葉銘葆：輿論何以無奈

　　記得上初中一年級的時(shí)候，正趕上“文化大革命”。有同學(xué)貼出大字報(bào)，指控班上的語文老師在上課時(shí)“販賣封資修黑貨”，毒害青少年學(xué)生。這位老師隨后也貼出一張辯駁的大字報(bào)，結(jié)尾處寫道，“風(fēng)奈我何，雨奈我何”，后面加上問號，還有幾個大大的驚嘆號。后來的結(jié)果，可想而知，語文老師成了“牛鬼蛇神”，吃了不少苦頭。此事留給我的印象是：在造反派掌權(quán)的年代，被造反的人盡管有千種理由，百倍勇氣和萬丈豪情，最終仍然是被逼“無奈”�！坝心巍边�是“無奈”，不在于有理無理，而在于有權(quán)無權(quán)。

　　按照工具書上的解釋：奈，是對付。奈何，就是用反問的方式表示沒有辦法，意思跟“怎么辦”相似，所謂“奈我何”，就是“你能把我怎么樣”。而無奈，則是無可奈何，也就是沒有辦法，無法可想。本文所說輿論的無奈，是指輿論對當(dāng)權(quán)者的決策毫無影響。從當(dāng)權(quán)者一方來說，真正是“輿奈我何，論奈我何”。

　　今年7月1日，在上海發(fā)生了北京青年楊佳襲警事件，引起媒體和公眾輿論的廣泛關(guān)注。人們在認(rèn)定楊佳殺人應(yīng)當(dāng)受到法律制裁的同時(shí)，也希望此案能夠得到公開、公正的審理，并對上海政法機(jī)關(guān)的種種違法違規(guī)行為提出質(zhì)疑。這些質(zhì)疑概括起來，主要有5個方面：一是律師的資格問題；
二是楊佳母親失蹤問題；
三是知情人郟嘯寅以誹謗罪被逮捕問題；
四是政府信息不公開的問題；
五是案件審理不準(zhǔn)公民和媒體記者到庭旁聽的問題�？梢哉f，這些質(zhì)疑，并不是情緒化的牢騷怪話，而是有理有據(jù)的理性思考。遺憾的是，上海政法機(jī)關(guān)面對公眾輿論，擺出了一副不屑一顧的架勢，我行我素，堅(jiān)定不移地按既定方針辦。在強(qiáng)權(quán)面前，公眾輿論也只有徒呼奈何而已。

　　從理論上說，我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家，政府的權(quán)力來自人民，理應(yīng)“權(quán)為民所用”。那么，為什么有的當(dāng)權(quán)者敢于藐視民意和公眾輿論，為所欲為呢？問題的實(shí)質(zhì)，正是有些人的權(quán)力不是來自人民，而是來自某個上級的私相授受（當(dāng)然組織程序上會是天衣無縫），比如用金錢買來的官位，或者因某種關(guān)系而攀上的官位。這樣一些官員眼睛長在頭頂上，不把公眾輿論放在眼里也就不足為奇了。

　　胡錦濤總書記在中共十七大報(bào)告中提出，“完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益�！睆�(qiáng)調(diào)“落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效�！薄吨泄仓醒腙P(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》要求：“加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》，重視和支持新聞媒體正確開展輿論監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺性，聽取人民群眾的意見和呼聲，推動和改進(jìn)工作�！睂�(shí)踐證明，輿論只有得到權(quán)力的支持，才能發(fā)揮實(shí)際的作用，推動問題的解決。因此，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受輿論監(jiān)督的自覺性；
另一方面，要通過深化政治體制改革，擴(kuò)大民主選舉的范圍，提升民主選舉的層次，逐步做到把官帽拿在民眾手里。溫家寶總理說過：“只有把人民放在心上，人民才會讓你坐在臺上�！睂δ切┎话衙癖娸浾摲旁谘劾锏墓賳T，就應(yīng)當(dāng)通過法定程序讓他到臺下休息。此外，對少數(shù)無視輿論和民意，為所欲為，違法違紀(jì)的官員，則要以權(quán)力制約權(quán)力，繩之以黨紀(jì)國法，絕不能心慈手軟，姑息遷就。果能如此，則民間輿論和政府權(quán)力就會形成良性互動，和諧社會的建設(shè)就大有希望。如此一來，輿論就不是“無奈”而是“有奈”了。

　�。�2008年9月9日）

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