龐中英：新的國際金融體系注定難產(chǎn)

　　美國曾經(jīng)幫助世界解決許多問題，同時也給世界帶來許多問題。美國是當今世界問題的一個根源。歷史上，在許多大危機的情勢下，美國都向世界伸出援手，但這次卻非常不同，美國反而需要世界的幫助。

　　與美國有著巨大共同利益的國家，目前面對著"是否幫助"和"如何幫助"美國的問題。說來不可一世的美國權(quán)力居然也有"跪求"全球其他勢力的時刻。

　　即將在美國首都華盛頓舉行的金融危機全球峰會，實際上是美國要求全球幫助美國的會議。由此，美國的國際信譽之"軟實力"、一直自封的、普遍令人敬畏的"全球領(lǐng)導(dǎo)地位"正在遭到沉重的打擊。

　　美國的危機是帝國性質(zhì)的危機。不管是否承認美國是帝國，美國為中心的世界體系是存在的。我們完全可以把這個世界體系當作一個帝國體系。帝國危機下，帝國"本部"一般要求帝國的各個"組成部分"出來相救。這與第一次世界大戰(zhàn)時英帝國號召其海外殖民地為帝國的榮譽、利益和未來而戰(zhàn)是一樣的。但是，人們都知道，即使海外殖民地為英國而戰(zhàn)，大英帝國解體的命運還是不能避免。

　　繼英帝國解體后，蘇聯(lián)"帝國"體系也解體了�，F(xiàn)在這場危機，是否導(dǎo)致美國的權(quán)勢根本下降，以及美國為中心的世界體系的瓦解，可能性不能排除，但需要審慎評估和觀察。

　　世界面對的深刻矛盾

　　當前，世界面對的深刻矛盾是：第一，外國財富以美元表示，同時以美元為代表的外國資金再"回流"美國，美國具有迫使資本剩余國家購買其債務(wù)的一機制和手段。中國、日本、俄羅斯、中東國家以及部分南美國家目前具有這樣的資本剩余，可以持續(xù)地向美國提供借貸。俄羅斯在格魯吉亞戰(zhàn)爭前，就拋售掉不少美國國債，顯示俄羅斯對這場金融危機早有一定預(yù)見。中國和日本則不得不維持對美國提供借貸的局面。在危機下，不少國家的美元資產(chǎn)縮水、蒸發(fā)太多，導(dǎo)致向美國提供的借貸減少。

　　第二，當前的金融危機不是孤立的，而是與其他根本性的世界危機聯(lián)系在一起。這些根本性的危機是貿(mào)易保護、生態(tài)危機、食品危機、安全危機、社會危機等，它們相互作用，導(dǎo)致世界陷入更深的危機之中。多哈談判失敗，美國和歐洲的保護主義勢力抬頭，在貿(mào)易上壓迫和指責中國。

　　第三，更要命的是，美國與世界其他力量在世界新秩序問題上存在著根本分歧，差距難以縮小。亞歐會議發(fā)出的重建全球經(jīng)濟規(guī)則的呼聲，美國注意到了，但并不在乎。美國深知，亞洲并不是一體的，即使是歐盟也難以以一個聲音對美國說話。

　　截至目前為止，美國對亞歐會議強烈要求改革國際金融體系、重建世界金融秩序的反應(yīng)是令人失望的。10月25日，美國總統(tǒng)布什在每周例行廣播講話中說，華盛頓峰會應(yīng)該是再次承諾自由市場、自由企業(yè)以及自由貿(mào)易的論壇，而不是推倒舊秩序、建立新秩序的時刻。

　　世界的深刻困境

　　從伊拉克戰(zhàn)爭到金融危機，美國力量受到極大削弱，為其錯誤的決策付出慘重代價。不過，美國雖陷入危機，但世界上尚無取代美國的力量。美國本身難以成為問題的解決方案，世界其他力量又拿不出替代方案。即使拿出來，美國可能不接受。即將舉行的"亞細安加中日韓"、"東亞峰會"和"APEC經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)人峰會"，在實際成果方面不會比亞歐會議好多少。

　　當前是一個需要全球解決方案，卻難以產(chǎn)生全球方案的時刻。在這種情況下，危機注定繼續(xù)發(fā)展。

　　上面談到不要指望11月15日的華盛頓峰會。我的看法是，那將是一個可能產(chǎn)生一些臨時措施的會議。新興大國，如中國和印度，可利用這次會議進一步改善與美國的關(guān)系，象征性地提高其國際影響。即將下臺和剛上臺的領(lǐng)導(dǎo)人有機會開展密集的雙邊外交，與國際金融組織協(xié)調(diào)。如果這樣，這次特別的危機峰會就已經(jīng)達到目的了，就不錯了。

　　目前美國和世界之間針對金融危機的原因和結(jié)果尚未達成共識，所以，即將到來的華盛頓峰會，不可能產(chǎn)生令人驚奇的新方案。新的"布雷頓森林體系"是必需的，但不可能靠一個即將下臺的布什政府、龐大復(fù)雜的歐盟、勢力不夠的"新興大國"等來締造。

　　維持舊體系的力量仍然大

　　亞洲國家中，許多都與美國聯(lián)系密切，都希望美國盡快恢復(fù)金融穩(wěn)定和金融安全。從日本到亞細安到中國，實際上都不想一下子建立"后美國"的新秩序。日本尤其擔心美國體系的崩潰，使得它在亞洲本來就缺少真正朋友、伙伴的處境更難。10年前的金融危機，美國如日中天，日本膽敢提出亞洲金融合作方案，是因為中國經(jīng)濟規(guī)模當時尚小，日本牢牢占據(jù)亞洲經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。

　　然而，今天的日本不再具有亞洲的絕對主導(dǎo)地位。美國為中心的地區(qū)經(jīng)濟體系和國際貨幣體系若崩潰，亞洲不可能出現(xiàn)日本主導(dǎo)的金融體系。既然如此，對日本來說，還不如維持美國體系。這就是為什么這些年來日本一直不是很堅定地推動?xùn)|亞貨幣和金融合作的原因。

　　與日本一樣，中國實際上也是一個相對保守的力量。昨天的"好時代"，中國從美國經(jīng)濟繁榮和美國體系中受益良多。今天的"壞時代"，中國固然難免損失，但還是希望看到美資、美元和美國力量為中心的體系穩(wěn)定下來。一個崩潰的美國體系，并不符合中國的眼下利益。至于是否符合中國的長期利益，也是難說的。

　　在這個情況下，中國將權(quán)衡再三，不得不幫助美國克服危機。而到頭來，中國將因為幫助美國克服了歷史性的危機，而加強了與美國和美國體系的關(guān)系。

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