中國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略研究初探
發(fā)布時間:2020-06-10 來源: 人生感悟 點擊:
農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分,對國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。從某種意義上講,當前影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。由于我國傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過多,每個環(huán)節(jié)運輸條件較差,從而導致大量的農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中發(fā)生腐爛、遺漏等等,損失很大。有數(shù)據(jù)表明,我國水果、蔬菜在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)上的損失率在25%~30%(以此比例計算,我國每年至少有1.8億噸果蔬腐爛掉,而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5%以下,美國果蔬在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1%~2%),產(chǎn)后糧食損失占總產(chǎn)量的12%~15%。專家認為,效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流,正成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大障礙。
農(nóng)產(chǎn)品的有效流通涉及整個國民經(jīng)濟運行效率及質(zhì)量,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進程,涉及生產(chǎn)者和消費者的根本利益。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流,如何使廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從農(nóng)產(chǎn)品流通中獲得更多收益,如何通過提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,是亟待研究的重點問題。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革評析
。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的經(jīng)驗教訓
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),是新時期深化流通體制改革的突破口。我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制自1978年開始從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制方向改革,由于政府對市場經(jīng)濟體制的認識不足,對當時的形勢判斷不夠準確,以及擔心改革造成的影響過大,在整個農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進程中,除了水產(chǎn)、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品外,糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革都經(jīng)歷了多次的反復,浪費了大量的人力、物力和財力。盡管改革的方向明晰、目標明確,但其過程過于漫長。系統(tǒng)分析表明,導致農(nóng)產(chǎn)品流通體制多次反復的原因有兩個:第一,政府沒有處理好正常的市場波動與市場缺陷之間的關(guān)系;
第二,對市場經(jīng)濟體制下干預(yù)經(jīng)濟的手段沒有充分掌握。從某種程度上說,我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革并未像以往渲染的取得了巨大成功,瓶頸性因素正日趨顯露。因此,必須因勢利導,尋找新的突破口。而根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點,堅持運用市場經(jīng)濟的手段指導和調(diào)控,探索不同的物流發(fā)展模式,培育新型農(nóng)產(chǎn)品物流主體,實現(xiàn)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,已勢在必行。
從我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程的評析中,可以為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供相應(yīng)的經(jīng)驗教訓:一是從政策制訂者的角度分析,政策的出臺必須經(jīng)過客觀的調(diào)查和慎重的討論,必須具有一定的前瞻性;
二是針對我國地域遼闊、社會情況復雜的狀況,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流,必須循序漸進,不斷總結(jié)經(jīng)驗,不可盲目強行推進;
三是要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點,探索不同的物流發(fā)展模式,不能一概而論;
四是在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中,堅持運用市場經(jīng)濟的手段調(diào)控,培育廣大物流主體,盡量減少運用行政手段。
(二)新形勢下農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的環(huán)境
二十世紀末前后,國內(nèi)外的形勢發(fā)生了很大變化,我國農(nóng)產(chǎn)品流通面臨全新的環(huán)境。從國內(nèi)狀況分析,一方面隨著人們傳統(tǒng)生活習慣的改變,對農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模、頻率和質(zhì)量安全都有了更高要求;
另一方面隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、城市化程度的提高以及與世界經(jīng)濟貿(mào)易往來的增加,形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流。中國加入世界貿(mào)易組織后,農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)、國際兩個市場流通,農(nóng)產(chǎn)品的流通規(guī)模不斷擴大,2005年全國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量13.4億噸,這些產(chǎn)品除部分農(nóng)民自用外,大都成為商品,農(nóng)產(chǎn)品進出口總額558億美元,客觀上要求擺脫集貿(mào)式的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場原始形態(tài),減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗和成本,降低農(nóng)產(chǎn)品流通市場的風險,大力發(fā)展期貨市場與無形市場,形成有效率的現(xiàn)代市場運作形式與市場組織力量。
從國際形勢分析,首先貿(mào)易技術(shù)壁壘日益突出,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準要求越來越高,對流通環(huán)節(jié)的要求也隨之提高。此外,我國已經(jīng)進入入世后過渡期,入世對我國造成的一些潛在影響和深度影響開始顯現(xiàn)出來。按照入世承諾,在后過渡期我國物流業(yè)開放速度加快。搶先進入中國的世界快遞四巨頭聯(lián)邦快遞(FedEx)、聯(lián)合包裹(UPS )、荷蘭郵政集團(TNT)和敦豪(DHL)正加緊在中國物流市場排兵布陣。與此同時,日本、澳大利亞、歐洲等國外物流公司也開始向中國投資,把整個國際物流市場的競爭移植到了中國。外國物流巨頭進一步“搶灘”,物流面臨國際競爭的壓力加大,各類物流企業(yè)重組整合的規(guī)模和范圍將會進一步擴大,優(yōu)質(zhì)物流資源將加快向強勢企業(yè)集中,我國民族物流企業(yè)面臨新的嚴峻考驗。在這種情況下,提升和改造傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)過多、質(zhì)量標準低下的農(nóng)產(chǎn)品流通體制,探索新型的、高效的、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通形式和運行機制勢在必行。
二、農(nóng)產(chǎn)品物流與“三農(nóng)”的關(guān)系
農(nóng)產(chǎn)品物流是適應(yīng)當前形勢的一種新型的流通形態(tài),是指為了滿足消費者需求而進行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費者之間的物理性流動。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送、流通、加工、分銷、信息活動等一系列環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展目標是,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,節(jié)約流通費用,提高流通效率,降低不必要的損耗,從某種程度上規(guī)避市場風險。農(nóng)產(chǎn)品物流的方向主要是從農(nóng)村到城市,原因是商品化農(nóng)產(chǎn)品的主要消費群體是在城市,是一國市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的流通形態(tài)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),是有效解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分,對于開拓農(nóng)村市場意義重大。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大,而且供應(yīng)非常分散,物流成本很高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的物流成本,提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度,不僅能為經(jīng)營主體提供真實、準確的有效信息,減少市場運營過程中的不確定性和盲目性,提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,使農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中實現(xiàn)增值;
而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的標準化程度和質(zhì)量安全,減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗,降低和杜絕農(nóng)產(chǎn)品公共安全事件的爆發(fā),有利于保障成相居民的根本利益,穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。
從農(nóng)產(chǎn)品物流自身的功能作用分析,已經(jīng)由單純的產(chǎn)品計劃調(diào)運與供求調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值實現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和平衡供求三重功能。新時期農(nóng)產(chǎn)品物流的三重功能,是與經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的農(nóng)產(chǎn)品物流的重要地位相適應(yīng)的,關(guān)系穩(wěn)定與發(fā)展的大局。價值實現(xiàn)功能關(guān)系農(nóng)民收益實現(xiàn)、農(nóng)村社會穩(wěn)定,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟功能關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的保障;
平衡供求功能關(guān)系社會與經(jīng)濟全局,是穩(wěn)定與發(fā)展的前提。新體制的創(chuàng)新與延續(xù),賦予了農(nóng)產(chǎn)品物流新的功能;
新功能的完善與發(fā)展,也將有力地促進農(nóng)村市場體制的發(fā)育與完善。具體表現(xiàn)在:一是能夠減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,提高農(nóng)民收入;
二是能夠促進農(nóng)民合作組織發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)組織化程度;
三是能夠減少農(nóng)產(chǎn)品流通過程中損失,增加商品供應(yīng)量;
四是能夠提高質(zhì)量標準,增強農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力;
五是能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)環(huán)節(jié)增值;
六是能夠提升產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代;
七是能夠改善農(nóng)村物流條件,成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保障;
八是能夠提高企業(yè)的整體素質(zhì),適應(yīng)迎接經(jīng)濟全球化的迫切需要。
三、我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀評析
(一)我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀與問題
經(jīng)過多年的改革發(fā)展,我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善,涌現(xiàn)出多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體,農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改進,交易方式向現(xiàn)代化方向發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局也初步形成。多重循環(huán)的構(gòu)成首先是自循環(huán)或微循環(huán),也就是農(nóng)民的自留消費和使用及周邊城鎮(zhèn)居民的消費,是農(nóng)產(chǎn)品消費的主體。第二是縣域、傳統(tǒng)區(qū)域范圍的小循環(huán)和省域范圍的中循環(huán)。這是由流通成本、邊際效益和信息局限所決定的優(yōu)先級循環(huán),它保證了區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)居民和加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給,是進入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)的主體部分。第三是省際間的大循環(huán)(含國家訂購),也是域外循環(huán)和全局性的循環(huán),具有很強的宏觀調(diào)控要求和信息驅(qū)動性,是保證大中城市和非農(nóng)產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性調(diào)配的循環(huán)。第四是國際市場大循環(huán),隨著對外開放的深入,我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易發(fā)展迅猛,品種和數(shù)量均較以往大幅度增加,成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
但必須清醒地認識到,我國農(nóng)產(chǎn)品物流無論在理論上還是實踐中仍處于起步階段,仍以常溫物流或自然物流形式為主,農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損失很大。據(jù)統(tǒng)計,中國糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12%-15%,如能挽回此項損失的50%,可供 2000萬人口消費4年,相當于開發(fā)數(shù)百萬公頃的“無形糧田”;
我國每年在運送路上腐爛的果蔬,可供養(yǎng)2億人的生活。此外,在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、物流主體的培育等方面仍然存在不容忽略的問題,這些問題嚴重困擾著我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。
1.中國農(nóng)產(chǎn)品物流整體處于低水平運行。2003年我國農(nóng)產(chǎn)品物流總值為11261億元人民幣,同比發(fā)展增幅只有2.5%,農(nóng)產(chǎn)品物流(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流)總值在社會物流總值的比重僅占3.81%,并且遠遠低于全國社會物流總值27%的增長幅度,與突出的高額農(nóng)產(chǎn)品物流損耗和成本一起,反映出農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的差距懸殊。
2.農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會化水平低下。在我國,名副其實的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù),社會上對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認知度和認同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢,但總體看來,物流規(guī)模普遍偏小,競爭力不強,自營物流還占絕大部分,第三方物流發(fā)展比較緩慢。
3.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后和效率低下。與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺等公共和準公共設(shè)施仍然落后,從而導致了農(nóng)產(chǎn)品流通成本高,流通效率低下。
4.重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重以及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計,我國目前有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5000多家,但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限,批發(fā)市場的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束,標準化程度不高,農(nóng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測手段不完善,給食品安全帶來隱患。
5.農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。由于小農(nóng)經(jīng)營的原因,我國農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)的方式,其他諸如來自當?shù)厥袌霭l(fā)布、政府部門發(fā)布、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的都很少。當前,許多農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備,相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白,在物流服務(wù)企業(yè)中,僅有39%的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng),絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。物流整體信息化程度低下。
6.農(nóng)產(chǎn)品市場體系的功能難以有效發(fā)揮。我國農(nóng)產(chǎn)品市場體系與發(fā)達的商品流通的要求相比,還存在著諸多問題。一是占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導地位的批發(fā)市場大部分都只是為交易的雙方提供了一個交易的場地,還存在著檔次低、功能單一、交易手段單一、服務(wù)與管理落后等諸多不足。二是市場主體發(fā)育程度低,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道狹窄。一家一戶分散的經(jīng)營形式限制了農(nóng)民的交易方式,難以承擔起市場主體的角色。
7.農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和標準化程度較低。當前中國農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)化程度不高,標準化程度較低。一是各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一, 物流器具標準不配套,托盤標準化沒有推行,包裝標準與運輸標準不配套,物流包裝標準與物流設(shè)施標準之間缺乏有效的銜接。二是中國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生標準和市場內(nèi)部的檢驗檢測體系尚未建立,進入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低,缺少檢驗手段和食用安全保證。
(二)我國農(nóng)產(chǎn)品物流模式及利弊分析
我國農(nóng)產(chǎn)品物流主要有四種模式,分別是直銷型物流模式、契約型物流模式、聯(lián)盟型物流模式和第三方物流模式。
直銷型物流模式:是最原始和最初級的物流形式,由農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品基地自營配送,將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場或用戶手中。這種形式的流通適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況,目前在大流通的格局下,已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
契約型物流模式:是指公司與農(nóng)戶或合作社之間通過契約形式加以聯(lián)接,農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品,由合作社或加工企業(yè)負責進入市場。產(chǎn)品可以直接進入市場,也可以經(jīng)過加工再進入市場。公司既可能是運銷企業(yè),也可能是加工企業(yè)。事實上,加工性公司大多數(shù)屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),這種專業(yè)化的公司與農(nóng)戶之間通過建立利益聯(lián)結(jié)機制,依托農(nóng)戶提供原料,只生產(chǎn)單一的或幾個產(chǎn)品,加工后由企業(yè)或公司負責銷售。這是當前在大城郊比較普遍的農(nóng)產(chǎn)品物流模式。這種模式有四種形式,一是“農(nóng)戶+運銷企業(yè)”,(點擊此處閱讀下一頁)
二是“農(nóng)戶+加工企業(yè)”,三是“公司十農(nóng)戶十保險”模式,四是“公司十合作社”模式。
契約型物流模式的優(yōu)點體現(xiàn)在:一是對加工企業(yè)、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場的批發(fā)商來說,克服了原料來源不穩(wěn)定的問題,使公司擁有一部分穩(wěn)定的原料來源,提高了資源控制能力和生產(chǎn)穩(wěn)定性;
二是為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品找到了相對穩(wěn)定的渠道;
三是提高了對產(chǎn)品質(zhì)量的控制力度。
但這種模式也存在一些弊。孩俎r(nóng)戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢地位,農(nóng)民的利益容易受到侵害;
②企業(yè)直接面對分散的農(nóng)戶,在上游配送環(huán)節(jié),市場交易費用仍然很高,配送成本居高不下;
③公司或企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接關(guān)系非常松散,常常會出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
聯(lián)盟型物流模式:主導者是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,參與者是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運輸商、加工保鮮企業(yè)等,通過利益聯(lián)結(jié)和優(yōu)勢互補形成了戰(zhàn)略聯(lián)盟。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是在農(nóng)村集市貿(mào)易基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的,有兩個層次:一是作為農(nóng)產(chǎn)品集散地分布在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品集市中心,其主要功能是為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、批發(fā)商建立一個交易平臺;
二是作為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售地分布在城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心,其主要功能是為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、加工者、分銷商、零售商、運輸商建立一個交易平臺。
這種模式的優(yōu)勢,首先在于能夠帶動各方參與,連接了生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運輸商、加工保鮮企業(yè)等;
其次是節(jié)省了交易成本,各方面的參與方在合作與競爭中不斷發(fā)展自己的優(yōu)勢,專業(yè)化分工趨勢逐漸明顯,提高了交易效率,降低了交易成本;
第三是為物流主體建立了公共交易平臺,使交易雙方有了更多的可選擇性。但其缺陷在于,一方面由于處于一個戰(zhàn)略聯(lián)盟下,隨著交易量的擴大,管理效率比較低;
另一方面中間批發(fā)商仍然會對直接生產(chǎn)者和消費者進行信息封鎖。
第三方物流模式:隨著市場化程度的提高,漸漸出現(xiàn)了專門從事農(nóng)產(chǎn)品儲運和流通加工的中間組織,它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動,而是專門承擔連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務(wù),這就是第三方物流。
第三方物流模式最大的優(yōu)點在于促進了流通與生產(chǎn)的分工合作,降低了流通成本,提高了流通效率,有利于實現(xiàn)物流標準化。這種模式是我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的方向。但目前還處于起步階段,涉及范圍非常有限,而且這種模式對管理人員的素質(zhì)要求非常高。
四、國際農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀評析
國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展比較早,很多國家都已經(jīng)有成熟的模式和經(jīng)驗,具有代表性的包括美國以超級市場為主體的規(guī)模化物流體系、日本以批發(fā)市場為核心的一體化物流體系、歐盟以零售行業(yè)為中心的專業(yè)化物流體系(歐盟)、新興工業(yè)化國家和地區(qū)的多樣化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。綜觀這些國家不同的物流模式,具有以下特點:
一是物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)管理水平先進。形成了完善的質(zhì)量安全標準體系和監(jiān)測手段,綠色物流理念正在產(chǎn)生和不斷發(fā)展階段,將成為農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的未來趨勢。在物流體系設(shè)置上,不同的物流環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了完善的體系,專業(yè)化程度高。一方面,生產(chǎn)者一般規(guī)模較大,生產(chǎn)的同時可以進行加工儲藏的工作,管理水平先進,另一方面可以通過長期的合作關(guān)系建立穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)體系,將加工分揀的產(chǎn)品直接運往超市或者酒店等,也有部分直接出口,提高國際市場的占有率。
二是農(nóng)產(chǎn)品物流信息化和系統(tǒng)化程度高。農(nóng)產(chǎn)品物流從單一的實物形態(tài)進入虛擬交易時代,物流的概念得到了進一步的推廣和延伸。合同物流、訂單農(nóng)業(yè)等開始被引入物流領(lǐng)域。先進國家政府運用發(fā)達的信息化網(wǎng)絡(luò)通過各種數(shù)字化媒體在網(wǎng)上發(fā)布信息,企業(yè)可以直接進行網(wǎng)上交易,既節(jié)約了交易成本,也提高了流通效率,為系統(tǒng)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是各種合作組織規(guī)模龐大且職能完善。從職能上看,這些組織主要是將分散的農(nóng)戶組織起來進行統(tǒng)一管理,如:各種專業(yè)的銷售合作社進行銷售和生產(chǎn)資料的統(tǒng)一經(jīng)營;
從性質(zhì)上看,主要是以政府組織建立的為主,也有一些由企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)起建立的;
在經(jīng)營內(nèi)容上,具有很強的專業(yè)性,往往就某一品種或產(chǎn)品類別進行細分;
在治理模式上,一般內(nèi)部制度健全,采用合作制、股份制或者其他形式。
四是.物流從業(yè)者的整體職業(yè)素質(zhì)比較高。發(fā)達國家的物流理論已經(jīng)形成了完整的學科體系,各種物流人才的培養(yǎng)和教育機構(gòu)完善,因此培養(yǎng)出的物流人才素質(zhì)相對較高。除了基礎(chǔ)的物流技術(shù)人才外,對于從事物流管理等方面也進行專門的職業(yè)教育,且社會大眾對物流的認識程度普遍較高,社會對整個行業(yè)的認可程度也不低。結(jié)合學科特點建立了各種物流從業(yè)人員的資格認證制度,標準化程度得到提高。
五是批發(fā)市場在物流鏈中發(fā)揮積極作用。多數(shù)國家都重視批發(fā)市場的建設(shè),通過各種手段加強管理,既保證市場的公平運行,又有利于供應(yīng)鏈條的完整和高效。
從國外農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的經(jīng)驗分析,主要表現(xiàn)在三個方面:一是政府對農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展重視程度比較高,稅收、財政支持等方面都采取了優(yōu)惠的政策,對物流基礎(chǔ)設(shè)施及科研等的投入很大、重視培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才;
二是企業(yè)方面非常重視農(nóng)產(chǎn)品附加價值的提高,從改進物流技術(shù)和提高信息化程度入手提高產(chǎn)品競爭力;
三是農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)收入積極參與各種合作組織,通過提高自身的談判地位來拓寬銷售渠道和降低交易成本。
五、建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展政策建議
系統(tǒng)研究表明,農(nóng)產(chǎn)品物流是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的流通形態(tài)。市場經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷提高商品交換效率,降低交易成本,減少損耗,而農(nóng)產(chǎn)品物流作為整個物流系統(tǒng)的一個分支,它的發(fā)展必然遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè),是深化流通體制改革的突破口,是有效解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品物流整體處于時間長、消耗大、效率低、效益差的低水平狀態(tài),很難適應(yīng)社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要。盡管已經(jīng)出現(xiàn)了很多形式的物流模式,但就總體來看,仍處于物流發(fā)展的初期階段。從物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),到其他各環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備,再到農(nóng)產(chǎn)品物流體系的整體管理水平,同先進國家相比都有很大差距,F(xiàn)有直銷型物流、契約型物流、聯(lián)盟型物流和第三方物流四種農(nóng)產(chǎn)品物流模式,具有各自的優(yōu)缺點,基本上是從初級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展。
必須清醒地認識到,制約我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的主要因素是分散的小農(nóng)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的弱勢地位、國家財政投入的缺乏以及高級物流人才的嚴重不足。從我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的經(jīng)驗看,物流的發(fā)展必須根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點探索適宜的運行模式,不能一概而論。根據(jù)國外農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展經(jīng)驗,現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展,必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施作保障,必須高度重視物流人才的培養(yǎng),有賴于政府的積極引導和大力扶持。
我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想:立足國內(nèi)市場,拓展國際市場,以農(nóng)產(chǎn)品資源、品牌培育和初級、精深加工為支撐,打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、部門、地域的局限,優(yōu)化整合物流資源,建立信息共享平臺,以標準化、信息化為前提,逐步建設(shè)形成國際化、區(qū)域性、中心城市(省會)、重點產(chǎn)銷區(qū)、主要產(chǎn)品基地五級農(nóng)產(chǎn)品展銷、加工、倉儲、運輸、配送、供應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)體系,以有序、高效、快捷、準確的商品流通、信息反饋和資金管理,形成真正意義上的具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。
——制定適合國情的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃。建議國務(wù)院盡快確定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的政府主管部門或牽頭組織協(xié)調(diào)部門,建立聯(lián)系會議制度。抓緊研究制定適合我國國情的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃,不斷完善相應(yīng)市場準入法律法規(guī)體系,進一步明確我國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展方向、目標、原則、內(nèi)容、地位和作用等等。要建立以農(nóng)業(yè)行政部門為主,各有關(guān)職能部門協(xié)同參與的一站式管理體制和服務(wù)機構(gòu),消除多頭管理,簡化物流企業(yè)立項審批程序,提高流通效率和行政管理效率,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件;
給予農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策;
繼續(xù)深化交通體制改革,完善交通運輸法規(guī),開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,推動公路、水運和港口投資多元化和運營商業(yè)化,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場。通過發(fā)展規(guī)劃的制定和建立新型的行政管理運行機制,為未來我國的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供整體藍圖和指導方向,促使這項事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、市場繁榮的頗具發(fā)展?jié)摿Φ拇笫聵I(yè),步入快速、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。
——加大現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè),政府引導性投入是關(guān)鍵。中央和地方政府都應(yīng)該重點列出專項資金,加強農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)以及專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的投入。通過傾斜的稅收、財政等經(jīng)濟杠桿,近期優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜,著力改善與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的公路、鐵路、航空、航海等交通運輸條件,重點加大物流科研投入力度,提高我國農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的專業(yè)化水平。
——科學總結(jié)和創(chuàng)新我國農(nóng)產(chǎn)品物流的運行模式。借鑒國外有益經(jīng)驗,針對國情、民情和消費習慣,在加強和提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基礎(chǔ)上,積極鼓勵和重點扶持超市化、連鎖經(jīng)營化以及各種專業(yè)型和綜合性物流中心的建設(shè),不斷總結(jié)、提高和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的運行模式,并逐步形成具體導向性政策,積極扶持和大力推廣,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流理念、規(guī)模、層次、管理的整體提升和迅速擴張。
——加快提高我國農(nóng)產(chǎn)品物流主體的組織化程度。在扶持已有農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品物流主體的同時,重點是加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展,鼓勵倡導多種形式的代表農(nóng)民利益的農(nóng)民合作運銷組織以及農(nóng)村運銷戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、代理商、中間批發(fā)商等中介組織,采用“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“大戶+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀人+農(nóng)戶”等多種形式。重點扶持50家有市場開拓能力、科技創(chuàng)新能力、資源整合能力等現(xiàn)代企業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)物流龍頭企業(yè)和30家示范、連接、親和力強的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,為提升我國農(nóng)產(chǎn)品物流主體的規(guī);⒔M織化和系統(tǒng)化奠定基礎(chǔ)。
——進一步加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè),F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大的特征之一就是信息化程度很高,可以說沒有現(xiàn)代化的信息體系支撐,就不可能完成現(xiàn)代復雜的農(nóng)產(chǎn)品物流活動。必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果,盡快加強和完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè),為我國農(nóng)產(chǎn)品物流整體實現(xiàn)跳躍式發(fā)展提供可能和基礎(chǔ)。一是成立由農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣象、供銷、交通、工商、統(tǒng)計等部門參與的農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測預(yù)報體系,對有關(guān)情況及時分析預(yù)測和發(fā)布,為市場提供服務(wù)。二是建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和發(fā)布制度。應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)將生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)連接起來,通過EDI(數(shù)據(jù)交換)和POS(時點銷售信息)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和交換,建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng),達到整個產(chǎn)業(yè)鏈上的資源共享、信息共用;
實現(xiàn)市場內(nèi)部管理的信息化,包括交易結(jié)算、物業(yè)管理、客戶管理、財務(wù)管理、人才管理的信息化;
通過網(wǎng)絡(luò)和其它媒體讓農(nóng)產(chǎn)品信息真正進村入戶,切實為農(nóng)戶和龍頭企業(yè)提供前瞻性、引導性的市場信息,減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的不確定性和盲目性。
——大力加強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的高素質(zhì)人才培養(yǎng)。鼓勵對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)理論的研究,建立農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)體系。一方面要在高校拓展設(shè)置物流管理專業(yè),資助扶持高校和科研機構(gòu)在物流領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新活動,為中國盡快培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈管理(SCM)以及農(nóng)產(chǎn)品物流各個環(huán)節(jié)運作,適應(yīng)時代發(fā)展特別是適應(yīng)加入WTO對農(nóng)產(chǎn)品物流要求的高素質(zhì)的管理和專業(yè)技術(shù)人才;
另一方面要支持和鼓勵企業(yè)和行業(yè)協(xié)會及民辦教育機構(gòu)舉辦從業(yè)培訓,建立物流行業(yè)的職業(yè)終身教育系統(tǒng);
同時,要借鑒國際先進經(jīng)驗,實行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度。
——進一步加強我國農(nóng)產(chǎn)品物流理論和政策研究。我國農(nóng)產(chǎn)品物流的研究目前還處于理論和政策的定性分析階段,供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)技術(shù)數(shù)量控制和管理還以經(jīng)驗為主,先進國家目前已經(jīng)在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)上,定量運用運籌學和線性規(guī)劃理論進行統(tǒng)籌管理。建議各級政府進一步加強我國農(nóng)產(chǎn)品物流的理論研究力度,在政策制定上充分考慮分地區(qū)、分產(chǎn)品、分環(huán)節(jié)等具體情況,保證出臺政策的有效性和可操作性。
主要參考文獻略
。ㄗ髡撸宏P(guān)銳捷系農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任、研究員,龍文軍系產(chǎn)業(yè)與技術(shù)研究室副研究員、博士,韓一軍系市場與貿(mào)易室主任、副研究員、博士,翟雪玲系市場與貿(mào)易室副研究員、博士。2005年)
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