徐景安等:深圳如何再當(dāng)排頭兵
發(fā)布時(shí)間:2020-06-07 來(lái)源: 人生感悟 點(diǎn)擊:
2008年2月1日在世貿(mào)廣場(chǎng)B座6樓會(huì)所舉辦了“深圳如何再當(dāng)排頭兵”研討會(huì)。深圳市副市長(zhǎng)張思平、深圳證監(jiān)局局長(zhǎng)張?jiān)茤|、深圳市體改辦副主任秦群力、深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任魏達(dá)志、深圳市社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員袁義才、深圳市市場(chǎng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)倪振良、原深圳律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐建、香港中文大學(xué)副教授蕭今、中央教育科學(xué)研究所南山附屬學(xué)校校長(zhǎng)李慶明及南方都市報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國(guó)商報(bào)、深圳商報(bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、亞洲周刊等30多人參加了會(huì)議。
原深圳市體改委主任、現(xiàn)深圳市新世紀(jì)文明研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、創(chuàng)建中國(guó)新文化論壇主席徐景安提供了《如何解放思想,深圳再當(dāng)排頭兵》的論文,并作了主講發(fā)言。
本次會(huì)議由深圳市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)主辦,深圳市新世紀(jì)文明研究會(huì)承辦。
與會(huì)者發(fā)言紀(jì)要如下:
徐景安:
響應(yīng)汪洋書(shū)記關(guān)于解放思想的號(hào)召,我們今天討論深圳如何再當(dāng)排頭兵。設(shè)想不是開(kāi)一次會(huì),而是開(kāi)一系列的會(huì),有一個(gè)人主講,大家來(lái)討論。今天是我主講,我把大概的思路說(shuō)一說(shuō),也請(qǐng)張思平副市長(zhǎng)講一講。
今天為什么再次提出解放思想?解放思想就是要樹(shù)立新理念,實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)折。大概30年一個(gè)轉(zhuǎn)折。中國(guó)共產(chǎn)黨是1921年成立的,1949年革命成功,用了近30年時(shí)間,這是革命為本位。從1949年到1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi),這個(gè)30年是以政治為本位。從1978年改革開(kāi)放到現(xiàn)在整整30年,政府以發(fā)展為首位,民眾以?huà)赍X(qián)為第一,實(shí)行物質(zhì)為本位。2007年十七大胡錦濤總書(shū)記提出解放思想,汪洋書(shū)記來(lái)到廣東號(hào)召解放思想。這意味著后30年開(kāi)啟新的轉(zhuǎn)折。
這是什么樣的新轉(zhuǎn)折呢?我認(rèn)為是物本位向人本位過(guò)渡。這就要有一個(gè)新的理念、新的目標(biāo),走一條新的道路。以人為本的口號(hào)早就提出來(lái)了,但是對(duì)以人為本的解釋還是老的,所謂以人民的利益為出發(fā)點(diǎn),這和為人民服務(wù)沒(méi)有什么區(qū)別,也就產(chǎn)生不了新的理念、新的政策、新的措施。以人為本就是以人的權(quán)利為核心,保障人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和追求幸福的權(quán)利;
以人的發(fā)展為宗旨,為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造條件;
以人的需要為中心,人既有物質(zhì)需要,還有精神需要;
以人的持續(xù)為原則,要保護(hù)生態(tài)和環(huán)境。
前30年的物本位,為向人本位的轉(zhuǎn)折創(chuàng)造了條件。當(dāng)年小平同志說(shuō),以經(jīng)濟(jì)為中心,一部分人先富起來(lái),三個(gè)有利于,是針對(duì)溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決,F(xiàn)在我國(guó)GDP是世界第四位,外匯儲(chǔ)備是世界第一位,深圳人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元了。這就有條件轉(zhuǎn)折了。
前30年的改革帶來(lái)的問(wèn)題,也要求新轉(zhuǎn)折。我概括為三大關(guān)系的惡化:一是人和自然關(guān)系惡化,環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,整個(gè)深圳籠罩在藍(lán)色的煙霧之中。水的污染也更嚴(yán)重了。二是人和人的關(guān)系惡化,貧富擴(kuò)大、犯罪嚴(yán)重、腐敗泛濫、道德下降。三是人和自我關(guān)系惡化。深圳每年自殺2000人,可是對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù),人們不關(guān)心,也不了解。我們關(guān)心的是GDP、創(chuàng)匯、投資、招商。我國(guó)最嚴(yán)重的病不是腫瘤和心臟病,而是精神障礙,有1600萬(wàn)人。每2分鐘自殺9人,其中8人未遂。為了發(fā)展,與自然過(guò)不去,與別人過(guò)不去,與自己也過(guò)不去。這就要反思,我們發(fā)展是為什么?
深圳在政治為本位向物質(zhì)為本位的轉(zhuǎn)折中,當(dāng)了排頭兵。“時(shí)間就是金錢(qián),效率就是生命”,是理念創(chuàng)新,還有一系列的制度創(chuàng)新,土地改革、住宅改革、股份制、股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革,以及對(duì)外開(kāi)放等等,深圳成為名副其實(shí)的排頭兵。深圳如果還是沿著發(fā)展第一、GDP為目標(biāo)的路走下去,三大關(guān)系惡化的問(wèn)題能解決嗎?經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、思想、文化、教育領(lǐng)域的一系列改革能推進(jìn)嗎?深圳沒(méi)有新思路,不走新道路,就當(dāng)不了排頭兵。
解放思想,就是理念革命:第一就是真正以人為本位,尊重人,關(guān)懷人;
第二以人為本位就要構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與自我的和諧。第三就是科學(xué)發(fā)展觀?茖W(xué)發(fā)展觀和非科學(xué)發(fā)展觀的區(qū)別就在于科學(xué)發(fā)展觀是以人為本,非科學(xué)發(fā)展觀是以物為本。第四建設(shè)全面小康,我認(rèn)為有五大本質(zhì)特征:經(jīng)濟(jì)殷實(shí),物質(zhì)低耗,環(huán)境清潔,社會(huì)和諧,精神愉悅。用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量,深圳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,但用全面小康的五大標(biāo)準(zhǔn)看,深圳還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面小康。全面小康與西方現(xiàn)代化相比,經(jīng)濟(jì)上要差一些,但其他方面相同于或優(yōu)越于西方現(xiàn)代化。我國(guó)人口眾多、資源短缺,全面小康就是一條新的現(xiàn)代化道路。
汪洋書(shū)記提出要有世界眼光,我認(rèn)為深圳不僅要與首爾、新加坡比,還要在世界現(xiàn)代化的總格局來(lái)考慮,F(xiàn)代化沒(méi)有解決平等、持續(xù)、幸福三大問(wèn)題。財(cái)富向少數(shù)人集中,引起反全球化運(yùn)動(dòng)。全世界實(shí)現(xiàn)美國(guó)式的現(xiàn)代化要20個(gè)地球,西方式的現(xiàn)代化不能持續(xù)。西方式的現(xiàn)代化也沒(méi)有使人幸福,幸福指數(shù)成了熱門(mén),全世界的專(zhuān)家在羅馬開(kāi)會(huì)討論幸福問(wèn)題。英國(guó)人越來(lái)越焦慮,美國(guó)的歷史學(xué)家寫(xiě)了本書(shū),答案是沒(méi)有找到幸福。一個(gè)國(guó)際組織對(duì)26個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家做調(diào)查,人感覺(jué)愉快的時(shí)間越來(lái)越短?傊晕镔|(zhì)為本位、以GDP為目標(biāo)、以消費(fèi)為時(shí)尚的現(xiàn)代化,不是人類(lèi)唯一的選擇。我國(guó)必須走一條與西方不同的現(xiàn)代化道路。中國(guó)的現(xiàn)代化將具有世界意義。
深圳當(dāng)排頭兵是什么概念,不只是在中國(guó)當(dāng)排頭兵,要給世界當(dāng)排頭兵。我們要解決世界現(xiàn)代化沒(méi)有解決的問(wèn)題。好像我口氣大了一點(diǎn)。其實(shí),我們要走新路,是不得不走,我國(guó)人口多、資源少,這是唯一的選擇。當(dāng)年毛澤東走農(nóng)村包圍城市的道路,也是不得不作出的選擇。
我將上述理念,又作了新的概括。對(duì)中國(guó)未來(lái)的走向,有三大思潮:第一是西方文明,第二是傳統(tǒng)文明,第三回到改革開(kāi)放前。這三種觀點(diǎn)水火不容,互相對(duì)立。在這種情況下怎么推進(jìn)改革?西方文明的核心是愛(ài)自己,自由、民主、人權(quán)的實(shí)質(zhì),就是允許愛(ài)自己,鼓勵(lì)愛(ài)自己、保障愛(ài)自己。傳統(tǒng)文化的核心就是愛(ài)他人,首先愛(ài)對(duì)自己有恩的人,愛(ài)父母、愛(ài)兄弟、愛(ài)朋友以至愛(ài)故鄉(xiāng)、愛(ài)母校、愛(ài)祖國(guó),再愛(ài)其他人。社會(huì)主義核心理念就是愛(ài)大家。馬克思看到自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是兩極分化,主張用看得見(jiàn)的手,來(lái)維護(hù)公共利益,建立理想社會(huì),這就是愛(ài)大家。愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家,就是中國(guó)特色社會(huì)主義的核心理念。這是從5000年的中華文明、500年的西方文明、200年的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中提煉出來(lái)的,既堅(jiān)持社會(huì)主義,又古為今用、洋為中用,是馬克思主義的中國(guó)化。
這三愛(ài)有什么意義呢?以三愛(ài)作為共識(shí),就可以推進(jìn)改革。愛(ài)自己,就是堅(jiān)持以人為本、保障人權(quán);
愛(ài)他人,就是孝敬父母、奉獻(xiàn)他人;
愛(ài)大家,就是維護(hù)公共利益、保障公平分配。愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家,是“以人為本”、“和諧社會(huì)”、“科學(xué)發(fā)展觀”的體現(xiàn)和落實(shí)。愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家,就實(shí)現(xiàn)了平等、幸福、持續(xù),也就實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明。愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家可以成民眾修身、齊家的理念,也可作為治黨、治國(guó)的理念。
什么是馬克思主義?真正的馬克思主義可以到聯(lián)合國(guó)去講,這三愛(ài)就可以叫響世界。馬克思的理想是解放全人類(lèi),一個(gè)前提就是馬克思主義能為大家所接受,老百姓接受、年輕人接受、港澳臺(tái)同胞接受。兩岸統(tǒng)一的障礙首先就是理念問(wèn)題,人家害怕你的理念。美國(guó)布什向全世界推廣自由、人權(quán),我們向全世界推廣什么理念呢?愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家,就可以向全世界推廣。共產(chǎn)黨是靠理念起家的,當(dāng)年進(jìn)步青年到延安去,就是為先進(jìn)的理念所吸引。有人說(shuō),現(xiàn)在的大學(xué)生嘲笑馬克思主義。我認(rèn)為被嘲笑的馬克思主義,一定不是真正的馬克思主義,而是教條式的馬克思主義。
什么是社會(huì)主義?理論上爭(zhēng)論不休,其實(shí)很簡(jiǎn)單,大家向往的就是社會(huì)主義。為什么人們?cè)敢庖泼竦矫绹?guó)、歐洲、澳大利亞,因?yàn)樗麄兊墓哺@,這就是社會(huì)主義。過(guò)去,我們偷渡十分嚴(yán)重,就不是社會(huì)主義。現(xiàn)在偷逃的人少了,而且臺(tái)灣、香港的居民回來(lái)了,說(shuō)明我們的社會(huì)主義因素增加了。
我在北京舉辦創(chuàng)建中國(guó)新文化論壇,開(kāi)了三次會(huì)。今天又在深圳開(kāi),這都是為了解放思想,創(chuàng)立新理念、樹(shù)立新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)折。
解放思想要做什么?就是要制度創(chuàng)新,推進(jìn)改革。
第一,要建立勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度。建立公有制是為了消滅剝削,但傳統(tǒng)的公有制并沒(méi)有消滅剝削。國(guó)有制是國(guó)家把剩余價(jià)值拿走了,實(shí)際上是國(guó)家資本主義,以國(guó)家為名剝削員工。而國(guó)有資產(chǎn)流失,流到少數(shù)人口袋里,是少數(shù)人剝削了工人。按要素分配,土地是要素、資金是要素、人力也是要素,所以勞動(dòng)也可以有產(chǎn)權(quán)。我們應(yīng)該把國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的一部分,折為股份按工齡送給每一位員工。
張思平:
我們搞的員工持股,是按工齡進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,再支付股本金。
徐景安:
第二,賦予工會(huì)談判工資的權(quán)利。政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹率提出增加工資的指導(dǎo)意見(jiàn),由工會(huì)代表員工與資方進(jìn)行協(xié)商。由于職工與農(nóng)民沒(méi)有代表自己利益的組織,使得勞動(dòng)在與資本、權(quán)力的博弈中處于不利地位。社會(huì)要實(shí)現(xiàn)利益均衡,必須由權(quán)力、資本、勞動(dòng)三方博弈。黨代表人民利益,是黨對(duì)人民的承諾,不能替代制度安排。
張思平:
在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)各方面的利益。
徐景安:
第三,建立公開(kāi)、透明的財(cái)政分配制度。從1978年到2003年預(yù)算內(nèi)全國(guó)財(cái)政支出總額增加22倍,而行政管理費(fèi)支出卻增加88倍多。政府的開(kāi)支太大了,重要原因是不透明,無(wú)人監(jiān)督。土地收益,沒(méi)有納入預(yù)算,問(wèn)題更嚴(yán)重。為什么老百姓對(duì)改革不滿(mǎn)意、對(duì)政府不滿(mǎn)意,就是這方面出現(xiàn)了大問(wèn)題。
張思平:
解決這個(gè)問(wèn)題最主要的不是政府的透明度,而是人大的監(jiān)督。
徐景安:不透明,人大就沒(méi)有辦法監(jiān)督。行政開(kāi)支漲了10%,就要解釋為什么漲這么多,用到哪里去了。把這個(gè)公布于眾,人大、老百姓就能監(jiān)督了。沒(méi)有魄力、沒(méi)有氣度,這項(xiàng)改革是很難的。
第四、制訂社會(huì)保障的遠(yuǎn)景規(guī)劃。深圳應(yīng)該在“民生凈福利指標(biāo)”基礎(chǔ)上,制定社會(huì)保障的遠(yuǎn)景規(guī)劃,將教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、住房、環(huán)保等進(jìn)一步具體化。只是規(guī)定教育支出增加,是不夠的,可用于蓋教育局大樓。要解決學(xué)生上學(xué),尤其是農(nóng)民工子弟上學(xué)。不能因?yàn)檗r(nóng)民工沒(méi)有戶(hù)口,上學(xué)就要多交錢(qián)。深圳完全有條件做到這一點(diǎn)。
張思平:
深圳市政府要破除地方狹隘主義觀念。
徐景安:
第五、鼓勵(lì)成立非政府組織。一個(gè)正義的社會(huì),首先要做到各社會(huì)主體都有暢通的利益訴求渠道,占人口絕大多數(shù)的人民不能自由地表達(dá)自己的意愿,這個(gè)社會(huì)就無(wú)正義可言。要鼓勵(lì)非政府組織的參與,尤其以公益為目的的,要放開(kāi)。這實(shí)際上是第三次分配,鼓勵(lì)人們拿出錢(qián)來(lái)做公益事業(yè)。改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域。
第六、發(fā)動(dòng)民眾搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從政策到體制、從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、從政府到民眾、從觀念到習(xí)慣的巨大系統(tǒng)工程,需要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、社會(huì)全面參與。只是投資、上項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)不了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。
第七、實(shí)現(xiàn)公共決策民主。人們總在議論共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性,合法性來(lái)自?xún)蓚(gè),一是競(jìng)選民主,由民眾選舉;
二是協(xié)商民主,公共決策由民眾參與。我國(guó)政治改革可以從協(xié)商民主起步,即通過(guò)建制化的方式和程序讓公眾參于公共決策。建議政府各部門(mén)設(shè)立網(wǎng)站,除發(fā)布政令外,應(yīng)開(kāi)辟專(zhuān)欄,吸收民意、接受投訴。黨政負(fù)責(zé)人可在網(wǎng)上與民眾討論對(duì)話(huà)。政府可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)、網(wǎng)絡(luò)建議,收集、反映民意,使網(wǎng)絡(luò)成為黨和政府同民眾溝通的平臺(tái)和橋梁。所有政策、法規(guī)、條例、規(guī)定出臺(tái)前都要征求民意,出臺(tái)后允許批評(píng)。
第八、試行黨內(nèi)差額選舉。我國(guó)政治體制的弊端,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))就是眼睛朝上、向上負(fù)責(zé),一人獨(dú)大、無(wú)人制約?尚械霓k法就是從黨內(nèi)民主起步。經(jīng)過(guò)考核,提兩個(gè)候選人,發(fā)表競(jìng)選演講,然后進(jìn)行選舉,選上的是書(shū)記,沒(méi)選上的當(dāng)紀(jì)委書(shū)記。紀(jì)委書(shū)記就負(fù)責(zé)監(jiān)督書(shū)記。實(shí)行這項(xiàng)改革,并沒(méi)有改變黨管干部、組織考察的現(xiàn)行體制,但等額選舉改為差額選舉,候選人就必須一個(gè)眼睛朝上、一個(gè)眼睛朝下,既對(duì)上負(fù)責(zé)、又向下負(fù)責(zé),并由紀(jì)委書(shū)記監(jiān)督書(shū)記,就從制度上改變了一人獨(dú)大、無(wú)人制約的狀況。這項(xiàng)改革,深圳可從鎮(zhèn)委書(shū)記的選舉開(kāi)始,然后到區(qū)委書(shū)記。中央認(rèn)可后,可以推行到市委書(shū)記、省委書(shū)記,直至總書(shū)記。
第九,建立情感護(hù)理網(wǎng)絡(luò)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)今社會(huì),在工作、生活、學(xué)習(xí)、戀愛(ài)、婚姻中,人們會(huì)遇到矛盾、沖突、困難、挫折,自然會(huì)發(fā)生情感困惑、情緒波動(dòng)、精神痛苦。這是最需要關(guān)心的時(shí)候,也是做人的思想工作的時(shí)候。汽車(chē)壞了要維修,人的精神、情感出了問(wèn)題怎么維護(hù)?一是去精神病醫(yī)院,二是找心理醫(yī)生,三是情感困惑的排解。為此,我建議設(shè)立廣泛的情感護(hù)理網(wǎng)絡(luò),當(dāng)民眾精神、情感發(fā)生困惑時(shí),能及時(shí)得到傾訴、排解。根據(jù)我的建議,浙江省金華市、北京燕京華僑大學(xué)、深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份公司相繼建立了情感交流中心,取得了初步成效。深圳完全有條件和能力做這件事。世界500強(qiáng)企業(yè),其中80%的企業(yè)都開(kāi)始關(guān)注員工的精神情感。所以企業(yè)文化不能只停留在唱歌、跳舞,而應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)員工的精神情感的關(guān)懷上。
第十,推進(jìn)文化改革。如今文化立省、文化強(qiáng)市,成了時(shí)髦口號(hào)。就捉摸什文化最賺錢(qián),什么產(chǎn)業(yè)能增加GDP。在物本位的時(shí)代,文化也物化了。文化的核心是價(jià)值理念,我們要討論的是樹(shù)立什么理念,才能立、才能強(qiáng)?今天,要實(shí)行從物本位向人本位的新轉(zhuǎn)折,深圳還要當(dāng)排頭兵,也是要靠理念。一是創(chuàng)新,二是人本,三是和諧,四是幸福。
第十一,推進(jìn)教育改革。教給學(xué)生做人的道理和思維的能力,是教育的目的和功能。而我國(guó)現(xiàn)行教育怡怡不重視做人的教育,也不注重思維能力的培養(yǎng)。教給學(xué)生的是為應(yīng)付考試、今后無(wú)用、必將遺忘的公式方程、解題技巧、標(biāo)準(zhǔn)答案、概念原理一類(lèi)的死知識(shí)。雖然受到的批評(píng)越來(lái)越多,卻在應(yīng)試教育的道路上越走越遠(yuǎn)。理由是高考指揮捧不改變,素質(zhì)教育就無(wú)法推進(jìn)。然而,深圳就涌現(xiàn)出了不少素質(zhì)教育搞得好的學(xué)校。改革的辦法是把素質(zhì)教育搞得好的老師提拔當(dāng)校長(zhǎng),把素質(zhì)教育搞得好的校長(zhǎng)提拔當(dāng)教育局長(zhǎng)。有教育改革理念的人,會(huì)千方百計(jì)摸索、推進(jìn)改革,而沒(méi)有教育改革理念的人,總在為不改革找理由。
第十二,指標(biāo)體系的改革。以人本為價(jià)值理念,平等、幸福、持續(xù)為三大要求,經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、物質(zhì)低耗、環(huán)境清潔、社會(huì)和諧、精神愉悅為五大目標(biāo),制定新的指標(biāo)體系。
思平副市長(zhǎng)分管交通,春運(yùn)很忙,感謝他來(lái)參加會(huì),下面請(qǐng)他講。
張思平:
景安同志是深圳市老的體改委主任,也是我的前任,93年離開(kāi)的。景安對(duì)國(guó)家的改革、深圳的改革都做過(guò)貢獻(xiàn),這是大家都公認(rèn)的。特別值得尊重的是,景安同志退下來(lái)以后還仍然關(guān)注著改革、關(guān)注著深圳的前途、關(guān)注著深圳的命運(yùn),出了好多主意、寫(xiě)了好多文章。他的文章我基本上都看過(guò),一直跟蹤著他的思想。
剛才景安同志做了非常精彩的報(bào)告,是響應(yīng)總書(shū)記、省委書(shū)記、市委書(shū)記解放思想的號(hào)召,按照以人為本、和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀的要求提出了很好的建議。我相信,會(huì)為我們深圳下一步的改革起到很好的作用。
新的省委書(shū)記、新的市委書(shū)記都要求我們進(jìn)一步解放思想,現(xiàn)在各個(gè)方面也都在進(jìn)一步探討解放思想。不過(guò)還停在第一階段,停在表態(tài),論證必要性、重要性,回憶我們過(guò)去的輝煌。真正要解放思想,就要研究措施、體制問(wèn)題,需要政府工作、企業(yè)工作的同志解放思想,需要全市人民解放思想。景安發(fā)表精彩的演講,組織各個(gè)方面的專(zhuān)家來(lái)討論,我認(rèn)為非常重要。我們會(huì)把大家的好思想、好建議用來(lái)推動(dòng)改革。
我們也是在不斷的思考,但由于各方面的限制,不是說(shuō)每一項(xiàng)改革都能夠推出去,要協(xié)調(diào)各方面的利益,還要有改革的策略、改革的步驟。景安同志的改革建議很好,先突破一點(diǎn),逐漸推進(jìn)。汪洋同志提出要當(dāng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,景安同志說(shuō)要當(dāng)世界的排頭兵。這是解放思想。希望你們的論壇提出好的思想、好的建議。但是我也真誠(chéng)地希望,既要解放思想,也要實(shí)事求是,按照十七大報(bào)告的總原則,在汪洋書(shū)記、劉玉浦書(shū)記的號(hào)召下去做。謝謝大家。(掌聲……)
徐景安:
現(xiàn)在自由發(fā)言吧。
徐建:
中國(guó)新文化論壇以“深圳如何再當(dāng)排頭兵?”為題發(fā)起討論很有必要,難能可貴的是今天張思平副市長(zhǎng)也能親臨會(huì)議聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
深圳在前三十年的經(jīng)濟(jì)改革中做了排頭兵,在今后的三十年要保住排頭兵的地位,就要在思想創(chuàng)新、政體改革上下功夫。
在思想改革方面,三十年的改革經(jīng)歷了“社與資”的爭(zhēng)論。而今“公與私”的爭(zhēng)論又成為擺在我們面前的思想障礙,至今談起私有制,私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)還不那么理直氣壯,而憲法也回避私有制,將我國(guó)所有制定為公有制和非公有制。在刑法上也給予不同保護(hù),同樣數(shù)額的貪污,侵害的是公有企業(yè)可處死刑,侵害的是非公有制企業(yè)最多判刑十五年。由于傳統(tǒng)公有制中全民所有、集體所有的內(nèi)涵已說(shuō)不清楚,非公有制的外延就更說(shuō)不清楚,造成執(zhí)法的混亂。我認(rèn)為,我國(guó)的所有制應(yīng)表述為公有制和私有制,“一人為私,二人為公! 即兩人組成公司的按份共有是公有,二人組成家庭共同共有也是公有。除了個(gè)人所有即私有外,其它經(jīng)濟(jì)形式包括民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、股份企業(yè)都是公有,不過(guò)是大公小公而已。以此為基點(diǎn),使全社會(huì)各種類(lèi)型的企業(yè)得以同等法律保護(hù)。
在政體改革方面,深圳更應(yīng)走在前頭,深圳從七九年建市到九0年才設(shè)人大政協(xié)不是疏忽,這是當(dāng)時(shí)的市委領(lǐng)導(dǎo)有意而為之。記得八六年初,我時(shí)任市司法局付局長(zhǎng),有次向梁湘書(shū)記匯報(bào)工作,他說(shuō)道 “經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義基本原理,深圳可以搞經(jīng)濟(jì)特區(qū),為什么不能搞政治特區(qū)。
我就不想讓設(shè)人大政協(xié),把深圳搞得和內(nèi)地一樣,你是搞法律的,應(yīng)該在這方面想一想! 這番話(huà)對(duì)我震動(dòng)很大,我原以為特區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)只在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上有創(chuàng)新,沒(méi)想到對(duì)政體改革也有獨(dú)到的見(jiàn)解。
1988年9月,當(dāng)時(shí)中央提出經(jīng)改、政改同步進(jìn)行。市委主要領(lǐng)導(dǎo)給我下達(dá)任務(wù),“深圳政體改革要先走一步,給全國(guó)闖條路子,你們司法局和法制局各搞一套政改方案,可參照世界發(fā)達(dá)國(guó)家的政體形式,盡快搞好方案報(bào)市委!
我接到任務(wù)后,就組織了十多位法律界人仕和律師,用了二個(gè)多月的時(shí)間,參照美國(guó)的三權(quán)分立、英國(guó)的上下議院、臺(tái)灣的五權(quán)憲法、香港的行政主導(dǎo),結(jié)合我國(guó)人代會(huì)體制,我親自執(zhí)筆,寫(xiě)了一個(gè)總督加立法會(huì)的政體改革方案,這一方案得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯,準(zhǔn)備由市委研究后報(bào)中央。但沒(méi)想到五天之后,香港明報(bào)以“深圳實(shí)行一國(guó)三制,不設(shè)人大”為題全文發(fā)表了這個(gè)方案。這使市領(lǐng)導(dǎo)很惱火,將我狠批一頓。下令追查泄密人,但無(wú)果而終。后來(lái)中央就要求深圳不要搞改革了,立刻成立人大政協(xié)籌備組。于九0年深圳成立了人大政協(xié),完全形成了跟內(nèi)地一樣的政體架構(gòu)。五年后,我才知道,是法制報(bào)的一位副總編(香港明報(bào)的地下記者)竊取了這份改革方案。這場(chǎng)政改雖然夭折,但反映了深圳市委兩代領(lǐng)導(dǎo)在政體改革上的思考和訴求。
在深圳現(xiàn)狀下,我認(rèn)為可以做如下的政改嘗試:
一是黨內(nèi)選舉制度改革。可試行在區(qū)委書(shū)記的選舉中,上下結(jié)合推出兩個(gè)候選人進(jìn)行差額選舉,當(dāng)選的做書(shū)記,落選的當(dāng)紀(jì)委書(shū)記,紀(jì)委書(shū)記不參加常委,直接對(duì)黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。以形成黨內(nèi)民主選舉及對(duì)一把手的有效監(jiān)督機(jī)制。
二是立法機(jī)構(gòu)的改革?蓪⑹腥舜蟠戆吹赜蚪M別分配,競(jìng)選產(chǎn)生人大代表。市政協(xié)委員由共產(chǎn)黨和八個(gè)民主黨派及一百多個(gè)行業(yè)工會(huì)按功能組別推薦委員。深圳市地方立法先由政協(xié)通過(guò),再交由人大表決通過(guò)。為提高人大代表和政協(xié)委員的法律素質(zhì),建議給每位人大代表和政協(xié)委員配備一位律師做法律顧問(wèn)。
三是司法及反貪?rùn)C(jī)構(gòu)的改革。為創(chuàng)建和諧社會(huì)避免訴訟,節(jié)約司法資源,可在法院設(shè)立“調(diào)解中心”,動(dòng)員社會(huì)工青婦、律師、公證等各種力量調(diào)解社會(huì)矛盾。對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,只要真實(shí)合法,就可到法院審查蓋章確認(rèn),賦予其強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。
為提高司法及反貪部門(mén)的抗腐能力,應(yīng)學(xué)習(xí)香港政府,不惜給廉署人員四倍于公務(wù)員的工資,及法官千萬(wàn)以上的退休金的作法,拿出更多的財(cái)政資源給紀(jì)檢會(huì)、反貪局、法官以高工資、高福利、高退休待遇,使他們不會(huì)為二斗米折腰,激勵(lì)他們高尚的社會(huì)責(zé)任感,只有他們不貪了,全社會(huì)才能不貪。
深圳市民來(lái)自全國(guó)各地,最具改革精神和民主政治訴求,深圳市五千律師民選、競(jìng)選會(huì)長(zhǎng),一萬(wàn)多字的章程已成為民主先行典范。在深圳律協(xié)能成功的事,在深圳也能取得成功。我相信在市委領(lǐng)導(dǎo)下,深圳的思想解放、政體改革會(huì)再次取得全國(guó)矚目的成績(jī)。
楊利川:
我與景安兄在80年代的時(shí)候經(jīng)常見(jiàn)面,二十多年后他仍保持高度的熱情和責(zé)任感,值得欽佩。
我想談一下什么叫解放思想,當(dāng)年解放思想是從沖破兩個(gè)凡是開(kāi)始的,現(xiàn)在解放思想是沖破理論禁區(qū),自由地思想,充分地探索。解放思想的內(nèi)容,可以概括為“捍衛(wèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)憲政民主”。
深圳的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是最大限度地全面地提高市民的生活質(zhì)量,將生態(tài)問(wèn)題提到更高的高度。深圳發(fā)展的最大問(wèn)題是生態(tài)的失衡、資源的短缺、環(huán)境的危機(jī)。要把生態(tài)指標(biāo)作為其他一切指標(biāo)的否決線(xiàn)。
構(gòu)建公民社會(huì),從管制性社會(huì)向契約型社會(huì)轉(zhuǎn)變。
第一建立移民制度,深圳是個(gè)移民城市,對(duì)于勞務(wù)工問(wèn)題、戶(hù)籍問(wèn)題、教育問(wèn)題、衛(wèi)生問(wèn)題、社保問(wèn)題都涉及到市民的管理問(wèn)題。移民制度在國(guó)外有很多的經(jīng)驗(yàn),作為深圳特區(qū)來(lái)講,應(yīng)建立一套完善的移民制度,比如說(shuō)居住年限,投資納稅,專(zhuān)業(yè)技能,還有福利、人道方面的考慮,使深圳的市民階層、群體能夠形成穩(wěn)定的有責(zé)任的群體。
第二提升人民代表從政論策的能力。我們開(kāi)人民代表大會(huì),60%以上都是黨政機(jī)關(guān)干部,這沒(méi)有代表性。其次代表的名額應(yīng)該更多的從地區(qū)的人口中產(chǎn)生,而不應(yīng)該強(qiáng)調(diào)界別、黨派。在法律上應(yīng)該做出明確的規(guī)定,包括代表在深圳的居住年限,這涉及到對(duì)深圳的責(zé)任問(wèn)題。應(yīng)該鼓勵(lì)代表公開(kāi)競(jìng)選,代表應(yīng)該逐漸的職業(yè)化、經(jīng);凶约旱霓k公室、有自己的秘書(shū)、代表要有日常工作。我找不到人民代表,我想當(dāng)也沒(méi)有競(jìng)選制度。公開(kāi)獨(dú)立的民主選舉是不是從某些職位入手,比如從法院院長(zhǎng)、檢察院院長(zhǎng)入手,在某一些職位上先放開(kāi)。
第三我認(rèn)為深圳應(yīng)該率先完善村民組織法,這是在十幾年前就推出的政治改革舉措,但很多細(xì)節(jié)沒(méi)有具體規(guī)定,比如賄選、幫派、上級(jí)操控怎么處理,選舉中出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該向哪里投訴,F(xiàn)在這樣只能給民主抹黑。
第四有步驟、有層次的加大地區(qū)自治,自治應(yīng)該是從基層開(kāi)始自下而上,比如從社區(qū)、街道,再到市。
第五鼓勵(lì)民間組織發(fā)展,尤其是公益組織,如環(huán)保、扶貧,還有包括我們這樣文化、學(xué)術(shù)、思想、論壇的組織。
徐景安:
吳海寧是社會(huì)活動(dòng)家,曾經(jīng)參加過(guò)競(jìng)選。
吳海寧:
我是深圳雙海新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司的董事長(zhǎng),南山區(qū)民營(yíng)企業(yè)家商會(huì)的副會(huì)長(zhǎng),南山獅子會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。我在2003年參加了深圳市人大代表的選舉,我是貼海報(bào)競(jìng)選人大代表的,當(dāng)時(shí)媒體報(bào)道非常多。我看了最近見(jiàn)諸報(bào)端的許多關(guān)于思想解放的社論,號(hào)召大學(xué)習(xí)、大討論,我沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)1957年,我們這次思想解放有沒(méi)有底線(xiàn)?
(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))我想思想解放的前提就是新聞自由,如果新聞?shì)浾摬荒茏杂,思想解放從何而談?/p>
我想講一下黨派合作問(wèn)題,我是民主黨派的成員,民主黨派和中共的關(guān)系是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、榮辱與共、肝膽相照。可我覺(jué)得民主黨派在中國(guó)的地位挺尷尬。中共能不能解除對(duì)民主黨派發(fā)展的限制?我們每年發(fā)展不能超過(guò)3%或5%,在深圳十年時(shí)間也就發(fā)展了幾百名黨員,有很多人想要參加民主黨派,但是要共產(chǎn)黨批準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,其他八個(gè)民主黨派的監(jiān)督非常有限,共產(chǎn)黨向民主黨派只是通報(bào),沒(méi)有完整的制度讓民主黨派對(duì)共產(chǎn)黨的政策提前進(jìn)行有效的監(jiān)督,F(xiàn)有的政治制度完全可以用民主黨派進(jìn)行有效的監(jiān)督,比如說(shuō)共產(chǎn)黨的書(shū)記是一個(gè)地區(qū)的一把手,可不可以民主黨派的一把手對(duì)共產(chǎn)黨的一把手進(jìn)行監(jiān)督?
我還想提三個(gè)微觀的問(wèn)題。深圳能否實(shí)現(xiàn)人大代表真正的普選,我親身參加了2003年的人大代表的選舉,當(dāng)時(shí)我是作為我們社區(qū)推薦正式的候選人,后來(lái)我知道還有一個(gè)內(nèi)定的候選人,我是被綁的對(duì)象,我感覺(jué)如果不做任何工作的話(huà),很可能輸?shù)煤軕K。我不甘心組織安排,在小區(qū)內(nèi)自費(fèi)制作并張貼了幾十張海報(bào),也沒(méi)有很過(guò)份的東西。事實(shí)證明我當(dāng)時(shí)的理念是具有創(chuàng)新意義的。我說(shuō)如果當(dāng)選人大代表的話(huà),我會(huì)建立吳海寧人民代表辦公室,我會(huì)為社區(qū)服務(wù),我會(huì)接受大家監(jiān)督。我的海報(bào)貼出去半年,組織、黨派出面讓我把它取掉,我堅(jiān)決不干。內(nèi)地有一個(gè)副市長(zhǎng)對(duì)我說(shuō),你要是在我那個(gè)地方早把你抓起來(lái)了,很慶幸我在深圳。這場(chǎng)競(jìng)選風(fēng)云影響很大。后來(lái)全國(guó)人大對(duì)“選舉法”進(jìn)行了修改,吸納了深圳的實(shí)踐。以前人大代表候選人是黨委有關(guān)部門(mén)協(xié)商出來(lái)的,選舉法修改后,就有了初選。我們不能靠等,要靠我們的努力去突破。如果這個(gè)不敢碰、那個(gè)也不敢碰,思想解放有什么意義?比如南山區(qū),可以放幾個(gè)居委會(huì)、選區(qū)出來(lái),讓選民去競(jìng)選,出不了亂子,影響不了大局。深圳的多黨合作也完全可以走一條新路。深圳是經(jīng)濟(jì)特區(qū),完全可以變成政治特區(qū)。去年人大議案60%都沒(méi)有實(shí)行,如果有黨派監(jiān)督的話(huà),那就會(huì)好得多。
應(yīng)放開(kāi)對(duì)民間組織和民間慈善組織的限制。有很多年沒(méi)有放開(kāi)注冊(cè)校友會(huì)了,現(xiàn)在沒(méi)有什么標(biāo)準(zhǔn),就是不批。民間組織不應(yīng)該限制,民間組織對(duì)政府是幫助政府做事情,我們獅子會(huì)做了大量慈善的工作,比如說(shuō)民工滯留,昨天我們獅子會(huì)的成員就在那里做義工。我老家是福田龍巖的,想成立龍巖商會(huì)就不批,到省里面也不批,整個(gè)福建省在廣東只能設(shè)一個(gè)商會(huì)。前兩天我參加獅子會(huì)的活動(dòng),民間管理局的負(fù)責(zé)人看到我的名片就說(shuō),你上面有幾個(gè)都是違規(guī)的,一個(gè)異地組織在深圳設(shè)立商會(huì)是違法的;
你南山獅子會(huì),稱(chēng)分會(huì)也是不合法的,連分會(huì)都不能叫。之前叫南山服務(wù)隊(duì),前一段時(shí)間把我們降格了,叫做南山服務(wù)組,叫做0012組、0013組。很多企業(yè)家想做事不給你平臺(tái),建分會(huì)不給你組織。
山西省太原市有民間組織1500家,深圳只有500家,我們連太原都不如。政府有事就找我們商會(huì),我們搞了一次大型的拍賣(mài)會(huì),當(dāng)場(chǎng)籌款73萬(wàn),全部給了南山慈善會(huì)。我們?cè)敢饨邮芄伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),總商會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)部我們都支持、擁護(hù),怎么就不行呢?我想深圳在將來(lái)、在中國(guó)的地位一定是靠改革創(chuàng)新,當(dāng)時(shí)蛇口殺出一條血路來(lái),深圳能否再殺出一條血路來(lái)?
徐景安:
我回答一下解放思想的底線(xiàn)問(wèn)題,官方是不會(huì)回答的。解放思想不應(yīng)該有底線(xiàn),有底線(xiàn)就不是解放思想。但實(shí)際上有沒(méi)有底線(xiàn)呢?解放思想是干什么?是搞改革,不是干革命。改革就是改良,就是要說(shuō)服執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨搞改革,這就有底線(xiàn),怎么可能沒(méi)有底線(xiàn)呢?你是企業(yè)家,發(fā)動(dòng)員工解放思想,員工說(shuō)把你的錢(qián)都給我們算了,這行嗎?我們必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行改革,這就要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)改革,一步一步的前進(jìn)。我們講話(huà)就要考慮黨的接受能力。
我寫(xiě)了如何解放思想的文章,有人發(fā)貼子給我,說(shuō)我講的都是廢話(huà),解放思想就是開(kāi)放黨禁、開(kāi)放報(bào)禁。他說(shuō)得很簡(jiǎn)單,也很過(guò)癮,也很徹底,也很深刻,但能做到嗎?解放思想不是為了過(guò)口癮,而是要實(shí)地做。這就不那么簡(jiǎn)單,前提就是黨也能接受。改革符合黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,黨能夠很好地領(lǐng)導(dǎo)下去,這對(duì)黨有好處,對(duì)人民也有好處。發(fā)生大動(dòng)蕩,出現(xiàn)大混戰(zhàn),對(duì)黨不利,百姓更受苦。假設(shè)今天我們有人講話(huà)非常放肆、非常出格,一報(bào)道出去,解放思想就馬上停止。這好嗎?我們講話(huà)怎么能沒(méi)有底線(xiàn)呢?“六四”是怎么發(fā)生的?有人要打倒鄧小平,盡管這是極個(gè)別人的行為,但性質(zhì)就不同了。當(dāng)時(shí)的中國(guó),你打倒誰(shuí)都可以,就是不能打倒鄧小平!可是,有的人總是走極端,一顆老鼠屎壞了一鍋湯。改革既要有勇氣、膽略,還得講藝術(shù)、策略。不能你想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)、你想怎么講就怎么講。只要是一個(gè)聰明人、理性人,都應(yīng)該明白解放思想是有底線(xiàn)的。
袁中。
本人的名字因?yàn)槭窃谟《饶嵛鱽喅錾,所以父親給起了這個(gè)名字。景安同志講了很多,他的文章我都很認(rèn)真地拜讀過(guò),從很多理念上我是和他完全一致,其實(shí)他是比較智慧、比較聰明地加以包裝,講出了我想說(shuō)的話(huà)。
馬克思提出資本主義必然滅亡,由此興起了共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。這個(gè)理論最基礎(chǔ)的道理是生產(chǎn)資料的私人占有和生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾。每 一家一戶(hù)都是小生產(chǎn)資料的所有制,社會(huì)化生產(chǎn)必須大規(guī)模才有效益。100多年前已經(jīng)開(kāi)始發(fā)行股票,原來(lái)意義的癥結(jié)已經(jīng)被股份化解決了。就像我們射擊,子彈出口的時(shí)候偏出一毫米,射出去之后就偏差很多。
剛才景安同志講了,30年來(lái)的改革主要解決物質(zhì)問(wèn)題,現(xiàn)在要解決一下精神問(wèn)題,關(guān)心人的精神。憲法規(guī)定有宗教信仰的自由,應(yīng)該允許宗教關(guān)心人的精神,西方社會(huì)就是這樣。
徐景安:
現(xiàn)在不是允許不允許,實(shí)際上基督教在中國(guó)大量傳播。
袁中。
我和很多信教的朋友交流過(guò),教友對(duì)我講上帝怎么造人,我靜靜地聽(tīng)他們講。后來(lái)我就問(wèn)他們,你知道誰(shuí)造的上帝嗎?我說(shuō)你不知道,我告訴你,是人造的上帝,用來(lái)關(guān)心人的靈魂、關(guān)心人的情感,F(xiàn)在都市人競(jìng)爭(zhēng)這么激烈、生活這么緊張,無(wú)論是企業(yè)家還是員工,都需要精神安撫。黨以前很會(huì)做思想工作,很會(huì)做群眾工作,到家家戶(hù)戶(hù)去做,到炕頭上動(dòng)員人家當(dāng)兵,這是黨生存和發(fā)展的需要。現(xiàn)在不一樣了,黨不會(huì)做思想工作了,也沒(méi)有人做了,不管你愛(ài)聽(tīng)不愛(ài)聽(tīng),就這么說(shuō),這是為什么,因?yàn)楝F(xiàn)在黨有權(quán)了。
徐景安:
現(xiàn)在共產(chǎn)黨做思想工作找不到對(duì)象,開(kāi)會(huì)發(fā)文件,就沒(méi)有下文了,而老百姓有困惑卻找不到渠道。我發(fā)明了一個(gè)概念叫情感護(hù)理,有精神病到精神病醫(yī)院,心理有病看心理醫(yī)生,13億人情感困惑找誰(shuí)呢?這就需要情感護(hù)理。當(dāng)一個(gè)人有困惑的時(shí)候,也就是情感護(hù)理的時(shí)候,也是做思想工作的時(shí)候。比如我找不到工作,或者和老婆吵架,我很痛苦,就需要找地方傾訴、排解。我在浙江省金華市設(shè)立了情感護(hù)理中心,有一個(gè)人要?dú)⑷、要?bào)復(fù),打了一個(gè)電話(huà),經(jīng)過(guò)勸說(shuō),殺人的動(dòng)機(jī)消除了。這樣避免了兩起惡性事件。我把這個(gè)概念又推廣到企業(yè),作為企業(yè)文化推廣。我現(xiàn)在是深圳農(nóng)產(chǎn)品公司情感互動(dòng)中心顧問(wèn),我先培訓(xùn)情感護(hù)理志愿者,讓員工和員工之間互動(dòng)。情感護(hù)理,也可換一概念就是做思想工作。現(xiàn)在不興這個(gè)詞了,誰(shuí)做誰(shuí)的思想工作。磕蔷颓楦谢(dòng),有什么想法,互動(dòng)一下,傾訴一下。
魏達(dá)志:
我想新一輪的思想大解放、推動(dòng)新一輪的大發(fā)展就是目的和手段的關(guān)系問(wèn)題。通過(guò)思想大解放,達(dá)到大發(fā)展的目的。
改革開(kāi)放30年來(lái),中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,概括一下,可以用三個(gè)字,就是“市場(chǎng)化”。如果說(shuō)“市場(chǎng)化”是過(guò)去30年改革開(kāi)放的魂、綱、核心內(nèi)容,那么未來(lái)30年要以什么為綱、為魂、為核心內(nèi)容呢?那就是“國(guó)際化”。
現(xiàn)在我們可以用國(guó)際化的眼光、國(guó)際化的視野,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)平衡進(jìn)行衡量、觀察、推進(jìn)。
從2006年的12月11日開(kāi)始,中國(guó)加入WTO五年的過(guò)渡期結(jié)束,中國(guó)的國(guó)門(mén)已經(jīng)洞開(kāi)。是主觀愿望也好、客觀被迫也好,都必須按照國(guó)際規(guī)則來(lái)運(yùn)作,而且必須積極地運(yùn)用你的權(quán)利參與國(guó)際規(guī)則的制訂。這樣,我們就應(yīng)該用國(guó)際化的眼光來(lái)剖析方方面面的問(wèn)題。今天我就剖析一下有關(guān)城市定位的問(wèn)題。
深圳作為國(guó)家創(chuàng)新型城市,把這么大的帽子蓋在頭上,就不是要你和國(guó)內(nèi)的城市叫板,而是要參與世界的競(jìng)爭(zhēng)。
什么是創(chuàng)新城市?我們可以通過(guò)縱向的歷史眼光、歷史維度來(lái)尋找城市創(chuàng)新的主體,我們?cè)偻ㄟ^(guò)橫向的國(guó)際化視野來(lái)探討用什么樣的方法創(chuàng)新。
用歷史的眼光來(lái)看,人類(lèi)經(jīng)歷過(guò)四次革命,或者是四次文明的推進(jìn),第一次是工具革命,當(dāng)人類(lèi)和動(dòng)物發(fā)生沖突的時(shí)候,可能會(huì)用石頭攻擊,這是一個(gè)偉大的創(chuàng)新。到了農(nóng)業(yè)革命時(shí)代,人類(lèi)的衣、食、住發(fā)展到登峰造極的階段,包括四大發(fā)明在內(nèi)是在作坊里完成的,農(nóng)業(yè)革命的創(chuàng)新行為是作坊行為。工業(yè)革命創(chuàng)造了內(nèi)燃機(jī)、蒸汽機(jī),最大的特點(diǎn)是把人類(lèi)的體能放大,跑得更快、拉得更多,工業(yè)革命是個(gè)人行為和組織行為相結(jié)合的行為?萍几锩鼇(lái)臨之后,人類(lèi)智能放大,比如說(shuō)衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng),把人類(lèi)變成了千里眼、順風(fēng)耳?萍嘉拿鞯膭(chuàng)新方式是什么呢?不是個(gè)人的行為、作坊的行為,也不某個(gè)組織的行為,而是全社會(huì)共同的行為。深圳作為國(guó)家創(chuàng)新城市,它的創(chuàng)新主體是社會(huì)。
上個(gè)世紀(jì)90年代初,有一個(gè)理論非常流行,就是國(guó)家創(chuàng)新體系理論,到90年代中期,就變成區(qū)域創(chuàng)新體系、城市創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。既然是創(chuàng)新體系,就有母體系和子體系。比如以高等院校和科研院所為主體的叫做知識(shí)創(chuàng)新體系,以企業(yè)為主體的叫做技術(shù)創(chuàng)新體系,以中介技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體的叫做技術(shù)擴(kuò)散體系,從事技術(shù)貿(mào)易的叫做綜合服務(wù)體系,政府的創(chuàng)新政策叫做政策導(dǎo)向體系,把風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、金融保障它叫做金融保障體系,所有的子體系構(gòu)成了創(chuàng)新的總體系,這個(gè)體系才是當(dāng)今世界在科技文明時(shí)代城市或者地區(qū)應(yīng)該有的全社會(huì)、全方位、體系性、組織性、有制度化的創(chuàng)新行為和創(chuàng)新主體。
認(rèn)識(shí)到這個(gè)創(chuàng)新主體之后,我們就可以拿這個(gè)理論去衡量、去評(píng)價(jià),看出有很多薄弱環(huán)節(jié),比如以高等院校為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系就非常薄弱,深圳沒(méi)有象樣的高校群,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,我們這個(gè)城市就非常強(qiáng)。對(duì)照一下香港,香港有八所是政府投資的大學(xué),香港的大學(xué)教授有著世界上最高的工資,而香港卻沒(méi)有好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,這恰恰是兩個(gè)城市在創(chuàng)新體系上可以互補(bǔ)的,“深港創(chuàng)新圈”雙方一拍即合。
我們?cè)趺慈?chuàng)新,看看世界上的大國(guó)是用什么樣的制度、方法與規(guī)則的:
比如說(shuō)美國(guó),美國(guó)創(chuàng)新體系非常完備,美國(guó)人不在乎炸掉兩棟大樓,美國(guó)的高校院所源源不斷地給予企業(yè)技術(shù)支持,美國(guó)的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)擴(kuò)散這一套體系非常完備,這是支撐美國(guó)高速發(fā)展的根本原因。
日本過(guò)去叫做“模仿創(chuàng)新”,把全世界的汽車(chē)拿過(guò)來(lái)一拆,找到最好的地方再把它制造出來(lái)就是日本的東西。模仿創(chuàng)新是屬于工業(yè)文明范疇的東西,90年代初,日本的制造業(yè)達(dá)到登峰造極的地步,東京的地價(jià)和美國(guó)一樣,但工業(yè)文明的泡沫很快就破滅了,科技文明的曙光來(lái)臨。日本以工業(yè)文明對(duì)抗科技文明失敗很慘,但是日本人的綜合國(guó)力、日本人的綜合素質(zhì)使他們很快明白這種創(chuàng)新方式不行,所以日本人在21世紀(jì)提出要“科技立國(guó)”,想在若干個(gè)領(lǐng)域站到世界的前沿,比如材料科學(xué)、生物科學(xué)、生命科學(xué)等等。
俄羅斯是一個(gè)科技大國(guó),俄羅斯的市場(chǎng)機(jī)制不如中國(guó)好。俄羅斯的推進(jìn)方式是一種非市場(chǎng)性的國(guó)家行為,是用政策推進(jìn)的。
德國(guó)企業(yè)不但做技術(shù)研究,而且做基礎(chǔ)研究。芬蘭非常注重科技教育。印度非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)內(nèi)保護(hù)和對(duì)外保護(hù)。韓國(guó)非常注重風(fēng)險(xiǎn)投資。新加坡非常注重教育、科技和企業(yè)相結(jié)合。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
深圳要建立國(guó)家創(chuàng)新型城市,就要把世界上很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?zāi)眠^(guò)來(lái)為我所用,形成自己的實(shí)力和特色,這樣我們才有資格和其他的國(guó)家和地區(qū)較勁,否則你憑什么叫板?
深圳冠以國(guó)際化的名字,其實(shí)并沒(méi)有國(guó)際化的眼光,別看那么多的官員、企業(yè)家到國(guó)外去,帶過(guò)來(lái)的大多是感性的東西,是沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、科學(xué)分析、判斷剖析的東西。深圳有多少學(xué)者能夠拿出對(duì)北美、南美、歐洲、世界各個(gè)方面有份量的學(xué)術(shù)論著,有多少人能夠在像樣的國(guó)際會(huì)議上和人家對(duì)話(huà),沒(méi)有,我們相差太遠(yuǎn)。平時(shí)不注重培育城市的研究機(jī)構(gòu)、研究人才,接到人家的邀請(qǐng)函你都去不了。人家出機(jī)票請(qǐng)你去談歐美的問(wèn)題、歐盟的問(wèn)題,你懂嗎?
你要叫板別人,一是要解放思想,再就是要有一個(gè)符合解放思想的戰(zhàn)略部署,然后一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階,把步子走好、走扎實(shí)。
徐景安:
達(dá)志說(shuō)到了創(chuàng)新,胡錦濤同志也號(hào)召要成為創(chuàng)新型國(guó)家,可我們國(guó)家最缺乏創(chuàng)新的制度、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的能力,這是一個(gè)非常深刻的問(wèn)題,創(chuàng)新這個(gè)問(wèn)題就可以專(zhuān)門(mén)開(kāi)一個(gè)研討會(huì)。
倪振良:
徐景安會(huì)長(zhǎng)組織這次“深圳如何繼續(xù)當(dāng)好派頭兵”的討論,對(duì)于落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)”具有深遠(yuǎn)意義。在座的都是深圳以至全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有識(shí)有為的專(zhuān)家、學(xué)者、成功人士。此時(shí)此地,不由使我聯(lián)想到30年前,在南京進(jìn)行的一次“解放思想、撥亂反正,正本清源”的研討會(huì),《光明日?qǐng)?bào)》理論部負(fù)責(zé)人王強(qiáng)華參加了會(huì)議,并約請(qǐng)到會(huì)的胡福明寫(xiě)了一篇《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》稿,幾經(jīng)報(bào)社及相關(guān)方面修改,于五月下旬在《光明日?qǐng)?bào)》上以“特約評(píng)論員”名義發(fā)表后,全國(guó)各報(bào)紛紛轉(zhuǎn)載,很快引發(fā)了“檢驗(yàn)真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論”,在小平與耀邦等領(lǐng)導(dǎo)的支持、組織下,推倒了“兩個(gè)凡是”,帶來(lái)了建國(guó)后第一次思想大解放,將全黨全國(guó)工作以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)到了以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來(lái)。
正是在這樣的偉大轉(zhuǎn)折時(shí)期,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)破土而出,成了全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵與試驗(yàn)場(chǎng)。又是在深圳特區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,徐景安同志從國(guó)家體改委調(diào)到深圳,擔(dān)任了深圳體改辦主任,組織了一系列開(kāi)拓性的體改工作,積累了不少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、真知灼見(jiàn)。因之,由徐景安會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任這次論壇的主席,有著深厚的歷史淵源與深刻的現(xiàn)實(shí)背景。
改革開(kāi)放后連續(xù)二十多年來(lái),中國(guó)的GDP以?xún)晌粩?shù)增長(zhǎng),開(kāi)創(chuàng)了五百年來(lái)世界諸大國(guó)崛起的奇跡;
如今,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量已超過(guò)了臺(tái)灣,而深圳又獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。然而,在發(fā)展途中又暴露出了許多問(wèn)題,徐會(huì)長(zhǎng)敏銳地列舉了出來(lái),又組織了這樣的論壇,提出“愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家”的理念,旨在貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì),其意義在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐中均不可估量。
改革開(kāi)放的試驗(yàn)場(chǎng)深圳曾為全國(guó)創(chuàng)造了兩百多項(xiàng)全國(guó)之最,現(xiàn)在我們?cè)谏钲谂e辦第二次解放思想的論壇,正在向全國(guó)輻射,已在北京、武漢等地舉辦后引起了廣泛的關(guān)注。從某種意義上來(lái)說(shuō),這是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域改革的又一創(chuàng)舉,是利國(guó)利民、益人心智的創(chuàng)舉。
我們的論題,當(dāng)然要付之實(shí)踐,首先要與當(dāng)?shù)氐闹行墓ぷ飨嘟Y(jié)合。這次我從北京飛抵鵬城,主持了一個(gè)落實(shí)深圳市政府2008年1號(hào)文件精神的《總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大講堂》,總部經(jīng)濟(jì)說(shuō)的是“人文經(jīng)濟(jì)政治活動(dòng)中高智能大規(guī)模集化聚合”,我們這樣的理論沙龍論壇,正是高智能人才的集化聚合,引發(fā)頭腦風(fēng)暴,產(chǎn)生智靈的奇葩,照亮人生與社會(huì),祝這樣的論壇越辦越好!
徐景安:
大家都期待著第二輪的改革,問(wèn)題是怎么啟動(dòng)?人們認(rèn)識(shí)不同,各有各的說(shuō)法,大多數(shù)對(duì)現(xiàn)狀不滿(mǎn)。從網(wǎng)上可以看到大量是批判的、不滿(mǎn)的、發(fā)泄的、罵人的,反映了對(duì)改革期待的焦慮和對(duì)改革預(yù)期的喪失。在這種情況下,需要建立共識(shí)來(lái)啟動(dòng)改革。我做個(gè)比喻,假如你是胡錦濤,你想改革怎么辦?有人說(shuō)西方文明好,西方文明是有值得借鑒的地方,但西方文明能作為改革的理論旗幟嗎?有人說(shuō)傳統(tǒng)文化好,傳統(tǒng)文化確有寶貴的東西,但傳統(tǒng)文化能成為黨的理論旗幟嗎?有人說(shuō)還是傳統(tǒng)社會(huì)主義好,我們還能把斯大林模式的社會(huì)主義作為我們的理論依據(jù)嗎?有人寫(xiě)了《只有民主社會(huì)主義才能救中國(guó)》,這又置中國(guó)共產(chǎn)黨何地、置中國(guó)特色社會(huì)主義何地?思想界思潮多是好事,但應(yīng)該說(shuō)也比較混亂。我原來(lái)是研究改革的,在這種情況下,就闖入了思想界、文化界。我把500年的西方文明概括為愛(ài)自己,5000年的中華文明概括為愛(ài)他人,200年的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)概括為愛(ài)大家,成為中國(guó)特色社會(huì)主義理念,成為修身齊家、治國(guó)平天下的理念。愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家,個(gè)人、家庭、單位做到一定幸福,國(guó)家做到一定和諧。所以我希望把愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家這個(gè)理念鼓吹出去,以啟動(dòng)新一輪的改革。
徐。
50年代有一個(gè)口號(hào)叫我為人人、人人為我。
徐景安:
這個(gè)口號(hào)不完善,我為人人、人人為我,還是不承認(rèn)、不允許愛(ài)自己。希望我們這個(gè)討論會(huì)能夠成為第二輪改革的動(dòng)員令、第二輪改革的沖鋒號(hào)、第二輪改革的啟蒙課。我想把討論會(huì)持續(xù)地開(kāi)下去,大家有好的發(fā)言報(bào)給我,再?lài)@你的發(fā)言來(lái)討論。我想以愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)大家為題進(jìn)行討論,形成新的解放浪潮。我覺(jué)得這個(gè)理念可以為黨所接受、為民眾所接受。
。ùm(xù))
會(huì)議名單
張思平 深圳市副市長(zhǎng)
張?jiān)茤| 深圳證監(jiān)局局長(zhǎng)
徐景安 厡深圳市體改委主任
秦群力 深圳市體改辦副主任
陳廣 深圳市體改辦處長(zhǎng)
李會(huì) 深圳市委處長(zhǎng)
魏達(dá)志 深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任
肖俊 深圳大學(xué)副教授
袁義才 深圳市社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員
王婷 美國(guó)密蘇里新聞學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者、中國(guó)傳媒大學(xué)國(guó)際新聞博士
蕭今 香港中文大學(xué)副教授
李永剛 香港中文大學(xué)博士
徐建 原深圳律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
倪振良 深圳市市場(chǎng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)
余昌民 原蛇口工業(yè)區(qū)研究室主任
過(guò)永魯 原蛇口工業(yè)區(qū)研究室主任
李慶明 中央教育科學(xué)研究所南山附屬學(xué)校校長(zhǎng)
霞光 深圳市婦女發(fā)展研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)
易運(yùn)文 光明日?qǐng)?bào)深圳記者站長(zhǎng)
智文學(xué) 中國(guó)商報(bào)深圳記者站長(zhǎng)、
金城 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道編委
咼中校 《亞洲周刊》編輯
周思明 深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)
張興衍 深圳商報(bào)記者
寥萬(wàn)育 深圳商報(bào)攝影首席記者
唐光明 深圳晚報(bào)記者
秦鴻雁 南方都市報(bào)記者
謝飛 南方都市報(bào)奧一網(wǎng)編輯
吳俊 實(shí)用儒學(xué)網(wǎng)創(chuàng)辦人
吳海寧 深圳雙海新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司的董事長(zhǎng)
楊利川 東亞包裝實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)
鄭鐵 深圳市圣愛(ài)醫(yī)療科技公司董事長(zhǎng)
周畇扉 投資公司總經(jīng)理
鐘旭東 深圳市瑞南保險(xiǎn)代理公司總經(jīng)理
周紅 深圳市長(zhǎng)城控股公司黨群文化部經(jīng)理
王新民 廣東核電集團(tuán)公司顧問(wèn)
楊卓女 深圳市體改辦
袁中印
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