó)共產(chǎn)黨和朝鮮人的戰(zhàn)事，我們堅(jiān)持這樣做是為了維護(hù)最初我們?yōu)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而戰(zhàn)的原則，如果這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)拖延下去。，可能會(huì)導(dǎo)致我們同共產(chǎn)黨中國(guó)——可能還有俄國(guó)——的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。現(xiàn)在我們的政策是防止李（承晚）重新挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。
        　　這里，杜勒斯向美國(guó)安全部門(mén)說(shuō)明，美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上的利益是以李承晚作為攔載中國(guó)大陸和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨進(jìn)入太平洋的前沿屏障，如此類(lèi)推，這個(gè)原則也適用于臺(tái)灣蔣介石當(dāng)局。美國(guó)無(wú)意為朝鮮或中國(guó)保障其在雅爾塔體系中獲得的完整主權(quán)，而只需要它們的分離形勢(shì)作為擋住蘇聯(lián)和中國(guó)大陸力量的進(jìn)入太平洋的戰(zhàn)略屏障而已。由此推論，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策將是“把國(guó)民黨占領(lǐng)的沿海島嶼（金門(mén)、大陳等）的命運(yùn)交由中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨之間的戰(zhàn)事決定，美國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)民黨的支持僅限于物資上的援助”�，F(xiàn)在，美國(guó)需要與臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局簽訂一個(gè)共同安全條約，但“范圍只涉及福摩薩和澎湖列島。不包括沿海島嶼”。
        　　(四)《共同防御條約》剛出臺(tái), 美國(guó)就對(duì)“朋友”落井下石
        　　1954年11月1日，中國(guó)東南沿海炮聲再起，中國(guó)人民解放軍的對(duì)臺(tái)打擊從福建沿海突然北上，空軍開(kāi)始轟炸大陳島，海軍艦艇出擊浙江東部海面，一舉擊沉國(guó)民黨軍隊(duì)“太平”號(hào)驅(qū)逐艦，大東島上的國(guó)民黨軍隊(duì)驚惶失措。11月2日始，美臺(tái)進(jìn)行了九次“談判”，并于12月2日簽訂《共同防御條約》，美軍同時(shí)在東海軍事演習(xí)與此配合。在大陸方面，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　從1954年12月到1955年1月上旬，中國(guó)人民解放軍在浙東前線進(jìn)行軍事演習(xí)對(duì)美臺(tái)勾結(jié)予以警告。1955年1月10日，浙東解放軍對(duì)大陳島國(guó)民黨發(fā)起襲擊�？刂屏舜箨惖貐^(qū)；
        1月18日，解放軍又連續(xù)拿下一江山島，全殲國(guó)民黨守軍1000余人。
        　　這一舉動(dòng)對(duì)美臺(tái)《共同防御條約》的嚴(yán)肅性提出尖銳的挑戰(zhàn)。
        　　1月15日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)提出報(bào)告（NSC 5503號(hào)文件）就美國(guó)對(duì)臺(tái)政策作出“聲明目標(biāo)”，在“行動(dòng)方針”中仍然堅(jiān)持“除非經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)，否則不同意中華民國(guó)政府向共產(chǎn)黨中國(guó)大陸采取進(jìn)攻性行動(dòng)”的原則，美國(guó)只承諾“根據(jù)《共同防御條約》，適當(dāng)時(shí)可以在福摩薩和澎湖內(nèi)及附近地區(qū)部署符合美國(guó)國(guó)家利益的美國(guó)陸�？哲姟薄＿@就是說(shuō)，美臺(tái)盡管簽訂了《共同防御條約》，但美國(guó)在臺(tái)海的軍事存在并不以臺(tái)灣利益而是以“符合美國(guó)國(guó)家利益”為前提。
        　　盡管如此，美國(guó)人也明白此時(shí)對(duì)蔣介石隔岸觀火的態(tài)度太不地道。1月19日，杜勒斯在與艾森豪威爾共進(jìn)午餐時(shí)坦承美國(guó)采取的“逃跑主義”已受到“質(zhì)疑”，他說(shuō)：
        　　隨著中共對(duì)國(guó)民黨控制島嶼日漸強(qiáng)勁和有效的進(jìn)攻，我愈關(guān)注遠(yuǎn)東的局勢(shì)發(fā)展。很明顯，沒(méi)有美國(guó)的干涉，這些島嶼無(wú)法保住。而且我看到，對(duì)我們意圖的質(zhì)疑正影響我們?cè)谠摰貐^(qū)的聲望，因?yàn)閺脑S多方面判斷，我們都應(yīng)保衛(wèi)這些島嶼，而我們未能這么做就表明在真正的危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，我們采取了逃跑主義。我認(rèn)為，明確立場(chǎng)，堅(jiān)持立場(chǎng)，是非常重要的。我進(jìn)一步指出，我對(duì)此刻宣布放棄這些島嶼的可行性持懷疑態(tài)度，因?yàn)檫@對(duì)中華民國(guó)將是很大的沖擊，而可能使之轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)反對(duì)我們。他們現(xiàn)在不斷地向我們要求軍事上的援助。
        　　1月25日、31日，美國(guó)第84屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議，眾、參兩院通過(guò)《防御福摩薩聯(lián)合決議》。代理國(guó)務(wù)卿胡佛隨即致電并指示蘭金向蔣介石傳達(dá)已得美國(guó)總統(tǒng)批準(zhǔn)且要求絕密的美國(guó)對(duì)臺(tái)底線，稱：
        　　為了保障福摩薩和澎湖列島的安全，使它們避免受到武裝進(jìn)攻，國(guó)會(huì)以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)投票一致通過(guò)一項(xiàng)決定，授權(quán)總統(tǒng)在他認(rèn)為必要的情況下動(dòng)用美國(guó)的武裝部隊(duì)。這項(xiàng)授權(quán)包括，只要他斷定對(duì)確保福摩薩和澎湖列島的防御來(lái)說(shuō)必要或適宜，美國(guó)就可以保護(hù)該地區(qū)現(xiàn)在友好國(guó)家手中的一些有關(guān)地方和領(lǐng)土，保障它們的安全。在目前的局勢(shì)下，總統(tǒng)的目的是幫助防御金門(mén)和馬祖，使它們避免遭到武裝進(jìn)攻——如果這種進(jìn)攻，根據(jù)他的判斷，實(shí)際上是為了對(duì)福摩薩和澎湖列島的武裝進(jìn)攻提供援助和進(jìn)行準(zhǔn)備，并威脅到對(duì)它們的防御。此時(shí)共產(chǎn)黨對(duì)金門(mén)或馬祖的進(jìn)攻，造成了嚴(yán)重的威脅，很可能導(dǎo)致它們失守。這就屬于總統(tǒng)所斷定的那種進(jìn)攻。
        　　但在“最后聲明”部分，又特別說(shuō)明美國(guó)“不可能劃出一條絕對(duì)的地理界線，或明確提出哪些島嶼對(duì)防御福摩薩重要，哪些不重要。共產(chǎn)黨軍隊(duì)在該地區(qū)的任何重大集結(jié)都會(huì)引起美國(guó)的關(guān)注�！�
        　　    《防御福摩薩聯(lián)合決議》是在臺(tái)海第一次危機(jī)時(shí)美國(guó)對(duì)“保護(hù)”臺(tái)灣政策的最近底線的因而是最有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的政策表態(tài)，但比較從1954年12月美臺(tái)《共同防御條約》的簽訂到1955年1月18日中國(guó)人民解放軍攻克大陳島、一江山島，再到1月28日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的所謂《防御福摩薩聯(lián)合決議》，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策并不是支持蔣介石前進(jìn)或收回地盤(pán)而是支持他后退和縮小地盤(pán)。在第一次臺(tái)海危機(jī)中，與其說(shuō)美國(guó)保護(hù)了臺(tái)灣蔣介石政權(quán)，不如說(shuō)美國(guó)利用了這次危機(jī)在蔣介石背上反踹了一腳，這與前述40年代德、日比較起來(lái)，美國(guó)利用危機(jī)在英法背后踹了一腳再將英法扶起再打倒德日的行徑一樣。其實(shí)，美國(guó)人在對(duì)待蔣政權(quán)是非�！白运健钡�，他想給蔣介石保護(hù)的范圍是很小的且是以恩賜的態(tài)度并隨時(shí)準(zhǔn)備好各種托辭溜走的。我們將在后來(lái)第二次臺(tái)海危機(jī)中還會(huì)看到，美國(guó)人的“莊嚴(yán)承諾”是靠不住的。 
           
        　　接下來(lái)便是在美國(guó)逼迫下蔣介石從大陳島的“勝利大逃亡”。一方面，美國(guó)慫恿新西蘭于1月28日在聯(lián)大提出關(guān)于在臺(tái)灣海峽停火的提案，另一方面美國(guó)命令第七艦隊(duì)和其他部隊(duì)幫助國(guó)民黨部隊(duì)從大陳島撒退。此前，美國(guó)通報(bào)蘇聯(lián)，實(shí)則想讓毛澤東“高抬貴手”，不要對(duì)撤退的大陳島美蔣武裝予以打擊。1月29日，美國(guó)總統(tǒng)又給太平洋軍區(qū)總司令雷德福下達(dá)指示：“無(wú)論中共采取任何挑釁，太平洋總司令無(wú)權(quán)發(fā)動(dòng)任何針對(duì)中國(guó)大陸的進(jìn)攻�！碑�(dāng)時(shí)晚11時(shí)，蔣介石請(qǐng)?zhí)m金向美國(guó)國(guó)務(wù)院傳達(dá)其不滿看法。他表示：“明、后兩天是關(guān)鍵時(shí)刻，此后的�；鹫勁袑�(huì)營(yíng)造綏靖的氣氛，而惟一收益的是共產(chǎn)黨”。蘭金注意到：“蔣今晚比我記憶中的任何時(shí)候都緊張。看來(lái)他認(rèn)為，美國(guó)將秉承英國(guó)的意思，讓他在金門(mén)和馬祖問(wèn)題上失望，而忽略了目前的軍事形勢(shì)和在福摩薩及其他地區(qū)造成的心理影響�！�
        　　2月12日至14日，中國(guó)人民解放軍拿下上、下大陳島。至2月25日，浙東海面全部為中國(guó)人民解放軍所控制。其間，美國(guó)的第七艦隊(duì)確實(shí)進(jìn)入了臺(tái)灣海峽，但其任務(wù)竟不是幫助蔣介石堅(jiān)守而是讓蔣介石盡快退出浙東海區(qū)。3月15日，毛澤東指示國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷：
        　　馬祖及其他任何島嶼敵人撤走時(shí)，我均應(yīng)讓其他撤走，不要加以任何攻擊或阻礙。此點(diǎn)請(qǐng)予考慮確定，指示華東及福建。
        　　(五)美國(guó)對(duì)臺(tái)“承諾”底線一落再落：要求蔣介石放棄金門(mén)、馬祖。
        　　然而，更令蔣介石雪上加霜的是隨之而來(lái)的美國(guó)對(duì)其更大的背叛。繼蔣介石放棄大陳島、一江山島之后沒(méi)幾天，艾森豪威爾謀劃要蔣介石繼續(xù)放棄金門(mén)、馬祖。
        　　1955年3月10日，杜勒斯在國(guó)家安全委員會(huì)第240次會(huì)議上正式提出對(duì)臺(tái)新政策。會(huì)議《備忘錄》中說(shuō)杜勒斯：
        　　他認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題十分嚴(yán)重且緊急。他猜測(cè)，也許我們應(yīng)該更早更嚴(yán)肅地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題。他認(rèn)為，至少還有一種可能：在解決問(wèn)題前，美國(guó)不得不在該地區(qū)打一仗。杜勒斯國(guó)務(wù)卿強(qiáng)調(diào)，他認(rèn)為中共已決心奪取福摩薩。至于相關(guān)的金門(mén)和馬祖問(wèn)題，則困難重重。如果美國(guó)決定把金門(mén)和馬祖讓給共產(chǎn)黨中國(guó)，那么福摩薩問(wèn)題就無(wú)法得到解決。我們還會(huì)面臨對(duì)福摩薩毫無(wú)減輕的威脅。因此為福摩薩而戰(zhàn)，在杜勒斯國(guó)務(wù)卿看來(lái)，只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，而不是事實(shí)問(wèn)題。他說(shuō)，這并不一定意味著全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，但是在中共放棄奪取該島的決定前，我們將不得不做出抉擇，堅(jiān)守福摩薩，經(jīng)受考驗(yàn)。
        　　至此，我們?cè)陂喿x美國(guó)對(duì)臺(tái)灣政策講話中會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律，即為了后退，政客們便會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)極端結(jié)果和因極端而不可能采用的手段以表示美國(guó)“堅(jiān)守福摩薩，經(jīng)受考驗(yàn)”的決心，并以此預(yù)留下美國(guó)在臺(tái)灣海峽隨時(shí)“溜之大吉”后路。因?yàn)橛蛇@個(gè)邏輯再進(jìn)一步推論必然結(jié)果就是，目前臺(tái)灣的損失尚不足以讓美國(guó)人做出這么大的“犧牲”，結(jié)論只能是蔣介石進(jìn)一步放棄地盤(pán)。美國(guó)的目的是，只有將蔣剝奪得一絲不掛，蔣才能賣(mài)力為美國(guó)所用。這次當(dāng)然也不例外。杜勒斯國(guó)務(wù)卿呼吁采取緊急措施，創(chuàng)造輿論環(huán)境，允許——他知道美國(guó)人根本就不會(huì)同意，說(shuō)了也是白說(shuō)——美國(guó)在防守福摩薩必要時(shí)使用核武器�！秱渫洝氛f(shuō)：
        　　與駐該地區(qū)的美方軍事人員交談時(shí)，他深切體會(huì)到，核武器是美國(guó)可以用來(lái)攻擊一系列大陸目標(biāo)的惟一有效武器，尤其是針對(duì)中共可能會(huì)用以進(jìn)攻福摩薩的空軍基地、主要鐵路干線和火炮陣地。因此，政府必須考慮安排的軍事計(jì)劃是，我們是否在事實(shí)上允許使用核武器。 
         
        　　杜勒斯強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)情報(bào)方面工作，盡可能向國(guó)民黨提供后勤支持，以避免美國(guó)部隊(duì)過(guò)早介入，最后準(zhǔn)備在必要時(shí)使用核武器。
        　　“美國(guó)部隊(duì)避免過(guò)早介入”，就是不愿介入，不愿介入的托詞是“最后準(zhǔn)備在必要時(shí)使用核武器”，“最后”和“必要時(shí)”是可以作任何解釋的，因而是子虛烏有的。不信，就看看美國(guó)自己在后來(lái)越南戰(zhàn)場(chǎng)上即使敗成那樣，也沒(méi)“最后準(zhǔn)備在必要時(shí)使用核武器”，更何況對(duì)蔣介石那幫小“兄弟”。
        　　果然，3月11日，這些人被召到總統(tǒng)辦公室。艾森豪威爾先定下對(duì)臺(tái)政策基調(diào)說(shuō)：“召開(kāi)此次會(huì)議的目的是，討論一下在西歐聯(lián)盟條約尚未定局前，如何避免美國(guó)在福摩薩地區(qū)直接進(jìn)行干涉；
        如果必須進(jìn)行干涉，如何盡可能縮小這種干涉；
        如果美國(guó)必須干涉，我們?cè)摬扇『畏N行動(dòng)�！卑劳柕囊庖�(jiàn)是，臺(tái)灣防御只能靠自己，美國(guó)不會(huì)派部隊(duì)介入，美國(guó)也不可能為臺(tái)灣使用原子彈。最后，艾森豪威爾向太平洋艦隊(duì)司令斯湯普下達(dá)指示：
        　　我們面臨的局勢(shì)極其微妙，因?yàn)槲覀儫o(wú)法承受在這個(gè)世界上被盟友孤立的后果，我們的目標(biāo)應(yīng)是拖延中共大規(guī)模進(jìn)攻金門(mén)和馬祖的行動(dòng)，同時(shí)不招致中共的進(jìn)攻。
        　　這時(shí)，美國(guó)已將1月25日美國(guó)第84屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議眾、參兩院通過(guò)的《防御福摩薩聯(lián)合決議》里的對(duì)臺(tái)防御底線的承諾早已拋到九霄云外，才十幾天，這種承諾在艾森豪威爾嘴里就變成了“無(wú)法承受在這個(gè)世界上被盟友孤立的后果”，對(duì)金門(mén)、馬祖的“防御”，則成了不了了之的“拖延”。也就是說(shuō)，金門(mén)，馬祖，那不是美國(guó)的事。3月11日，杜勒斯在記者招待會(huì)上正式宣布美國(guó)的臺(tái)灣政策。當(dāng)有人問(wèn)“美國(guó)是否將在這一地區(qū)的某些 具體地點(diǎn)派駐美國(guó)軍隊(duì)？”時(shí)，杜勒斯說(shuō)：
        　　不會(huì)。我起先在馬尼拉宣布，后來(lái)在曼谷重申的美國(guó)基本政策，并沒(méi)有改變。那就是，我們相信：我們對(duì)整個(gè)該地區(qū)的防備最有效的貢獻(xiàn)就是有一支具有高度海空攻擊力量的戰(zhàn)略部隊(duì)。不論什么地方出事，這種力量都可供使用。
        　　這就是說(shuō)，美國(guó)不會(huì)為防御臺(tái)灣專(zhuān)門(mén)派出軍事力量。當(dāng)有人問(wèn)美國(guó)在西太平洋的戰(zhàn)略部隊(duì)“同金門(mén)和馬祖島有什么關(guān)系？” 杜勒斯說(shuō)得更直接：
        　　我們同中華民國(guó)締結(jié)的條約是把金門(mén)和馬祖排除在條約區(qū)域以外的。這樣的做法，會(huì)經(jīng)過(guò)再三的思索考慮。因此，這種條約并沒(méi)有使美國(guó)承擔(dān)保衛(wèi)除臺(tái)灣和澎湖列島以外的其他任何義務(wù)。
        　　即使如此，我們?cè)谧x杜勒斯與艾森豪威爾分別在不同場(chǎng)合的講話時(shí)，兩人對(duì)臺(tái)政策的基點(diǎn)各有側(cè)重。前者強(qiáng)調(diào)積極防御，甚至提出為臺(tái)灣防御使用核武器的建議，而艾森豪威爾則比較消極。4月5日，艾森豪威爾致信杜勒斯推心置腹談了自己對(duì)臺(tái)政策的深層思考。他寫(xiě)道：
        　　出于不帶偏見(jiàn)的美國(guó)國(guó)家利益的需要，美國(guó)已通過(guò)與中華民國(guó)政府簽訂的條約，使自己負(fù)有保衛(wèi)福摩薩和澎湖的義務(wù)。該條約不包括國(guó)民黨部隊(duì)駐守的其他島嶼。但是公平地說(shuō)，由于過(guò)去幾年，尤其是1950年6月之后，各種戰(zhàn)事、談判、公開(kāi)聲明以及軍事諒解都使國(guó)民黨有理由猜想，美國(guó)可能參加金門(mén)和馬祖群島的積極防御行動(dòng)。
        　　但這樣做就會(huì)使美國(guó)在有利于侵略者的環(huán)境中作戰(zhàn)。因?yàn)槭澜缟掀毡檎J(rèn)為沿海地區(qū)是大陸的一部分,我們積極介入將會(huì)有損西方世界對(duì)我們的良好評(píng)價(jià)。因而影響我們?cè)跉W洲的利益。我們國(guó)內(nèi)尚有反對(duì)軍事介入沿海島嶼的呼聲，如果我們進(jìn)行干預(yù)，在世界戰(zhàn)爭(zhēng)陰云籠罩下最需要團(tuán)結(jié)的時(shí)候，我們的人民內(nèi)部可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的分裂。最后即使一次成功的防御戰(zhàn)也無(wú)法取得勝利，就會(huì)有過(guò)多的可支配資源、流動(dòng)資源、儲(chǔ)備資源無(wú)限期地滯留在該地。
        　　另一方面，拒絕參與沿海島嶼防守行動(dòng)也可能造成一樣的不利后果。首先，多數(shù)觀察家斷言，這樣做會(huì)挫傷國(guó)民黨，而他們的士氣和軍事效率對(duì)福摩薩的防御至關(guān)重要，而福摩薩對(duì)美國(guó)和西方世界的利益又至關(guān)重要。而且，有人聲稱，對(duì)中共的進(jìn)一步退讓可能會(huì)導(dǎo)致面對(duì)共產(chǎn)主義的擴(kuò)張，以及亞洲反共力量的分崩離析。
        　　臺(tái)灣對(duì)美國(guó)重要，但美國(guó)就是不能介入。艾森豪威爾說(shuō)了這堆天書(shū)般的話后，竟莫名其妙地提出“艱難的抉擇”問(wèn)題。他接著說(shuō)：
        　　因此今天，福摩薩形勢(shì)向美國(guó)軍事、政治領(lǐng)導(dǎo)人提出一個(gè)艱難的抉擇，惟一合邏輯的行動(dòng)方針是努力使形勢(shì)發(fā)生合理的轉(zhuǎn)變，而不是被動(dòng)地等待某一天，不得不在兩個(gè)無(wú)法接受的選擇中做出決定。
        　　讀到這里，再回首半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的中美關(guān)系曲折歷史，那讀者就不能不聯(lián)想到1972年尼克松訪華。難道這“艱難的抉擇”是在暗示美國(guó)最終將“不得不在兩個(gè)無(wú)法接受的選擇中作出”尼克松式的即使不拋棄臺(tái)灣而也必須拋棄金門(mén)、馬祖的“決定”？艾氏說(shuō)：
        　　福摩薩問(wèn)題不可能在真空中考慮，它不是孤立于世界其他地區(qū)之外的。中共一直在宣揚(yáng)攫取這個(gè)島的決心。自由世界的輿論看來(lái)是支持美國(guó)的決定，協(xié)助國(guó)民黨防守主要地區(qū)，即福摩薩和澎湖。但是，正如之前所述，世界輿論特別強(qiáng)調(diào)反對(duì)外界干預(yù)中共對(duì)金門(mén)和馬祖的進(jìn)攻。
        　　這句話是在說(shuō)，即使美國(guó)想介入臺(tái)灣事務(wù)，西方盟國(guó)也不同意。接著，艾氏又從地緣政治上支持自己“不介入”的理由。他說(shuō)：
        　　自從去年9月國(guó)家安全委員會(huì)第一次深入討論福摩薩問(wèn)題以來(lái)，我們一直認(rèn)為，無(wú)論從軍事角度還是政治角度講，沿海島嶼的防御問(wèn)題對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)都很棘手。我也曾提出過(guò)某些問(wèn)題。
        　　從地緣政治看，這些島嶼難以守防，它們的地理位置將嚴(yán)重妨礙我方海軍力量的發(fā)揮，而這支力量對(duì)保衛(wèi)福摩薩抵御中共則會(huì)格外有效。
        　　這些沿海島嶼不斷受到大陸的侵?jǐn)_以及集中的破壞攻擊，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　由于它們的地理位置，如果對(duì)其發(fā)動(dòng)水陸攻擊，只需一個(gè)晚上就可以進(jìn)展至登陸階段�？紤]到紅色中國(guó)強(qiáng)大的陸軍力量，以及可能對(duì)這些島嶼進(jìn)行炮擊的實(shí)力，要成功地進(jìn)行防衛(wèi)，必須有針對(duì)中國(guó)大陸的反擊行動(dòng)。
        　　至于使用核武器，又是同一邏輯：不是我美國(guó)不敢，只是盟國(guó)不答應(yīng)——這與姑娘談戀愛(ài)婉轉(zhuǎn)拒絕的口氣一樣：“不是我不愛(ài)你，只是我媽不同意�！卑侠^續(xù)說(shuō)：
        　　如果我們采取這樣的行動(dòng)，尤其當(dāng)我們不得不使用核武器以確保勝利時(shí)，我們很清楚世界輿論會(huì)有何負(fù)面反應(yīng)。如果這樣的話，國(guó)民黨和我們一樣失去自由世界的支持，而美國(guó)國(guó)內(nèi)的觀點(diǎn)至少也會(huì)更加分化。如果這場(chǎng)地區(qū)沖突擴(kuò)散至全球范圍，我們就會(huì)處于水深火熱之中而苦苦掙扎。
        　　即使防御行動(dòng)取得暫時(shí)勝利，也無(wú)法消除長(zhǎng)期威脅的隱患：雙方政府都將陷入窘境，因?yàn)樯婕傲宋覀兊耐麊?wèn)題，即使不情愿，也只得為防守這些沿海島嶼投入越來(lái)越多的部隊(duì)。在世界輿論中我們會(huì)被孤立，而這會(huì)給我們與日本以及東南亞條約組織締結(jié)的條約造成非常不利的影響。
        　　那怎么辦呢？只有靠蔣介石“泥菩薩過(guò)河”來(lái)自保了。反正臺(tái)灣不要太多地指望美國(guó)。艾氏說(shuō)：
        　　只要蔣的有生力量還駐扎在這些沿海島嶼上，他就負(fù)有全面防御的義務(wù)。蔣正在用他的福摩薩的全部資本和他的前途進(jìn)行一場(chǎng)賭博，目的就是把共產(chǎn)黨起趕出中國(guó)，而他憑借的只是在兩個(gè)軍力虛弱的島群上岌岌可危的防御行動(dòng)中取得局部而暫的勝利。
        　　最后，艾森豪威爾告訴杜勒斯準(zhǔn)備就金門(mén)、馬祖與蔣介石立即攤牌，并希望與杜勒斯“能達(dá)成共識(shí)”，他說(shuō)：
        　　成功的關(guān)鍵因素是美國(guó)選擇的談判人員如何巧妙地向蔣攤牌。談判的關(guān)鍵在于“蔣必須相信建議的計(jì)劃是合理而有價(jià)值的”。這意味著，談判人員必須深得蔣的信任，而其本人又相信該計(jì)劃的合理性。
        　　就在杜勒斯接到艾森豪威爾的信的當(dāng)天，他即在新聞發(fā)布會(huì)上就臺(tái)灣問(wèn)題表態(tài)說(shuō)：“我們簽署的條約所規(guī)定在該地區(qū)可以使用美國(guó)武裝部隊(duì)防衛(wèi)福摩薩和澎湖。除了福摩薩和澎湖的防御，美國(guó)不負(fù)有其他任何類(lèi)型或其他描述——無(wú)論明示或暗示——的義務(wù)�！�4月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院公布《政策聲明草案》再次確認(rèn)艾森豪威爾的放棄金門(mén)、馬祖的對(duì)臺(tái)政策。此外，聲明還對(duì)臺(tái)灣沖突性質(zhì)作了限制，認(rèn)為：
        　　尤其重要的是，不應(yīng)使這件事看來(lái)是種族間的競(jìng)爭(zhēng)。中共正竭力煽動(dòng)所有亞洲人對(duì)西方白種人的敵對(duì)情緒。尼赫魯最近的演說(shuō)帶有強(qiáng)烈的反西方色彩。重要的是，臺(tái)灣地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)該主要在國(guó)民黨和中共之間進(jìn)行，而不是“白色”西方人和“黃色”中國(guó)人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。
        　　在這里，美國(guó)不僅沒(méi)有而且拒絕像今天的亨廷頓那樣主動(dòng)說(shuō)“文明的沖突”，而將“種族間的競(jìng)爭(zhēng)”提出來(lái)并安在中國(guó)人頭上，告訴國(guó)民黨你與共產(chǎn)黨之間的沖突與我無(wú)關(guān)。最后，美國(guó)軟硬兼施勸蔣介石“割?lèi)?ài)”。
        　　上述因素使我們確信，如果我們完全棄這些島嶼于不顧，如果大部人馬集中于福摩薩和澎湖，期待利用不可預(yù)見(jiàn)的機(jī)會(huì)，我們和國(guó)民黨就會(huì)在政治和軍事上更為有利。
        　　如果這些島嶼終究不�！壳爸腥A民國(guó)表現(xiàn)的所有可能性也是如此——中華民國(guó)就不應(yīng)為這些無(wú)法防守的島嶼做太多的承諾，這不僅是他們也是我們的利益所在。要牢記奠邊府的教訓(xùn)。起初只是具有過(guò)渡意義的前哨點(diǎn)，卻逐漸成了一個(gè)象征，因此一旦該地區(qū)陷落，其他地區(qū)也隨之傾覆。如果沒(méi)有美國(guó)的支持，金門(mén)和馬祖很難防守，即使美國(guó)出手可能也無(wú)濟(jì)于事，除非通過(guò)與廣泛的意愿背道而馳的方式。所以，在這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)不能再犯同樣的錯(cuò)誤。
        　　“同樣的錯(cuò)誤”指的是什么呢？不光是加速法國(guó)在越南失敗的奠邊府戰(zhàn)役，還有剛剛過(guò)去的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)再也不愿意在一個(gè)不重要的地方投入誓死的部隊(duì)，“除非通過(guò)與廣泛的意愿背道而馳的方式”即投原子彈的方式，即使如此，美國(guó)也不愿為了取悅蔣介石而得罪“西方盟友”。最后聲明還是留下的艾森豪威爾那句天書(shū)般但卻不難讀懂的答案，那就是：
        　　惟一合乎邏輯的行動(dòng)方針是努力使形勢(shì)發(fā)生合理的轉(zhuǎn)變，而不是被動(dòng)地等待某一天，不得不在兩個(gè)無(wú)法接受的選擇中做出決定。
        　　最終，美國(guó)正式作出了逼蔣放棄金門(mén)、馬祖的決定。如果聯(lián)系1972年尼克松主義出現(xiàn)，可以說(shuō)這個(gè)決定是隱藏在表面強(qiáng)硬的美國(guó)對(duì)臺(tái)政策中的尼克松主義的胚胎形式。尼克松主義的實(shí)質(zhì)是臺(tái)灣只不過(guò)是美國(guó)為了全球利益與大陸中國(guó)交換的籌碼，而不是美國(guó)戰(zhàn)略利益本身。犧牲臺(tái)灣可以是零售，也可以是整個(gè)批發(fā)，這多取決美國(guó)對(duì)其“估價(jià)”的態(tài)度及中國(guó)大陸統(tǒng)一祖國(guó)的決心和意志。毛澤東同志對(duì)美國(guó)人看得透，他說(shuō)：“美帝國(guó)主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點(diǎn)理的話，那是被逼得不得已了�！�
        　　1955年4月25日，美國(guó)正式向蔣介石“攤牌”。蔣介石、葉公超、等與美方海軍上將雷德福、蘭金、安德森少將及助理國(guó)務(wù)卿饒伯森從下午4點(diǎn)半到晚11點(diǎn)會(huì)談。饒伯森向蔣介石聲明了美方關(guān)于金門(mén)、馬祖的看法，要求蔣放棄這兩個(gè)島嶼。這一次蔣介石態(tài)度堅(jiān)決、寸步不讓地表示：
        　　他已同意從大陳撤軍，但這次他會(huì)堅(jiān)守金門(mén)、馬祖，無(wú)論美國(guó)是否提供援助。因此，他不能接受美國(guó)的建議。他完全意識(shí)到了中共建設(shè)的工事的威脅性，但他仍準(zhǔn)備遭受沉重打擊的危險(xiǎn)，而不愿有悖于中國(guó)人的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，放棄這兩處島嶼。如果他放棄金門(mén)、馬祖，中國(guó)人民會(huì)對(duì)中華民國(guó)政府失去敬意。美國(guó)新聞界的猜測(cè)表明，美國(guó)已做出了決定，而這個(gè)決定已將國(guó)民黨政府置于不義之地。將士要死得其所。金門(mén)、馬祖就是中國(guó)將士認(rèn)為死得其所的地方。
        　　蔣介石委屈地請(qǐng)?jiān)谧魑换仡櫼幌逻_(dá)成大陳撤軍協(xié)議的情況。協(xié)議最初包括，美國(guó)公開(kāi)宣布將參與金門(mén)、馬祖的防御行動(dòng)。之后，艾森豪威爾向他解釋為什么不能做這一聲明，蔣是如何接受了艾森豪威爾總統(tǒng) “即使不做公開(kāi)聲明，美國(guó)也會(huì)參加金門(mén)、馬祖的防御行動(dòng)”的說(shuō)法。蔣認(rèn)為自己“在與美國(guó)相處期間，一直遵循這一原則：遇事不疑問(wèn)，應(yīng)由中國(guó)而非美國(guó)扮演輸家的角色”，不想現(xiàn)在卻換來(lái)這樣的結(jié)果。蔣介石重復(fù)他從大陳島撤退時(shí)的對(duì)葉公超作的“大陳撤退將會(huì)最終導(dǎo)致金門(mén)、馬祖撤軍建議的出臺(tái)”預(yù)言。他說(shuō)，如果現(xiàn)在放棄金門(mén)、馬祖的話，誰(shuí)又相信臺(tái)灣島真能守住呢？蔣說(shuō)：如果他的部隊(duì)撤出金門(mén)、馬祖，即使孩子也會(huì)認(rèn)為，美國(guó)不會(huì)幫他防守臺(tái)灣。如果撤出金門(mén)、馬祖，沒(méi)有一個(gè)臺(tái)灣人會(huì)支持這個(gè)決定。最后，蔣介石怨婦似地向美國(guó)人以身攤牌，說(shuō)他 “將無(wú)法再領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家，美國(guó)不得不去找另一個(gè)蔣介石”。美國(guó)不可能再找到一個(gè)像他這樣與美國(guó)友好和堅(jiān)決反共的領(lǐng)導(dǎo)人。美國(guó)駐臺(tái)“大使”蘭金描述蔣介石單獨(dú)見(jiàn)他的狀態(tài)說(shuō)：“與我以前作為惟一出席的美國(guó)人與他交談時(shí)的感受不同，他這次談話少了很多外在的情緒表現(xiàn)。但事實(shí)上，我突出的印象是，我從未見(jiàn)他受過(guò)如此大的震動(dòng)�！�
        　　
        　　三、金門(mén)經(jīng)驗(yàn)：民族矛盾是臺(tái)灣問(wèn)題中主要矛盾的主要方面
        　　
        　　如果說(shuō)當(dāng)初蔣介石放棄大陳島的舉動(dòng)只是一已私念，那么美國(guó)讓其放棄金門(mén)則“震動(dòng)”了蔣介石的民族感情。美駐臺(tái)“大使”蘭金說(shuō)：“顯然蔣總統(tǒng)對(duì)所有現(xiàn)象的理解是，或者是美國(guó)政府的國(guó)內(nèi)處境使之無(wú)法執(zhí)行一項(xiàng)堅(jiān)定且連貫的遠(yuǎn)東政策，或者是美國(guó)政府的最終目標(biāo)就是，通過(guò)中立、托管或著其他形式，解決‘福摩薩問(wèn)題’”。這一點(diǎn)對(duì)于蔣介石，乃至海峽西岸的毛澤東都是不可接受的。蔣介石盤(pán)踞臺(tái)灣的目的是“光復(fù)大陸”，而毛澤東對(duì)臺(tái)政策也是尋求國(guó)家統(tǒng)一而非國(guó)家分裂。這一共識(shí)導(dǎo)致國(guó)共兩黨在金門(mén)、馬祖地區(qū)的沖突中反而形成“聯(lián)手”防美分裂中國(guó)的默契。
        　�。ㄒ唬� 美國(guó)對(duì)再次炮轟金門(mén)的反應(yīng)冷漠
        　　1956年1月14日，中共中央召開(kāi)知識(shí)分子問(wèn)題的會(huì)議，；
        5月2日，毛澤東在第七次最高國(guó)務(wù)會(huì)上宣布被蔣介石稱為“新形象”的“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”文藝方針。1957年4月27日，中共中央發(fā)出了《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，6月8日，中共中央發(fā)出《關(guān)于組織力量準(zhǔn)備反擊右派分子進(jìn)攻的指示》，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)隨即轉(zhuǎn)為“反右”運(yùn)動(dòng)。同時(shí)，1956年，社會(huì)主義陣營(yíng)及國(guó)際形勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩，2月，蘇共“二十大”赫魯曉夫拋出反斯大林的“秘密報(bào)告”，6月，波蘭波茲南動(dòng)亂，10月匈牙利動(dòng)亂，同月，第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。同年4月、12月，中共中央政治局召開(kāi)了兩次擴(kuò)大會(huì)議，討論和總結(jié)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的歷史經(jīng)驗(yàn)，發(fā)表“九評(píng)”，暴露了中蘇之間的一些分歧。
        　　國(guó)際形勢(shì)緊張和中國(guó)大陸政治形勢(shì)的變化，使蔣介石產(chǎn)生“反攻大陸”的幻覺(jué)并為此制定了略有攻勢(shì)的“計(jì)劃”。但蔣介石的一腔反共“熱情”并沒(méi)有得到美國(guó)的實(shí)質(zhì)支持。
        　　1957年始，蔣介石所謂反攻“計(jì)劃”日益展現(xiàn)。當(dāng)年，國(guó)民黨軍的飛機(jī)深入大陸內(nèi)地達(dá)到云南、貴州、四川、青海等地，空投特務(wù)，散發(fā)傳單，甚至出動(dòng)飛機(jī)到福建沿海轟炸。蔣介石不僅不從金門(mén)、馬祖減少軍隊(duì)，至1958年中旬，反在這一線增兵達(dá)10萬(wàn)人，占臺(tái)軍地面部隊(duì)總數(shù)的三分之一。與此同時(shí)，蔣還策動(dòng)西藏、新疆等地的叛亂活動(dòng)。蔣似乎想以臺(tái)灣為引導(dǎo)，與藏獨(dú)、疆獨(dú)勢(shì)力一起造成東西呼應(yīng)之勢(shì)，幻想由此造成整個(gè)大陸的政治動(dòng)亂。
        　　與此相對(duì)，中國(guó)中央政府也進(jìn)行了一系列準(zhǔn)備反擊工作。1957年12月8日，毛澤東作出空軍入閩批示；
        1958年6月30日，中國(guó)中央政府發(fā)表《關(guān)于中美大使級(jí)會(huì)談的聲明》，提出：“中國(guó)政府要求美國(guó)政府在從今天起的十五日內(nèi)派出大使級(jí)代表，恢復(fù)會(huì)談。否則，中國(guó)政府就不能不認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)決心破裂中美大使級(jí)會(huì)談�！�7月15日，中國(guó)政府要求美國(guó)派大使級(jí)代表、恢復(fù)會(huì)談的期限已到，卻沒(méi)有得到美國(guó)政府的正式答復(fù)。恰好此時(shí)發(fā)生美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在黎巴嫩首都貝魯特附近登陸事件及前一天即7月14日伊拉克爆發(fā)革命。美國(guó)對(duì)中東的增兵降低了對(duì)臺(tái)海的反應(yīng)能力，同時(shí)也刺激了國(guó)民黨的孤注一擲的行動(dòng)。7月20日，中央軍委命令組建福州軍區(qū)空軍司令部。7月29日至8月14日，國(guó)民黨空軍派飛機(jī)騷擾，大陸空軍擊傷美制飛機(jī)9架，取得福建沿海地區(qū)的制空權(quán)。
        　　而美國(guó)政府主要官員對(duì)已“全面進(jìn)入警戒狀態(tài)”并即將遭受萬(wàn)炮齊轟的臺(tái)灣當(dāng)局漠不關(guān)心。面對(duì)在福建上空挨了打的蔣介石，態(tài)度最冷漠的是艾森豪威爾，他說(shuō)：
        　　即使根據(jù)《福摩薩決議案》，美國(guó)也沒(méi)有理由干預(yù)當(dāng)前的局勢(shì)，除非我們確實(shí)斷定中國(guó)共產(chǎn)黨人的空中行動(dòng)就是攻擊福摩薩的前奏。我們沒(méi)有理由去保衛(wèi)沿海島嶼，除非對(duì)這些島嶼的進(jìn)攻是進(jìn)攻福摩薩的前奏。
        　　1958年8月23日17時(shí)，福建前線36個(gè)地面炮兵營(yíng)和6個(gè)海岸炮兵營(yíng)一起向金門(mén)猛烈開(kāi)炮。
        　　8月25日下午，白宮召開(kāi)會(huì)議討論臺(tái)海局勢(shì)。會(huì)上除了關(guān)于老生常談的美國(guó)軍事防御“范圍”的爭(zhēng)論外，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席特文寧將軍提交一份作戰(zhàn)指示，其中又提出使用核武器的方案，艾森豪威爾指示說(shuō)：“在決定使用核武器之前，這件事必須再次交到他手上批示�！贝韲�(guó)務(wù)卿赫脫提出是否作一份公開(kāi)聲明。艾森豪威爾總統(tǒng)說(shuō)他“不希望在這個(gè)時(shí)候再看到任何公開(kāi)聲明。聲明是危險(xiǎn)的，因?yàn)樗鼈冇袝r(shí)會(huì)不必要地限制我們或者使我們承擔(dān)義務(wù)”。會(huì)議整個(gè)進(jìn)程根本忽視了蔣介石的存在，面對(duì)正在遭受萬(wàn)炮齊轟的蔣介石，會(huì)議最后討論的議題竟是美國(guó)“在臺(tái)北的大使已采取的一些防止出現(xiàn)不成熟或過(guò)分反應(yīng)的步驟”。
        　　8月27日，蔣介石致信艾森豪威爾一私人信件，稱“中共對(duì)沿海島嶼的封鎖威脅已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重”，蔣介石“哀求”美國(guó)“和國(guó)民黨一道展示我們共同的軍事實(shí)力”；
        希望美國(guó)授權(quán)他“對(duì)大陸炮兵陣地和空軍、海軍基地實(shí)施報(bào)復(fù)性轟炸�！�   
        　　8月29日，艾森豪威爾總統(tǒng)召開(kāi)討論臺(tái)海局勢(shì)的白宮會(huì)議。會(huì)上充斥對(duì)臺(tái)灣蔣介石的居高臨下的埋怨。最后，艾森豪威爾總統(tǒng)作出結(jié)論性的指示：
        　　美國(guó)是冷戰(zhàn)中主要的攻擊目標(biāo)。如果我們?cè)谶@種情形下立即進(jìn)入該地區(qū)（然后進(jìn)攻大陸）的話，我們就會(huì)為共產(chǎn)黨宣傳工具制造素材，指責(zé)我們有侵略行為。在目前階段應(yīng)該由蔣介石發(fā)動(dòng)攻擊。
        　　這話如果換成中國(guó)俗語(yǔ)說(shuō)是在暗諷正在挨打的蔣介石：“沒(méi)有金剛鉆，就別攬那磁器活”。
        　�。ǘ┟绹�(guó)考慮了但最終拒絕了為臺(tái)灣使用絕對(duì)軍事手段，美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸實(shí)在無(wú)計(jì)可施
        　　9月2日，美國(guó)白宮再次召開(kāi)會(huì)議討論臺(tái)海局勢(shì)，會(huì)上對(duì)防御金門(mén)、馬祖，除使用核武器外均表示無(wú)奈。在回答杜勒斯提出的“是否已經(jīng)決定軍事介入時(shí)所采取的行動(dòng)類(lèi)型”時(shí)，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席特文寧說(shuō)：
        　　我們會(huì)用小型原子彈攻擊共產(chǎn)黨人的機(jī)場(chǎng)和海岸大炮。國(guó)防部所做的一切研究表明，這是實(shí)現(xiàn)成功于干預(yù)的惟一方式，使用常規(guī)武器將意味著我們被卷入另一場(chǎng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)式的曠日持久的沖突。
        　　值得注意的是，美國(guó)人的考慮日益接近其對(duì)美臺(tái)“共同防御”可使用的手段的極限即使用核武器和世界大戰(zhàn)。說(shuō)它是極限，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　是因?yàn)檫@是美國(guó)人一直想?yún)s始終沒(méi)有能夠突破的界限。陸軍參謀長(zhǎng)泰勒和海軍作戰(zhàn)部部長(zhǎng)勃克均認(rèn)為，當(dāng)國(guó)民黨軍隊(duì)抵擋不住共產(chǎn)黨軍隊(duì)的進(jìn)攻時(shí)，“如果共產(chǎn)黨人持續(xù)進(jìn)攻的話，就有必要使用核武器了”。
        　　杜勒斯則持不同的意見(jiàn)：
        　　國(guó)務(wù)卿指出，麥克阿瑟大使告訴我們，如果美國(guó)著手用核武器保衛(wèi)沿海島嶼，日本政府可能會(huì)被要求美國(guó)從日本撤出，他們最低限度會(huì)要求美國(guó)停止從日本的基地獲得任何形式的對(duì)臺(tái)灣海峽行動(dòng)的援助，包括后勤援助。勃克海軍上將說(shuō)，不讓使用在日本的基地進(jìn)行戰(zhàn)斗出擊不會(huì)給我們帶來(lái)很大麻煩，但是不讓我們使用在日本的補(bǔ)給將是更嚴(yán)重的問(wèn)題，盡管這個(gè)問(wèn)題是可以克服的。
        　　國(guó)務(wù)卿宣稱，這個(gè)問(wèn)題構(gòu)成我們?cè)谶h(yuǎn)東防御地位的一個(gè)根本問(wèn)題。即如果預(yù)想到的對(duì)我們使用核武器的反應(yīng)如此充滿敵意，使我們除了在北約戰(zhàn)區(qū)或報(bào)復(fù)蘇聯(lián)進(jìn)攻以外，不能使用核武器的話，那我們對(duì)使用核武器的依賴是否正確和有用呢？
        　　杜勒斯的考慮是，對(duì)一個(gè)不能使用的手段反復(fù)討論是沒(méi)有意義的，換言之，離不開(kāi)絕對(duì)手段并且只能依賴絕對(duì)手段，那這也是不能實(shí)施，因而是失去意義的手段。
        　　事實(shí)也是這樣，絕對(duì)手段只有在與絕對(duì)目標(biāo)相匹配的條件才是有意義的。當(dāng)時(shí)不僅臺(tái)灣不是美國(guó)防御的絕對(duì)目標(biāo)，這是由于中國(guó)也不是美國(guó)絕對(duì)的“冷戰(zhàn)”目標(biāo)。不僅如此，作為美國(guó)遏制對(duì)象的中國(guó)，與朝鮮等國(guó)家不同，它就像一個(gè)大海綿，柔軟但能吸干任何一個(gè)國(guó)家的用于征服的資源。太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上，美國(guó)就利用中國(guó)吸干了日本的戰(zhàn)爭(zhēng)資源且用了絕對(duì)手段即原子彈，美國(guó)才獲得對(duì)日本的勝利，同理，美國(guó)在戰(zhàn)后也不會(huì)再步日本與中國(guó)全面沖突的后塵。這正是艾森豪威爾等政治家堅(jiān)持不到最后關(guān)頭不同意使用絕對(duì)武器的原因所在。蔣介石的失算在于他將自己的“絕對(duì)目標(biāo)”定為美國(guó)的絕對(duì)目標(biāo)，要求美國(guó)用幾乎接近絕對(duì)的手段幫他實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，其結(jié)果無(wú)異于水中撈月；
        這也是美國(guó)軍中的比如麥克阿瑟等將軍們也沒(méi)有弄明白的地方。他們的失算在于他們并不考慮目標(biāo)的等級(jí)，而只考慮如何能打得贏。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨以臺(tái)灣統(tǒng)一為絕對(duì)目標(biāo)，并決心以絕對(duì)的手段排除一切干撓以解決臺(tái)灣問(wèn)題，另一方面，美國(guó)既然不能將臺(tái)灣作為美國(guó)西太平洋戰(zhàn)略的絕對(duì)目標(biāo)，那它就不能為臺(tái)灣“安全”提供絕對(duì)的保障手段。這樣一個(gè)戰(zhàn)略悖論導(dǎo)致美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策不得不出現(xiàn)自我矛盾的搖擺不定。
        　　比如，1955年7月，美國(guó)通過(guò)英國(guó)向中國(guó)建議雙方互派大使級(jí)代表在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談。9月10日，兩國(guó)代表達(dá)成平民回國(guó)問(wèn)題上的協(xié)議。此后美國(guó)代表又拖延大使級(jí)談判，以回避臺(tái)灣問(wèn)題。1958年6月30日，中國(guó)政府發(fā)表《關(guān)于中美大使級(jí)會(huì)談的聲明》，提出：“中國(guó)政府要求美國(guó)政府在從今天起的十五日內(nèi)派出大使級(jí)代表，恢復(fù)會(huì)談。否則，中國(guó)政府就不能認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)決心破裂中美大使級(jí)會(huì)談�！�8月23日，中國(guó)大陸第二次炮擊金門(mén)、馬祖等島嶼，擊斃國(guó)民黨中將以下官兵六百余人，兩名美軍顧問(wèn)也在炮擊中喪生。美國(guó)迅速增兵臺(tái)海地區(qū)，到9月4日止，美國(guó)在臺(tái)灣海峽地區(qū)的第七艦隊(duì)已有航母7艘、重巡洋艦3艘、驅(qū)逐艦40艘。9月4日，中國(guó)政府發(fā)表《關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，宣布中國(guó)的領(lǐng)海為12海里；
        宣布：“一切外國(guó)飛機(jī)和軍用船舶，未經(jīng)中華人民共和國(guó)政府的許可，不得進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)海上空。” 9月7日美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯發(fā)表聲明，美國(guó)軍艦開(kāi)始為國(guó)民黨部隊(duì)護(hù)航，但美國(guó)軍人不登上金門(mén)，當(dāng)天在金門(mén)料羅灣港口附近，就在國(guó)民黨海軍艦只遇到人民解放軍猛烈炮擊時(shí)，美護(hù)航艦隊(duì)掉頭就走，撤離了金門(mén)海域。9月15日，中美大使級(jí)會(huì)談第74次會(huì)議在華沙召開(kāi)。
        　　在短短的一兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策這樣搖擺事不定，說(shuō)明美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段嚴(yán)重失衡：與蘇聯(lián)比，共產(chǎn)黨中國(guó)并不是美國(guó)全球戰(zhàn)略的絕對(duì)目標(biāo)，因而不能以使用絕對(duì)手段；
        從美國(guó)西太平洋戰(zhàn)略看，與大陸比，臺(tái)灣也不是其絕對(duì)目標(biāo)，因而也不能為臺(tái)灣“防御”使用絕對(duì)手段。而共產(chǎn)黨中國(guó)所擁有的亞洲主體地理板塊的位勢(shì)使其對(duì)手不用絕對(duì)手段而不能對(duì)付，這就使得美臺(tái)“共同防御”陷入尷尬和無(wú)所適從。正如9月4日杜勒斯在其“備忘錄”說(shuō)的那樣：
        　　一旦我們實(shí)行干涉，保衛(wèi)沿海島嶼，我們就要干到底，否則對(duì)自由世界的安全和我們?cè)谀抢锏挠绊懢蜁?huì)造成無(wú)法接受的破壞。
        　　如果實(shí)現(xiàn)這一結(jié)果需要使用核武器的話，全世界大多數(shù)國(guó)家都會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)的這一做法。亞洲的反對(duì)呼聲會(huì)尤為有害。
        　　如果只是進(jìn)行相對(duì)小規(guī)模轟炸，只有空中轟炸的話，那樣就不會(huì)產(chǎn)生大量的輻射性微塵或大規(guī)模的平民傷亡。如果事態(tài)很快平息的話，它產(chǎn)生的劇變就不會(huì)是長(zhǎng)期的，也不會(huì)產(chǎn)生如上面第7點(diǎn)提到的一系列政治更迭所造成的如此深遠(yuǎn)和永久的影響。但是不能肯定這次戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)限定在一定的范圍或時(shí)間內(nèi)，我們還是要承擔(dān)發(fā)生更廣泛使用核武器，甚至爆發(fā)一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
        　　這三段包含下列循環(huán)否定：要與中國(guó)大陸作對(duì)就得是無(wú)限的戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)必須使用無(wú)限武器；
        而使用無(wú)限武器又有絕對(duì)限制條件；
        而使用有限武器又不能避免有限戰(zhàn)爭(zhēng)向無(wú)限戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，以至最終“還是要承擔(dān)發(fā)生更廣泛使用核武器，甚至爆發(fā)一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)”。如此循環(huán)否定的論證文字充斥這一時(shí)期的美國(guó)對(duì)華政策文件，這反映了“強(qiáng)大”的美國(guó)在臺(tái)灣“防御”這一“小”問(wèn)題上的無(wú)奈。
        　　事后，艾森豪威爾對(duì)此比杜勒斯說(shuō)得更絕，他在回答國(guó)防部長(zhǎng)麥克羅伊“如果不借助原子彈，我們是否準(zhǔn)備與蘇聯(lián)或者中共進(jìn)行強(qiáng)有力的有限戰(zhàn)爭(zhēng)”這一問(wèn)題時(shí)，“備忘錄”記載說(shuō)：
        　　如果中共僅僅只是想得到那些小的沿海島嶼，戰(zhàn)爭(zhēng)將不會(huì)發(fā)展成核戰(zhàn)爭(zhēng)。另一方面，如果中共對(duì)福摩薩發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻擊，那么結(jié)果將會(huì)是全面戰(zhàn)爭(zhēng)。帶有相當(dāng)熱情的總統(tǒng)堅(jiān)持認(rèn)為，如果我們要占領(lǐng)擁有6億人口的領(lǐng)土遼闊的中國(guó)，不使用核武器是難以想象的。如果有人在這一點(diǎn)上有不同意見(jiàn)，那么他作為總統(tǒng)將建議此人不再擔(dān)任總統(tǒng)顧問(wèn)。對(duì)總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，如果與中共與進(jìn)行全面戰(zhàn)爭(zhēng)而不使用核武器是難以想象的。
        　　這里暗示了這樣一個(gè)問(wèn)題，即不要說(shuō)沿海島嶼，即使是臺(tái)灣本島如果受到大陸的“攻擊”，美國(guó)是否愿意為它與“擁有6億人口的領(lǐng)土遼闊的中國(guó)”，在“不使用核武器”條件下進(jìn)行“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”，那還是要考慮一番的�？傊瑒倓偞驍∪毡镜拿绹�(guó)，也不可能再趟一遍中國(guó)“泥潭”。
        　�。ㄈ� 制造“兩個(gè)中國(guó)”，美對(duì)臺(tái)政策底線悄然顯現(xiàn)
        　　然而臺(tái)灣特殊的地緣政治地位又使得美國(guó)對(duì)臺(tái)政策明知不可為而勉強(qiáng)為之，這樣作為合力的結(jié)果在實(shí)踐上必然是美國(guó)對(duì)臺(tái)政策從為臺(tái)灣提供防御向“兩個(gè)中國(guó)”政策演變。這一演變的開(kāi)端于1958年8月炮擊金門(mén)中開(kāi)始顯現(xiàn)。9月6日，毛澤東決定停止炮擊數(shù)日以觀各方動(dòng)靜。當(dāng)天周恩來(lái)發(fā)表聲明表示，既然美國(guó)愿意和談，中國(guó)政府準(zhǔn)備恢復(fù)大使級(jí)會(huì)談。當(dāng)天美國(guó)白宮發(fā)表聲明，稱：
        　　美國(guó)歡迎這個(gè)決定，美國(guó)駐華沙大使隨時(shí)立即同中國(guó)共產(chǎn)黨駐那里的大使——以前在這個(gè)問(wèn)題上是他進(jìn)行的——會(huì)晤。
        　　自然，在這個(gè)恢復(fù)的會(huì)談中，美國(guó)將堅(jiān)持它原來(lái)在1955年所采取的談判態(tài)度，這就是，在這個(gè)會(huì)談中我們絕不參加會(huì)損害我們的盟國(guó)中華民國(guó)的權(quán)利的任何安排。
        　　一方面與中國(guó)共產(chǎn)黨的“大使”會(huì)晤，另一方面又不損害其“盟國(guó)中華民國(guó)”。顯然在這份聲明中，美國(guó)已暗含了“兩個(gè)中國(guó)”的內(nèi)容。
        　　9月11日下午，艾森豪威爾發(fā)表電視廣播演說(shuō)，一方面向美國(guó)人說(shuō)：“我向你們保證，我絕不會(huì)要求任何美國(guó)男兒僅僅為金門(mén)而戰(zhàn)”；
        另一方面他告訴美國(guó)人“有某種希望可以走這樣一個(gè)比較好的道路”，這就是：
        　　國(guó)務(wù)卿在9月4日，發(fā)表的聲明中提到這個(gè)日內(nèi)瓦會(huì)談。兩天以后，中華人民共和國(guó)總理周恩來(lái)先生建議“為了和平的利益”恢復(fù)這個(gè)會(huì)談。9月8日，中華人民共和國(guó)主席毛澤東先生接著也有所表示。我們立即表示歡迎這個(gè)前景，并且我們駐華沙大使準(zhǔn)備立即恢復(fù)這種會(huì)談，我們希望會(huì)談一俟在北平的中國(guó)共產(chǎn)黨大使返回華沙后就開(kāi)始�；蛟S我們的建議會(huì)產(chǎn)生結(jié)果。我們熱誠(chéng)地希望會(huì)這樣。
        　　自然，美國(guó)將堅(jiān)持它最初在1955年所采取的態(tài)度，那就是，在這種會(huì)談中，我們絕不參與會(huì)損害我們的盟邦中華民國(guó)的權(quán)利的任何安排，
        　　注意，9月6日“白宮聲明”中還是“中國(guó)共產(chǎn)黨駐那里的大使”的提法，4天后在美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾這里就直接被轉(zhuǎn)換為明確的“中華人民共和國(guó)總理周恩來(lái)先生”和“中華人民共和國(guó)主席毛澤東先生”的提法。這等于美國(guó)正式在公開(kāi)的外交文件中承認(rèn)曾被他們稱為的“共產(chǎn)黨中國(guó)”已經(jīng)是一個(gè)有行政權(quán)力的 “中華人民共和國(guó)”。與此相對(duì)，美國(guó)還承認(rèn)有另一個(gè)盟邦即“中華民國(guó)”。這里已從原來(lái)只有一個(gè)中國(guó)即“中華民國(guó)”的立場(chǎng)明確轉(zhuǎn)為“兩個(gè)中國(guó)”即“中華人民共和國(guó)”和“中華民國(guó)”。這說(shuō)明美國(guó)對(duì)臺(tái)政策已出現(xiàn)沒(méi)有明說(shuō)但已有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的重大轉(zhuǎn)變，而不管美國(guó)政府在當(dāng)時(shí)是否有意推動(dòng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。
        　　面對(duì)事關(guān)中國(guó)統(tǒng)一還是分裂的大是大非問(wèn)題，10月6日，中國(guó)大陸《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了毛澤東起草并由國(guó)防部長(zhǎng)彭德懷宣讀的《中華人民共和國(guó)國(guó)防部告臺(tái)灣同胞書(shū)》，直指美國(guó)分裂中國(guó)的陰謀，提出兩岸團(tuán)結(jié)和平解決臺(tái)灣的構(gòu)想，對(duì)臺(tái)灣的命運(yùn)及出路更是直言相告：
        　　美國(guó)人總有一天肯定要拋棄你們的。你們不信嗎?歷史巨人會(huì)要出來(lái)作證明的。杜勒斯九月三十日的談話，端倪已見(jiàn)。站在你們的地位，能不寒心？歸根結(jié)底，美帝國(guó)主義是我們的共同敵人。
        　　你們與我們之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，三十年了，尚未結(jié)束，這是不好的。建議舉行談判，實(shí)行和平解決。這一點(diǎn)，周恩來(lái)總理在幾年前已經(jīng)告訴你們了。這是中國(guó)內(nèi)部貴我兩方有關(guān)的問(wèn)題，不是中美兩國(guó)有關(guān)的問(wèn)題。
        　　同時(shí)，毛澤東又正告美國(guó)：
        　　美國(guó)侵占臺(tái)澎與臺(tái)灣海峽，這是中美兩方有關(guān)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由兩國(guó)舉行談判解決，目前正在華沙舉行。美國(guó)人總是要走的，不走是不行的。早走于美國(guó)有利，因?yàn)樗梢匀〉弥鲃?dòng)。遲走不利，因?yàn)樗鲜潜粍?dòng)。一個(gè)東太平洋國(guó)家，為什么跑到西太平洋來(lái)了呢?西太平洋是西太平洋人的西太平洋，正如東太平洋是東太平洋人的東太平洋一樣。這一點(diǎn)是常識(shí)，美國(guó)人應(yīng)當(dāng)懂得。
        　　反對(duì)美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政，提出臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)由國(guó)共兩黨“舉行談判，實(shí)行和平解決”。文告還宣布，從10月6日起，暫停炮擊7天，但以沒(méi)有美國(guó)人護(hù)航為條件。
        　　當(dāng)日中午，美國(guó)駐臺(tái)“使館”發(fā)往美國(guó)國(guó)務(wù)院第545號(hào)電報(bào)透露葉公超和蔣經(jīng)國(guó)“幾天前曾從香港一個(gè)叫曹聚仁的來(lái)信中了解到了共產(chǎn)黨人的提議。這幾封信的內(nèi)容嚴(yán)格保密，僅對(duì)為數(shù)不多的中國(guó)高級(jí)官員公開(kāi)”；
        “曹毫無(wú)疑問(wèn)是共產(chǎn)黨人的一個(gè)特使；
        他在1956年以同樣的特使身份給蔣經(jīng)國(guó)發(fā)了好幾封信，提出解決問(wèn)題的建議”。同一天代理國(guó)務(wù)卿赫脫與艾森豪威爾討論彭德懷聲明，艾森豪威爾“提到他收到的幾那封信攪得他心神不寧，一度曾激動(dòng)地說(shuō)要繼續(xù)做蔣介石要我們做的事情”。
        　　這十幾年只見(jiàn)蔣介石發(fā)怒，這次卻是艾森豪威爾發(fā)怒，不同的是，蔣發(fā)怒的對(duì)象是美國(guó)，而艾氏發(fā)怒的對(duì)象是“紅色中國(guó)”。這說(shuō)明毛澤東一著擊中了艾氏企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”的要害，打到艾氏的痛處，以致“一度曾激動(dòng)地說(shuō)要繼續(xù)做蔣介石要我們做的事情”，即幫助蔣介石反攻大陸。
        　　當(dāng)然，生氣歸生氣，戰(zhàn)略還是戰(zhàn)略，不能因?qū)κ挚闯銎洹八抉R昭之心”而放棄戰(zhàn)略。10月7日，艾森豪威爾致電杜勒斯，就兩岸實(shí)現(xiàn)�；饐�(wèn)題說(shuō)：“現(xiàn)在我突然想到，目前的�；馂槲覀儗�(shí)現(xiàn)這一設(shè)想提供了一個(gè)好機(jī)會(huì)，但這一設(shè)想要非常巧妙地向蔣提出，最好是由他自己的人提出，比如葉公超大使。”10月8日下午國(guó)務(wù)卿辦公室就臺(tái)灣局勢(shì)的未來(lái)舉措召開(kāi)會(huì)議。討論的內(nèi)容主要集中在臺(tái)灣當(dāng)局從沿海撤軍的可能性和具體措施。會(huì)議記錄中下面提到“兩個(gè)中國(guó)”的文字值得注意：
        　　國(guó)務(wù)卿問(wèn)史密斯先生是否還有什么關(guān)于我們應(yīng)該做什么的想法。
        　　史密斯先生回答說(shuō)。目前做不了任何事情，但是過(guò)一段時(shí)間后，可能會(huì)出現(xiàn)從沿海島嶼撤軍的可能，相應(yīng)的制衡手段是，有一些國(guó)際保證，我們加強(qiáng)國(guó)民政府的防務(wù)能力，在那里部署軍隊(duì)，可能會(huì)在臺(tái)灣安置彈道導(dǎo)彈并表現(xiàn)出美國(guó)對(duì)該島一直保有興趣。
        　　國(guó)務(wù)卿對(duì)這一建議提出質(zhì)疑，因?yàn)檫@傾向于“兩個(gè)中國(guó)”的概念，國(guó)民政府是拒絕這一概念的，至少這一概念現(xiàn)在是臺(tái)灣無(wú)法接受的，盡管這似乎是將來(lái)某一天注定會(huì)發(fā)生的，那時(shí)中國(guó)軍隊(duì)本質(zhì)上就是臺(tái)灣軍隊(duì)。國(guó)務(wù)卿接著念了兩頁(yè)臺(tái)北使館10月1日的521號(hào)電報(bào)，其中提出臺(tái)灣人民反對(duì)國(guó)民政府對(duì)沿海島嶼的政策和他們傾向于“兩個(gè)中國(guó)”概念。
        　　赫脫先生指出，有了這個(gè)事實(shí)上的停火狀態(tài)后，我們現(xiàn)在就得考慮消除引起挑釁的源頭問(wèn)題了。
        　　這里，杜勒斯其實(shí)已將艾森豪威爾要表達(dá)的“兩個(gè)中國(guó)”的概念作為美國(guó)對(duì)華政策的潛在目標(biāo)提了出來(lái)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　并認(rèn)為“這似乎是將來(lái)某一天注定會(huì)發(fā)生的，那時(shí)中國(guó)軍隊(duì)本質(zhì)上就是臺(tái)灣軍隊(duì)”。美國(guó)此時(shí)的“兩岸�；稹钡膶�(shí)質(zhì)就是兩岸劃界和雙方互相承認(rèn)為政治實(shí)體。
        　�。ㄋ模�.當(dāng)民族矛盾高于階級(jí)矛盾，毛澤東提出整體解決臺(tái)灣問(wèn)題的新構(gòu)想
        　　(1) 不能把臺(tái)灣越打越遠(yuǎn)
        　　當(dāng)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策發(fā)生變化之際，大陸中央政府對(duì)臺(tái)政策也立即根據(jù)民族矛盾上升的形勢(shì)變化作了相應(yīng)的調(diào)整：由趕蔣出海變?yōu)槔Y留下的方針。
        　　10月13日，毛澤東又起草了一項(xiàng)命令，命令前線炮擊再停兩周，并重申“金門(mén)海域，美國(guó)人不得護(hù)航。如有護(hù)航，立即開(kāi)炮”。就在同一天，毛澤東還起草了但終沒(méi)有發(fā)表的《再告臺(tái)灣同胞書(shū)》，毛澤東告訴臺(tái)灣同胞：“自從美帝國(guó)主義占據(jù)臺(tái)灣以來(lái)，形勢(shì)已經(jīng)改變了。美帝國(guó)主義成了我們的共同敵人。國(guó)民黨已經(jīng)不是我們的主要敵人。我們和你們還是敵對(duì)的，但這種敵對(duì)，較之民族矛盾，已經(jīng)降到第二位。幾年前，周恩來(lái)總理即向你們建議談和，就是這個(gè)道理。如果和談勝利妥洽成功，則我們兩黨又可以化敵為友。我們建議：臺(tái)灣、澎湖、金門(mén)、馬祖全體軍民同胞團(tuán)結(jié)起來(lái)，采取堅(jiān)定而又靈活的政策，減少你們內(nèi)部的磨擦，一致對(duì)付民族敵人。”
        　　還是在同一天，毛澤東會(huì)見(jiàn)了定居香港的新加坡《南洋商報(bào)》撰稿人曹聚仁，作陪的有周恩來(lái)、李濟(jì)深、張治中、程潛、章士釗。毛澤東告訴曹聚仁：
        　　只要蔣氏父子能抵制美國(guó)，我們可以同他合作。我們贊成蔣介石保住金、馬的方針，如蔣撤退金、馬，大勢(shì)已去，人心動(dòng)搖，很可能垮。只要不同美國(guó)搞在一起，臺(tái)、澎、金、馬都可由蔣管，可管多少年，但要讓通航，不要來(lái)大陸搞特務(wù)活動(dòng)。臺(tái)、澎、金、馬要整個(gè)回來(lái)。我們的方針是孤立美國(guó)。他只有走路一條，不走只有被動(dòng)。要告訴臺(tái)灣，我們?cè)谌A沙根本不談臺(tái)灣問(wèn)題，只談要美國(guó)人趟路，蔣不要怕我們同美國(guó)人一起整他。
        　　章士釗插話說(shuō)：“這樣，美援會(huì)斷絕�！泵珴蓶|說(shuō)：
        　　我們?nèi)抗⿷?yīng)。他的軍隊(duì)可以保存，我不壓迫他裁兵，不要他簡(jiǎn)政，讓他搞三民主義，反共在他那里反，但不要派飛機(jī)，派特務(wù)來(lái)?yè)v亂。他不來(lái)白色特務(wù)，我也不去紅色特務(wù)。
        　　曹聚仁問(wèn)：“臺(tái)灣有人問(wèn)生活方式怎樣？”毛澤東說(shuō)：
        　　照他們自己的生活方式。
        　　(2) 臺(tái)灣問(wèn)題是一個(gè)格局問(wèn)題
        　　當(dāng)時(shí)毛澤東分析在臺(tái)灣問(wèn)題上美國(guó)有三張牌，一張是保衛(wèi)金馬，另一張是搞“兩個(gè)中國(guó)”，第三張是凍結(jié)臺(tái)灣海峽。經(jīng)過(guò)第一次和第二次炮擊金門(mén)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)放棄第一張牌。第二張牌和第三張牌的目的都是為了搞“兩個(gè)中國(guó)”。如果凍結(jié)了臺(tái)灣海峽，那實(shí)際上就實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)中國(guó)”，這是蔣介石不接受但無(wú)力抵抗，中國(guó)政府也堅(jiān)決反對(duì)的后果。從大陸方面看，將蔣介石趕出金門(mén)、馬祖，有利于美國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”。 
        “中央原先的方針是準(zhǔn)備分兩步走：先收復(fù)包括金門(mén)、馬祖在內(nèi)的沿海島嶼，再爭(zhēng)取解放臺(tái)灣”。但如果中國(guó)大陸真收復(fù)了沿海島嶼，如不能立即收回臺(tái)灣，那反將臺(tái)灣推得更遠(yuǎn)，這反倒造成事實(shí)上的“兩個(gè)中國(guó)”。鑒于此，中央政府“決定還是把蔣介石繼續(xù)留在金門(mén)、馬祖沿海島嶼上，暫不收回，今后爭(zhēng)取一下子收回這些沿海島嶼、澎湖列島和臺(tái)灣”。1959年9月15日毛澤東在民主黨派負(fù)責(zé)人座談會(huì)上講了這個(gè)政策出臺(tái)的前后背景，他說(shuō)：
        　　那個(gè)時(shí)候，我們跟張文白，還有許多朋友，都是一致的，要把金門(mén)、馬祖搞回來(lái)。后頭一到武昌，我不是跟你（指張治中——記錄者注）一道嗎？形勢(shì)不對(duì)了，金門(mén)、馬祖還是留給蔣委員長(zhǎng)比較好。金、馬、澎都給他。因?yàn)槊绹?guó)就是以金、馬換臺(tái)、澎這么一個(gè)方針，如果我們只搞回金、馬來(lái)，恰好我們變成執(zhí)行杜勒斯路線了。所以，十月間回到北京的時(shí)候就改變了，金、馬、臺(tái)、澎是一起的，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)歸蔣介石管，將來(lái)要解放一起解放，中國(guó)之大，何必急于搞金、馬？這樣，我們就不會(huì)變成杜勒斯的部下了，不然他就是我們的領(lǐng)導(dǎo)者，就是以金、馬換臺(tái)、澎，蔣介石不做總統(tǒng)。蔣介石不做總統(tǒng)，這個(gè)我們也不贊成的。美國(guó)人壓迫他，不要他做總統(tǒng)，要陳誠(chéng)做，講好了的，蔣介石答應(yīng)了的，陳誠(chéng)也答應(yīng)了的。后頭我們這個(gè)消息使他知道了，他就有勁了，共產(chǎn)黨支持嘛，（笑聲）他現(xiàn)在決定做總統(tǒng)了，是蔣介石做比較好，還是別人做比較好？在目前看，還是蔣介石比較好。他這個(gè)人是親美派，但是親美親到要把他那點(diǎn)東西搞垮，他就不贊成。
        　　(3) 民族矛盾是臺(tái)灣問(wèn)題中主要矛盾的主要方面
        　　這里毛澤東提到的蔣介石“他那點(diǎn)東西”是什么呢？就是臺(tái)灣的“半獨(dú)立性”地位。10月21日，毛澤東在政治局常委會(huì)上說(shuō)的清楚：“美國(guó)人力圖把蔣介石的“中華民國(guó)”變成附庸國(guó)，蔣介石拼死也有保住自己的半獨(dú)立性，這就發(fā)生了矛盾�！�10月25日，毛澤東起草并公開(kāi)發(fā)表《中華人民共和國(guó)國(guó)防部再告臺(tái)灣同胞書(shū)》，毛澤東指出了在臺(tái)灣問(wèn)題上誰(shuí)是國(guó)共兩黨的共同的敵人，并對(duì)臺(tái)灣面臨的前途作了分析。毛澤東寫(xiě)道：
        　　福臺(tái)灣、澎湖、金門(mén)、馬祖軍民同胞們: 
        　　我們完全明白，你們絕大多數(shù)都是愛(ài)國(guó)的，甘心做美國(guó)人奴隸的只有極少數(shù)。同胞們，中國(guó)人的事只能由我們中國(guó)人自己解決。一時(shí)難于解決，可以從長(zhǎng)商議。美國(guó)的政治掮客杜勒斯，愛(ài)管閑事，想從國(guó)共兩黨的歷史糾紛這件事情中間插進(jìn)一只手來(lái)，命令中國(guó)人做這樣，做那樣，損害中國(guó)人的利益，適合美國(guó)人的利益。就是說(shuō)，第一步，孤立臺(tái)灣；
        第二步，托管臺(tái)灣。如不遂意，最毒辣的手段，都可以拿出來(lái)。你們知道張作霖將軍是怎樣死去的嗎?東北有一個(gè)皇姑屯，他就是在那里被人治死的。世界上的帝國(guó)主義分子都沒(méi)有良心。美帝國(guó)主義者尤為兇惡，至少不下于治死張作霖的日本人。同胞們，我勸你們當(dāng)心一點(diǎn)兒。我勸你們不要過(guò)于依人籬下，讓人家把一切權(quán)柄都拿了去。我們兩黨間的事情很好辦。我已命令福建前線，逢雙日不打金門(mén)的飛機(jī)場(chǎng)、料羅灣的碼頭、海灘和船只，使大金門(mén)、小金門(mén)、大擔(dān)、二擔(dān)大小島嶼上的軍民同胞都得到充分的供應(yīng)，包括糧食、蔬菜、食油、燃料和軍事裝備在內(nèi)，以利你們長(zhǎng)期固守。如有不足，只要你們開(kāi)口，我們可以供應(yīng)�；瘮碁橛眩似鋾r(shí)矣。逢單日，你們的船只、飛機(jī)不要來(lái)。逢單日我們也不一定打炮，但是你們不要來(lái)，以免受到可能的損失。這樣，一個(gè)月中有半月可以運(yùn)輸，供應(yīng)可以無(wú)缺。你們有些人懷疑，我們要瓦解你們軍民之間官兵之間的團(tuán)結(jié)。同胞們，不，我們希望你們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以便一致對(duì)外。打打停停，半打半停，不是詭計(jì)，而是當(dāng)前具體情況下的正常產(chǎn)物。不打飛機(jī)場(chǎng)、碼頭、海灘、船只，仍以不引進(jìn)美國(guó)人護(hù)航為條件。如有護(hù)航，不在此例。蔣、杜會(huì)談，你們吃了一點(diǎn)虧，你們只有代表“自由中國(guó)”發(fā)言的權(quán)利了；
        再加上小部分華僑，還許你們代表他們。美國(guó)人把你們封為一個(gè)小中國(guó)。十月二十三日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表十月十六日杜勒斯預(yù)制的同英國(guó)一家廣播公司所派記者的談話，杜勒斯從臺(tái)灣一起飛，談話就發(fā)出來(lái)。他說(shuō)，他看見(jiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨人的中國(guó)，并且說(shuō)，這個(gè)國(guó)家確實(shí)存在，愿意同它打交道，云云。謝天謝地，我們這個(gè)國(guó)家，算是被一位美國(guó)老爺看見(jiàn)了。這是一個(gè)大中國(guó)。美國(guó)人迫于形勢(shì)，改變了政策，把你們當(dāng)作一個(gè)“事實(shí)上存在的政治單位”，其實(shí)并非當(dāng)作一個(gè)國(guó)家。這種“事實(shí)上存在的政治單位”，在目前開(kāi)始的第一個(gè)階段，美國(guó)人還是需要的。這就是孤立臺(tái)灣。第二個(gè)階段，就要托管臺(tái)灣了。國(guó)民黨朋友們，難道你們還不感覺(jué)這種危險(xiǎn)嗎?出路何在?請(qǐng)你們想一想吧。此次蔣杜會(huì)談文告不過(guò)是個(gè)公報(bào)，沒(méi)有法律效力，要擺脫是容易的，就看你們有無(wú)決心。世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)。這一點(diǎn)我們是一致的。美國(guó)人強(qiáng)迫制造兩個(gè)中國(guó)的伎倆，全中國(guó)人民，包括你們和海外僑胞在內(nèi)，是絕對(duì)不容許其實(shí)現(xiàn)的�，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)充滿希望的時(shí)代，一切愛(ài)國(guó)者都有出路，不要怕什么帝國(guó)主義者。當(dāng)然，我們并不勸你們馬上同美國(guó)人決裂，這樣想，是不現(xiàn)實(shí)的。我們只是希望你們不要屈服于美國(guó)人的壓力，隨人俯仰，喪失主權(quán)，最后走到存身無(wú)地，被人丟到大海里去。我們這些話是好心，非惡意，將來(lái)你們會(huì)慢慢理解的。 
        　　毛澤東的“告同胞書(shū)”，有情有義，前途也講明白了，這就是在臺(tái)灣問(wèn)題上民族矛盾是高于階級(jí)矛盾的。與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)共合作一樣，當(dāng)民族矛盾上升時(shí)，階級(jí)矛盾當(dāng)服從于民族矛盾。當(dāng)然，鑒于蔣介石此時(shí)的地位，毛澤東也沒(méi)指望蔣介石立即有所回應(yīng)，只是相信全體臺(tái)灣同胞“會(huì)慢慢理解的”。
        　　5.當(dāng)面對(duì)主權(quán)割裂，蔣介石讓步中又有堅(jiān)持
        　　面對(duì)毛澤東對(duì)臺(tái)發(fā)出的強(qiáng)勁的和平統(tǒng)一的愿望，杜勒斯于1958年10月21日至23日訪問(wèn)臺(tái)灣以彌補(bǔ)雙方的分歧。出發(fā)前，杜勒斯與艾森豪威爾總統(tǒng)匯報(bào)并請(qǐng)指示。艾森豪威爾除了同意杜勒斯“任何聲明將限定在我們的《共同防御條約》中兩國(guó)團(tuán)結(jié)一致的表述中”的意見(jiàn)外，還特別加了“和平”二字。這里特別說(shuō)明的是，艾氏這里提到的“和平”的確切含義并不是不打仗，而是實(shí)現(xiàn)海峽兩岸相互承認(rèn)對(duì)方是一個(gè)政權(quán)實(shí)體；
        也就是同一主權(quán)形態(tài)下的“兩個(gè)中國(guó)”。這與毛澤東提出的基于統(tǒng)一的“和平”含義正好相反。
        　　10月21日，杜勒斯先拋出為此行準(zhǔn)備的談話文件，其中，杜氏以文件的形式反復(fù)表達(dá)“兩個(gè)中國(guó)”的內(nèi)容。他說(shuō)：
        　　我們相信，對(duì)付中華人民共和國(guó)的軍事努力是可能的。
        　　國(guó)民政府面臨的巨大危險(xiǎn)主要不是來(lái)自軍事方面的，而是政治方面的。這種危險(xiǎn)來(lái)自世界渴望和平的愿望，以及幾乎所有自由世界國(guó)家覺(jué)得，國(guó)民政府和中華人民共和國(guó)的關(guān)系不僅威脅到和平，而且是國(guó)民政府希望它威脅到和平。
        　　這種形勢(shì)強(qiáng)烈要求美國(guó)代表其朋友不讓自由國(guó)家聯(lián)盟受到中華人民共和國(guó)所說(shuō)的只有一個(gè)中國(guó)的無(wú)限制地位的影響，它要在沒(méi)有外來(lái)干涉的情況下使用武力清除內(nèi)戰(zhàn)的剩余成分，從而消除大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
        　　明的威脅是中華人民共和國(guó)有龐大的軍事和宣傳能力。
        　　國(guó)民政府可以更好地挫敗大陸上的中華人民共和國(guó)的實(shí)利主義行為。
        　　這里，杜勒斯拋出了試探氣球，已將原來(lái)的“共產(chǎn)黨中國(guó)”正式換為“中華人民共和國(guó)”，并將“中華人民共和國(guó)”與“國(guó)民政府”反復(fù)對(duì)應(yīng)。這實(shí)際上在暗示蔣介石美國(guó)承認(rèn)共產(chǎn)黨大陸是一個(gè)政權(quán)實(shí)體并將目前的臺(tái)海沖突看作是“兩個(gè)中國(guó)”的沖突。這里需要確切地是，這里的“兩個(gè)中國(guó)”在美國(guó)的含義中還不完全指兩個(gè)主權(quán)國(guó)家，而是指類(lèi)似“南越”“北越”和“南朝鮮”和“北朝鮮”處于同一主權(quán)形態(tài)中正在“內(nèi)戰(zhàn)”的兩個(gè)非主權(quán)——但又很有可能最終演變?yōu)橄衲媳背r那樣的兩個(gè)主權(quán)國(guó)家的——政治實(shí)體。
        　　10月22日上午，杜勒斯下車(chē)伊始，就與蔣介石及雙方助手在較大范圍內(nèi)就“中華民國(guó)在自由世界中的角色”舉行會(huì)談。杜勒斯以“聲明”的形式全面系統(tǒng)地闡述了美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)”政策的內(nèi)涵。聲明先指責(zé)蔣介石政權(quán)的不是，認(rèn)為是蔣介石無(wú)事生非。接著認(rèn)為，亞洲其他地區(qū)都進(jìn)入和平，而臺(tái)灣卻成了麻煩的制造者。接著杜勒斯為臺(tái)灣設(shè)計(jì)出了“美好而有保障的未來(lái)”并以發(fā)布圣音的口氣事無(wú)具細(xì)地指示蔣介石“應(yīng)該”為消除其“好戰(zhàn)的形象”采取的措施：
        　　在我們看來(lái)，國(guó)民政府有一個(gè)美好而有保障的未來(lái)，只要它向全世界表明，它承認(rèn)國(guó)民政府反擊大陸的基礎(chǔ)不是靠國(guó)民政府的武裝力量或其沿海島嶼的地位，而是靠大陸六億中國(guó)人民的思想和精神。
        　　自由和共產(chǎn)主義之間的真正戰(zhàn)場(chǎng)存在于人們的思想中。那才是我們應(yīng)著重關(guān)注的，那才是我們可以贏得戰(zhàn)斗的地方。國(guó)民政府不愿撤退，不愿讓更多的人淪入中共的統(tǒng)治，但是另一方面，這是一個(gè)熱愛(ài)和平的政府，它無(wú)意為使全世界被戰(zhàn)火吞沒(méi)而負(fù)責(zé)。
        　　國(guó)民政府意識(shí)到，國(guó)際上關(guān)于它好戰(zhàn)的形象是錯(cuò)誤的。它將采取行動(dòng)，把這一不受歡迎的形象轉(zhuǎn)變成所有自由國(guó)家人民歡迎并支持的形象。
        　　在眾多展示國(guó)民政府更大的，更持久形象的行動(dòng)中，以下幾種行動(dòng)列于其中：
        　�。�1）國(guó)民政府應(yīng)該明確表示，就它而言，在事實(shí)上互惠的基礎(chǔ)上，它要表現(xiàn)出似乎在目前的分界線上存在著停戰(zhàn)，而且自己會(huì)愿意實(shí)現(xiàn)這一停戰(zhàn)。
        　�。�2）應(yīng)該再次強(qiáng)調(diào)，大元帥已經(jīng)宣布，國(guó)民政府不會(huì)試圖使用武力重返大陸。
        　�。�3）將避免突襲轟炸、挑釁性舉動(dòng)和飛機(jī)飛越上空。
        　　（4）就沿海島嶼而言，國(guó)民政府意識(shí)到在臨近地區(qū)（如同朝鮮、越南�；鹁�附近的非軍事區(qū)）存在敵對(duì)武裝力量的威脅。國(guó)民政府會(huì)接受任何似乎可能確保沿海島嶼不會(huì)被共產(chǎn)黨人占領(lǐng)或平民不會(huì)被全部滅絕的解決辦法。國(guó)民政府無(wú)意用這些沿海島嶼為自己打內(nèi)戰(zhàn)，比如說(shuō)，用來(lái)封鎖廈門(mén)和福州的港口，或由此“跳到”大陸。
        　　（5）國(guó)民政府軍隊(duì)在沿海島嶼的性質(zhì)和規(guī)模一般將從軍事角度進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)更大的機(jī)動(dòng)性。但是，這些調(diào)整不能在戰(zhàn)火中順利完成。
        　　從前四條看，美國(guó)似乎是要蔣介石自裁其“主權(quán)”，變?yōu)槊绹?guó)托管地，最后一條似乎要蔣介石自裁軍權(quán)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　逐步實(shí)現(xiàn)杜勒斯在10月8日白宮會(huì)議中提到的“那時(shí)中國(guó)軍隊(duì)本質(zhì)上就是臺(tái)灣軍隊(duì)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。杜勒斯將“聲明”的副本留給蔣介石本人，聽(tīng)完杜的宣讀后蔣則“建議休會(huì)，給他時(shí)間考慮”。
        　　下午，在雙方作了大陸炮擊“只會(huì)使我們團(tuán)結(jié)更緊密”的表態(tài)后，杜勒斯更明確其“兩個(gè)中國(guó)”的含義并進(jìn)一步向臺(tái)灣施壓。蔣介石對(duì)杜勒斯的“聲明”明顯不滿，只是出于客氣才溫和地表示“他想保留對(duì)國(guó)務(wù)卿文件的意見(jiàn)，等到他和他的同事們找個(gè)時(shí)間考慮后才說(shuō)”。他說(shuō)他是“一位革命者，他的政府是一個(gè)革命的政府。因此他和他的政府十分重視原則”。
        　　10月23日，蔣介石與杜勒斯單獨(dú)會(huì)談，雙方在金門(mén)防御意見(jiàn)爭(zhēng)執(zhí)不下。蔣介石說(shuō)，根據(jù)美國(guó)提供的援助水平，他可以“保證”成功保衛(wèi)金門(mén)。杜勒斯則諷刺說(shuō)，“雖然我對(duì)大元帥的軍事判斷十分欽佩，但是我認(rèn)為，沒(méi)有誰(shuí)能‘保證’無(wú)限期地保衛(wèi)地理位置如金門(mén)那樣的島嶼”。杜氏強(qiáng)調(diào)“偉大的事業(yè)不能等同于擁有某些地理位置”。但談話到最后，蔣介石表示了妥協(xié)。
        　　曾是一只“真老虎”的蔣介石怎么此時(shí)就一下子“紙老鼠”呢？很可能是此時(shí)蔣介石已嗅出美國(guó)為實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖有了要在臺(tái)灣“換馬”的想法。此前一個(gè)多月（9月6日），艾森豪威爾寫(xiě)信英國(guó)首相哈羅德•麥克米蘭說(shuō)：
        　　對(duì)于那些不直接了解實(shí)際情況的人士來(lái)說(shuō)蔣介石的性情和目標(biāo)確是難以理解的。任何似乎可能暗示蔣介石從惟一合法的中國(guó)政府元首位置上退下的建議，任何放棄哪怕只有1英尺的防御邊界的考慮，都會(huì)被其自動(dòng)地拒絕。事實(shí)上，這些拒絕是如此斷然，以致暗示人們考慮是否應(yīng)該通過(guò)強(qiáng)制手段來(lái)否決其反對(duì)意見(jiàn)。這或許結(jié)束蔣的統(tǒng)治，使臺(tái)灣處于溫和派的手中。
        　　在權(quán)力與人格前，蔣介石只有選擇前者，后當(dāng)他知道毛澤東不準(zhǔn)備解放金門(mén)并以此留住蔣的“總統(tǒng)”位子時(shí)，蔣介石的腰桿才在美國(guó)人面前稍稍硬了些。與此同時(shí)，蔣介石也對(duì)大陸作出有限回應(yīng)：1959年3月底，臺(tái)灣“外交部”特別規(guī)定，今后對(duì)外提及大陸時(shí)，不再用“紅色中國(guó)”或“共黨中國(guó)”等語(yǔ)，而稱“中共政權(quán)”，提到他們自己時(shí)，則不再用“自由中國(guó)”，而稱“中華民國(guó)”。
        　　兩年后，美國(guó)人對(duì)毛澤東停止進(jìn)兵金門(mén)的深意，漸有所悟，但為時(shí)已晚。蔣介石卻堅(jiān)定了抗拒美國(guó)的“兩個(gè)中國(guó)”謀劃的想法。
        　　1960年7月20日，遠(yuǎn)東事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿帕森斯呈送國(guó)務(wù)卿赫脫一份長(zhǎng)達(dá)23頁(yè)并被他認(rèn)為是“很有思想”的《臺(tái)灣海峽和沿海島嶼問(wèn)題》報(bào)告，該報(bào)告對(duì)6月29日的《備忘錄》，確切說(shuō)對(duì)杜勒斯的對(duì)臺(tái)政策提出極其尖銳的批評(píng)，認(rèn)為蔣介石不放棄金門(mén)等沿海島嶼的原因并非只是“出于虛榮心”，“真正的原因遠(yuǎn)比這要深刻得多”：金門(mén)等沿海島嶼的軍事意義早為蔣介石放棄，“這些島嶼的象征意義遠(yuǎn)大于國(guó)務(wù)院備忘錄該部分中所提到的”。
        　　與以往不同，報(bào)告要求美國(guó)政府立即中止勸誘蔣介石放棄沿海島嶼的政策，認(rèn)為“這是很危險(xiǎn)的”，報(bào)告還警告美國(guó)政府“兩個(gè)中國(guó)”政策會(huì)在遠(yuǎn)東盟國(guó)中產(chǎn)生對(duì)美國(guó)不利的影響。報(bào)告結(jié)論認(rèn)為現(xiàn)行的美國(guó)對(duì)臺(tái)政策就像一個(gè)人“手中握了一根電流時(shí)斷時(shí)續(xù)的電線，不知道什么時(shí)候會(huì)被電著，完全受制于掌握開(kāi)關(guān)的人”。這個(gè)掌握開(kāi)關(guān)的人，從報(bào)告全文看，盡管作者沒(méi)有明說(shuō)，但可由讀者體會(huì)出，并不是美國(guó)總統(tǒng)，而是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖毛澤東。
        　　看來(lái)這位曾追隨杜勒斯卻在杜勒斯剛死去不久就一反其對(duì)臺(tái)政策的遠(yuǎn)東事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿帕森斯接受了《臺(tái)灣海峽和沿海島嶼問(wèn)題》中的觀點(diǎn)。1960年8月10日，帕森斯再次致信提出自己（實(shí)際是重復(fù)上面報(bào)告的）關(guān)于臺(tái)灣政策的看法。他首先舉出一系列事實(shí)說(shuō)明蔣在沿海島嶼問(wèn)題上的態(tài)度越來(lái)越強(qiáng)硬，美國(guó)事實(shí)上也不得不放棄壓迫蔣介石放棄沿海島嶼的政策。不僅如此，他還認(rèn)為蔣介石已不將撤出金門(mén)馬祖作為戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題而是上升到分裂國(guó)家的原則高度看待，認(rèn)為“這意味著屈服于‘兩個(gè)中國(guó)’的概念”。值得強(qiáng)調(diào)的是，此時(shí)，饒伯森已注意到了中國(guó)大陸對(duì)金門(mén)、馬祖的軍事壓力也不完全是針對(duì)蔣介，而是針對(duì)美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)”對(duì)臺(tái)政策的，也就是說(shuō)，國(guó)共兩黨在沿海島嶼問(wèn)題上形成針對(duì)美國(guó)的默契。饒伯森寫(xiě)道：
        　　目前我們能得到的所有證據(jù)表明，中共像國(guó)民黨一樣堅(jiān)決反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”。他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把臺(tái)灣、澎湖和沿海列島作為一個(gè)整體來(lái)“解放”。1958年9月一些亞非中立國(guó)家向北平提議，把沿海島嶼問(wèn)題提交到聯(lián)合國(guó)，從而把沿海島嶼與臺(tái)灣暫時(shí)分離。中國(guó)人斷然拒絕該提議，向這些國(guó)家宣講一番“兩個(gè)中國(guó)”的危險(xiǎn)性。正是中共對(duì)1958年沿海島嶼危機(jī)的持續(xù)會(huì)造成出現(xiàn)“兩個(gè)中國(guó)”的局面的擔(dān)心，對(duì)他們決定不再延續(xù)這一危機(jī)可能起到了重要作用。
        　　1961年，美國(guó)推動(dòng)“兩個(gè)中國(guó)”的傾向在對(duì)待“臺(tái)獨(dú)分子”及外蒙古的態(tài)度上表現(xiàn)更加明顯，蔣介石與美國(guó)政府為此也發(fā)生尖銳沖突。針對(duì)美國(guó)有意在聯(lián)合國(guó)提出接納中華人民共和國(guó)進(jìn)入聯(lián)合國(guó)的問(wèn)題，蔣介石則表示“這等于在聯(lián)合國(guó)提出‘兩個(gè)中國(guó)’的處理方式。中華民國(guó)政府絕不參與這樣的計(jì)劃，與其參與這種計(jì)劃，寧愿退出聯(lián)合國(guó)�！�
        　　時(shí)任美駐臺(tái)“大使”莊萊德在寫(xiě)給國(guó)務(wù)院的報(bào)告中認(rèn)為：在蔣介石看來(lái)，“問(wèn)題最后都?xì)w結(jié)到‘兩個(gè)中國(guó)’和中國(guó)共產(chǎn)黨在聯(lián)合國(guó)的席位問(wèn)題。很明顯，蔣寧愿離開(kāi)聯(lián)合國(guó)也不愿被迫接受‘兩個(gè)中國(guó)’的安排�！�
        　　7.炮擊金門(mén)：結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)、意義
        　　現(xiàn)在回頭看，1958年炮擊金門(mén)的后果是多方面的：炮擊的有利后果是打出了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的底線，同時(shí)也打出了蔣介石抗拒美國(guó)壓力的極限；
        不利后果是蔣介石經(jīng)過(guò)前陣掙扎后在國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一問(wèn)題上向美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)”政策最終——盡管蔣也明白，“兩個(gè)中國(guó)”政策接踵而來(lái)的結(jié)果就是所謂“中華民國(guó)”也將非主權(quán)化——還是作了無(wú)奈讓步。而毛澤東果斷地停止進(jìn)攻金門(mén)、馬祖等沿海島嶼，將其與臺(tái)灣一攬子解決方案的提出，則是中國(guó)政府意識(shí)到需要拴住開(kāi)始遠(yuǎn)漂的臺(tái)灣島與大陸聯(lián)系的邏輯結(jié)果。如果將臺(tái)灣比作一只漂泊在東海的“大船”，此后的金門(mén)、馬祖就是將臺(tái)灣拴于祖國(guó)大陸一側(cè)的石樁，有了這個(gè)石樁，臺(tái)灣之“舟”就不可能漂離祖國(guó)太遠(yuǎn)；
        如果失去這個(gè)“石樁”，那在當(dāng)時(shí)中央政府還無(wú)力統(tǒng)一臺(tái)灣島的情況下，臺(tái)灣就只有加大與美國(guó)，繼而日本的維系力度，其結(jié)果則增大了中國(guó)主權(quán)統(tǒng)一的難度。從這個(gè)意義上說(shuō)，毛澤東及時(shí)調(diào)整炮擊金門(mén)政策，果斷決定將金門(mén)留給臺(tái)灣蔣介石，將臺(tái)灣的向心力保留在祖國(guó)大陸一邊，這一深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略部署，令今天的中國(guó)人受惠無(wú)窮，這也是后人們值得學(xué)習(xí)的戰(zhàn)略藝術(shù)。 
         
        　　對(duì)此，在10月25日美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)給所有外交使團(tuán)的通電中說(shuō)得明白，現(xiàn)將通電全文轉(zhuǎn)引如下：
        　　501號(hào)電。致各使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。
        　　你們應(yīng)利用合適的時(shí)候與各駐在國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論國(guó)務(wù)卿和蔣介石總統(tǒng)會(huì)談的意義，討論內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：指出蔣總統(tǒng)和國(guó)務(wù)卿杜勒斯10月23日在臺(tái)北的會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)布的公報(bào)（用無(wú)線文件傳送）包含有中華民國(guó)的一份重要宣言，即把讓大陸人民獲得自由的使命主要通過(guò)中國(guó)人民腦子里和心中一直銘記著孫中山先生的“三民主義”原則來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是靠使用武力實(shí)現(xiàn)。這一宣言標(biāo)志著國(guó)民政府思維的重大變化，從指望用武力早日返回大陸轉(zhuǎn)為走長(zhǎng)遠(yuǎn)路線，等共產(chǎn)黨人的暴政垮臺(tái)后再把國(guó)家統(tǒng)一成為自由的國(guó)度。作為中國(guó)文化的精神價(jià)值觀的忠實(shí)保護(hù)人和捍衛(wèi)者，國(guó)民政府同意用行為和表率而不是軍事征服來(lái)完成給大陸的中國(guó)人帶來(lái)自由的使命。
        　　國(guó)民政府采取的姿態(tài)把中華民國(guó)置于其他被共產(chǎn)主義分裂的國(guó)家同一個(gè)類(lèi)別中。就如在被一分為二的朝鮮，大韓民國(guó)接受了停戰(zhàn)，它不得使用武力統(tǒng)一朝鮮。越南政府也同意停戰(zhàn)，它也無(wú)法使用武力統(tǒng)一越南。德國(guó)的阿登納也放棄使用武力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。國(guó)民政府這一宣言也與此類(lèi)似。
        　　要是中國(guó)共產(chǎn)黨人也采取類(lèi)似政策的話，那就會(huì)在臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)和其他被分裂國(guó)家一樣的事實(shí)上的穩(wěn)定局面。但是中國(guó)共產(chǎn)黨人故意在金門(mén)重開(kāi)戰(zhàn)火，讓國(guó)務(wù)卿的臺(tái)灣之行更加困難，他們甚至夸耀說(shuō)：“美國(guó)原先的算盤(pán)落空了，它原打算利用中國(guó)暫停炮轟金門(mén)的時(shí)期推進(jìn)永久�；��！敝袊�(guó)共產(chǎn)黨人顯然是希望通過(guò)持續(xù)內(nèi)戰(zhàn)來(lái)獲取臺(tái)灣。中國(guó)共產(chǎn)黨人在他們高興的任何時(shí)候繼續(xù)施行挑釁炮轟會(huì)最終打破國(guó)民政府令人尊敬的克制，摧毀我們想通過(guò)制定出一套合理的方案平息臺(tái)灣局勢(shì)的希望。不幸的是，這看上去正好是中國(guó)共產(chǎn)黨人的目標(biāo)。所以，最為重要的是，向北平政權(quán)施加一切可能的壓力來(lái)阻止其軍事活動(dòng)。
        　　上述信息只送至莫斯科、貝爾格萊德、華沙、布達(dá)佩斯、布加勒斯特和布拉格。
        　　10月29日，杜勒斯又對(duì)美國(guó)新的對(duì)臺(tái)政策表述做了個(gè)規(guī)范，他以南北朝鮮、南北越南、東西德國(guó)為例認(rèn)為“那些不叫‘兩個(gè)朝鮮’、‘兩個(gè)越南’政策，這也不叫‘兩個(gè)中國(guó)’政策。我們和自由世界大多數(shù)國(guó)家在這些情況中都承認(rèn)自由政府為惟一合法政府，我們不和其他政權(quán)打交道，除非是在有限的事實(shí)基礎(chǔ)之上�！�
        　　這真是“此地?zé)o銀”式的表述!難道后來(lái)的在聯(lián)合國(guó)中都有席位南北朝鮮不叫“兩個(gè)朝鮮”，那么，未來(lái)的臺(tái)海兩岸，如沿著杜勒斯的“和平”思路走下去，就是今天朝鮮模式的再版。從這個(gè)意義上看，毛澤東及其后繼者不收回金門(mén)的同時(shí)也在祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上“不承諾放棄武力”的提法，是有深意的。
        　　事實(shí)上，毛澤東的深謀遠(yuǎn)慮也得到海峽對(duì)岸無(wú)力抗美的蔣介石的有限配合。杜勒斯與蔣介石會(huì)談始終沒(méi)有在金門(mén)、馬祖等沿海島嶼達(dá)成共識(shí)。10月23日，杜勒斯在致國(guó)務(wù)院的電報(bào)中只說(shuō)蔣介石只“同意適當(dāng)減少金門(mén)駐軍的原則，條件是在出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)暫停的時(shí)候”。當(dāng)天，蔣介石更將“雙方認(rèn)識(shí)到，在目前情況下，金門(mén)連同馬祖的防務(wù)，是同臺(tái)灣和澎湖的防務(wù)密切相關(guān)的”的內(nèi)容寫(xiě)入在雙方簽署的《聯(lián)合公報(bào)》之中。11月13日，蔣介石對(duì)美軍協(xié)防臺(tái)灣司令部司令羅納德•斯姆特說(shuō)，“他會(huì)原則上同意減少駐軍，但是不能在炮火下減少駐軍”；
        他說(shuō)“問(wèn)題在于遏制共產(chǎn)黨人的炮火。他強(qiáng)調(diào)了讓金門(mén)堅(jiān)不可摧”。蔣介石的話暗示只要大陸軍事壓力存在，他就不會(huì)從金門(mén)撤軍。
        　　這樣，在大陸軍事力量尚不能達(dá)到臺(tái)灣本島的情況下，蔣介石將臺(tái)灣的整個(gè)防御地帶與大陸銜接起來(lái)，而金門(mén)就成了臺(tái)灣島與祖國(guó)大陸的接榫，大陸對(duì)臺(tái)灣形成的軍事壓力則是保證兩岸接榫放在大陸一方的保障。從這個(gè)意義上看，1958年炮擊金門(mén)使中國(guó)大陸在特殊的歷史條件下找到了并與蔣介石默契的保持臺(tái)海兩岸聯(lián)系的特殊方式。而這一點(diǎn)才是1958年底美國(guó)分裂臺(tái)海兩岸政治聯(lián)系努力失敗的關(guān)鍵所在，也是此后蔣介石抵制美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)”政策的態(tài)度日益堅(jiān)決的關(guān)鍵所在。
        　　對(duì)此，杜勒斯也覺(jué)無(wú)奈，只能靠“從長(zhǎng)計(jì)議”來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)美國(guó)分離中國(guó)的戰(zhàn)略。10月24日杜勒斯從臺(tái)灣返美即與艾森豪威爾會(huì)談。對(duì)此，他對(duì)艾氏作了特別說(shuō)明，他在備忘錄中寫(xiě)道：
        　　我接下來(lái)向總統(tǒng)詳細(xì)匯報(bào)了我和大元帥的私人談話情況。我指出，讓大元帥宣布“非武力”存在相當(dāng)大的困難。不過(guò)，我覺(jué)得，我和大元帥關(guān)于不使用武力以及把他的事業(yè)成敗等同于像金門(mén)和馬祖這兩塊暴露的地產(chǎn)的得失是沒(méi)有道理的談話起了一定的作用。雖然我沒(méi)有看出來(lái)他放棄島嶼的絲毫可能性，但是我確實(shí)認(rèn)為，如果出現(xiàn)一段時(shí)間的休戰(zhàn)，那么金門(mén)的部隊(duì)會(huì)大大削減，減少1.5萬(wàn)-2萬(wàn)人，這么做也是根據(jù)縮減目前軍隊(duì)數(shù)量的軍事重新安排。我還說(shuō)，如果能達(dá)成任何類(lèi)似的停戰(zhàn)的安排，我覺(jué)得對(duì)國(guó)民黨人在沿海島嶼的性質(zhì)進(jìn)行重大改變不會(huì)是件困難的事情。，但是，很顯然的是，中國(guó)共產(chǎn)黨人決意要保持內(nèi)戰(zhàn)，至少要不間斷地打仗。
        　　其實(shí)，杜勒斯沒(méi)有想到的是毛澤東與蔣介石政見(jiàn)不同，但都是民族主義者。國(guó)共之爭(zhēng)是階級(jí)斗爭(zhēng)，而在民族斗爭(zhēng)面前他們?cè)谝恍┲匾I(lǐng)域也是可以搞統(tǒng)一戰(zhàn)線的。如果在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，國(guó)共兩黨既有斗爭(zhēng)又有合作，那么，在抗美斗爭(zhēng)中難道二者就不會(huì)再有合作而只有斗爭(zhēng)？比較今天李登輝、陳水扁在臺(tái)灣推行的全面“去中國(guó)化”的政策，那么，我們就不難體會(huì)出蔣介石不愿撤離而毛澤東——繼解放大陳、一江山島嶼后——又停止登陸金門(mén)、馬祖等島嶼的苦衷和默契所在。在階級(jí)斗爭(zhēng)為主題的1927年和1948年，蔣介石采取的是“寧可錯(cuò)殺一千，也決不放過(guò)一個(gè)”的政策，毛澤東采取的是“宜將剩余追窮寇”的態(tài)度，而在以民族利益高于階級(jí)利益抗戰(zhàn)時(shí)期和1958年美國(guó)分裂中國(guó)意圖暴露之際，國(guó)共兩黨又在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題上達(dá)成一定的默契。正是蔣毛二人有堅(jiān)定國(guó)家統(tǒng)一的意志，才導(dǎo)致1945年國(guó)共兩黨勢(shì)不兩立，也正是蔣毛二人極強(qiáng)的國(guó)家統(tǒng)一的意志，雙方才能在國(guó)家統(tǒng)一受到外來(lái)威脅的情況下，在主權(quán)統(tǒng)一問(wèn)題上達(dá)成巧妙默契。與南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的美國(guó)相比，這正是中國(guó)大一統(tǒng)文化的深義所在，這也是中國(guó)延綿數(shù)千年而不分裂的深義所在。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　
        　　臺(tái)海兩岸，猶如拔河比賽，就在賽繩快要拔斷之際，雙方在金門(mén)松手了，因?yàn)槭Y介石和毛澤東他們只是在比賽而并不想由此交賽繩拉斷即使國(guó)家分裂。
        　　不僅如此，兩次炮擊金門(mén)。尤其是1959年炮擊金門(mén)，也同時(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨在臺(tái)灣問(wèn)題上與美國(guó)的“拔河”比賽。美國(guó)盡管與臺(tái)灣簽訂了《共同防御條約》，但在事實(shí)上卻不愿為臺(tái)灣防御做任何犧牲。先說(shuō)臺(tái)灣防御不包括大陳、一江山等島嶼，但蔣當(dāng)從這些島嶼撤出后，又說(shuō)美臺(tái)防御不包括金門(mén)、馬祖等島嶼。到1959年9月，大陸炮擊達(dá)到高潮的時(shí)候，艾森豪威爾的講話又大大后退。他在回答國(guó)防部長(zhǎng)麥克羅伊“如果不借助原子彈，我們是否準(zhǔn)備與蘇聯(lián)或者中共進(jìn)行強(qiáng)有力的有限戰(zhàn)爭(zhēng)”這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“如果中共僅僅只是想得到那些小的沿海島嶼，戰(zhàn)爭(zhēng)將不會(huì)發(fā)展成核戰(zhàn)爭(zhēng)。另一方面，如果中共對(duì)福摩薩發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻擊，那么結(jié)果將會(huì)是全面戰(zhàn)爭(zhēng)�！薄叭绻覀円碱I(lǐng)擁有6億人口的領(lǐng)土遼闊的中國(guó)，不使用核武器是難以想象的。如果有人在這一點(diǎn)上有不同意見(jiàn)，那么他作為總統(tǒng)將建議此人不再擔(dān)任總統(tǒng)顧問(wèn)。對(duì)總統(tǒng)來(lái)說(shuō)，如果與中共與進(jìn)行全面戰(zhàn)爭(zhēng)而不使用核武器是難以想象的。”這言下之意就是說(shuō)，如果要讓美國(guó)為臺(tái)灣本島與中華人民共和國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，乃至像在朝鮮發(fā)生的那樣的戰(zhàn)爭(zhēng)，是不大可能的。最后的這一句艾氏沒(méi)有說(shuō)明，但只要看看美國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中的作為，就可判斷出美國(guó)能為臺(tái)灣承擔(dān)多大的犧牲。在二戰(zhàn)后遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)因中，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)人在遠(yuǎn)東發(fā)動(dòng)的第一場(chǎng)因而也最體現(xiàn)美國(guó)人的理想主義的戰(zhàn)爭(zhēng)。與印支半島相比，朝鮮半島離美國(guó)人的從北美洲到馬六甲的海運(yùn)主干線和利益最遠(yuǎn)，因而對(duì)美國(guó)的實(shí)際利益并不太。即使這樣，當(dāng)知道中國(guó)真的出兵了的時(shí)候，美國(guó)人的第一反應(yīng)也是一個(gè)“撤”字，為此先撤了不愿鳴鼓收兵的麥克阿瑟。那么，我們?cè)囅胍幌�，如果臺(tái)海真的不得已而開(kāi)戰(zhàn)，美國(guó)人還會(huì)再為臺(tái)灣的“共同防御”做出更大的犧牲和承諾嗎？顯然不能。再看越南戰(zhàn)爭(zhēng)。越南戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)下的賭注最大，時(shí)間最長(zhǎng)而理想主義最少的戰(zhàn)爭(zhēng)。結(jié)果又如何呢？結(jié)果還是1969年尼克松上臺(tái)后迅速撤軍，美國(guó)曾為南越打的保票最終變?yōu)閺U紙一堆。明白了這段歷史，那我們就不能不對(duì)今天美國(guó)所謂“不惜一切代價(jià)協(xié)防臺(tái)灣”之類(lèi)訛詐嗤之以鼻。
        　　(三) 簡(jiǎn)短的結(jié)論：臺(tái)海布局，貴在謀勢(shì)
        　　綜上所述，在20世紀(jì)50年代的臺(tái)海沖突中，中華人民共和國(guó)在與臺(tái)灣當(dāng)局的“拔河”中找到了蔣介石“大陸政策”的底線和極限；
        在與美國(guó)的“拔河”中也找到了美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的底線和極限。
        　　蔣介石的底線是保住臺(tái)灣，極限是不想由此將賽繩拉斷即造成中國(guó)分裂；
        美國(guó)的極線是希望將賽繩拉斷，底限是兩岸長(zhǎng)期分治。前者只是想贏得與大陸的“比賽”，而后者只想利用這場(chǎng)“比賽”，但不愿為這場(chǎng)“比賽”付出任何代價(jià)。
        　　對(duì)美國(guó)東亞地緣政治利益而言，馬六甲海峽是其核心，其利益的重要性依次外推。臺(tái)灣的地緣政治位勢(shì)遠(yuǎn)不如印支半島，臺(tái)灣只是美國(guó)部署在遠(yuǎn)東西太平洋從千島群島到菲律賓意在遏制中國(guó)東進(jìn)的鏈環(huán)之一，而非核心環(huán)節(jié)，更何況美國(guó)在臺(tái)灣以東還有北馬里亞納群島和關(guān)島基地的“二次攔截”。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，如果出現(xiàn)中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)獨(dú)分子不可能指望美國(guó)會(huì)給予臺(tái)灣多于當(dāng)年對(duì)南越的援助。
        　　美國(guó)為遏制中國(guó)拉起這條自北向南的鏈條實(shí)屬不易——朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)就是為了組接這條鏈條南北兩端而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)，但美國(guó)要“維修”和“保養(yǎng)”這條鏈條則更難，實(shí)際上，美國(guó)根本就沒(méi)有那么大的資源來(lái)“維修”和“保養(yǎng)”這根鏈條。除了給美國(guó)提供了幾個(gè)機(jī)場(chǎng)和情況收集地的作用外，這條鏈環(huán)并沒(méi)有起過(guò)實(shí)際作用，這正如東南亞集體安全條約組織從沒(méi)起過(guò)什么作用一樣。這個(gè)鏈環(huán)還曾經(jīng)通過(guò)泰國(guó)以巴條達(dá)條約組織的名義越洋拉到過(guò)巴基斯坦，但不久巴基斯卻成了中國(guó)的“鐵哥們”。
        　　臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)并不主要是臺(tái)灣本身的問(wèn)題，而是西太平洋地區(qū)戰(zhàn)略格局問(wèn)題；
        那反觀美國(guó)，臺(tái)灣問(wèn)題，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)根本就不是美國(guó)人的問(wèn)題，它只是美國(guó)在西太平洋戰(zhàn)略布局中的一顆棋子，而且還是一個(gè)有東面關(guān)島“二次攔截”雙險(xiǎn)裝置的“虛子”。對(duì)美國(guó)言，因臺(tái)灣太遠(yuǎn)，防御北馬里亞納群島和關(guān)島才是保證西太格局的實(shí)質(zhì)。20世紀(jì)50年代，在中國(guó)海軍幾乎無(wú)力越過(guò)臺(tái)灣海峽的條件下，美國(guó)都沒(méi)有為臺(tái)灣而防御金門(mén)，同樣，在中國(guó)海軍現(xiàn)有裝備條件下，如果中國(guó)統(tǒng)一祖國(guó)的態(tài)度足夠堅(jiān)決，今后美國(guó)也不會(huì)為馬里亞納和關(guān)島而“全力協(xié)防”臺(tái)灣。
        　　最后，在遏制中國(guó)的鏈條中，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)可以用得上的只有日本，日本可以用得上的只有在臺(tái)灣的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力；
        但在太平洋地區(qū)近百年的歷史邏輯鏈中，解決亞太地區(qū)重大安全問(wèn)題，比如日本和蘇聯(lián)擴(kuò)張問(wèn)題，美國(guó)靠得住的最終只有中國(guó)。
        　　據(jù)上三點(diǎn)，我們可以得出一個(gè)關(guān)于中美關(guān)系近乎終極的結(jié)論，即在臺(tái)�！鞍魏淤悺敝�，雙方只是比賽，而都不想將繩子拔斷——況且由于臺(tái)海兩岸力量不對(duì)稱，僅憑臺(tái)灣一方也沒(méi)有能力將繩子拔斷。
        　　如果中國(guó)自己不出現(xiàn)重大——比如太平天國(guó)式的——?jiǎng)觼y或分裂，在中美太平洋東西兩岸“拔河賽“中，美國(guó)希望臺(tái)海之間拉斷賽繩，但不希望中美之間拉斷賽繩。因此，在臺(tái)灣問(wèn)題上，美國(guó)最終會(huì)兩利相權(quán)取其重：以犧牲或部分犧牲臺(tái)灣的利益換取與中國(guó)在全球合作中的戰(zhàn)略利益，并將臺(tái)灣問(wèn)題作為燙手山芋暫時(shí)拋給日本，讓中國(guó)經(jīng)過(guò)與日本交手而取回臺(tái)灣。而目前在二戰(zhàn)后留下的“釣魚(yú)島問(wèn)題”，則為這場(chǎng)交手埋下的伏筆。
        　　臺(tái)海布局，貴在謀勢(shì)。從大陸方面看，炮擊金門(mén)探出了美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)”的對(duì)臺(tái)政策的底線，中國(guó)共產(chǎn)黨也向全世界揭露了這個(gè)底線，并由此在實(shí)踐中提出新的階級(jí)矛盾服從于民族矛盾的對(duì)臺(tái)政策。這個(gè)政策實(shí)際上還包含有用金門(mén)、馬祖等島嶼拴住臺(tái)灣，用臺(tái)灣拴住美國(guó)，讓美國(guó)以臺(tái)灣為紐帶與中國(guó)聯(lián)系，暫時(shí)控制住將來(lái)必然要轉(zhuǎn)入中國(guó)手中而不能是日本手中的東海地區(qū)戰(zhàn)略格局的大策略。因此，“不謀全局者，不足謀一域”，不謀東海全局者，不足謀臺(tái)海一域，今后中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題中當(dāng)充分理解和推進(jìn)這一思想。
        　　
        　　五、 六十年代：中國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)三大國(guó)博弈及其結(jié)果；
        臺(tái)美關(guān)系漸行漸遠(yuǎn) 
        　　
        　�。ㄒ唬┭〾憾疲�20世紀(jì)60年代中國(guó)內(nèi)政外交遇到絕大的困難
        　　1959年至1961中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重的困難。1962年，中國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)。但工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值仍持續(xù)下降。更為嚴(yán)重的是，由于生活消費(fèi)品的短缺導(dǎo)致非正常死亡人數(shù)增加。
        　　1959年3月19日，與臺(tái)灣國(guó)民黨準(zhǔn)備“反攻計(jì)劃”東西呼應(yīng)，中國(guó)西藏發(fā)生武裝叛亂，達(dá)賴?yán)锾油《取?月27日，印度總理尼赫魯在人民院就西藏局勢(shì)發(fā)表講話，鼓吹召開(kāi)新德里、北京、拉薩三方的所謂“圓桌會(huì)議”。
        　　中蘇兩黨兩國(guó)關(guān)系嚴(yán)重惡化。1959年1月3日至21日，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席米高揚(yáng)在美國(guó)度假期間會(huì)晤美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾、副總統(tǒng)尼克松和國(guó)務(wù)卿杜勒斯。1月27日至2月5日，蘇共二十一次代表大會(huì)召開(kāi)，宣稱把世界戰(zhàn)爭(zhēng)排除在社會(huì)生活之外的現(xiàn)實(shí)可能性業(yè)已產(chǎn)生。6月，蘇聯(lián)政府單方面撕毀了中蘇于1957年簽訂的國(guó)防新技術(shù)協(xié)定，拒絕向中國(guó)提供原子彈樣品和生產(chǎn)原子彈的技術(shù)資料。
        　　與此同時(shí)，中印邊境軍事磨擦日增。9月9日塔斯社發(fā)表一篇關(guān)于中國(guó)和印度邊界武裝沖突的聲明，公開(kāi)偏袒印度一方，并隨后給印度15億盧布的貸款。9月15日，赫魯曉夫訪美，與艾森豪威爾舉行會(huì)談，推銷(xiāo)蘇美合作共同主宰世界的方針。9月30日至10月2日，赫魯曉夫訪問(wèn)北京，指責(zé)中國(guó)共產(chǎn)黨，干涉中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。兩黨兩國(guó)關(guān)系惡化。1960年7月始，蘇聯(lián)不斷在中蘇邊界尋釁。1961年，正值中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期，蘇聯(lián)要求中國(guó)本息一起償還抗美援朝時(shí)蘇聯(lián)援華軍事物資的貸款。
        　　1962年，中華人民共和國(guó)遇到了歷史上少有的“萬(wàn)花紛謝一時(shí)稀”的艱難處境。
        　　(二) 1962：毛澤東西南敲山，東南震虎；
        美蔣大陸政策南轅北轍
        　　1. 1962年，中國(guó)周邊險(xiǎn)象環(huán)生
        　　在西南方面，1962年4月21日、30日，中國(guó)政府先后兩次照會(huì)印度政府，強(qiáng)烈抗議印度軍隊(duì)連續(xù)侵入中國(guó)新疆地區(qū)并設(shè)立新的軍事?lián)c(diǎn)。5月11日至28日，印度軍隊(duì)不斷入侵中國(guó)西藏西部地區(qū)和東部朗久地區(qū)，并在中國(guó)境內(nèi)增設(shè)軍事?lián)c(diǎn)。中國(guó)政府于11日、19日、28日照會(huì)印度政府，提出嚴(yán)重抗議。7月22日，中國(guó)政府就印度軍隊(duì)侵入中國(guó)新疆奇普恰河谷地區(qū)，并向中國(guó)邊防哨所發(fā)動(dòng)武裝攻擊一事，向印度提出強(qiáng)烈抗議。9月13日至27日，印度軍隊(duì)又越過(guò)“麥克馬洪線”，在中國(guó)西藏扯東地區(qū)設(shè)立軍事?lián)c(diǎn)，并不斷向中國(guó)邊防部隊(duì)開(kāi)火，打死打傷中國(guó)邊防戰(zhàn)士多人，9月21日，中國(guó)政府向印度政府提出強(qiáng)烈抗議。
        　　在東南方面，美澳新條約組織在堪培拉舉行部長(zhǎng)理事會(huì)，決定出兵泰國(guó)，以對(duì)越南和老撾施加軍事壓力。5月15日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪命令派5000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員往泰國(guó)。與之配合，臺(tái)灣蔣介石也調(diào)兵遣將，積極準(zhǔn)備“反攻大陸”。
        　　在西北方面，4月至5月間，蘇聯(lián)也利用中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的困難形勢(shì)，通過(guò)其駐在中國(guó)新疆的機(jī)構(gòu)和人員，在伊犁地區(qū)引誘和脅迫數(shù)萬(wàn)名中國(guó)公民到蘇聯(lián)境內(nèi)。
        　　這迫使正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)困難的中國(guó)政府不得不將軍事斗爭(zhēng)，尤其是西南方向的軍事自衛(wèi)反擊工作提到議事日程，決定自4月氣候好轉(zhuǎn)后，由中國(guó)人民解放軍新疆部隊(duì)在西段邊界線恢復(fù)巡邏，并重新建立一些哨所。另外，根據(jù)中央指示，中國(guó)邊防部隊(duì)西由西藏軍區(qū)司令張國(guó)華、副司令員鄧少東、趙文進(jìn)和副政治委員呂義山等組成東段指揮部；
        西藏軍區(qū)政治委員譚冠三、副司令員陳明義、副政治委員詹化雨和參謀長(zhǎng)王亢等在拉薩指揮所主持工作。新疆邊防部隊(duì)組成了以南疆軍區(qū)司令員何家產(chǎn)負(fù)責(zé)的西段指揮部。面對(duì)印度的咄咄攻勢(shì)，西南戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫。
        　　2. 毛澤東東南明修 “棧道”，美即對(duì)蔣施加壓力
        　　為了保障西線自衛(wèi)戰(zhàn)勝利，中共中央在東南臺(tái)海一帶增兵布防。毛澤東這一僅用于聲東擊西的軍事調(diào)動(dòng)立即使美國(guó)緊張，認(rèn)為它是“自朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)此種類(lèi)型最大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)”。
        　　現(xiàn)在回頭來(lái)看，毛澤東布兵東南只是毛澤東為西南軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備而作的“虛晃”動(dòng)作。6月19日，也就是接到希爾斯曼的報(bào)告的第二天，美國(guó)國(guó)務(wù)院致電駐臺(tái)“大使”，“盡早約見(jiàn)”蔣介石，提醒他：“中共軍隊(duì)在福建大規(guī)模集結(jié)的跡象”，這便“存在非�，F(xiàn)實(shí)的可能性：中共意欲對(duì)一些島嶼發(fā)動(dòng)全面進(jìn)攻”；
        同時(shí)也要求蔣介石：“在這種情況下，重最要的是中華民國(guó)政府不能以中華民國(guó)政府官員發(fā)表的任何公開(kāi)聲明、或以中華民國(guó)政府的任何行動(dòng)給這種進(jìn)攻提供任何借口”。
        　　大陸在東南福建省大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)，使美國(guó)風(fēng)聲鶴唳，各部門(mén)忙得像熱鍋上的螞蟻，但始終也搞不清中共的意圖。
        　　為此，6月20日，白宮召開(kāi)會(huì)議，國(guó)防部長(zhǎng)麥克納馬拉怒火沖沖，“聲明里透著對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)的輕蔑”。麥克納馬拉說(shuō)“我們要著手弄情報(bào)；
        沒(méi)有情報(bào)”，他“暗示中央情報(bào)局工作干得很糟”。
        　　6月21日，中情局邀請(qǐng)艾森豪威爾，聽(tīng)取這位前總統(tǒng)對(duì)“中共在福建省進(jìn)行大規(guī)模的軍事集結(jié)”一事的判斷。艾森豪威爾將軍推測(cè)這次集結(jié)是對(duì)國(guó)民黨宣傳的反應(yīng)。艾氏以專(zhuān)家的口吻告訴麥肯局長(zhǎng)：“中共軍隊(duì)在福建省的布陣情況將會(huì)表明，他們是想進(jìn)攻還是防守。防守的陣形應(yīng)該是沿海岸分布開(kāi)來(lái)，而預(yù)備隊(duì)呈扇形在后方梯次展開(kāi)。進(jìn)攻陣形則是在目標(biāo)附近大量集結(jié)部隊(duì)。”艾氏還介紹了他當(dāng)年任職時(shí)對(duì)臺(tái)政策及1958年臺(tái)海沖突中的一些做法。
        　　當(dāng)天（6月21日）代理國(guó)務(wù)卿鮑爾致電肯尼迪總統(tǒng)提出“建議采取的與中共軍事集結(jié)有關(guān)的外交行動(dòng)”，其中第一條就是“暗示”蘇聯(lián)駐美大使勃雷寧，“假如蘇聯(lián)人或中共對(duì)有關(guān)中國(guó)國(guó)民黨準(zhǔn)備入侵大陸的謠傳感到不安，美國(guó)目前情況下無(wú)意于支持這樣一種行動(dòng)”；
        向他們強(qiáng)調(diào)“中國(guó)國(guó)民黨已經(jīng)同意，不經(jīng)完全協(xié)商和美國(guó)方面的事先同意，不會(huì)采取任何進(jìn)攻行動(dòng)”以讓蘇聯(lián)和中國(guó)大陸放心。
        　　6月22日，美國(guó)代理國(guó)務(wù)卿哈里曼召見(jiàn)英國(guó)大使，告訴他美國(guó)“不清楚中共在福建的軍事集結(jié)是進(jìn)攻性的還是防御性的”；
        希望英國(guó)人幫忙“盡快告知北平”，“有關(guān)中華民國(guó)政府計(jì)劃進(jìn)攻大陸的傳聞，美國(guó)政府在目前的情況下無(wú)意于支持這樣一種進(jìn)攻”。
        　　6月23日，美國(guó)與中國(guó)華沙談判代表卡伯特向王炳南表示：在目前的情況下，美國(guó)不會(huì)支持蔣介石發(fā)動(dòng)對(duì)大陸的進(jìn)攻�？ú匾辉俦硎久绹�(guó)不愿再看到一場(chǎng)世界大界，他甚至向王炳南說(shuō)：“如果蔣介石要行動(dòng)，我們兩家聯(lián)合起來(lái)制止他�！�
        　　6月24日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿臘斯克訪問(wèn)英國(guó)并與英國(guó)首相會(huì)談，臘斯克首先談到中國(guó)在臺(tái)灣對(duì)面的軍事集結(jié)，同時(shí)“他可以向英國(guó)保證，北平知道美國(guó)不會(huì)允許進(jìn)攻大陸”。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　英國(guó)首相麥克米倫對(duì)美國(guó)的對(duì)華政策進(jìn)行了“言詞激烈”的批評(píng)，麥克米倫說(shuō)他“簡(jiǎn)直不理解美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策”，美國(guó)“甚至不承認(rèn)中國(guó)的存在”，他說(shuō)他不知道美國(guó)的“長(zhǎng)遠(yuǎn)政策是什么”。麥克米倫認(rèn)為“這是以任何邏輯都無(wú)法辯解的”。他說(shuō)“北平政權(quán)顯然代表中國(guó)”，美國(guó)竟讓“一個(gè)來(lái)自臺(tái)灣的家伙”坐在中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位上。
        　　當(dāng)天（6月24日），中國(guó)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表由毛澤東親自審定的《全國(guó)軍民要提高警惕準(zhǔn)備粉碎蔣匪幫軍事冒險(xiǎn)》電訊稿，揭露蔣介石“反攻大陸”的陰謀，同時(shí)也以此測(cè)試美國(guó)支持蔣介石的底線。
        　　臘斯克從《人民日?qǐng)?bào)》的文章中似乎吃到了“定心丸”，這時(shí)他又想與中國(guó)拉近關(guān)系。6月25日，美英雙方繼續(xù)會(huì)談，臘斯克說(shuō)，“北平當(dāng)局播出了一篇文章，將其所采取的這些措施說(shuō)成是防御性的”；
        這一點(diǎn)也為美國(guó)的情報(bào)及對(duì)大陸中國(guó)空軍部署情況分析報(bào)告所證實(shí)。接著臘斯克話鋒一轉(zhuǎn)說(shuō)美國(guó)計(jì)劃對(duì)中國(guó)大陸進(jìn)行食品援助。他說(shuō)“我們并沒(méi)有預(yù)見(jiàn)食品如何能從外部對(duì)中國(guó)的總局勢(shì)產(chǎn)生多大影響，”但“不管怎樣，我們并不排除參與某種一般的人道主義行動(dòng)的可能性”。美國(guó)軍方則讀不出6月24日中國(guó)新華社文章的內(nèi)含，以至就在臘斯克在英國(guó)想如何與中共改善關(guān)系的當(dāng)天（6月25日），參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議卻在表示“美國(guó)政府應(yīng)該就使用核武器做好準(zhǔn)備”。
        　　6月27日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪就臺(tái)灣海峽局勢(shì)發(fā)表聲明，表示不支持蔣介石進(jìn)攻中國(guó)大陸。6月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)院致駐臺(tái)“使館”，讓他們轉(zhuǎn)告蔣介石美國(guó)總統(tǒng)的“強(qiáng)烈愿望”，“即美國(guó)和臺(tái)灣政府在此時(shí)避免顯示出正在計(jì)劃攻打大陸的跡象，是至關(guān)重要的”。
        　　7月2日，赫魯曉夫發(fā)表講演，強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)支持蔣介石當(dāng)局對(duì)中國(guó)大陸的挑釁，稱中國(guó)人民將得到社會(huì)主義陣營(yíng)的堅(jiān)決支持。
        　　7月4日，美國(guó)駐臺(tái)“大使”柯克致電國(guó)務(wù)院稱已將肯尼迪的想法轉(zhuǎn)告蔣介石，蔣已“保證臺(tái)灣不會(huì)首先在金門(mén)和馬祖地區(qū)發(fā)動(dòng)任何反對(duì)大陸的行動(dòng)”，當(dāng)問(wèn)及赫魯曉夫的講話時(shí)，蔣堅(jiān)持認(rèn)為“蘇聯(lián)不會(huì)進(jìn)行干涉”。第二天（7月5日），蔣介石再次會(huì)見(jiàn)柯克，說(shuō)“下午要去住院，近期不會(huì)出來(lái)，所以想就7月4日的會(huì)談再作一些補(bǔ)充”。他向肯尼迪再次表態(tài)：“他不會(huì)采取任何單方面的行動(dòng)，而只會(huì)更密切的同美國(guó)合作”，并使他的政策與美國(guó)的協(xié)調(diào)一致。他說(shuō)：肯尼迪總統(tǒng)公務(wù)繁忙，他“保證不會(huì)再給總統(tǒng)增添新的問(wèn)題”。
        　　3. 毛澤東引而不發(fā)，東南美蔣已勢(shì)同水火；
        蔣介石要“重新考慮”美臺(tái)《共同防御條約》
        　　進(jìn)入7月份后，中國(guó)西南邊界沖突日益升級(jí)，中國(guó)備戰(zhàn)日急。
        　　7月5日，印軍侵入加勒萬(wàn)河谷地區(qū)，這一地區(qū)是印度進(jìn)入中國(guó)阿克賽欽的通道，戰(zhàn)略地位十分重要。7月7日和11日，周恩來(lái)接連聽(tīng)取中印邊界情況匯報(bào)并向毛澤東作了匯報(bào)。7月14日，中央軍委派總參作戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志專(zhuān)程趕到新疆，向新疆軍區(qū)和西線邊防部隊(duì)傳達(dá)毛澤東和中共中央關(guān)于在中印邊界西段開(kāi)展反蠶食斗爭(zhēng)的指示并具體指導(dǎo)這一斗爭(zhēng)。毛澤東認(rèn)為：“印度在我境內(nèi)設(shè)點(diǎn)，我們完全有理由打，但是現(xiàn)在還要克制，不能急于打�！�
        　　與此同時(shí)，毛澤東仍在東南方向造勢(shì)，攪得美國(guó)與蔣介石當(dāng)局的矛盾升級(jí)。
        　　9月6日，柯克與蔣介石在陽(yáng)明山會(huì)談，臺(tái)灣方面參加會(huì)談的有“外長(zhǎng)”沈昌煥、“新聞局長(zhǎng)”沈劍虹等。這次蔣介石在會(huì)談一開(kāi)始就對(duì)美方強(qiáng)烈不滿�？驴讼冉榻B說(shuō)：“中共軍隊(duì)在福建沿海的部署似已完成。這些軍隊(duì)的力量大大強(qiáng)于1962年6月以前部署的那些軍隊(duì)。我們認(rèn)為中共的目的在于防御，但不能排除進(jìn)攻的可能性�！边@話本身就包含了對(duì)蔣反攻計(jì)劃的埋怨�？驴私又畹嘏u(píng)蔣當(dāng)局“沒(méi)有可靠及時(shí)的情報(bào)”，這使“肯尼迪總統(tǒng)很難做出正確的決定”。
        　　蔣介石立即反唇相譏說(shuō)：“除非針對(duì)大陸采取行動(dòng)，否則很難有美國(guó)政府所要求的那種‘過(guò)硬’的情報(bào)。國(guó)民政府還有許多尚未向美國(guó)透露的情報(bào)來(lái)源。即使告訴美方，美方也不會(huì)承認(rèn)它們的價(jià)值。許多情報(bào)來(lái)源建立在口頭協(xié)議的基礎(chǔ)上。在發(fā)起行動(dòng)之前，不能讓人知道、看見(jiàn)或是摸清這些情報(bào)來(lái)源。”柯克說(shuō)：“美國(guó)政府仍然希望行動(dòng)最好限制在小規(guī)�？战捣秶鷥�(nèi)�！笔Y回應(yīng)說(shuō)：“此事以后再說(shuō)�！笔Y對(duì)美國(guó)充滿“怨恨”以至要“重新考慮”美臺(tái)《共同防御條約》，他說(shuō)：
        　　美國(guó)政府也必須認(rèn)識(shí)到人民和軍隊(duì)的感情的重要性。大陸人民的愿望極其強(qiáng)烈，不能無(wú)限制地拒絕他們。他們渴望解放，特別是在美國(guó)的援助下。美國(guó)可以一時(shí)壓制住這種感情但不會(huì)太久。美國(guó)政府可以公開(kāi)宣稱國(guó)民政府返回大陸是中國(guó)人的內(nèi)部事務(wù)。而實(shí)際上，美國(guó)政府卻承擔(dān)起阻止國(guó)民政府反攻大陸的責(zé)任。這不能無(wú)限期地繼續(xù)下去。最終，任何政府要保持對(duì)局勢(shì)的控制都是非常困難的。國(guó)民政府會(huì)遵守條約，但當(dāng)形勢(shì)發(fā)生變化時(shí)，就必須重新考慮條約。
        　　9月8日，新任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的泰勒將軍到臺(tái)灣與蔣介石會(huì)談，蔣介石根據(jù)1948年前后與蘇聯(lián)打交道的經(jīng)驗(yàn)，明確告訴泰勒：“萬(wàn)一大陸出現(xiàn)動(dòng)亂，赫魯曉夫也不會(huì)幫助毛，因?yàn)樗麄儽舜碎g的仇怨頗深；
        即使共產(chǎn)黨在黃河以南地區(qū)的統(tǒng)治被推翻，蘇聯(lián)也不會(huì)進(jìn)行干預(yù)�！� 
        　　4. 毛澤東西南“敲山”，中國(guó)對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)與美蘇古巴導(dǎo)彈危機(jī)同起同落
        　　1962年9月始，加勒比海戰(zhàn)云驟起。
        　　9月2日，蘇聯(lián)將手直插美國(guó)腹下，宣布已與古巴達(dá)成向古巴供應(yīng)武器和提供技術(shù)專(zhuān)家的協(xié)議。9月4日，肯尼迪發(fā)表對(duì)古巴的政策聲明，稱必要時(shí)將對(duì)古巴采取軍事行動(dòng)。9月8日和5日，兩艘運(yùn)送一批中程彈道導(dǎo)彈的蘇聯(lián)貨輪抵達(dá)哈瓦那。9月12日，塔斯社發(fā)表授權(quán)聲明，譴責(zé)美國(guó)蓄謀入侵古巴，并警告說(shuō)：入侵古巴意味著戰(zhàn)爭(zhēng)。第二天（9月13日），肯尼迪針?shù)h相對(duì)聲明重申：只要威脅到美國(guó)的安全，美國(guó)將采取行動(dòng)。9月25日，古巴總理卡斯特羅宣布：蘇聯(lián)將幫助古巴在哈瓦那建立一個(gè)“漁業(yè)基地”。
        　　就在肯尼迪聲明的同一天（9月13日），印度軍隊(duì)也開(kāi)始大舉越過(guò)“麥克馬洪線”，在中國(guó)西藏扯東地區(qū)設(shè)立軍事?lián)c(diǎn)，不斷向中國(guó)邊防部隊(duì)開(kāi)火，打死打傷中國(guó)邊防戰(zhàn)士多人。此時(shí)毛澤東考慮組織西南自衛(wèi)反擊戰(zhàn)役的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
        　　10月16日，肯尼迪接到了經(jīng)過(guò)核實(shí)的確鑿情報(bào)稱美國(guó)發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)開(kāi)往古巴的船只中有進(jìn)攻性導(dǎo)彈后立即表示：必須對(duì)這種來(lái)自古巴的威脅作出反應(yīng)，導(dǎo)彈必須撤除。為此美國(guó)政府召開(kāi)緊急會(huì)議。會(huì)議期間，又得知共發(fā)現(xiàn)至少16枚，也可能是32枚射程超過(guò)1000哩的導(dǎo)彈，對(duì)美國(guó)構(gòu)成重大威脅。
        　　10月16日，中央軍委抓住時(shí)機(jī)，從7月份的“現(xiàn)在還要克制，不能急于打”的方案迅速轉(zhuǎn)為 “亮劍”西南的決定：10月17日，中央軍委下達(dá)《殲滅入侵印軍的作戰(zhàn)命令》。
        　　10月20日，肯尼迪決定封鎖古巴，古巴導(dǎo)彈危機(jī)隨即爆發(fā)。
        　　10月20日清晨7時(shí)30分，西藏軍區(qū)司令員張國(guó)華在塔格拉山脊下達(dá)了對(duì)印反擊的作戰(zhàn)命令。頓時(shí)中方陣地萬(wàn)炮齊發(fā)，天搖地動(dòng)。中午即占領(lǐng)了克節(jié)朗河正面的印軍各陣地。戰(zhàn)斗不到三天，印度的王牌軍第七旅便全軍覆滅，旅長(zhǎng)約翰•達(dá)爾維準(zhǔn)將于10月22日被俘。在克節(jié)朗河以南駐守的印度三個(gè)步兵營(yíng)和一個(gè)炮兵旅約4000人，得知第七旅覆滅后，立即南逃。10月24日，中國(guó)人民解放軍占領(lǐng)了東新橋，10月25日進(jìn)入達(dá)旺。在中印邊界東段東端，中國(guó)軍隊(duì)從昌都、林芝、山南軍分區(qū)的大約五個(gè)營(yíng)的兵力從察隅、瓦弄方向越過(guò)麥克馬洪線，向印軍發(fā)起攻擊，駐守在這個(gè)地區(qū)的五營(yíng)印軍均聞風(fēng)而逃。中國(guó)軍隊(duì)順利進(jìn)入哥里西娘、馬尼風(fēng)、呷林公等地。在中印邊界西段，中國(guó)邊防軍在何家產(chǎn)司令員指揮下，只用一個(gè)多團(tuán)的兵力，集中力量從北向南，經(jīng)過(guò)幾天連續(xù)作戰(zhàn)，消滅印軍近300人，隨即進(jìn)入休整。10月26日，印度總統(tǒng)宣布全國(guó)處于“緊急狀態(tài)”。
        　　10月24日下午2時(shí)，美國(guó)海軍宣布封鎖古巴。美國(guó)在古巴領(lǐng)海周?chē)O(shè)置了警戒線，近百艘艦廷在空軍和航空母艦的護(hù)衛(wèi)下，駛?cè)刖浜Ｓ颉Ｅc此同時(shí)，在佛羅里達(dá)及鄰近各州，美國(guó)集結(jié)了強(qiáng)大的登陸部隊(duì)，虎視眈眈。同一天（10月24日），聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)吳丹向美蘇雙方建議停止向古巴運(yùn)輸軍火三周，同時(shí)暫停封鎖。10月25日，赫魯曉夫表示接受吳丹的建議，肯尼迪則重申關(guān)鍵在古巴撤走蘇聯(lián)的武器。10月26日上午，美國(guó)強(qiáng)行檢查第一艘蘇聯(lián)租用的駛住古巴的船只。當(dāng)天晚上�？夏岬辖拥胶蒸敃苑蛴H筆信，信中承認(rèn)古巴有蘇制導(dǎo)彈，并表示決不再向古巴運(yùn)送武器，已在古巴的則可撤除和銷(xiāo)毀。但第二天（10月27日），美國(guó)又接到蘇聯(lián)外交部正式文件，又提出要以美國(guó)撤出在土耳其的導(dǎo)彈作為蘇聯(lián)撤走古巴導(dǎo)彈的交換條件。同一天（10月27日）一架U-2飛機(jī)為古巴擊落，駕駛員死亡�？夏岬舷蛱K聯(lián)發(fā)出最后通牒：除非在24小時(shí)內(nèi)得到蘇聯(lián)撤除古巴導(dǎo)彈的保證，否則美國(guó)在星期一就軍事行動(dòng)。10月28日，莫斯科電臺(tái)廣播了赫魯曉夫同意撤走導(dǎo)彈的答復(fù)。11月8日，蘇聯(lián)船只從古巴運(yùn)走導(dǎo)彈并在公海上接受美國(guó)海軍靠船的“肉眼觀察”。11月20日，肯尼迪宣布最后結(jié)束封鎖，11月21日，蘇聯(lián)也對(duì)軍隊(duì)“解除”了動(dòng)員令。至此，古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束。
        　　與聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)吳丹向美蘇雙方提出停止向古巴運(yùn)輸軍火三周，同時(shí)暫停封鎖建議的同一天（10月24日），周恩來(lái)也向尼赫魯提出三項(xiàng)停火建議，為尼赫魯拒絕。同時(shí)印度積極增調(diào)兩個(gè)師九個(gè)旅，全線加強(qiáng)邊界兵力。到11月上旬，在東段印軍仍歸第四軍指揮，又增加了第二師，兵力達(dá)兩個(gè)師十個(gè)旅共22000人，西段又增加了七個(gè)旅，總兵力達(dá)8000余人。
        　　11月14日，也就是在古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束的前六天，中國(guó)軍隊(duì)開(kāi)始第二輪反擊。當(dāng)天印軍先向中國(guó)軍隊(duì)發(fā)起攻擊，遭到失敗。11月16日，中國(guó)軍隊(duì)三個(gè)團(tuán)進(jìn)占瓦弄鎮(zhèn)，印軍第四軍軍長(zhǎng)考爾在驚慌之中丟掉部隊(duì)，乘運(yùn)輸機(jī)逃走，其所率印軍第十一旅紛紛潰散。11月19日晚，尼赫魯向全國(guó)發(fā)表了緊急講話說(shuō)：
        　　我們不得不把新的挫折告訴你們。兩支中國(guó)軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)了東北邊境特區(qū)。我們丟了瓦弄和西山口。今天，邦迪拉已經(jīng)失守。在楚舒勒地區(qū)，中國(guó)對(duì)我們發(fā)動(dòng)了猛烈的攻擊。局勢(shì)是嚴(yán)重的，使人傷心的。
        　　11月20日深夜，尼赫魯急忙親筆寫(xiě)信給美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪，呼吁美國(guó)緊急軍事援助。11月21日中國(guó)追擊部隊(duì)到達(dá)中印傳統(tǒng)習(xí)慣線即奉命停止前進(jìn)。就在印度下令從東北各邦緊急疏散人口，撤退僑民的一片混亂之際，中國(guó)政府于11月21日零時(shí)發(fā)表聲明，宣布于11月22日零時(shí)起，中國(guó)邊防部隊(duì)在中印邊界全線�；�。印度對(duì)此沒(méi)有接受也沒(méi)有拒絕。
        　　中國(guó)宣布�；鸬臅r(shí)間比古巴導(dǎo)彈危機(jī)結(jié)束的時(shí)間只多了一天。
        　　5. 毛澤東東南“震虎”，美對(duì)蔣“反攻”計(jì)劃更加悲觀
        　　印度軍隊(duì)對(duì)中國(guó)邊界的蠶食性進(jìn)攻，是對(duì)中國(guó)政府的“抗震”力的檢驗(yàn)，美國(guó)、蘇聯(lián)乃至臺(tái)灣蔣介石都在密切關(guān)注中國(guó)的反應(yīng)及其結(jié)果。因此，印度的慘敗對(duì)美國(guó)的臺(tái)灣政策影響是重大的。
        　　就在中國(guó)對(duì)印反擊戰(zhàn)進(jìn)行期間，蔣介石也同期啟動(dòng)了反攻大陸的行動(dòng)。1962年10月1日到12月6日間，蔣介石先后派出九股特務(wù)由高雄乘船，偷渡到廣州沿海的海豐、惠陽(yáng)、惠來(lái)、電白、臺(tái)山五縣登陸。
        　　毛澤東在中國(guó)西南方向指揮反擊戰(zhàn)的同時(shí)，在東南方向也對(duì)蔣介石進(jìn)行了干凈、徹底的痛擊，令蔣介石在東南的反攻行動(dòng)血本無(wú)歸。從10月1日到12月6日短短兩個(gè)月的時(shí)間里，共殲美蔣特務(wù)172人，其中有七個(gè)特務(wù)縱隊(duì)“司令”、14個(gè)“副司令”。擊沉運(yùn)送特務(wù)的機(jī)帆船3艘，繳獲一批美制電臺(tái)、手槍、沖鋒槍等。蔣介石派出的九股特務(wù)除一股未敢登陸外，其余全部被殲。1963年9月11日，蔣經(jīng)國(guó)拜見(jiàn)肯尼迪，在被問(wèn)及“最近騷擾行動(dòng)的成功率”時(shí)也承認(rèn)：“這些騷擾并不算成功”；
        在回答人員傷亡情況時(shí)，蔣經(jīng)國(guó)承認(rèn)：“傷亡率為85%”。盡管蔣經(jīng)國(guó)提供的數(shù)字與大陸有出入，但其反攻行動(dòng)遭到毀滅性的失敗則是共認(rèn)的事實(shí)。
        　　蔣介石的登陸慘敗使美蔣之間埋怨升級(jí)，1963年2月4日美國(guó)駐臺(tái)“大使”柯克向肯尼迪總統(tǒng)匯報(bào)工作時(shí)說(shuō)：蔣介石“埋怨美國(guó)使其倒臺(tái)，我覺(jué)得他有朝一日回到大陸，也不會(huì)感激美國(guó)，而且會(huì)變得很難對(duì)付”；
        當(dāng)肯尼迪知道蔣介石最近的反攻“特遣隊(duì)”“全部9隊(duì)人馬都被俘虜”后，問(wèn)柯克蔣介石“對(duì)印度怎么看，中共打得過(guò)印度嗎？”柯克說(shuō)：“委員長(zhǎng)講中共占有優(yōu)勢(shì)是不成問(wèn)題的，印度人哪方面都不行。”柯克向肯尼迪表示：
        　　我本人強(qiáng)烈反對(duì)給予蔣介石總統(tǒng)任何余地，無(wú)論他怎么試圖繞過(guò)他與美國(guó)簽
        　　訂的條約。a. 我還認(rèn)為目前有必要采取步驟讓蔣介石明白，我們不會(huì)參與。b. 我認(rèn)為，在不久的將來(lái)，我們可以適當(dāng)?shù)匕l(fā)表一些公開(kāi)聲明，即我們不打算背離我們公開(kāi)宣布的我們將保衛(wèi)臺(tái)灣的立場(chǎng)，但我們將不支持現(xiàn)在在臺(tái)灣的中國(guó)政府發(fā)動(dòng)侵略。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　我認(rèn)為，這樣的一個(gè)步驟是一個(gè)可接受的方法，它介于（a）以一個(gè)簡(jiǎn)短的通知發(fā)出嚴(yán)厲的不要去做的警告，或(b)一旦總司令已經(jīng)開(kāi)始了入侵行動(dòng)，就動(dòng)用美國(guó)的軍事力量去干涉。
        　　值得注意的是，柯克這個(gè)建議與過(guò)去不同的是，“動(dòng)用美國(guó)的軍事力量去干涉”的對(duì)象已不是中國(guó)大陸而是臺(tái)灣蔣介石。這說(shuō)明中印戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的“反攻計(jì)劃”產(chǎn)生了蔑視和不耐煩。事實(shí)上，自1962年底毛澤東的西南“亮劍”不僅使美國(guó)也使蔣介石集團(tuán)內(nèi)部對(duì)其軍事干涉中國(guó)大陸政治的效果有了更加悲觀的評(píng)估。
        　　1963年9月6日至13日，蔣經(jīng)國(guó)訪問(wèn)華盛頓。9月9日會(huì)晤了中央情報(bào)局臺(tái)北站站長(zhǎng)克萊恩，蔣經(jīng)國(guó)向克萊恩傳達(dá)了一個(gè)重要信息，即：“蔣總統(tǒng)已經(jīng)授權(quán)他聲明，除非大陸出現(xiàn)反抗運(yùn)動(dòng)，否則在未來(lái)18個(gè)月內(nèi)，臺(tái)灣不打算發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻�！� 9月10日蔣經(jīng)國(guó)與總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)特別助理喬治•邦迪會(huì)談，重申：“國(guó)民黨政府將承認(rèn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，允諾不會(huì)進(jìn)行導(dǎo)致冒戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)的行動(dòng)。國(guó)民黨愿意就削弱中共政權(quán)并最終推翻該政權(quán)的方式和方法進(jìn)行討論，認(rèn)為解決該問(wèn)題的方法必須更側(cè)重于政治而不是軍事�！�11月，國(guó)民黨召開(kāi)“九大”，修訂了策略，確定了“反攻復(fù)國(guó)總體戰(zhàn)”方略，即視大陸為主戰(zhàn)場(chǎng)，臺(tái)灣海峽為支戰(zhàn)場(chǎng)，將反共斗爭(zhēng)的方式從軍事方面擴(kuò)大到政治、經(jīng)濟(jì)和文化各個(gè)領(lǐng)域。
        　　6.1962：中國(guó)、美國(guó)、蘇聯(lián)三大國(guó)博弈及其后果的基本總結(jié)
        　　現(xiàn)在看來(lái)，毛澤東當(dāng)時(shí)在處理壓力四逼的諸矛盾中充滿高度的辯證的和藝術(shù)眼光。當(dāng)時(shí)東南是蔣介石反攻，從形式上看是主要矛盾，但這個(gè)主要矛盾是長(zhǎng)期的和戰(zhàn)略性的，蔣介石對(duì)大陸的反攻是有限的，且屬內(nèi)戰(zhàn)殘余性質(zhì)，其矛盾屬敵我矛盾；
        從西南方向看，尼赫魯對(duì)中國(guó)的蠶食是無(wú)時(shí)限、無(wú)止境的和入侵性質(zhì)的，其矛盾卻屬第三世界國(guó)家內(nèi)部的矛盾。從西北方向看，蘇聯(lián)在中國(guó)新疆制造的群眾外逃事件是制造動(dòng)亂并對(duì)中國(guó)施壓的性質(zhì)，其中既有意識(shí)形態(tài)沖突的內(nèi)容又有蘇聯(lián)霸權(quán)主義的內(nèi)容。
        　　這三方面的矛盾的共同點(diǎn)都是借中國(guó)的暫時(shí)困難制造國(guó)內(nèi)政治動(dòng)亂，動(dòng)搖中國(guó)共產(chǎn)黨的政權(quán)。通盤(pán)再看，東南的矛盾是不可調(diào)和的主要矛盾，但只是戰(zhàn)略層面的主要矛盾；
        西南則是對(duì)中國(guó)危害最直接因而需要立即制止的主要矛盾，但它只是戰(zhàn)術(shù)層面的主要矛盾。在這兩種矛盾中，前一種在戰(zhàn)術(shù)層面是有限的，在戰(zhàn)略層面是無(wú)限的；
        后一種矛盾在戰(zhàn)略層面是有限的，卻在戰(zhàn)術(shù)層面是無(wú)限的。為此，毛澤東采用虛實(shí)相兼的方法，即東南虛打，造國(guó)際聲勢(shì)；
        西南實(shí)打，一面講理忍讓?zhuān)幻娣e極準(zhǔn)備，等待后發(fā)制人且又易于控制戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的機(jī)會(huì)：開(kāi)戰(zhàn)的前提是不能有大國(guó)的介入。
        　　恰好古巴導(dǎo)彈危機(jī)為中國(guó)解決西南矛盾提供了這樣的機(jī)會(huì)。
        　　1962年10月20日，就在美國(guó)宣布封鎖古巴的當(dāng)天，中國(guó)宣布對(duì)印反擊戰(zhàn)開(kāi)始，其攻勢(shì)之猛若排山倒海，摧枯拉朽。11月20日，肯尼迪宣布最后結(jié)束封鎖，11月21日，蘇聯(lián)也對(duì)軍隊(duì)下了“解除”動(dòng)員令。當(dāng)天（11月21日）中國(guó)政府宣布在中印邊界全線停火。 
        此后，中國(guó)軍隊(duì)又靜若處子。
        　　一月之內(nèi)這一動(dòng)一靜，保證了戰(zhàn)爭(zhēng)的有限性，也保證了反擊戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)性，最終還保證了對(duì)周邊各種對(duì)中共政權(quán)不軌企圖的震懾性。最重要的更是中國(guó)適時(shí)啟合戰(zhàn)機(jī)，既贏得了戰(zhàn)爭(zhēng)又贏得了和平；
        在國(guó)際輿論中既是勝利者又是和平的使者。
        　　毛澤東全贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)基于對(duì)東南兩個(gè)方向力量對(duì)比的客觀估計(jì)。1962年6月8月，他在聽(tīng)取楊成武、許世友等匯報(bào)蔣介石最近可能有在東南沿海進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的動(dòng)向時(shí)，就蔣介石反攻大陸能投入多少兵力說(shuō)：“敵人最多來(lái)十五萬(wàn)”，再多也不可能。毛澤東贊成對(duì)進(jìn)犯之?dāng)巢扇№數(shù)姆结��！氨匾獣r(shí)，可以把敵人進(jìn)攻的作戰(zhàn)計(jì)劃公布”。同時(shí)毛澤東又表示，對(duì)于揭露蔣介石進(jìn)犯東南沿海陰謀的新華社電訊稿，還要看一看，時(shí)間還來(lái)得及。這里毛澤東將東南蔣介石來(lái)敵進(jìn)犯的最大規(guī)模已作了“最多來(lái)十五萬(wàn)”的極限估計(jì)，盡管這在毛澤東看來(lái)也沒(méi)什么了不起。但如果從東南、西南兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)作戰(zhàn)考慮，這也是盡量要避免的。
        　　為此，毛澤東在東南、西南兩方面戰(zhàn)場(chǎng)中選擇西南方面，同時(shí)又用再次啟用1948年10月用過(guò)以文退敵的巧計(jì)，從心理上弱化美蔣大規(guī)模東南進(jìn)犯的企圖。6月24日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表毛澤東審閱定稿的新華社電訊稿《全國(guó)軍民要提高警惕準(zhǔn)備粉碎蔣匪幫軍事冒險(xiǎn)》，6月27日美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪就臺(tái)灣海峽局勢(shì)發(fā)表聲明，表示不支持蔣介石進(jìn)攻中國(guó)大陸。緊接著，英國(guó)、法國(guó)、蘇聯(lián)都對(duì)蔣介石反攻的計(jì)劃施加了國(guó)際壓力。
        　　毛澤東東虛南實(shí)的策略收到出奇的效果。
        　　在確認(rèn)東南無(wú)虞后，毛澤東7月開(kāi)始在西南認(rèn)真布局。1962年10月毛澤東在一次軍方高層會(huì)議結(jié)束時(shí)說(shuō)：
        　　中印兩國(guó)開(kāi)戰(zhàn)，美蘇兩大國(guó)不用說(shuō)，許多不明真相的國(guó)家也會(huì)站到他們一邊，蔣介石也可能要搞點(diǎn)動(dòng)作。我們是有點(diǎn)孤立了，我看，不怕。只要前線打得好，我們就會(huì)處于主動(dòng)地位。我還是那句話，與其跪著死，不如站著死。想要我們死，也不那么容易。這一仗不打則已，打，就打出威風(fēng)，起碼要保持30年的和平。
        　　結(jié)果毛澤東虛勢(shì)于東南，調(diào)動(dòng)了全局，在國(guó)際輿論中又孤立了美國(guó)，同時(shí)又出其不意“亮劍”西南，速?gòu)埶俸希瓤紤]到第三世界國(guó)家之間的有限矛盾性質(zhì)，同時(shí)又在中國(guó)國(guó)內(nèi)最困難的時(shí)候震懾了美蘇企圖干涉中國(guó)事務(wù)的各種試探。仔細(xì)研究，與20世紀(jì)50年代初出兵朝鮮相比，毛澤東西南對(duì)印度出手是手下留情的，此役與諸葛亮“七擒孟獲”曲異而工同。 
        在1950年毛澤東在東北方向是要與美帝國(guó)主義爭(zhēng)打出新中國(guó)起碼應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，而1962年毛澤東在西南要的則是長(zhǎng)時(shí)段的穩(wěn)定與和平。
        　　關(guān)于1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)學(xué)者費(fèi)正清在其主編的《劍橋中華人民共和國(guó)史》一書(shū)中以贊賞的口氣評(píng)價(jià)道：
        　　從戰(zhàn)斗的特點(diǎn)看，中國(guó)的損失無(wú)疑小得多。許多印軍小隊(duì)在突然襲擊下倒下，其余的逃走。在政治上，北京給新德里以最后的羞辱，不僅無(wú)償歸還全部東北邊境特區(qū)，而且歸還全部戰(zhàn)俘以及開(kāi)列出詳細(xì)清單的卡車(chē)、大炮和彈藥。最后的但并非最不重要的是，在同赫魯曉夫處理古巴問(wèn)題的暗中對(duì)比中，毛既不是“冒險(xiǎn)主義”，也不是“投降主義”。他獨(dú)一無(wú)二的結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)的做法，排除了“帝國(guó)主義”或“修正主義”替尼赫魯采取任何行動(dòng)的可能，而同時(shí)保住了具有戰(zhàn)略意義的阿克賽欽高原，新疆至西藏公路就從那里通過(guò)。
        　　反觀赫魯曉夫則整個(gè)一付“欲學(xué)鯤鵬無(wú)大翼”的樣子，他沒(méi)有“金剛鉆”，卻楞是要攬古巴的“磁器活”，充好漢，結(jié)果弄得蘇聯(lián)在1962年底的世界大國(guó)政治博弈中風(fēng)頭出盡后，便是洋相十足。同期的國(guó)際政治，在赫氏手中玩成了外交包袱和國(guó)家恥辱，而在毛澤東的手中則玩出了藝術(shù)和哲學(xué)。1972年2月22日，在訪華途中的美國(guó)總統(tǒng)尼克松說(shuō)：毛和周都是“有哲學(xué)頭腦的人物”，“他們是一些眼光看得很遠(yuǎn)的人”。基辛格曾將拿破侖三世與俾斯麥作比較說(shuō)：
        　　拿破侖三世的可悲之處是他眼高手低；
        俾斯麥的遺憾是他的能力超出社會(huì)可接受的程度。拿破侖三世留給法國(guó)的是策略上的動(dòng)彈不得；
        俾斯麥留給德國(guó)的則是難以企及的豐功偉業(yè)。
        　　馬克思也曾將法國(guó)歷史上的兩個(gè)拿破侖皇帝作過(guò)類(lèi)似的比較說(shuō)：
        　　老拿破侖習(xí)慣于占領(lǐng)現(xiàn)代世界的首都，而小拿破侖則滿足于舞臺(tái)式的大場(chǎng)面，把自己的軍隊(duì)分散到一些無(wú)關(guān)重要的國(guó)家，把自己的精銳部隊(duì)塞進(jìn)這么多死胡同里。
        　　用些這個(gè)視角觀察1962年的蘇聯(lián)外交和中國(guó)外交及其后果，我們也會(huì)得到啟發(fā)。基辛格說(shuō)“赫魯曉夫在柏林、古巴兩個(gè)事件上失敗的最后結(jié)果是，蘇聯(lián)此后不再向美國(guó)直接挑戰(zhàn)。”更為重要的是，蘇聯(lián)1962年的外交還失去了社會(huì)主義國(guó)家的信任，赫魯曉夫由此也失去了國(guó)內(nèi)政治的支持并導(dǎo)致他1964年下臺(tái)。從中國(guó)方面看，如果不計(jì)美、蘇等國(guó)的“有幾個(gè)蒼蠅碰壁，嗡嗡叫”外，毛澤東西南一次“亮劍”，不僅東南逼退了美蔣，西南也達(dá)到了“起碼要保持30年的和平”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
        　　1962年，尤其是1964年中國(guó)核試驗(yàn)成功后，中國(guó)西南就只有戰(zhàn)聲而無(wú)戰(zhàn)事，東南美蔣只有進(jìn)犯“賊心”而無(wú)“賊膽”，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣蔣介石“反攻”計(jì)劃壓制更加嚴(yán)厲。1963年6月，蔣介石又派六批武裝人員登陸并遭全殲；
        1965年5月和8月，國(guó)共兩次海戰(zhàn)，蔣介石除了喊喊外，再?zèng)]有大的軍事行動(dòng)。
        　　(三) “尼克松主義”在美國(guó)應(yīng)運(yùn)而出
        　　1. 美國(guó)在向中國(guó)共產(chǎn)黨“投石問(wèn)路”的同時(shí)，開(kāi)始推行“臺(tái)灣本土化”政策，試圖長(zhǎng)期隔離臺(tái)海兩岸
        　　1960年11月8日，肯尼迪當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)�？夏岬仙吓_(tái)后對(duì)臺(tái)政策最有實(shí)質(zhì)意義的變化是開(kāi)始有限拋棄臺(tái)灣�！翱夏岬闲木吐毢笞钕茸龅囊患戮褪蔷椭刑K關(guān)系進(jìn)行深入研究以確定政策�！�1961年3月，中國(guó)代表王炳南和美國(guó)代表比姆在華沙舉行大使級(jí)會(huì)談。美方向中方提出“雙方交換記者”和“以優(yōu)惠的條件向中國(guó)出售糧食和給中國(guó)的貧困人口發(fā)送救濟(jì)物品”的建議，中方對(duì)此予以謝絕。4月12日，肯尼迪在同英國(guó)首相麥克米倫會(huì)談后，在一次記者招待會(huì)上對(duì)臺(tái)灣的表述發(fā)生微妙的變化，稱：美國(guó)將繼續(xù)履行其對(duì)“臺(tái)灣人民和在臺(tái)灣的政府”的“承諾”。這時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局成了“在臺(tái)灣的政府”而非以前的“中國(guó)政府”；
        它所領(lǐng)導(dǎo)的人民是“臺(tái)灣人民”，而非以前的“中國(guó)人民”。與此同時(shí)，肯尼迪任命主張美國(guó)“應(yīng)該更積極地考慮其對(duì)華政策”，主張臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)“民族自決”的民主黨領(lǐng)袖人物艾德萊•史蒂文森為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使；
        任命“主張重新審議對(duì)北京和臺(tái)北的關(guān)系”的民主黨政策委員會(huì)主席切斯特•鮑爾斯為副國(guó)務(wù)卿。
        　　1961年9月28日，美國(guó)國(guó)務(wù)院就十年內(nèi)中國(guó)大陸形勢(shì)出臺(tái)《特別國(guó)家情報(bào)評(píng)估》，得出結(jié)論認(rèn)為：十年內(nèi)“共產(chǎn)黨中國(guó)作為世界主要權(quán)力中心之一的地位將會(huì)大大加強(qiáng)”。
        　　10月26日，美國(guó)政策規(guī)劃委員會(huì)草擬的文件已提出改善對(duì)華關(guān)系的“基本戰(zhàn)略”，認(rèn)為：“我們對(duì)中國(guó)大陸采取的戰(zhàn)略應(yīng)尋求：1.使其國(guó)門(mén)微開(kāi)，以便與美國(guó)建立更令人滿意的關(guān)系；
        2.減少雙方的相互敵意”。報(bào)告提出七條改善對(duì)大陸中國(guó)的具體措施，其中包括：“循序解除對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)的糧食（包括面粉）和藥品的出口禁運(yùn)”；
        “超越與統(tǒng)治政權(quán)的分歧，關(guān)心中國(guó)人民的幸�！�，修改禁運(yùn)和限制供給油料的政策；
        “在贈(zèng)予的基礎(chǔ)上擴(kuò)大向共產(chǎn)黨中國(guó)提供食物”；
        “積極尋求與共產(chǎn)黨中國(guó)分享可能有助于中國(guó)人民的醫(yī)學(xué)發(fā)展信息”；
        “持續(xù)提供我們氣象衛(wèi)星探測(cè)到的包括臺(tái)風(fēng)在內(nèi)的氣象情報(bào)”。報(bào)告在堅(jiān)持對(duì)華冷戰(zhàn)的大前提下，特別提出美國(guó)對(duì)華政策要“避免不必要的挑釁”和“同共產(chǎn)黨中國(guó)的談判和溝通”，為此建議：
        　　我們應(yīng)重新審視美國(guó)和中華民國(guó)針對(duì)大陸的特別行動(dòng)，然后我們退出，并勸說(shuō)臺(tái)灣也不要那樣做。
        　　我們應(yīng)審視并修正美國(guó)政策，以確保除非有基于情報(bào)和行動(dòng)需求的足夠理由，我們的飛機(jī)和船艦不進(jìn)入中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)海和領(lǐng)空。
        　　我們應(yīng)繼續(xù)大使級(jí)會(huì)談。
        　　應(yīng)努力促使美國(guó)的觀察家、科學(xué)家、學(xué)者以及在可以重開(kāi)貿(mào)易的情況下包括商人在內(nèi)的其他適當(dāng)人員，獲得進(jìn)入共產(chǎn)黨中國(guó)的途徑。
        　　我們應(yīng)調(diào)查在靠近中國(guó)大陸的美軍基地部署核武器的替代辦法，比如將其轉(zhuǎn)移到距離東方更遠(yuǎn)的美國(guó)控制的地區(qū)。
        　　關(guān)于臺(tái)灣，報(bào)告認(rèn)為：
        　　我們應(yīng)對(duì)臺(tái)灣施加影響并予以援助，這不僅意味著通過(guò)我們與中華民國(guó)政府的聯(lián)盟保護(hù)該島，也意味著逐步促使在那里適時(shí)出現(xiàn)以民意支持為基礎(chǔ)的政府，逐步減少對(duì)采取現(xiàn)行憲政體制和目標(biāo)的中華民國(guó)政府的過(guò)度認(rèn)同。
        　　我們應(yīng)在與中華民國(guó)保持持久有利的關(guān)系所許可的限度內(nèi)，致力于消彌中華民國(guó)與中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)戰(zhàn)，并撤離外島，以此作為以純軍事理由大量減少駐防軍隊(duì)的第一步。
        　　在與蔣打交道時(shí)，我們應(yīng)承擔(dān)推行變革的風(fēng)險(xiǎn)，而不是承擔(dān)那些由于中華民國(guó)政府推行現(xiàn)行路線而招致的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)我方的援助附加適當(dāng)?shù)臈l件，使其成為促進(jìn)變革的杠桿，并加速重大變革的施壓，由此使這些變革發(fā)生的背景是最大限度地確保繼續(xù)獲得美國(guó)的全面支持。
        　　報(bào)告也注意到中蘇分裂的事實(shí)，并提出建議：
        　　我們應(yīng)將國(guó)務(wù)院內(nèi)與中國(guó)大陸有關(guān)的事務(wù)（也許還包括其他亞洲共產(chǎn)黨事務(wù)）集中到一個(gè)與處理中華民國(guó)事務(wù)不同的部門(mén)中。
        　　我們應(yīng)通過(guò)官方努力將中國(guó)事務(wù)告知美國(guó)公眾，包括中華民國(guó)直接向美國(guó)輿論施加影響的事實(shí)，這些努力對(duì)于預(yù)期中的對(duì)華政策變更是必要的。
        　　12月26日美國(guó)國(guó)務(wù)院中國(guó)處與北亞處合并為東亞處，含有日本科、韓國(guó)科、中華民國(guó)科和中國(guó)大陸科（包括香港和澳門(mén)）。
        　　1962年4月2日，美國(guó)政策規(guī)劃委員會(huì)主席沃爾特•羅斯托人送交國(guó)務(wù)卿臘斯克一份題為“美國(guó)關(guān)于中蘇沖突的政策”文件，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　結(jié)論是：“中蘇關(guān)系正處于極其危險(xiǎn)的境地，離公開(kāi)決裂僅有一步之遙。中蘇之間已不再有多少根本解決分歧的機(jī)會(huì)”；
        羅斯認(rèn)為“中蘇在1962年避免分裂的機(jī)會(huì)比以往更少”。文件建議：
        　　a) 散布分歧發(fā)展的狀況，利用這些分歧加劇制造心理上的影響；
        b) 明智地增加美國(guó)官方對(duì)分歧的注意；
        c) 與蘇聯(lián)談判以尋求和利用雙方共同的利益所在；
        d) 發(fā)表聲明并以具體的軍事措施向中國(guó)共產(chǎn)黨人表明，共產(chǎn)黨的任何挑釁行為都將遭到斷然而有效的反擊；
        e) 努力開(kāi)辟與共產(chǎn)黨中國(guó)新的聯(lián)絡(luò)渠道，給其機(jī)會(huì)，可能包括出售糧食，“以同我們保持良好關(guān)系就會(huì)獲益作為交換條件，促使其改變自己的行動(dòng)方式”；
        f) 考慮謀求中國(guó)參與裁軍談判。
        　　最令蔣介石意想不到的是，就在蔣介石拼著老命為其反攻大陸積極準(zhǔn)備之際，美國(guó)則在華沙開(kāi)始部分出賣(mài)蔣介石。1962年6月23日，在中國(guó)人民解放軍東南集結(jié)完畢后，中國(guó)駐華沙與美國(guó)談判代表王炳南與美方代表卡特進(jìn)行會(huì)談，明確表示：“蔣介石竄犯大陸之日，就是中國(guó)人民解放臺(tái)灣之時(shí)�！笨ú貏t向王保證：在目前的情況下，美國(guó)不會(huì)支持蔣介石發(fā)動(dòng)對(duì)大陸的進(jìn)攻。按照美國(guó)與臺(tái)灣的協(xié)議，臺(tái)灣方面未經(jīng)美國(guó)同意不得對(duì)中國(guó)大陸發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。卡伯特一再表示，美國(guó)不愿意再看到一場(chǎng)世界大戰(zhàn)，他甚至對(duì)王炳南作出“如果蔣介石要行動(dòng)，我們兩家聯(lián)合起來(lái)制止他”的表示。
        　　1964年9月11日，美國(guó)出臺(tái)《國(guó)家政策文件》，前言第二部分“美國(guó)未來(lái)5年的戰(zhàn)略”部分，比較明確地提出美國(guó)“所需要的自由中國(guó)的演變路線”，其中預(yù)計(jì)：
        　　“到1975年“臺(tái)灣人將占軍官數(shù)量的1/5，一些臺(tái)灣人還可能進(jìn)入將軍級(jí)”；
        “臺(tái)灣海峽的軍事形勢(shì)將會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，并將形成戰(zhàn)術(shù)性停火”；
        “國(guó)民黨在黨的框架內(nèi)允許更多的政治活動(dòng)自由，并允許臺(tái)灣人在黨和政府內(nèi)發(fā)揮更大的作用”；
        “光復(fù)大陸的實(shí)際準(zhǔn)備工作已降到低水平，主要精力將放在發(fā)展和保持其國(guó)際地位上。光復(fù)大陸政策的可信性將受到以下因素的嚴(yán)重侵蝕：數(shù)十年未采取行動(dòng)，許多老黨員死亡及移民到美國(guó)和其他地方，以及大量臺(tái)灣人進(jìn)入國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)層”。
        　　為此“文件”建議：
        　　使臺(tái)灣“保持武裝力量足以支持美國(guó)的安全目標(biāo)”；
        “在政府和社會(huì)的關(guān)鍵部分保持美國(guó)一定程序的影響”；
        “讓更多的臺(tái)灣人進(jìn)入負(fù)責(zé)的崗位”；
        “增加臺(tái)灣人參政比例”；
        “增加臺(tái)灣人的影響。同時(shí)外省領(lǐng)導(dǎo)人將對(duì)國(guó)際和外交保留控制，并使部分國(guó)內(nèi)政策順應(yīng)自己的目的。美國(guó)在臺(tái)灣的機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)逐漸增強(qiáng)與省政府打交道并利用機(jī)會(huì)建立特權(quán)和影響，促進(jìn)這種發(fā)展”；
        最終目標(biāo)是“我們不應(yīng)采取‘兩個(gè)中國(guó)’的政策，同時(shí)我們應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、政治和安全政策上幫助臺(tái)灣作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家生存下去。這在目前是可能的，也是這個(gè)島嶼長(zhǎng)期孤立于大陸中國(guó)的必然結(jié)果。”
        　　2.中國(guó)核試驗(yàn)成功后，美國(guó)不堪重負(fù)，“尼克松主義”破土而出
        　　1964年10月16日，中國(guó)首次原子彈試驗(yàn)成功，10月28日美國(guó)駐蘇聯(lián)大使湯普森致電美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)邦迪，建議重新審視美國(guó)對(duì)華政策。他認(rèn)為：
        　　中共核爆炸，蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)人，戴高樂(lè)、威爾遜，等等，從這一切可以看到，不管我們做什么，共產(chǎn)黨中國(guó)的國(guó)際地位在迅速地變化。在何種程度上我們能影響這些變化來(lái)降低對(duì)我們安全的損害？在何種程度上我們能保住面子——并在這些變化中免于丟掉一切？
        　　當(dāng)然，我感到有兩點(diǎn)是肯定的：共產(chǎn)黨中國(guó)將在本屆政府期間被選入聯(lián)合國(guó)，或許不在今年（仍是個(gè)未知問(wèn)題），但很可能是明年；
        共產(chǎn)黨中國(guó)由于控制了核武器將很快進(jìn)入國(guó)際組織。自由世界與大陸中國(guó)的貿(mào)易和旅游聯(lián)系也在增多。
        　　面對(duì)這些發(fā)展，我們要么在越來(lái)越孤立的情形中穩(wěn)坐不動(dòng)，要么尋找出路減少損失。
        　　到目前為止，我們選擇了坐等北京“豐滿其羽翼”�？夏岬先ツ�11月14日的新聞發(fā)布會(huì)和希爾斯曼12月13日的演說(shuō)是對(duì)這一做法的最好表達(dá)。在1963年和1964年，我們與蘇聯(lián)的逐步緩和給這種做法帶來(lái)了動(dòng)力；
        我們的蘇聯(lián)問(wèn)題專(zhuān)家要求我們不要搗亂。
        　　但在我看來(lái)更為清楚的是，現(xiàn)在的辦法實(shí)際上符合北京的利益，而且北京無(wú)意按照“緊張—松弛”的條件去“豐滿其翼”，現(xiàn)在不，可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也不。相反，北京有意孤立我們，而我們卻因試圖孤立（未成功）北京而受到責(zé)罵。
        　　因此，我要求考慮采取不同的做法，作為一個(gè)自信、現(xiàn)實(shí)、負(fù)責(zé)的世界大國(guó)而采取旨在減少損失、減少孤立和改善形象的做法。
        　　我們的目標(biāo)是使我們的對(duì)華政策與現(xiàn)實(shí)的長(zhǎng)期利益相一致。我們的目的過(guò)去總是“馴化”共產(chǎn)黨中國(guó)。在此方面遏制戰(zhàn)略加道義批判只取得了甚少的成功。所以為何不改成遏制加顛覆？關(guān)于顛覆，我僅指小心地使用自由世界的物資、人民及思想。在我們與其他極權(quán)社會(huì)相處時(shí)這些工具曾證明有長(zhǎng)期的侵蝕作用。
        　　為此，湯普森向國(guó)務(wù)院提出具有“尼克松主義”思想萌芽的六條建議。其中第3、5條建議：
        　　國(guó)務(wù)卿應(yīng)選擇1月份的某個(gè)時(shí)間，最好是在記者招待會(huì)上，非正式的提到：“當(dāng)然艾森豪威爾總統(tǒng)在1954-1955年授權(quán)進(jìn)行日內(nèi)瓦和華沙會(huì)談以來(lái)，美國(guó)就在事實(shí)上承認(rèn)了北京政權(quán)；
        但我們的真正問(wèn)題是，共產(chǎn)黨中國(guó)一直在威脅臺(tái)灣及其鄰國(guó)�！边@種低調(diào)評(píng)論將使我們向“一中一臺(tái)”靠攏，同時(shí)又不會(huì)使公眾突然關(guān)注法律上立即承認(rèn)北京（只要我們保持對(duì)臺(tái)灣的安全和獨(dú)立承擔(dān)義務(wù)），這一步就不算大，也不算重要。
        　　根據(jù)以上改變而帶來(lái)的國(guó)內(nèi)外反應(yīng)及新的國(guó)際發(fā)展，我們應(yīng)悄悄地與共產(chǎn)黨中國(guó)進(jìn)行非戰(zhàn)略物資的貿(mào)易，如同對(duì)蘇貿(mào)易一樣。
        　　1965年8月27日，白宮召開(kāi)中國(guó)問(wèn)題研究會(huì)議。會(huì)上國(guó)務(wù)卿臘斯克已意識(shí)到：“要反對(duì)中國(guó)成功將帶來(lái)可怕的負(fù)擔(dān)”。他說(shuō)：“為阻止歐洲的俄國(guó)人北約需要億萬(wàn)計(jì)的美元作為防御預(yù)算（他們?nèi)栽诠虐透銓?dǎo)彈冒險(xiǎn)）。美國(guó)及其盟友需要下極大的決心來(lái)阻遏中國(guó)人”。 
        　　1966年3月1日，湯普森再次就“關(guān)于中國(guó)戰(zhàn)略”提出自己的更加具體的即近期、長(zhǎng)期及“靈活的”等目標(biāo)，指出：
        　　近期目標(biāo)包括：（a）向中國(guó)人民發(fā)出信號(hào)，我們不是中國(guó)永久和不可改變的敵人，（盡管他們領(lǐng)導(dǎo)人的宣傳正好相反）；
        （b）反駁在我們的盟國(guó)和中立國(guó)中廣泛流傳的觀點(diǎn)，即認(rèn)為美國(guó)人對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)問(wèn)題感到困窘和煩惱；
        （c）把北京好斗而孤立的責(zé)任恰如其分地推給中共。
        　　大的長(zhǎng)期目標(biāo)是為美國(guó)與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及其繼承者，還有中國(guó)精英中的懷疑派之間的新型關(guān)系提供一種模式。同時(shí)該目標(biāo)應(yīng)逐漸打破中國(guó)那種極度扭曲的觀點(diǎn)，即外部世界陰謀對(duì)之進(jìn)行包圍和破壞。
        　　靈活的“第三種”辦法最好包括以下幾種特別成分（以下僅是例證性的）：（a）單方面中止目前對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)的旅行禁令（除真正的記者以及12月以來(lái)除醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家外，我們禁止所有美國(guó)人到中國(guó)旅行）；
        　�。╞）再次邀請(qǐng)中國(guó)的記者、學(xué)者、藝術(shù)家等訪問(wèn)美國(guó)；
        　�。╟）準(zhǔn)許向中國(guó)出售醫(yī)藥和食品；
        　　（d）進(jìn)一步修改目前的貿(mào)易制裁，允許像對(duì)蘇聯(lián)一樣進(jìn)行非戰(zhàn)略物品貿(mào)易。
        　　（e）吸收中國(guó)加入裁軍談判；
        　　（f）把我們?cè)诼?lián)合國(guó)的戰(zhàn)略由排斥北京改為包容臺(tái)北；
        　　（g）恢復(fù)目前沒(méi)有結(jié)果的談判，將談判轉(zhuǎn)到一個(gè)歐洲或亞洲大國(guó)的首都。
        　　1966年3月在“富布賴特聽(tīng)證會(huì)”上，美國(guó)的“兩個(gè)一流亞洲問(wèn)題專(zhuān)家”費(fèi)正清和鮑大可提出著名的“遏制而不孤立”的對(duì)華政策思想。這個(gè)思想引起美國(guó)政府的注意。鮑大可認(rèn)為，美國(guó)試圖將中國(guó)排除在聯(lián)合國(guó)外的做法越來(lái)越行不通了，如果首先作出決定接納中國(guó)，那么臺(tái)灣在聯(lián)合國(guó)就沒(méi)有可能。美國(guó)應(yīng)放棄在聯(lián)合國(guó)僅支持臺(tái)灣的做法，而主動(dòng)建議在聯(lián)合國(guó)作為創(chuàng)始國(guó)的中國(guó)席位“具有兩個(gè)繼承國(guó)”，并稱此舉將“符合美國(guó)的利益”。關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題，鮑大可一方面認(rèn)為美國(guó)“應(yīng)該繼續(xù)保衛(wèi)臺(tái)灣免受攻擊”和支持“民族自決”的原則，但是美國(guó)決不能“繼續(xù)堅(jiān)持”這樣一個(gè)“虛構(gòu)事實(shí)”即認(rèn)為“國(guó)民黨政府”即是“中國(guó)大陸政府”。關(guān)于是否“承認(rèn)”中國(guó)的問(wèn)題，鮑大可認(rèn)為，“法律上的承認(rèn)”也許有待時(shí)日，但美國(guó)現(xiàn)在“能夠也應(yīng)該”表示其“事實(shí)上承認(rèn)的愿望”�？傊绹�(guó)應(yīng)將其“遏制加孤立”的對(duì)華政策改變?yōu)椤岸糁贫还铝ⅰ钡膶?duì)華政策。3月15日，副總統(tǒng)漢弗萊稱美國(guó)對(duì)華政策應(yīng)該是“遏制而未必孤立”，這是官方對(duì)鮑大可觀點(diǎn)的積極回應(yīng)。當(dāng)天（3月15日），湯普森致信白宮新聞秘書(shū)莫耶斯：“要求將副總統(tǒng)的路線確定為政府的正式立場(chǎng)，這將會(huì)給我們未來(lái)數(shù)月所需要的回旋空間，還有助于避免中國(guó)政策不健康的極端化。”在當(dāng)月（3月）第129次中美大使級(jí)會(huì)談中，美國(guó)代表約翰•格羅諾斯基大使首先發(fā)言首次明確表示：“我榮幸地通知貴大使，我國(guó)駐肯尼亞大使阿伍德先生會(huì)見(jiàn)了貴國(guó)駐肯尼亞大使王雨田先生，美利堅(jiān)合眾國(guó)政府愿與中華人民共和國(guó)政府進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)關(guān)系�！�
        　　6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院—國(guó)防部特別研究小組提出研究報(bào)告，指出“美國(guó)必須在三種主要基本的國(guó)家戰(zhàn)略中做出選擇，即脫身、遏制和攤牌。第一和最后一種戰(zhàn)略帶來(lái)的缺點(diǎn)明顯地超出了它的優(yōu)點(diǎn)”，但“遏制戰(zhàn)略無(wú)需導(dǎo)致冰冷的對(duì)抗。成功的遏制事實(shí)上有助于有利的變化，并能從中受益”；
        “美國(guó)準(zhǔn)備將中國(guó)視為構(gòu)成和平的亞洲均勢(shì)的眾多組成部分之一”。報(bào)告提出新的對(duì)華“遏制”戰(zhàn)略： 
         
        　　中國(guó)人可能會(huì)向蘇聯(lián)或者其他非共產(chǎn)黨國(guó)家尋求經(jīng)濟(jì)援助。我們的長(zhǎng)期問(wèn)題是在遏制成功的情況下如何確保中國(guó)轉(zhuǎn)向自由世界而非蘇聯(lián)尋求援助。
        　　答案可能存在于兩個(gè)方面。一方面，隨著中國(guó)的政策緩和，我們應(yīng)將中國(guó)吸引到廣泛的活動(dòng)中去，使其在那里通過(guò)了解外部現(xiàn)實(shí)并成功地承擔(dān)起國(guó)際責(zé)任，中國(guó)可能會(huì)得到一定程度的地位和尊重，這些部分地取代高不可攀的追求地區(qū)控制和超級(jí)大國(guó)的目標(biāo)，并以其他方式表明我們并未執(zhí)行對(duì)抗政策或軍事“包圍”，我們或許能緩和兩國(guó)之間的關(guān)系，從而有助于形成這樣一種結(jié)果，即與我們關(guān)系正�；瘜⒂欣谥袊�(guó)人的利益，而不至于被俄國(guó)人再次欺騙。不管怎樣，在未來(lái)10年及其以后，中國(guó)、蘇聯(lián)以及在越來(lái)越大的程度上還有日本之間的交易將構(gòu)成世界格局的重要組成部分，我們自己在亞洲的安全和地位將受到極大的影響。
        　　長(zhǎng)期看來(lái)，我們希望對(duì)中國(guó)的遏制，如有必要的話，在很大程度上交由日本和蘇聯(lián)來(lái)進(jìn)行，我們的力量和影響則保留用來(lái)校正出現(xiàn)不均衡情況。如果我們能取得地區(qū)力量均衡的有力地位，這是我們?cè)趤喼薜闹饕繕?biāo)之一，如果我們和其他自由國(guó)家能與中國(guó)形成合作性關(guān)系，遏制戰(zhàn)略將會(huì)真正取得成功。
        　　這份文件表明，美國(guó)政府的對(duì)華政策已從直接遏制轉(zhuǎn)向間接遏制。美國(guó)將通過(guò)西方傳統(tǒng)的大陸均勢(shì)即大國(guó)間的力量制衡政策來(lái)遏制中國(guó)；
        讓中美的直接對(duì)抗轉(zhuǎn)變成中國(guó)與亞洲大國(guó)的直接制衡，并通過(guò)這種“均勢(shì)”制衡而獲“漁翁”之利。這是三年后出現(xiàn)的“尼克松主義”的理論基礎(chǔ)。
        　　1968年11月5日，美國(guó)尼克松在大選中當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。1969年7月25日，尼克松在關(guān)島發(fā)表被稱為“尼克松主義”的美國(guó)對(duì)亞太政策講話，其要義是卸下美國(guó)承擔(dān)不起的過(guò)重的包袱，用傳統(tǒng)的“均勢(shì)”制衡的方式實(shí)現(xiàn)美國(guó)的亞洲目標(biāo)：
        　　我認(rèn)為地區(qū)自尊對(duì)亞洲的未來(lái)將要產(chǎn)生重大的影響，這是我們必須加以考慮的事情。在我們所訪問(wèn)的第一個(gè)國(guó)家里，亞洲人都會(huì)說(shuō)，他們不希望接受外部的發(fā)號(hào)施令。亞洲是亞洲人的亞洲。這是我們所希望的，我們應(yīng)起的作用就是如此，我們應(yīng)當(dāng)幫助他們，而不應(yīng)當(dāng)發(fā)號(hào)施令。
        　　在現(xiàn)時(shí)，他們逐漸醞釀成熟的政治經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是大有希望的。我們將給這些計(jì)劃以援助。當(dāng)然，我們將恪守已有條約義務(wù)。
        　　但就我們的作用而論，我們必須避免采取那些會(huì)使亞洲國(guó)家依賴我們以致把我們拖入像在越南那類(lèi)沖突中去的政策。
        　　我認(rèn)為，在我們同所有亞洲友邦的關(guān)系方面，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)十分強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：第一，我們將恪守我們的條約義務(wù)，例如我們根據(jù)東南亞條約組織對(duì)泰國(guó)的條約義務(wù)；
        但是，第二，在國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題上，在軍事防務(wù)問(wèn)題上，除非受到一個(gè)大國(guó)的帶有核武器的威脅，美國(guó)將鼓勵(lì)并有權(quán)期望逐漸由亞洲各國(guó)自己來(lái)處理，自己承擔(dān)起解決的責(zé)任。
        　　此后，尼克松全力推動(dòng)改善美國(guó)對(duì)中國(guó)政府的關(guān)系。經(jīng)過(guò)縝密準(zhǔn)備，1972年2月21日，尼克松對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期一周的訪問(wèn)，2月28日，中美雙方在上海發(fā)表了《聯(lián)合公報(bào)》。1973年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格再次訪華，5月，中美雙方分別在對(duì)方的首都設(shè)立聯(lián)絡(luò)處。1978年5月，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華表示，美國(guó)接受中國(guó)的對(duì)臺(tái)“斷交、撤軍和廢約”三原則。12月16日，中美發(fā)表《聯(lián)合公報(bào)》，宣布自1979年1月1日建立外交關(guān)系。在公報(bào)中，美國(guó)政府“承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　“承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法政府”。針對(duì)一些美國(guó)人兩面下注的想法，中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家鮑大可明白地告誡他們：
        　　從1971年以來(lái)，華盛頓可以成功追求兩個(gè)中國(guó)的政策的基礎(chǔ)已經(jīng)不復(fù)存在。
        　　事實(shí)上，尼克松訪華之后，臺(tái)灣對(duì)受美國(guó)保護(hù)的“安全感”也徹底破滅。1975年4月5日，蔣介石帶著已破滅的借美國(guó)之力“反攻大陸”的幻覺(jué)離開(kāi)人世。1978年12月15日晚，蔣經(jīng)國(guó)收到美臺(tái)即將“斷交”的消息，即表示“強(qiáng)烈抗議”。12月8時(shí)，國(guó)民黨中委舉行緊急會(huì)議，對(duì)美國(guó)的決定進(jìn)行了激烈的譴責(zé)，悲痛地宣稱美國(guó)的決定“不僅損害中華民國(guó)及其人民之權(quán)益，且將對(duì)整個(gè)自由世界產(chǎn)生嚴(yán)重之影響，其因此所引起之一切后果，均應(yīng)由美國(guó)政府負(fù)完全責(zé)任”。蔣經(jīng)國(guó)痛心疾首地稱：“數(shù)年來(lái)，美國(guó)政府曾一再重申其對(duì)中華民國(guó)維持外交關(guān)系，并信守條約承諾之保證，而今竟背信毀約，此后自將難以取信于任何自由國(guó)家。”
        　　臺(tái)灣最終體會(huì)到了被美國(guó)出賣(mài)的痛楚！
        　　
        　　六、 “亞洲是亞洲人的亞洲”，美國(guó)無(wú)力落實(shí)“兩個(gè)中國(guó)”政策
        　　
        　　以上我們用相當(dāng)大的篇幅討論了臺(tái)灣問(wèn)題形成的歷史過(guò)程并以此為主線展開(kāi)了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)中美關(guān)系的歷史過(guò)程。我們通過(guò)拼接一大堆斑駁陸離的文件片斷，試圖最終找到美國(guó)政策中“臺(tái)灣問(wèn)題”的底線和極限，從某種意義上說(shuō)也就是中美間戰(zhàn)略合作和戰(zhàn)略博弈的底線和極限。
        　　尼克松主義在1972年關(guān)島談話中說(shuō)：“亞洲是亞洲人的亞洲。這是我們所希望的，我們應(yīng)起的作用就是如此，我們應(yīng)當(dāng)幫助他們，而不應(yīng)當(dāng)發(fā)號(hào)施令�！弊寔喼奕私�(jīng)營(yíng)亞洲，將西太平洋地區(qū)，留給位于西太平洋的亞洲國(guó)家，是尼克松主義的精義。
        　　1972年2月24日，當(dāng)尼克松訪華結(jié)束時(shí)向周恩來(lái)舉杯說(shuō)：“我們?cè)谶@里已逗留了一周時(shí)間，這是改變世界的一周�！敝芏鱽�(lái)回來(lái)將這一句話告訴毛澤東，毛澤東說(shuō)：“我看還是世界改變了他。要不，他隔海罵了我們好多年，為什么又要飛到北京來(lái)？”尼克松訪華說(shuō)明美國(guó)人認(rèn)識(shí)到：太平洋西岸是美國(guó)目力可及而實(shí)際國(guó)力不可及的地方，尼克松說(shuō)的“亞洲是亞洲人的亞洲”這句話的潛臺(tái)詞就是：亞洲不是美洲人的亞洲。
        　　國(guó)際形勢(shì)真可謂此一時(shí)，彼一時(shí)�，F(xiàn)在可以斷定，如果沒(méi)有受到本土入侵，今后美國(guó)也極不可能勞師征遠(yuǎn)在東亞再發(fā)動(dòng)朝戰(zhàn)和越戰(zhàn)那樣規(guī)模且沒(méi)有取得勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)。因此，研究這一時(shí)段的惡化已至極限中美關(guān)系，對(duì)于研究美國(guó)以臺(tái)灣問(wèn)題為癥結(jié)的對(duì)華政策的底線和極限，是有標(biāo)本的意義。
        　　我們看到，美國(guó)對(duì)華政策從太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中的合作到冷戰(zhàn)時(shí)的對(duì)立，再到1972年后的重新合作的過(guò)程是一個(gè)美國(guó)全球外交從對(duì)自身力量的認(rèn)識(shí)完整的“肯定—否定—肯定”的三段式辯證過(guò)程。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)利用曾是朋友的日本打敗中國(guó)（1895）、俄國(guó)（1905），繼而在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)之初打敗英法，后來(lái)美國(guó)又聯(lián)合英國(guó)、中國(guó)和蘇聯(lián)打敗日本，由此出現(xiàn)了在雅爾塔框架中的中美合作。這種合作表明，對(duì)于永遠(yuǎn)擔(dān)負(fù)著兩洋防務(wù)重任的美國(guó)而言，不僅沒(méi)有獨(dú)立解決世界性危機(jī)的能力，而且甚至也沒(méi)有獨(dú)立——在太平洋地區(qū)美國(guó)必須與中國(guó)和蘇聯(lián)合作——解決地區(qū)性危機(jī)的能力。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，作為唯一擁有原子彈的國(guó)家，驕橫一時(shí)，忽視了美國(guó)戰(zhàn)略能力的極限，輕率作出單槍匹馬深入太平洋西岸，在朝鮮和越南與中國(guó)和蘇聯(lián)進(jìn)行軍事對(duì)抗，結(jié)果被打得一敗涂地。其間對(duì)中國(guó)而言，美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上與中國(guó)的對(duì)抗也是虛多實(shí)少，中國(guó)大陸那怕是1962年那樣聲東擊西的“佯攻”，也會(huì)使美國(guó)一陣緊張，以致使美國(guó)既承擔(dān)不起美臺(tái)《共同防御條約》義務(wù)，而又想片面享受條約的權(quán)利的利己行為在其盟國(guó)中大跌眼鏡。即使是美國(guó)的“兩個(gè)中國(guó)”的政策，在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)失敗之后，就成了美國(guó)明知不可為而為之的選擇。越南戰(zhàn)爭(zhēng)失敗之后，在蘇聯(lián)全球攻勢(shì)前，美國(guó)終于缷下本就擔(dān)不起的亞太“衛(wèi)道士”的面具，與中國(guó)再次合作，并由此轉(zhuǎn)向承認(rèn)中華人民共和國(guó)。美臺(tái)《共同防御條約》瞬間變成廢紙一堆。20世紀(jì)70年代，中國(guó)安全面臨的主要矛盾來(lái)自北方，中美合作日益有了全球戰(zhàn)略的意義，正因此中國(guó)才沒(méi)有利用美國(guó)的困難在臺(tái)灣問(wèn)題上向尼克松政府過(guò)度施壓。 
        尼克松主義出現(xiàn)標(biāo)志著美國(guó)“兩個(gè)中國(guó)”的政策底線因無(wú)力（而不是不想）落實(shí)而被虛置。
        　　無(wú)力落實(shí)的外交政策，就是廢話一堆。自從蔣介石跑到臺(tái)灣之后，臺(tái)灣問(wèn)題就在中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)性質(zhì)外又增加了地區(qū)性的冷戰(zhàn)的性質(zhì)。同時(shí)也是由于臺(tái)灣過(guò)于靠近大陸的特殊的地理位置，臺(tái)灣問(wèn)題又成了沒(méi)有大陸認(rèn)可，誰(shuí)也不能單方面解決的問(wèn)題。但由于中國(guó)大陸在亞洲事務(wù)中獨(dú)特而重大的影響力，臺(tái)灣事實(shí)上就被美國(guó)當(dāng)作與大陸中國(guó)交換戰(zhàn)略資源的籌碼，美臺(tái)《共同防御條約》事實(shí)上成了美國(guó)控制臺(tái)灣的手段。尼克松明白告訴周恩來(lái)：“如果我們?nèi)狈ν毡镜姆烙才牛覀冊(cè)谂c它有關(guān)的問(wèn)題上就發(fā)揮不出影響了。”這話對(duì)臺(tái)灣也同樣適用。有了“影響力”才有與大陸交換的籌碼。畢竟美國(guó)最需要的不是臺(tái)灣，而是全球戰(zhàn)略合作。而戰(zhàn)略合作的對(duì)象主要是與中華人民共和國(guó)而不可能是臺(tái)灣當(dāng)局。1964年11月23日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的羅伯特•柯莫在給總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)麥喬治•邦迪的文件中對(duì)此說(shuō)得明白：
        　　我們?nèi)绾巫畲笙薅鹊乇Ａ襞_(tái)灣的地位？按照冷峻的現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)，臺(tái)灣是我們與北平進(jìn)行最終妥協(xié)的最后一張牌。出于同樣的理由，這也是我們不惜一切代價(jià)來(lái)予以保存的廉價(jià)物品柜。我們不能再充滿信心地告訴自己說(shuō)，排斥紅色中國(guó)就是保護(hù)臺(tái)灣的最隹方式。相反，我們堅(jiān)持“非此即彼”的選擇越長(zhǎng)，被迫做出錯(cuò)誤選擇的可能性就越大。
        　　比柯莫文件早十年的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)第177次會(huì)議討論會(huì)上就有人提出：
        　　應(yīng)該承認(rèn)共產(chǎn)黨中國(guó)存在的事實(shí)。它存在的事實(shí)意味著我們必須逐漸接受中國(guó)進(jìn)入由世界各個(gè)國(guó)家組成的大家庭。你不得不做點(diǎn)什么。中國(guó)必須被允許加入聯(lián)合國(guó)。如果朝鮮問(wèn)題得到解決，還必須逐步同中國(guó)發(fā)展貿(mào)易。結(jié)果會(huì)是什么呢？福摩薩必須回歸中國(guó)；
        它屬于中國(guó)。
        　　美國(guó)人的看法也得到了蔣介石的反證。1972年3月5日蔣介石在日記中寫(xiě)道：“美國(guó)今日在臺(tái)軍援，實(shí)為有名無(wú)實(shí)，切勿以聯(lián)防協(xié)定之存否，為我強(qiáng)弱之決斷。”1975年11月30日，蔣經(jīng)國(guó)在日記中感嘆道：“以上所言時(shí)隔四年，但今所面臨之事實(shí)與問(wèn)題仍無(wú)二致�！�
        　　看來(lái)，美國(guó)人也明白，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，臺(tái)灣必須是中國(guó)的，只是美國(guó)不甘心，他需要從阿留申群島到菲律賓連起一道阻止中國(guó)力量擴(kuò)展的“防波堤”，正如當(dāng)年美國(guó)將英國(guó)當(dāng)作法德力量擴(kuò)張的“防波堤”一樣。這個(gè)堆在太平洋西岸的“防波堤”，對(duì)美國(guó)而言，最理想的是北由日本為起點(diǎn)，南下經(jīng)臺(tái)灣到菲律賓一線。美國(guó)曾借助冷戰(zhàn)啟動(dòng)了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，以圖加固這道防線，但戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果表明：美國(guó)力量不足以保持這道防線。尼克松主義出現(xiàn)后，美國(guó)在東亞筑起的這道“防波堤”在臺(tái)灣島一帶出現(xiàn)了斷環(huán)。而美國(guó)彌補(bǔ)這部分“斷環(huán)”地帶的方式是“守險(xiǎn)不守陴”，即加強(qiáng)了日本、關(guān)島和菲律賓的軍事安排，推動(dòng)日本和菲律賓的軍事力量的增長(zhǎng)，從沿中國(guó)東海岸的北、東、南三個(gè)方向?qū)ε_(tái)灣形成拱衛(wèi)之勢(shì)，如果臺(tái)灣“失守”，這種安排也可形成遏制中國(guó)進(jìn)入太平洋的第二道攔截。在這兩道攔截力量的布局中，臺(tái)灣只是一個(gè)虛子，而后者即北馬里亞納群島、關(guān)島和菲律賓一線則布的是實(shí)子。在這里，我們還得重復(fù)時(shí)任助理國(guó)務(wù)卿的臘斯克在1950年7月12日的一份備忘錄中承認(rèn)他之所以提出以北緯三十八度為美蘇在朝鮮勢(shì)力分界線的理由，他說(shuō)：
        　　如果這條線為蘇聯(lián)所拒絕，美軍按實(shí)力并不可能到達(dá)這么北面，但我們認(rèn)為把朝鮮的首都包括在美軍管轄區(qū)內(nèi)是很重要的，因此還是提出了這條線。……我回憶起，當(dāng)蘇聯(lián)人接受三八線時(shí)，我頗有點(diǎn)驚奇，因?yàn)槲蚁�，從我們�(cè)谠摰貐^(qū)的軍事地位來(lái)看，他們可能會(huì)堅(jiān)持一條更南面的界線。
        　　這句話告訴人們，美國(guó)在朝鮮半島三八線以南的軍事占領(lǐng)本來(lái)就是一場(chǎng)虛張聲勢(shì)的“空城計(jì)”，本來(lái)蘇聯(lián)人是可以獲得“一條更南面的界線”。這話如果應(yīng)用于臺(tái)灣問(wèn)題也是一樣，即在東海海面，中國(guó)人完全可以堅(jiān)持一條比臺(tái)灣更東面的界線。
        　　相對(duì)于中國(guó)目下的力量而言，由上我們可就美國(guó)對(duì)臺(tái)政策以作出三點(diǎn)判斷：
        　　1. 美國(guó)對(duì)臺(tái)政策可守住的極限并不在臺(tái)灣，而在關(guān)島。美國(guó)所謂“兩個(gè)中國(guó)”的政策，只不過(guò)是明知不可為而為之的唬人的虛線。
        　　2. 美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的本質(zhì)是以臺(tái)灣與中國(guó)進(jìn)行全球性戰(zhàn)略利益交換，在必要時(shí)也會(huì)以“給臺(tái)灣以充分自由”的名義——“充分自由”就是充分不管——將臺(tái)灣交還中國(guó)政府，其過(guò)程與英國(guó)——如果中國(guó)有足夠的海陸軍事力量準(zhǔn)備的話——向中國(guó)交還香港的手法大體一樣。
        　　3. 綜上所述，目前中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上是有可作為的空間。如果考慮到a. 經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，中國(guó)國(guó)家實(shí)力大大增強(qiáng)；
        b. 中國(guó)北方和西南方面的安全環(huán)境大為改善；
        c. “臺(tái)獨(dú)”分子分離臺(tái)海兩岸的步伐加快；
        d. 中國(guó)海外利益擴(kuò)展已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和資源的依賴程度加深等條件，中國(guó)對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的可能性和迫切性都在同步增大，以致解決臺(tái)灣問(wèn)題的的議題成為中國(guó)現(xiàn)代化任務(wù)的必要組成部分。
        　　但這三點(diǎn)判斷的成立是也有條件的，那就是：
        　　1. 中國(guó)大陸內(nèi)部不發(fā)生動(dòng)亂及由此產(chǎn)生的分裂，不然，美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的極限就不在臺(tái)灣，而是像20世紀(jì)40年代末那樣由長(zhǎng)江進(jìn)入中國(guó)腹地。
        　　2. 中國(guó)政治家仍然要保持毛澤東、鄧小平那一代領(lǐng)袖的張馳有度的高超膽識(shí)和堅(jiān)定不移的國(guó)家統(tǒng)一意志。
        　　
        　　七、“尼克松主義”將再現(xiàn)美國(guó)外交
        　　
        　　一、“越戰(zhàn)”惡夢(mèng)重現(xiàn)
        　　有人說(shuō)，尼克松主義是美國(guó)的戰(zhàn)略收縮期，這話膨脹了美國(guó)人們的戰(zhàn)略意識(shí)并導(dǎo)致美國(guó)小布什上臺(tái)后全球擴(kuò)張沖動(dòng)再次復(fù)活，由此帶來(lái)的結(jié)果是美國(guó)在中東地區(qū)再次重溫越南戰(zhàn)爭(zhēng)的“惡夢(mèng)”。
        　　就在20世紀(jì)快要結(jié)束之際，美國(guó)加快對(duì)俄羅斯及中國(guó)的圍堵。先是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、北約東擴(kuò)，后有中亞“顏色革命”；
        新世紀(jì)初又直抵阿富汗，占領(lǐng)伊拉克。在太平洋西岸，美國(guó)更是啟動(dòng)日本擴(kuò)軍修憲的步伐，繼續(xù)出售臺(tái)灣軍火，恢復(fù)與菲律賓、澳大利亞的軍事盟友關(guān)系。歷史好象又向冷戰(zhàn)的起點(diǎn)回歸，美國(guó)的對(duì)華政策好象又向麥卡錫時(shí)代回歸，不同的只是那時(shí)是以“反共”劃線，這時(shí)是以“反恐”劃線。
        　　接踵而至的就是美國(guó)“伊戰(zhàn)”惡夢(mèng)。自2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)截止2006年底，美國(guó)已有3200多名美軍士兵在伊拉克身亡；
        65.5萬(wàn)伊拉克平民傷亡，已有160萬(wàn)人逃出伊拉克；
        自2003年伊戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支如滾雪球般不斷增大，至今已達(dá)3520億美元，并且仍以平均每天增加2.8億美元的速度繼續(xù)膨脹�？鄢ㄘ浥蛎浺蛩�，伊戰(zhàn)四年來(lái)的費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)。2007年２月，布什總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提交巨額軍費(fèi)申請(qǐng)，其中1800多億美元將直接用于伊戰(zhàn)。這樣，到2008財(cái)政年度結(jié)束時(shí)，伊戰(zhàn)直接總費(fèi)用將達(dá)5320億美元，從而超過(guò)越南戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用，成為美國(guó)歷史上僅次于二戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)最高的戰(zhàn)爭(zhēng)。哈佛大學(xué)教授比爾姆斯在一份報(bào)告中指出，與以往戰(zhàn)爭(zhēng)相比，駐伊美軍更容易受傷。越戰(zhàn)時(shí)，陣亡者與受傷者的比例為１比2.6，而伊戰(zhàn)是１比16。與2000年相比，2006年美國(guó)老兵向政府申請(qǐng)傷殘賠償?shù)娜藬?shù)增加38%。據(jù)預(yù)計(jì)，美國(guó)為伊戰(zhàn)要支付的軍人醫(yī)療和傷殘賠償將達(dá)到3500億至7000億美元，成為一筆沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟大•施蒂格利茨與哈佛公共財(cái)政專(zhuān)家琳達(dá)•比爾姆斯聯(lián)名發(fā)表研究報(bào)告指出，美國(guó)為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的所有投入將超過(guò)兩萬(wàn)億美元。《紐約時(shí)報(bào)》在報(bào)道這一研究報(bào)告時(shí)指出，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的醞釀階段，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德估計(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)總花費(fèi)僅為500億美元左右。如今美軍在伊拉克多留一秒鐘，美國(guó)的納稅人就要多花6300美元。
        　　與越戰(zhàn)中美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的反戰(zhàn)主題相似，2007年3月29日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院以51票贊成、47票反對(duì)的表決結(jié)果，通過(guò)了含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。根據(jù)這項(xiàng)總額為1217億美元的法案，國(guó)會(huì)將為美國(guó)本年度在伊拉克和阿富汗的軍事行動(dòng)增撥900多億美元的經(jīng)費(fèi)，要求布什政府在法案成為法律后120天內(nèi)開(kāi)始從伊拉克撤軍，并爭(zhēng)取在2008年3月31日以前撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。此前一周，美國(guó)眾議院表決通過(guò)了一項(xiàng)緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，要求布什政府在2008年8月31日前從伊拉克撤出美軍作戰(zhàn)部隊(duì)。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨議員哈里•里德表示，當(dāng)天的投票結(jié)果使國(guó)會(huì)在改變伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)方向，使美國(guó)變得更加安全方面邁出了重要一步。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
        　　投票結(jié)果向布什總統(tǒng)傳遞了一個(gè)強(qiáng)烈信息，即現(xiàn)在已是徹底改變政府對(duì)伊拉克政策的時(shí)候了，改變對(duì)伊政策應(yīng)首先從撤軍開(kāi)始。他還說(shuō)，總統(tǒng)必須改變伊戰(zhàn)方向，參議院正在討論的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案給總統(tǒng)提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。
        　　與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后期美國(guó)經(jīng)歷的“失道寡助”的結(jié)果相似，目前隨同美國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的盟友開(kāi)始陸續(xù)以種種理由完全撤出、部分撤軍或出現(xiàn)信念動(dòng)搖。當(dāng)初參與伊戰(zhàn)的38個(gè)國(guó)家中，截至2005年年底就已有14個(gè)國(guó)家完全撤出。2006年，美國(guó)的盟友仍然在不斷“縮水”對(duì)美國(guó)打擊最大的是英國(guó)與日本的動(dòng)搖。2006年7月，日本軍人全部撤出伊拉克。同年11月，英國(guó)陸軍總參謀長(zhǎng)丹納特公開(kāi)表示，英軍在伊拉克的存在致使當(dāng)?shù)匕踩謩?shì)惡化，呼吁政府將駐扎在伊拉克南部的7000名官兵盡快撤出。美國(guó)最終將會(huì)落比朝戰(zhàn)還難堪的孤家寡人的境地。
        　　另一方面，美國(guó)從印度洋上發(fā)動(dòng)的阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，引起了中國(guó)、俄國(guó)及印度的警覺(jué)，印度在明修聯(lián)美“棧道”的同時(shí)，也在暗渡通華“陳倉(cāng)”。美國(guó)壓力導(dǎo)致中俄印三國(guó)靠近。1999年俄國(guó)外長(zhǎng)普里馬科夫呼吁中印俄三方聯(lián)合，2007年2月14日，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星、印度外交部長(zhǎng)慕克吉和俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫在新德里會(huì)晤。三國(guó)外長(zhǎng)積極探討三邊合作重點(diǎn)領(lǐng)域，達(dá)成重要共識(shí)，發(fā)表了《中印俄外長(zhǎng)會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)》。中俄印三國(guó)接近，是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界政治中的一件大事，也是21世紀(jì)初中國(guó)周邊合作關(guān)系的重要變化，而促成這個(gè)重要變化的不是別的國(guó)家而正是美國(guó)，尤其是小布時(shí)期的美國(guó)。
        　　不僅如此，美國(guó)花費(fèi)了這天大的代價(jià)卻遠(yuǎn)沒(méi)有在伊拉克實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)：中東恐怖事件越來(lái)越多，美國(guó)在伊拉克越陷越深，問(wèn)題越來(lái)越難以解決；
        不僅如此，現(xiàn)在阿富汗塔利班又殺將回來(lái)，以至小布什在中東捉肘見(jiàn)襟，并為此怪罪于伊朗，現(xiàn)在又要向伊朗開(kāi)戰(zhàn)。果真如此，那美國(guó)將從在阿富汗的“一鼓作氣”、到伊拉克的“再而衰”，最終會(huì)在伊朗進(jìn)入“三而竭”。
        　　目前美國(guó)國(guó)內(nèi)政治主題與尼克松上臺(tái)前面臨的關(guān)于“越戰(zhàn)”的政治主題十分吻合，這是因?yàn)槊绹?guó)外交正在犯著尼克松上臺(tái)前美國(guó)追逐高目標(biāo)而使國(guó)力嚴(yán)重透支的同樣的錯(cuò)誤。而正是這樣的錯(cuò)誤又促使美國(guó)外交中的尼克松主義再次到來(lái)。
        　　歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，所謂“尼克松主義”并不是什么“戰(zhàn)略收縮”外交，而是被校準(zhǔn)了的美國(guó)外交，從某種意義上說(shuō)也是美國(guó)式的“科學(xué)發(fā)展”的外交。遺憾的是美國(guó)人并沒(méi)有把它當(dāng)作美國(guó)的常態(tài)外交，而是把他當(dāng)作非常態(tài)外交；
        這正如日本把明治以后的擴(kuò)張當(dāng)作常態(tài)外交一樣。
        　�。ǘ靶履峥怂芍髁x”與中國(guó)發(fā)展機(jī)遇
        　　20世紀(jì)70年代，美國(guó)出現(xiàn)尼克松主義后，亞洲瞬間出現(xiàn)巨大的戰(zhàn)略真空地帶，印度、越南都試圖利用這個(gè)機(jī)會(huì)盡量擴(kuò)大本國(guó)的地緣政治利益。1972年，印度依仗蘇聯(lián)的支持肢解了巴基斯坦，在“東巴”地區(qū)扶持并建立了孟加拉國(guó)，擴(kuò)大了印度東北邊界的安全空間。越南共產(chǎn)黨則在尼克松訪華之后，以“宜將剩勇”的精神，迅速完成了國(guó)家統(tǒng)一；
        在統(tǒng)一國(guó)家后越南又得寸進(jìn)尺，妄想繼續(xù)擴(kuò)大“戰(zhàn)果”，于1978年底迅速出兵柬埔寨，但這又在中國(guó)和美國(guó)的抵制下敗北。日本則利用美國(guó)在尼克松時(shí)期的戰(zhàn)略收縮迅速與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，并在此后緊隨美國(guó)擴(kuò)大了日本在中國(guó)的市場(chǎng)份額。相反，由于這一時(shí)期的中國(guó)面臨的主要是來(lái)自北方的幾乎是迫在眉睫的安全壓力，所以，毛澤東才沒(méi)有——事實(shí)上當(dāng)時(shí)也沒(méi)有南北兩面著力的力量——在北方壓力日重而中美戰(zhàn)略合作關(guān)系尚未確立的情況下南向解決臺(tái)灣問(wèn)題，但中華人民共和國(guó)還是恢復(fù)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的位置，繼而在20世紀(jì)90年代中國(guó)南收香港、澳門(mén)，北現(xiàn)蘇聯(lián)解體。中國(guó)安全壓力大為減輕。
        　　這里值得研究的是，即將出現(xiàn)于21初的尼克松主義對(duì)中國(guó)的意義。
        　　比較而言，本世紀(jì)美國(guó)外交將要出現(xiàn)的尼克松主義與20世紀(jì)70年代的尼克松主義相比，會(huì)給中國(guó)提供更加充余的拓展戰(zhàn)略利益的空間。首先，與上次不同，促成本世紀(jì)美國(guó)尼克松主義出現(xiàn)的是中東地區(qū)，中國(guó)不僅不是目前造成中東問(wèn)題的當(dāng)事人，而且還是國(guó)際社會(huì)解決中東問(wèn)題必須依賴的杠桿；
        其次，也是最重要的，21世紀(jì)初中國(guó)面臨的安全壓力已與20世紀(jì)70年代大大不同。新中國(guó)成立之初，中國(guó)安全壓力多來(lái)自中國(guó)東部西太平洋海上，60年代初，中國(guó)西南中印邊境出現(xiàn)不穩(wěn)定，60末始至70年代，中國(guó)安全壓力由南向北轉(zhuǎn)移，蘇聯(lián)在中國(guó)北疆大兵壓境，虎視眈眈。現(xiàn)在中國(guó)北、南、西三面的安全壓力已大為緩解，而東面以“臺(tái)灣問(wèn)題”為牽引的安全壓力卻日現(xiàn)升級(jí)，但同樣也因美國(guó)深陷中東戰(zhàn)場(chǎng)，這種升級(jí)又得了某種制約，不僅如此，它還給了中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題更加從容的條件。
        　　我們必須明白，美國(guó)人“綁架”臺(tái)灣目的并不是要“領(lǐng)養(yǎng)”臺(tái)灣，而是要敲詐中國(guó)政府。只要中國(guó)政府堅(jiān)守得住“一個(gè)中國(guó)”的原則，不接受綁匪敲詐，那綁匪也無(wú)法將臺(tái)灣“劫走”，也不能“撕票”。為了從中國(guó)換取更大的戰(zhàn)略利益，美國(guó)最終也只能以尼克松“亞洲是亞洲人的亞洲”的美辭，在挑撥日本與中國(guó)為此沖突之后，還臺(tái)灣以“自由”，即將臺(tái)灣拋給中國(guó)大陸而不是日本。這是因?yàn)樵谖魈窖蟮貐^(qū)日本是離美國(guó)最近的完全海洋型并以海權(quán)為生命的國(guó)家，而中國(guó)則是離美國(guó)本土較遠(yuǎn)的陸海兼容型國(guó)家。
        　　美國(guó)人明白：日本現(xiàn)在也在利用美國(guó)與中國(guó)的矛盾，但如果日本再次打倒中國(guó)，那它必然也會(huì)與當(dāng)年美國(guó)先利用日本再打倒日本的策略一樣，再出手打倒美國(guó)。美國(guó)曾利用日本充當(dāng)了美國(guó)西太平洋地區(qū)的“戰(zhàn)略清道夫”，那難道日本就不會(huì)“以其人之道還治于其人”，讓美國(guó)也當(dāng)一次日本的“戰(zhàn)略清道夫”嗎？100多年前美國(guó)國(guó)務(wù)卿�！ぜs翰就意識(shí)到這一點(diǎn)，他“希望有一個(gè)穩(wěn)定的中國(guó)”并“反對(duì)一切可能削弱中國(guó)的建議”；
        他認(rèn)為“一旦中國(guó)崩潰并被瓜分，美國(guó)就要面臨一個(gè)不愉快的任務(wù)：在中國(guó)各地保護(hù)自己的權(quán)益，而它的對(duì)手則遠(yuǎn)比中國(guó)人難對(duì)付。此外，這場(chǎng)角逐的不可知的后果很可能就從毀滅中國(guó)所造成的真空中開(kāi)始，這將比現(xiàn)存的不穩(wěn)定具有更大的威脅性�！�
        　　美國(guó)目前在中東深陷不能自拔及由此美國(guó)外交必然出現(xiàn)的尼克松主義將再次為中國(guó)提供解決臺(tái)灣問(wèn)題的歷史機(jī)遇。天予不取，反受其咎。我們一定要學(xué)習(xí)毛澤東及其戰(zhàn)友們的戰(zhàn)略智慧，抓住這次機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興化解“臺(tái)灣問(wèn)題”這道最后的“堅(jiān)冰”。
        　　這里需要提醒的是，美國(guó)人雖然常常在最輝煌的時(shí)候犯最弱智的錯(cuò)誤，但是美國(guó)人的反省能力也比較強(qiáng)。在巨大的危機(jī)之后，美國(guó)通常會(huì)產(chǎn)生巨大的思想飛躍，正如美國(guó)深陷越南沼澤之際出現(xiàn)尼克松主義一樣。
        　　當(dāng)然，我們也要預(yù)見(jiàn)到另一種結(jié)局，即美國(guó)尼克松主義推遲到來(lái)或根本沒(méi)有到來(lái)。如果真如此，那么隨之而來(lái)的結(jié)果是美國(guó)衰落的加速。與英國(guó)的衰落加大了美國(guó)崛起面臨的挑戰(zhàn)的道理一樣，今后美國(guó)如果過(guò)度衰落，也會(huì)加大中國(guó)崛起需要獨(dú)立應(yīng)付全球性危機(jī)事件的負(fù)擔(dān)，尤其是在東海海區(qū)因美國(guó)控制力突然減弱而面臨的外交壓力。
        　　
        　　八、平方式、西藏方式、香港經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題的啟示
        　　
        　　實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，既是全體中華兒女的共同心愿，也是中央政府在“一個(gè)中國(guó)”原則前提下的優(yōu)先選擇。在這方面，毛澤東同志1949年和平解放北京城時(shí)采用的“北平方式”、1951年至1959年和平解決西藏問(wèn)題的西藏方式以及鄧小平同志創(chuàng)造的順利實(shí)現(xiàn)香港平穩(wěn)回歸的香港經(jīng)驗(yàn)，會(huì)對(duì)我們提供有益的思路。
        　�。ㄒ唬氨逼椒绞健奔捌溥\(yùn)用背景
        　　“北平方式”是解放戰(zhàn)爭(zhēng)中的一個(gè)創(chuàng)舉。但這種方式也是在特定歷史條件下的必然選擇。1948年12月中旬，人民解放軍攻克新保安、張家口，截?cái)嗔烁底髁x西逃綏遠(yuǎn)的退路之后，又迅速進(jìn)擊，掃清了盤(pán)踞在北平外固沙河、昌平、南口、密云、懷柔。通縣、廊坊、門(mén)頭溝、石景山、宛平、大興、豐臺(tái)和南苑的國(guó)民黨軍隊(duì)，將困守北平的傅作義20萬(wàn)軍隊(duì)團(tuán)團(tuán)包圍。再加上強(qiáng)大的政治攻勢(shì)，1949年1月15日，駐守北平的傅作義派鄧寶珊、周北峰出城前往解放軍平津前線司令部與羅榮桓政委、聶榮臻司令員等商談和平解放北平有關(guān)問(wèn)題，表示愿令所部出城聽(tīng)候改編。1月16日，傅作義在中南海宴請(qǐng)北平院校十余位教授，大家一致主張和平解放。1月22日下午公告和平解放北平協(xié)議，正式宣布北平和平解放。1月31日清晨，擔(dān)負(fù)北平城防警備任務(wù)的中國(guó)人民解放軍入城接防。3月5日，毛澤東在中共中央七屆二中全會(huì)上將北平解放的方式稱作“北平方式”。他說(shuō)：
        　　遼沈、淮海、平津三戰(zhàn)役以后，國(guó)民黨軍隊(duì)的主力已被消滅。國(guó)民黨的作戰(zhàn)部隊(duì)僅僅剩下一百多萬(wàn)人，分布在新疆到臺(tái)灣的廣大的地區(qū)內(nèi)和漫長(zhǎng)的戰(zhàn)線上。今后解決這一百多萬(wàn)國(guó)民黨軍隊(duì)的方式，不外天津、北平、綏遠(yuǎn)三種。
        　　他還具體解釋了這三種方式的含義： 
        　　用戰(zhàn)斗去解決敵人，例如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的。人民解放軍的全體指揮員、戰(zhàn)斗員，絕對(duì)不可以稍微松懈自己的戰(zhàn)斗意志，任何松懈戰(zhàn)斗意志的思想和輕敵的思想，都是錯(cuò)誤的。按照北平方式解決問(wèn)題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍。用這種方法解決問(wèn)題，對(duì)于反革命遺跡的迅速掃除和反革命政治影響的迅速肅清，比較用戰(zhàn)爭(zhēng)方法解決問(wèn)題是要差一些的。但是，這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然地要出現(xiàn)的，是不可避免的；
        同時(shí)也是于我軍于人民有利的，即是可以避免傷亡和破壞。因此，各野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)同志都應(yīng)注意和學(xué)會(huì)這樣一種斗爭(zhēng)方式。這是一種斗爭(zhēng)方式，是一種不流血的斗爭(zhēng)方式，并不是不用斗爭(zhēng)可以解決問(wèn)題的。綏遠(yuǎn)方式，是有意地保存一部分國(guó)民黨軍隊(duì)，讓它原封不動(dòng)，或者大體上不動(dòng)，就是說(shuō)向這一部分軍隊(duì)作暫時(shí)的讓步，以利于爭(zhēng)取這部分軍隊(duì)在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國(guó)民黨殘余力量中的主要部分，在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間之后（例如在幾個(gè)月，半年，或者一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊(duì)改編為人民解放軍。這是又一種斗爭(zhēng)方式。這種斗爭(zhēng)方式對(duì)于反革命遺跡和反革命的政治影響，較之北平方式將要保留得較多些，保留的時(shí)間也將較長(zhǎng)些。但是這種反革命遺跡和反革命政治影響，歸根到底要被肅清，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。
        　　毛澤東所說(shuō)的“北平方式”是從外圍戰(zhàn)役即地區(qū)性勝利入手，做好“詩(shī)外功夫”，最終由面及點(diǎn)，最后達(dá)到不戰(zhàn)而和平接管北京城的目的。沿著這一思路，我們可以體會(huì)出1959年炮擊金門(mén)時(shí)，毛澤東最終形成“金、馬、臺(tái)、澎是一起的，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)歸蔣介石管，將來(lái)要解放一起解放”的一攬子解決臺(tái)灣問(wèn)題的方案中，就透露運(yùn)用“北平方式”即從外圍即中美關(guān)系著手解決臺(tái)灣問(wèn)題的思考。
        　　當(dāng)然，將“北平方式”運(yùn)用于臺(tái)灣問(wèn)題也是有條件的，這就是當(dāng)時(shí)毛澤東分析蔣介石“他這個(gè)人是親美派，但是親美親到要把他那點(diǎn)東西搞垮，他就不贊成”的特點(diǎn)。毛澤東將“一個(gè)中國(guó)”原則作為選擇1959年處理臺(tái)灣問(wèn)題方式的依據(jù)。在“一個(gè)中國(guó)”原則下，解決臺(tái)灣問(wèn)題的方式將以民族矛盾即中華民族與西方敵對(duì)國(guó)家的矛盾為優(yōu)先，反之，臺(tái)灣問(wèn)題的解決則要以國(guó)家內(nèi)部的階級(jí)——這在現(xiàn)今已轉(zhuǎn)化為國(guó)家統(tǒng)一與分裂——的矛盾為優(yōu)先。
        　　那么，今天的臺(tái)灣是否還具備1959年炮擊金門(mén)時(shí)的特點(diǎn)呢？結(jié)論是悲觀的。
        　　我們知道，李登輝被蔣經(jīng)國(guó)推上國(guó)民黨主席臺(tái)后，他就卸下“統(tǒng)派”面具，日益與“一個(gè)中國(guó)”原則漸行漸遠(yuǎn)。1990年5月就任臺(tái)灣“總統(tǒng)”后，臺(tái)灣地區(qū)的“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)迅速放大。1999年5月17日，李登輝發(fā)表《臺(tái)灣的主張》，提出分裂中國(guó)的“七塊論”；
        ８月29日，臺(tái)灣國(guó)民黨十五屆全會(huì)正式將李登輝“特殊的兩國(guó)論”載入政策文件，決定以“特殊的國(guó)與國(guó)關(guān)系”定位兩岸關(guān)系。 
        李登輝治下的臺(tái)灣，“統(tǒng)派”意識(shí)逐漸邊緣化，“獨(dú)派”干部隊(duì)伍悄然聚集在他的周?chē)罱K于2000年5月20日將臺(tái)灣前途交與主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨黨魁陳水扁手中。此后，臺(tái)灣分離主義迅速全面掌控臺(tái)灣政權(quán)機(jī)關(guān)。2004年陳水扁連任“總統(tǒng)”，此后臺(tái)灣強(qiáng)力行政部門(mén)逐漸為有“獨(dú)派”背景的干部所掌握。2006年2月27日，陳水扁公開(kāi)放棄曾承諾過(guò)的“四不一沒(méi)有”，宣布“國(guó)統(tǒng)會(huì)”終止運(yùn)作，“國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”終止使用。2007年7月24日，陳水扁發(fā)表“入聯(lián)”演講，稱：“臺(tái)灣是我們的國(guó)家，不是中華人民共和國(guó)的一部分或一省”，“2300萬(wàn)臺(tái)灣人民在聯(lián)合國(guó)代表權(quán)問(wèn)題，如果不爭(zhēng)取，只有等死�！� 7月25日, 陳水扁表示:臺(tái)“總統(tǒng)府”強(qiáng)力推動(dòng)以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)及入聯(lián)“公投”。2007年11月23日，臺(tái)軍宣布準(zhǔn)備從蔣介石曾決心誓死“保衛(wèi)”的金門(mén)島撤兵，從現(xiàn)有萬(wàn)余兵力裁減后可能剩下5000-7000人。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
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