董海軍：“作為武器的弱者身份”：農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幍牡讓诱?/title> <meta name="keywords" content="抗?fàn)?弱者,底層,維權(quán),武器"> <meta name="description" content="摘要：社會(huì)弱者并不必然在任何時(shí)候都處于弱勢地位，有時(shí)甚至擁有優(yōu)勢。在評(píng)述和借鑒農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)�，特別是體"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <link href="/css/head.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/news.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/foot.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/css/xin.css" rel="stylesheet" media="screen" type="text/css"> <script type="text/javascript" src="http://www.zuancaijixie.com/statics/js/jquery.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.zuancaijixie.com/statics/js/jquery.sgallery.js"></script> <script type="text/javascript" src="http://www.zuancaijixie.com/statics/js/search_common.js"></script> 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id="urg1j081" class=ggad><script type="text/javascript">ok3w_ads("s005");</script></div> <p>　　</p><p>　　摘要：社會(huì)弱者并不必然在任何時(shí)候都處于弱勢地位，有時(shí)甚至擁有優(yōu)勢。在評(píng)述和借鑒農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)�，特別是體現(xiàn)為“弱者的武器”的日常抵抗的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，本文將農(nóng)民底層政治的自主性作為分析農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)幍幕c(diǎn)，同時(shí)將關(guān)注焦點(diǎn)放在農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幍娜粘Ｊ录�，從而發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民的另一種底層抗?fàn)幍恼螜C(jī)制——“作為武器的弱者身份”。本研究論述了弱者所具有的隱性力量及以弱者身份作為武器進(jìn)行抗?fàn)幍淖鳛椋椿卮鹆恕白鳛槲淦鞯娜跽呱矸荨焙我钥赡芘c何以可為的問題，從而對(duì)學(xué)界以往對(duì)弱者的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)提出了修正。本文最后指出，“作為武器的弱者身份”的抗?fàn)帣C(jī)制的研究對(duì)于社會(huì)管理與發(fā)展具有更深遠(yuǎn)的意義。</p><p>　　關(guān)鍵詞：弱者的武器：“作為武器的弱者身份”；<br>維權(quán)抗?fàn)?/p><p>　　</p><p>　　一、問題的提出與文獻(xiàn)回顧</p><p>　　</p><p>　　《中國青年報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道了一條“新聞”：旅行社酒店起糾紛，拿民工當(dāng)槍使（任明超，2005）。這引起了許多人的關(guān)注與評(píng)論，比如：石敬濤的“農(nóng)民工住五星酒店：群體性歧視導(dǎo)致的惡作劇”，康勁的“農(nóng)民工對(duì)被歧視身份的主觀認(rèn)同同樣可悲”等�？墒沁@些評(píng)論一般未能看到民工被當(dāng)槍使現(xiàn)象背后的意義。</p><p>　　而關(guān)于農(nóng)民工討薪事件中所呈現(xiàn)出的各種討薪方式則更是引起了人們的關(guān)注，如住草棚討薪、寄賀卡討薪、爬塔吊討薪、跳樓討薪、擺“誠信”人體字討薪、太太討薪隊(duì)等，各種形式的討薪事件一時(shí)間成了人們街談巷議的話題。</p><p>　　然而，值得引起注意的是，在這些形式多樣的討薪事件背后，我們可以看到其邏輯是利用農(nóng)民工的弱者身份以達(dá)到媒介化的目的，進(jìn)而贏得社會(huì)的同情與支持。所謂媒介化，是傳播學(xué)中的理論，就是制造出符合媒體報(bào)道規(guī)律、具有新聞價(jià)值的事實(shí)。雖然，討薪的農(nóng)民工們未必熟諳媒介化的含義，但他們的實(shí)踐感無疑會(huì)引導(dǎo)他們?nèi)ダ米约旱娜跽叻?hào)并運(yùn)用某種特別的方式在社會(huì)政治的大環(huán)境下讓媒體關(guān)注，以達(dá)到盡快解決問題的效果。</p><p>　　這些事件中暗含著這樣的共同事實(shí)：農(nóng)民或農(nóng)民工的弱者身份可以作為一種抗?fàn)幬淦�。那么，在維權(quán)抗?fàn)幹泻我钥赡芤匀跽呱矸葑鳛槲淦�、“作為武器的弱者身份”又何以能夠有所作為以及它所具有什么意義，這的確是一個(gè)十分值得研究的問題。</p><p>　　如果對(duì)弱者作較為寬泛的定義，那么可以認(rèn)為，弱者，是與社會(huì)其他人相比在心理、生理、能力、機(jī)會(huì)和境遇等方面相對(duì)處于劣勢地位的一類人。弱者的權(quán)益常常被侵害，因此需要保護(hù)。研究農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)幠軌蚍从成鐣?huì)弱者的維權(quán)抗?fàn)幍臋C(jī)制，甚至有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民維權(quán)之社會(huì)生態(tài)以及由此塑造的行為特征的深入研究也很有必要（吳毅，2007）。</p><p>　　在已有的研究中，斯科特（Scott ，1985）以在馬來西亞農(nóng)村的田野工作材料為證據(jù)指出，以往研究視角所遺漏的一個(gè)簡單的事實(shí)是，公開的、有組織的政治行動(dòng)對(duì)于多數(shù)下層階級(jí)來說是過于奢侈了，因?yàn)椋羌词共皇亲匀缤觯彩沁^于危險(xiǎn)的。有鑒于此，他認(rèn)為更為重要的是去理解農(nóng)民反抗的日常形式，即平常的卻持續(xù)不斷的農(nóng)民與從他們那里索取超量的勞動(dòng)、食物、稅收、租金和利益的那些人之間的爭斗。這些日常形式的反抗通常包括：偷懶、裝糊涂、開小差、假裝順從、偷盜、裝傻賣呆、誹謗、縱火或怠工等等。這些被稱為“弱者的武器”的日常抵抗具有共同特點(diǎn)：它們幾乎不需要事先的協(xié)調(diào)或計(jì)劃，它們利用心照不宣的理解和非正式的網(wǎng)絡(luò)，通常表現(xiàn)為一種個(gè)體的自助形式；<br>避免直接地、象征性地對(duì)抗權(quán)威也是其重要特點(diǎn)。</p><p>　　之后，李連江和歐博文（Li O‘Brien ，1996）也提出了“依政策反抗”（policy-based resistance ）、“合法抗?fàn)帯保╮ightful resistance ）的概念，并將之?dāng)U展到其他國家。作為弱者的武器，“日常抵抗”往往是隱蔽的、偷偷摸摸的，而“合法反抗”卻總是公開的、唯恐外人不知的。如果說，“日常抵抗”是一種個(gè)體進(jìn)行的游擊戰(zhàn)，那么“合法反抗”則是一種葛蘭西所說的“陣地戰(zhàn)”。“依法抗?fàn)帯边@一研究當(dāng)代中國農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)的解釋性框架是李連江和歐博文在《當(dāng)代中國農(nóng)民的依法抗?fàn)帯愤@一重要論文中提出來的。于建嶸則在已有研究的基礎(chǔ)上提出了農(nóng)民維權(quán)“以法抗?fàn)帯钡慕忉尶蚣堋Ｓ诮◣V（2004）將農(nóng)民的抗?fàn)幓顒?dòng)從時(shí)間上劃分為三個(gè)階段，在“以法抗?fàn)帯敝埃恰叭粘５挚埂彪A段和“依法抗?fàn)帯彪A段。在1992年以前，農(nóng)民的多數(shù)反抗可以大體歸結(jié)為“弱者的武器”的日常抵抗形式，這種抵抗主要以個(gè)人為行動(dòng)單位，因而不需要計(jì)劃或相互協(xié)調(diào)，利用的是隱蔽的策略，以不與權(quán)威發(fā)生正面沖突為特征，是一種有關(guān)個(gè)人直接利益的“機(jī)會(huì)主義”抗?fàn)�。�?992年到1998年，農(nóng)民的反抗可以歸結(jié)為“依法抗?fàn)帯被颉昂戏ǚ纯埂边@類形式。</p><p>　　最近，應(yīng)星（2007）在從草根動(dòng)員的角度切入對(duì)農(nóng)民群體利益表達(dá)機(jī)制的相關(guān)研究中，拓展了對(duì)“依法抗?fàn)帯备拍畹慕忉�，并質(zhì)疑了農(nóng)民群體利益表達(dá)已進(jìn)入“以法抗?fàn)帯毙码A段的觀點(diǎn)。應(yīng)星認(rèn)為于建嶸試圖將農(nóng)民近年來那些有組織的群體抗?fàn)幙偨Y(jié)為一個(gè)新的概念——“以法抗?fàn)帯保倪@一說法主要是想超越李連江和歐博文所提出的“依法抗?fàn)帯闭f。“以法抗?fàn)帯迸c“依法抗?fàn)帯敝g的關(guān)鍵差別并不是群體行動(dòng)的組織化程度，也不是組織方式的差別（是上訪，還是其他方式），而是群體行動(dòng)的政治性的高低�！耙婪ǹ�?fàn)帯苯缬谡慰範(fàn)幣c政治參與之間，是在維護(hù)既定權(quán)利格局的前提上對(duì)具體利益的爭��；<br>而“以法抗?fàn)帯眲t已經(jīng)接近于純粹的政治抗?fàn)�，是�?duì)整個(gè)權(quán)利格局的挑戰(zhàn)。應(yīng)星指出，草根行動(dòng)者是一個(gè)既不完全認(rèn)同于精英，也不完全代表底層，而是有著自身獨(dú)特行動(dòng)目標(biāo)和邏輯的行動(dòng)者。草根行動(dòng)者所進(jìn)行的草根動(dòng)員，使農(nóng)民群體利益表達(dá)機(jī)制在表達(dá)方式的選擇上具有權(quán)宜性，在組織上具有雙重性，在政治上具有模糊性。草根動(dòng)員既是一個(gè)動(dòng)員參與的過程，同時(shí)也是一個(gè)進(jìn)行理性控制并適時(shí)結(jié)束群體行動(dòng)的過程。在此基礎(chǔ)上，吳毅（2007）則通過一起石場糾紛案例來分析農(nóng)民群體性利益表達(dá)的困境，討論了目前學(xué)界關(guān)于農(nóng)民維權(quán)“以法抗?fàn)帯钡壤斫饽Ｊ剿嬖诘暮唵握位瘍A向，指出非政治化仍然是農(nóng)民維權(quán)的基本特征，并認(rèn)為農(nóng)民利益表達(dá)難以健康地維持和獲得體制化成長的原因，從場域而非結(jié)構(gòu)的角度看，更直接導(dǎo)因于鄉(xiāng)村社會(huì)中各種既存“權(quán)力-利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”的阻隔，與“合法性困境”相比較，這一結(jié)構(gòu)之網(wǎng)已經(jīng)越來越成為影響和塑造具體場域中農(nóng)民維權(quán)行為的更加常態(tài)和優(yōu)先的因素。</p><p>　　從目前的研究來看，有關(guān)農(nóng)民抗?fàn)幍念愋椭饕环譃殡[性抗?fàn)幣c顯性抗?fàn)巸煞N。“日常抵抗”的提法主要被用來解釋農(nóng)民的隱性抗?fàn)�，而“依法抗�(fàn)帯薄ⅰ耙苑ǹ範(fàn)帯钡奶岱m然被用來解釋農(nóng)民的顯性抗?fàn)�，�?cè)重表述的似乎是作為弱者的農(nóng)民開始真正地依靠法律或政策來維護(hù)自身權(quán)益。通過對(duì)比，我們還是能夠在兩種表述之間不難發(fā)現(xiàn)隱性與顯性之間的張力是如此大！因此，這些解釋框架逐漸受到后續(xù)研究的質(zhì)疑，而呈現(xiàn)出非政治化、弱組織化的特征（應(yīng)星，2007；<br>吳毅，2007）。</p><p>　　通過一定程度的實(shí)地研究，筆者認(rèn)為，于建嶸雖從時(shí)間縱向上發(fā)展了農(nóng)民抗?fàn)幍慕忉尶蚣�，�?yīng)星拓展了對(duì)“依法抗?fàn)帯备拍畹睦斫�，吳毅也關(guān)注在農(nóng)民群體性利益的表達(dá)遇到困境時(shí)所涉及的農(nóng)民利益表達(dá)機(jī)制難以健康地得以維持和獲得體制化成長的原因。但是，從總體上看，已有的研究存在著明顯的不足。在以弱勢群體的工農(nóng)大眾與處于社會(huì)強(qiáng)勢的個(gè)體或集團(tuán)的抗?fàn)帪橹饕獌?nèi)容的研究中，我們往往落入俗套地強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢者力量的強(qiáng)大決定作用，而對(duì)弱者在維權(quán)抗?fàn)幹械牧α繀s未予以足夠的重視。“依法抗?fàn)帯�、“以法抗�(fàn)帯敝袕?qiáng)調(diào)政策、法律因子的重要性，在國家法制化的進(jìn)程中，有可能受抗?fàn)幷弑砻骊愂龅囊庾R(shí)形態(tài)話語影響而未能深究事實(shí)本質(zhì)，從而包含著一定的理想成份和價(jià)值期待。（注1）應(yīng)星從草根動(dòng)員的視角很好地察覺到了作為草根行動(dòng)者的農(nóng)民是一個(gè)既不完全認(rèn)同于精英、也不完全代表底層，而是有著自身獨(dú)特行動(dòng)目標(biāo)和邏輯的行動(dòng)者，在維護(hù)抗?fàn)帲ɡ姹磉_(dá)）中有著權(quán)宜性、雙重性與模糊性，并且指出他們的動(dòng)員是一個(gè)進(jìn)行理性控制并適時(shí)結(jié)束群體行動(dòng)的過程，吳毅的研究提出的農(nóng)民利益的表達(dá)受到“權(quán)力-利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”阻隔的觀點(diǎn)，對(duì)于我們的研究具有很大的啟發(fā)意義，但均未看到作為弱者的農(nóng)民在利益表達(dá)及抗?fàn)幹兴哂械牧硪环N力量——弱者的力量。</p><p>　　在對(duì)上述討論的基礎(chǔ)上，本研究的視角將把作為維權(quán)主體的農(nóng)民設(shè)為研究對(duì)象，試圖以其自身的主體立場來分析他們的抗?fàn)幜α颗c策略。雖然學(xué)術(shù)界對(duì)弱勢群體給予了較多的關(guān)注，但關(guān)注的目的或在于保持社會(huì)穩(wěn)定以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或在于體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，或者是以“保護(hù)者”的視角來看待社會(huì)弱者，缺少一種將社會(huì)弱者視為主體的研究理念。正如有學(xué)者（包利民、林志雄，2007）指出的，將整個(gè)政治哲學(xué)思考可以看成在兩個(gè)十分不同的方向——“強(qiáng)者政治學(xué)”和“弱者政治學(xué)”——上進(jìn)行的區(qū)分不僅是領(lǐng)域上的，而且還是本體論上的，并且因此會(huì)影響到目標(biāo)和態(tài)勢上的差異。從這個(gè)意義上說，社會(huì)學(xué)界的相關(guān)研究以強(qiáng)者政治學(xué)的視角來分析弱者的抗?fàn)幘佣啵鄙偃跽哒螌W(xué)的視角。顯然，兩種視角的不同，所能得出的研究啟示也會(huì)完全不一樣。</p><p>　　</p><p>　　二、實(shí)地案例與發(fā)現(xiàn)</p><p>　　</p><p>　　本研究的發(fā)現(xiàn)靈感來源于田野研究中的個(gè)案。本文所涉及的典型個(gè)案均為筆者在湖南L 市塘鎮(zhèn)調(diào)研期間的獲得所諸多個(gè)案中選取的，本文所說的塘鎮(zhèn)，是筆者基于學(xué)術(shù)研究慣例對(duì)本研究的實(shí)地所取的一個(gè)學(xué)名（其他人名及地名也作了相應(yīng)處理）。塘鎮(zhèn)地處L 市城區(qū)西側(cè)，在1995年元月伴隨撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革而組建，下轄兩個(gè)管理區(qū)。全鎮(zhèn)轄31個(gè)村、8個(gè)居委會(huì)、433個(gè)村（居）民小組，總面積70.2平方公里，總?cè)丝?萬左右。塘鎮(zhèn)位于城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，三教九流各種社會(huì)人員在此處雜居，多年信訪總量數(shù)較高，其復(fù)雜程度在當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名，因此矛盾集中突出，非常典型。筆者自2003年起開始對(duì)塘鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地研究，此后又間隔性地回訪當(dāng)?shù)�，一直延續(xù)至今。本文所依據(jù)的實(shí)地材料均來自對(duì)塘鎮(zhèn)的調(diào)研。</p><p>　　本研究選取的四個(gè)典型案例包括：王橋板煤礦相關(guān)的賠款與反訴，巾地村石膏礦采礦權(quán)的中標(biāo)與退標(biāo)，村婦鐘冬英對(duì)高壓線路占地補(bǔ)償抗?fàn)幖耙苿?dòng)建基站征地受阻及其解除。</p><p>　　案例一：王橋板煤礦：土法下的賠款與反訴</p><p>　　當(dāng)事人劉啟利、吳現(xiàn)發(fā)、鄧華新、吳映辛認(rèn)為，因塘鎮(zhèn)王橋板煤礦的開采，給四位當(dāng)事人所居住的三棟房屋造成了不同程度的損害而要求煤礦對(duì)房屋進(jìn)行賠償。1996年12月20日，礦方與三戶主達(dá)成一“守界協(xié)議”；<br>2002年12月17日，雙方在“守界協(xié)議”的基礎(chǔ)上達(dá)成另一份協(xié)議書；<br>2004年5月29日，鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)三戶主要求下井進(jìn)行技術(shù)測量，得出“不可能對(duì)房屋構(gòu)成影響”的鑒定意見。</p><p>　　2005年3月，三戶主以自己房屋已經(jīng)受損為由向政府提出申訴，3月9日，鎮(zhèn)安監(jiān)站再次下井測量，結(jié)論為“不可能造成影響”。但是四戶主對(duì)于鑒定結(jié)論不予采信，到煤礦阻工鬧事。2005年5月27日，鎮(zhèn)綜治辦、司法所組織雙方及村委座談，當(dāng)天最終達(dá)成的協(xié)議是由礦方分三次交足押金50萬元，按多退少補(bǔ)的原則作為房屋受損的擬定性賠償，但吳映辛再次電話授意其家屬拒絕簽字。2005年7月5日，三戶主繼續(xù)以礦方采用欺詐的手段蒙騙外人為由，提出保障人身安全的報(bào)告，并申訴原有的5月27日協(xié)議書不完善，要求完善協(xié)議。7月7日，綜治辦再次到現(xiàn)場座談，吳映辛同志攜地市晚報(bào)記者回家，對(duì)本糾紛繼續(xù)施加阻力和壓力，被塘鎮(zhèn)政法書記ZXX 同志勸退。最后，以責(zé)令礦方申請(qǐng)市物價(jià)部門對(duì)三棟房屋劃價(jià)，按5月27日協(xié)議與下周市煤炭局技術(shù)服務(wù)部門將下井進(jìn)行測量的鑒定意見，對(duì)三棟房屋進(jìn)行賠償和拆遷而結(jié)束座談。</p><p>　　L 市煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)公司2005年7月7日出具的鑒定結(jié)論指出：（1）王橋板煤礦井下現(xiàn)有開采巷道對(duì)地表房屋目前沒有影響；<br>（2）地表塌陷不是現(xiàn)有開采巷道的直接影響所致，由于上部老窯水已滲入礦井，形成目前的塌陷現(xiàn)象，對(duì)此煤礦應(yīng)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任，但目前為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，必須及時(shí)采取防治水措施；<br>（3）今后隨著王橋板煤礦開采強(qiáng)度的加大，地面如有新的裂縫、沉降現(xiàn)象，需另行鑒定。</p><p>　　于是三戶主再次以礦方開采方向與其房屋方向一致，對(duì)房屋安全構(gòu)成威脅提出抗議，并采取了阻窯封窯等土法抗?fàn)幨侄�。村支書介紹說測量未有影響，村民是抱著懷疑預(yù)防的心態(tài)要求煤礦交保證金的，雙方未達(dá)成共識(shí)，于是房主去攔窯，不準(zhǔn)開采，在牽扯中打了人。先是房主打了煤礦的人，后來煤礦又喊了一百多個(gè)社會(huì)溜子到吳映辛家里打了吳妻，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)</p><p>　　損壞了一些財(cái)產(chǎn)，由于社會(huì)溜子沖進(jìn)村民聚居區(qū)，引起了公憤，當(dāng)?shù)卮迕窦娂姵鰟?dòng)自衛(wèi)，一些社會(huì)溜子也有受傷，礦長也被打傷。此事發(fā)生后，地市電視臺(tái)記者到現(xiàn)場拍了節(jié)目，播了兩晚。事后，塘鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)解，煤礦賠償了財(cái)產(chǎn)損失及醫(yī)藥費(fèi)。礦長在此事故也受了傷，于是辭了礦長職務(wù)，煤礦也因此停產(chǎn)了半年。</p><p>　　2005年9月，雙方當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)伶?zhèn)司法所就房屋損害賠償問題進(jìn)行調(diào)處。塘鎮(zhèn)司法所經(jīng)調(diào)查了解后，于2005年9月28日召集雙方當(dāng)事人及村里幾位威望較高的老同志在一起進(jìn)行了調(diào)解。經(jīng)充分協(xié)商，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議：由王橋板煤礦自愿一次性按中介評(píng)估公司的資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)格補(bǔ)償四戶（以上四戶人的搬遷費(fèi)用均包括搬遷費(fèi)、新宅基地的建造及審批費(fèi)、新地基購買費(fèi)、新建房屋建造費(fèi)、雜房、曬谷坪、圍墻、檔土墻的建設(shè)費(fèi)等一切費(fèi)用）。礦主已付四戶人家共計(jì)貳拾萬元，余款約定2006年1月20日前付清。</p><p>　　塘鎮(zhèn)政府于2005年10月18發(fā)出2005年的第五期信訪情況，指出：“王橋板煤礦這種講大理、明大意、花大錢處理農(nóng)企矛盾賠償問題的行為，在我鎮(zhèn)起了表率作用，得到了群眾的好評(píng)�！�</p><p>　　四戶村民的房屋的受損情況雖然經(jīng)鑒定不是現(xiàn)有煤礦的直接影響，但是村民仍然以其有力的抗?fàn)幾屆旱V作出讓步，“花大錢處理農(nóng)企矛盾”。而事實(shí)上，村民之所以能夠抗?fàn)幊晒�，最重要的原因在于以弱者的身份攔窯阻工。</p><p>　　王橋板煤礦在整治關(guān)閉風(fēng)暴中于2006年4月關(guān)閉后，煤礦的老板們?cè)?006年夏認(rèn)為賠款賠多了，訴諸法院，要求四戶退還一部分賠款，其中吳映辛要退八萬左右，起訴一個(gè)月以后，又要求全部退還賠款。從其中的自愿賠償?shù)疥P(guān)閉后的不同意，要求退賠款，反應(yīng)了煤礦方在面對(duì)作為弱者的村民時(shí)的無可奈何。</p><p>　　案例二：巾地村石膏礦采礦權(quán)：中標(biāo)與退標(biāo)</p><p>　　巾地村所處位置偏僻，為改變經(jīng)濟(jì)落后狀況，村支兩委多次邀請(qǐng)婚居香港十多年的原本村民譚少蕓回鄉(xiāng)考察辦企業(yè)，回報(bào)家鄉(xiāng)父老。在獲悉塘鎮(zhèn)石膏礦擬出賣后，巾地村村班子發(fā)動(dòng)群眾集資，看到別人開石膏礦發(fā)了財(cái)?shù)母F則思變的巾地村民你五千，我八千，他一萬元共100多戶村民自發(fā)籌集80萬元準(zhǔn)備爭取此石膏礦的采礦權(quán)，以此來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。聽到此消息后的譚少蕓的哥哥馬上聯(lián)系了譚少蕓，于是巾地村以利用香港外資的名義到政府里去采取，政府也傾向于利用外資。但市國土資源局是要進(jìn)行拍賣的，誰出錢多就給誰，這時(shí)鄰組無大資金參與競爭。</p><p>　　2005年陰歷年底，村里將錢交到譚少蕓手里，成為譚少蕓名下的隱名股東，參加L 市國土資源局受權(quán)對(duì)六畝堵石膏礦采礦權(quán)的公開拍賣，但實(shí)際上只有譚少蕓一個(gè)參與競拍，要拍賣至少得有三個(gè)參與。再加上L 市國土資源局事先又未有任何資料給競標(biāo)者參詳，譚少蕓本欲退出，但L 市國土資源局不予批準(zhǔn)。這時(shí)拍賣工作人員采取了變通手法，發(fā)了三塊競標(biāo)牌給巾地村村民及譚少蕓。2006年元月13日譚少蕓在在L 市國土資源局公開舉行的招標(biāo)會(huì)上以548.8萬元的價(jià)格舉牌認(rèn)購了L 市塘鎮(zhèn)石膏礦的資產(chǎn)資源，取得了塘鎮(zhèn)石膏礦的采礦權(quán)。競拍后，國土資源局限期一個(gè)月內(nèi)繳納標(biāo)的款五百多萬。譚少蕓與村民無此經(jīng)濟(jì)實(shí)力，總共才籌資五百來萬，交了后就無力進(jìn)行采礦投資。通過協(xié)商，最后國土資源局同意先交200萬，于是譚少蕓共繳納了保證金100萬元和標(biāo)的款80萬元（保證金可轉(zhuǎn)標(biāo)的款），同時(shí)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保寫了20萬的欠條，其中譚少蕓出資100萬。其余分期付款。</p><p>　　中標(biāo)繳款后，無足夠資金開礦，村里于是到處尋找合作老板。一些老板認(rèn)為拍賣價(jià)太高，投資太大，無人愿意參股，而譚少蕓也不敢投大資。另一方面，中標(biāo)后譚少蕓等為弄明白該石膏礦的開采價(jià)值，便想方設(shè)法從L 市國土資源局借來了有關(guān)塘鎮(zhèn)石膏礦的《資源儲(chǔ)量報(bào)告》、《開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》及多份圖紙，去地市418隊(duì)、L 邵設(shè)計(jì)院、省國土資源局等四家資質(zhì)單位的資深工程師和專家進(jìn)行了咨詢。這些工程師發(fā)現(xiàn)L 市的拍賣資料缺少《水文地質(zhì)評(píng)估》、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》的五個(gè)方面的關(guān)鍵內(nèi)容，按拍賣資料去開采沒有價(jià)值，且風(fēng)險(xiǎn)大。</p><p>　　此礦投資風(fēng)險(xiǎn)極高，時(shí)間又長，非譚少蕓與村民能力之所及，目前無開采價(jià)值，譚少蕓及村民都嚇了一跳。因此，譚少蕓與村民要求退標(biāo)，市政府對(duì)此事比較關(guān)心，但市國土資源局認(rèn)為已經(jīng)競了標(biāo)，不可能再退標(biāo)的，到法律上打官司都行不通。</p><p>　　在無法得到滿意答復(fù)的情況下，譚少蕓等集資人2006年4月17日又寫了關(guān)于請(qǐng)求全額返還競買保證金的報(bào)告，將L 市國土資源局在L 市塘鎮(zhèn)石膏礦采礦權(quán)拍賣過程的一系列違規(guī)操作行為反映出來，并請(qǐng)求地市市國土資源局責(zé)成L 市國土資源局返回所交的保證金100萬元和標(biāo)的款80萬元。據(jù)此譚少蕓等認(rèn)為內(nèi)地政府有欺騙性，到處上訪，幾個(gè)月的走訪，毫無結(jié)果。村支書解釋說，她是大股東，村民都聽她的，認(rèn)為地市、L 市兩級(jí)國土資源部門欺騙了他們，礦不能開，誣告政府，與政府作對(duì)，因此，政府不與采信，也因此要求遭到了地市國土資源局的拒絕。在毫無結(jié)果的情況下，村支兩委開始主導(dǎo)此事。</p><p>　　入股村民眼見血本無歸，也心急如焚，于2006年4月24日到塘鎮(zhèn)上訪要求鎮(zhèn)政府“申冤”，保護(hù)村民合法權(quán)益，否則，在“五一”節(jié)前后要組織100多人去圍堵地市國土資源局的大門，并沖擊地市市人民政府，索要標(biāo)的款和損失，不解決問題，絕不罷休，火藥味極濃。鎮(zhèn)政府一方面做群眾的穩(wěn)定工作，另一方面以“L 市塘鎮(zhèn)石膏礦中標(biāo)不中用，巾地村村民欲群體上訪”為題于2006年4月25日發(fā)了2006年第二期《信訪情況》，送至市政法委、維穩(wěn)辦、市信訪局等單位和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，反映了塘鎮(zhèn)巾地村村民認(rèn)為塘鎮(zhèn)石膏礦中標(biāo)不中用欲群體圍攻地市市國土資源局索返（賠）標(biāo)的款及損失的情況，市維穩(wěn)辦當(dāng)即將此信息原文以維穩(wěn)信息快報(bào)[2006]年第8期轉(zhuǎn)發(fā)至地市市人民政府。</p><p>　　在社會(huì)穩(wěn)定大局面前，4月26日地市市政府向地市市國土資源局發(fā)去了指令，國土資源局于4月27日召集譚少蕓協(xié)商，同意收回采礦權(quán)，全額退款。在座談會(huì)上，政府不采用譚少蕓的欺騙論，而采用了巾地村村支兩委的觀點(diǎn)，認(rèn)為此礦還可以開采，但目前村民無能力去開采。村民們以老百姓不懂技術(shù)，講好話，請(qǐng)政府關(guān)心體貼農(nóng)民，在村里出面，塘鎮(zhèn)向上級(jí)匯報(bào)情況，L 市政府向地市市政府匯報(bào)情況，在地市市政府的督查形勢下，接受了村民的要求，只扣了六百多元的工本費(fèi)，其余全額退還下來。</p><p>　　案例三：不屈的鐘冬英：“刁民”還是“老實(shí)種田人”</p><p>　　從2005年的塘鎮(zhèn)信訪材料中筆者了解到這樣一位農(nóng)婦，她以詩歌的形式寫的材料極富革命歌曲的韻律，此農(nóng)婦便是鐘冬英。故事梗概如下：</p><p>　　L 市22萬伏變電站L （源）——辰（溪）線、L 市毛平11萬伏變電站、L 市順鑫鋼鐵有限公司擴(kuò)改建工程，均系市的重點(diǎn)工程，其中毛平11萬伏變電站建在塘鎮(zhèn)同車灣村。這三家重點(diǎn)工程單位系2004年、2005年兩年新建，總計(jì)幾十公里路長的電力桿（塔）線途經(jīng)塘鎮(zhèn)十來個(gè)村。根據(jù)市政府安排，市政府工農(nóng)辦牽頭、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助施工單位處理架線立桿（塔）過程的征地拆遷補(bǔ)償問題和工農(nóng)矛盾。依據(jù)當(dāng)?shù)卣恼咭?guī)定，立鐵塔可以征地，立電桿拉線不征地。</p><p>　　L 市重點(diǎn)骨干企業(yè)L 市順鑫鋼鐵有限公司（在當(dāng)?shù)睾喎Q為“鐵廠”）因生產(chǎn)擴(kuò)建，從塘鎮(zhèn)同車灣村11萬伏變電站架設(shè)一排高壓線至該廠，途經(jīng)鐘冬英的責(zé)任田，要在其田里埋立2根電桿，架5根拉線。根據(jù)婁政發(fā)[2003]29號(hào)文件附件第十五項(xiàng)規(guī)定，埋栽電桿水田100元/桿，拉線樁水田40元/桿，均包括禾苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償款。該文件規(guī)定，這些土地不能征用，只能補(bǔ)償400元�？社姸⒄J(rèn)為給的錢太少了。鐘冬英于2005年1月8號(hào)向鎮(zhèn)、市各部門送了《請(qǐng)求有關(guān)部門解決我的田地?fù)p壞的報(bào)告》，該報(bào)告以其丈夫?yàn)槊麑懙�，�?bào)告稱：“我是六步橋村段家組村民譚XX，是一個(gè)祖祖輩輩靠耕田土維生的老實(shí)農(nóng)民。</p><p>　　這次L 市鐵廠從冷江架電線至鐵廠將我的承包田做立桿及挖索的地點(diǎn)，電桿正立在田中央，拉索向四面延伸，使我的壹畝壹分田完全不能再耕種，一個(gè)農(nóng)民推動(dòng)了土地生活就失去了依靠。我一貫是靠田土來維持全家生活的，每年的糧食都是自產(chǎn)、自食，還要靠田土種植飼料作物，搞些家庭副業(yè)，我家沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，唯有田土是我一家的命根子，現(xiàn)在田土被廢且賠償又是微乎其微，何以能解決我的全家生活問題，今特報(bào)告前來，請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)酌情解決，不勝感謝。“</p><p>　　鐘以此上訪，市工農(nóng)辦和鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解了情況，其表哥TXT 書記被要求對(duì)鐘做工作，可實(shí)際效果并不怎么樣。鐘冬英仍然堅(jiān)持要賠八千元�！拔抑砸麄冑r八千元錢，是因?yàn)樵诰攀甏酰?dāng)時(shí)米還只有三角四的時(shí)候，本地一個(gè)高壓電桿影響了一戶人家的幾分田土，那只掛了兩根拉索，賠了一千二百元錢。</p><p>　　如果沒有這樣的事，我也不會(huì)提要這么多�！�</p><p>　　后來梁副鎮(zhèn)長說加上四百元不要出聲，鐘卻認(rèn)為：“同志們損壞了我田，應(yīng)該賠償我，是千真萬確的，為什么不能出聲呢？我不愿意，他們就威脅我，說要抓我關(guān)起�！辩姸⒂谑怯竹R上向上級(jí)報(bào)告，反映情況。在市里，鐘說，“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)解釋很好，說應(yīng)該賠償，不會(huì)使我吃虧，我說他們要抓人，領(lǐng)導(dǎo)說不會(huì)的，這是應(yīng)該賠償?shù)�，并且說了好幾次，我們就回來了。這樣一來就有三個(gè)多月時(shí)間，鎮(zhèn)里沒幫我解決，市里來了朱干部問情況，我都一一告訴他，他對(duì)我說，施工的時(shí)候要我打電話給他。原來縣長不如現(xiàn)管，是這樣的原史，打了幾次電話都很忙不能來�！�</p><p>　　后來梁副鎮(zhèn)長說加賠產(chǎn)費(fèi)450元，又不要出聲。鐘于是寫道：你看這是何世道，損壞農(nóng)民的田，農(nóng)民要錢都不要出聲，你看這社會(huì)被部分貪官擋道，農(nóng)民還要不要活，怎樣活下去。最后鎮(zhèn)里根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鐘冬英每桿（樁）加倍補(bǔ)償，另再補(bǔ)賠產(chǎn)費(fèi)300元，這樣補(bǔ)鐘冬英從按政策規(guī)定的400元提高到了1100元，但要求不要出聲（以防其他人要求“看樣”，即看齊要求同等待遇）。還另外補(bǔ)助鐘冬英負(fù)責(zé)修建的組用機(jī)耕道臨時(shí)使用費(fèi)1200元（歸組集體所有），但鐘冬英對(duì)此不滿意，多次阻工。為了工程的實(shí)施，2005年3月1日下午，鎮(zhèn)里組織了綜治辦、派出所的工作人員前去解除阻工。鐘冬英搬著凳子坐在放電桿的田埂上放牛，另一方面就是要賠錢，否則電桿就不準(zhǔn)抬過去。鐘冬英要求先給錢，買東西都是要先給錢的。工作人員稱坐車都是先上車后付錢，施了工后再付錢。當(dāng)時(shí)，其丈夫到一個(gè)老人的家?guī)兔θチ�，鐘冬英的女兒正回娘家，鐘冬英讓女兒去喊父親，她卻沒去喊，也到現(xiàn)場幫母親。</p><p>　　由于阻工，就得由工作人員將其強(qiáng)制帶離現(xiàn)場才能進(jìn)行施工。這在政府方看來，是執(zhí)行公務(wù)，是做工作。鐘冬英打了執(zhí)行公務(wù)做工作的肖民警一耳光。于是母女被治安拘留，分別為17天和7天�？社姸⒉⒉贿@么認(rèn)為，而認(rèn)為政府拿筆把刀使�！拔译m然法律懂得不多，但打人犯法這個(gè)我懂。我從來沒有打人。他們說打人，是因?yàn)樗麄儚?qiáng)制要帶走我，我自然要反抗，手亂舞，可能碰到了她臉上。</p><p>　　當(dāng)時(shí)我沒感覺，都沒意識(shí)到這事。你幫我想一想，我一個(gè)人能打得過他們嗎？不可能動(dòng)手去打他們的�！翱勺C人及鎮(zhèn)干部說，民警去牽拉鐘冬英走開時(shí)鐘火氣較大，順手抽了民警耳光。</p><p>　　鐘冬英認(rèn)為她沒有犯法，不應(yīng)該坐牢，可被拘留。一個(gè)親戚動(dòng)用關(guān)系準(zhǔn)備以每天65元錢保她出來，而她不同意，既來了，就不出去，堅(jiān)持在里面住了17天。</p><p>　　于是她在拘留所里，情緒高昂，唱毛主席革命歌曲，自稱把腦海里有印象的革命歌都唱了，在里面過得很幸福，很開心。雖然扣留所嚴(yán)禁在里面唱歌等大聲喧嘩，但她卻說，拘留所里后來也同意她唱著她自己編的“歌”了，因?yàn)樗麄円灿X得她唱得很好。就是出來的當(dāng)天，鐘冬英同樣唱著歌，以至于村民還以為是關(guān)得腦子不清醒了。</p><p>　　鐘冬英出來后，鐘冬英帶著她的四十來歲的侄兒一起（她自己說，一個(gè)婦女，上訪還是有點(diǎn)怕）上訪更加頻繁。她將在拘留所里唱的歌全打印出來并以此為上訪材料（部分參見附錄C ），遞交給各部門，同時(shí)也送給一些群眾。鐘冬英要求：l 、要求在1100元的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加補(bǔ)償或直接征用田土；<br>2、公安違法拘留其母女，要求公安局撤消，并賠償“坐牢費(fèi)”。</p><p>　　塘鎮(zhèn)明確地答復(fù)她：一、關(guān)于立電桿埋接線樁的賠償問題，鐵廠已按政策規(guī)定超倍數(shù)進(jìn)行了補(bǔ)償，本鎮(zhèn)不再受理此案。二、如果認(rèn)為市公安局違法，可以另案提起行政訴訟�？墒晴姸⒉⒉宦犳�(zhèn)里的勸告，背著冤字來塘鎮(zhèn)糾纏，并揚(yáng)言要以同樣的手段赴省上訪。于是塘鎮(zhèn)寫了份報(bào)告向上級(jí)反映：“務(wù)請(qǐng)有關(guān)單位在接待鐘冬英時(shí)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)</p><p>　　切實(shí)做好她的工作，息訪或依法保護(hù)自己，一旦背‘冤’赴省上訪會(huì)影響塘鎮(zhèn)我市的對(duì)外現(xiàn)象”。2005年6月，塘鎮(zhèn)作出了信訪事項(xiàng)復(fù)函，鐘冬英領(lǐng)了1100元錢。復(fù)函稱：“……你提出不同意見后市鎮(zhèn)各位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地察看，考慮實(shí)際情況，反復(fù)做施工單位的工作，違反文件規(guī)定提高到埋桿200元/桿，拉線樁80元/樁，又另立項(xiàng)目補(bǔ)賠產(chǎn)費(fèi)300元。將文件規(guī)定補(bǔ)償?shù)?00元，提高到1100元，是文件規(guī)定的近三倍。還特別滿足你的要求，由施工單位補(bǔ)償你組你為主組織修建的組用機(jī)耕道借道通行費(fèi)1200元，這種行為是特別破例的，是其他幾十公里桿（塔）線路所沒有的現(xiàn)象。施工單位認(rèn)為鎮(zhèn)政府違背了文件規(guī)定，搞了地方保護(hù)主義�！瓕�(duì)你的問題已進(jìn)行了特別照顧，做到了仁至義盡，處理完畢。</p><p>　　據(jù)此，對(duì)你的信訪問題，根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，本鎮(zhèn)決定不予受理�！�</p><p>　　鐘冬英于6月14日請(qǐng)律師上訴到市法院，告市公安局。12月經(jīng)法院協(xié)調(diào)，公安局出三千元錢，鐘冬英撤訴。而鐘花律師費(fèi)1800元，拍照取證花了二三百元，再除去被扣留期間所付的錢，也就差不多了。鐘冬英認(rèn)為她告公安局告贏了，可塘鎮(zhèn)YML 主任卻不認(rèn)同。YML 主任說，“告市公安局非法拘留，法院實(shí)質(zhì)上是要判其敗訴的，判決書都打印出來了，可由于鐘到處纏訪，法院在下判決書之前協(xié)商，由公安局出錢，讓鐘撤訴，出錢平息事態(tài)。不然，敗訴后，鐘不可能善罷干休，又會(huì)纏著鬧事情。”</p><p>　　案例四：政府守護(hù)移動(dòng)基站施工：壓服還是說服</p><p>　　市移動(dòng)通信公司（以下簡稱移動(dòng)）計(jì)劃在豎亭村建移動(dòng)基站，但由于豎亭村民以輻射污染危害為由加以阻工。移動(dòng)公司出具了省權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)其他基站的檢測報(bào)告，稱大大低于國家標(biāo)準(zhǔn)。但村民并不采信這一套，還是相信輻射會(huì)傷人，何況是建在村小學(xué)旁邊。于是基站所在地的組民對(duì)建設(shè)進(jìn)行阻工。為了解決阻工的糾紛，2006年9月20日塘鎮(zhèn)政府派鎮(zhèn)幾十名鎮(zhèn)干部解除移動(dòng)受阻事情。</p><p>　　坐車到達(dá)現(xiàn)場后，筆者發(fā)現(xiàn)基站建在村小學(xué)的圍墻后，緊鄰圍墻。一些婦女，特別是老年婦女坐在建筑現(xiàn)場，已砌的地基上都坐著人或站著人，而施工人員由于村民阻工，無奈的站在旁邊，清早來了五六人，又回去了三人。他們一進(jìn)行施工，立即會(huì)招來村民的責(zé)問：“這樣想賺錢呀？別急這么一會(huì)兒，事情不解決，堅(jiān)決不許動(dòng)工�！�</p><p>　　據(jù)了解，動(dòng)員村民阻工的人只有二三人。其中，一對(duì)夫婦，由于其阻工態(tài)度堅(jiān)決，在積極的吵鬧，不聽勸告，被強(qiáng)行帶走到鎮(zhèn)里。有人推測：這兩人這所以這么積極阻工，是因?yàn)榛九赃吺撬业牟送�。他倆要求，要么把他的菜土征了，要么就不許建在此。因?yàn)榛窘ㄔ诖撕螅陀绊懫洳送烈院蟮恼饔谩?/p><p>　　夫婦倆被帶走后，有村民又向鎮(zhèn)干部求情：“這兩老實(shí)行計(jì)劃生育，沒有生兒子，不能欺侮這兩老。若有兒子看看，看你們能把他們帶走？把他們放出來算了，他倆又沒有殺人放火。別讓他們?cè)谀鞘芸��！?/p><p>　　鎮(zhèn)里七十多位干部守著工地，讓施工繼續(xù)進(jìn)行著。下午一點(diǎn)鐘左右，村民也吃完中飯了，又逐漸來到小學(xué)里。這時(shí)不再是纏賴的老年婦女為主了，而是有一定組織能力的中年男子，婦女們?cè)谂詾橹心昴凶又鷦�。他們首先要求�?zhèn)里把兩位老人放回來：“兩位老人家里就只有兩老，沒有其他人了，女兒嫁在外地，現(xiàn)家里門都未鎖。若丟了東西，鎮(zhèn)里要負(fù)責(zé)，別人又沒有犯法，要這樣把別人家都會(huì)敗了�！�</p><p>　　再說說被抓的兩老，中午絕食，鎮(zhèn)里讓他們回來，也不愿回來，以這樣的方式呆在鎮(zhèn)里。當(dāng)然，兩老同時(shí)也對(duì)村里的人表示失望，因?yàn)樗麄儽蛔チ�，居然沒有人為他們出頭。家里的群眾在家里嚷嚷，“帶著紅袖章到這嚇老百姓”，“我在這，誰敢來抓我呀”，“走，去，大伙一起……”等煽動(dòng)性、唆使性話語。</p><p>　　下午在村民家里開會(huì)協(xié)商未果后，鎮(zhèn)干部與村民又都來到了工地上。四點(diǎn)二十分左右，一位八十歲左右的老人，和其二十六七歲的孫女在施工現(xiàn)場發(fā)生了沖突。鎮(zhèn)里要求村民離開，而村民婦女認(rèn)為什么地方都可以站，憑什么要走開？這其中，母親與孫女在其中聲音最高，并且與一個(gè)鎮(zhèn)干部發(fā)生了口角。奶孫倆堅(jiān)持不離開，沒人敢推開他們。這時(shí)TKP 書記火了，鎮(zhèn)干部一起將他們要推到圍墻里面去。在這過程中，由于圍墻只開了個(gè)小口，人多不便于退后，鎮(zhèn)里干部朝里面推人，婦女們以“掐人”等隱性方式反抗，老人被擠或說推倒在墻下。</p><p>　　于是，婦女們開始叫嚷打人了。起哄，唆使更是達(dá)到了高潮。鎮(zhèn)干部見老人倒了，也都退到了學(xué)校操場上，只留下婦女們還在那鼓噪著。老人倚靠坐在磚頭中，懷前還倒著一位五十多歲的婦女Z.老人的手在磚上擦出了點(diǎn)血。兩位老人在那呆著叫了陣苦痛后，有人扶起來了，可那位并沒怎么受傷的Z 裝著站不起來，走路時(shí)也裝著受了很重的傷似的。村民們當(dāng)場發(fā)表著他們自己的議論。“我們是農(nóng)民，素質(zhì)低，不懂法，你們干部素質(zhì)高，懂法，就不能知法犯法，就不能這樣對(duì)待我們農(nóng)民�！薄拔覀儾恢v法，你們要講法�！比缓髬D女們又在鼓噪要去工地上。老人被擠倒了，鎮(zhèn)里于是不得不派車將兩位老人送到醫(yī)院去診斷。</p><p>　　等到五六點(diǎn)鐘散工了，工地留人看守，并留下相機(jī)在那。領(lǐng)導(dǎo)交待：若有人來鬧事，拍下照片作證據(jù)，第二天就要“捉人”。</p><p>　　2006年9月22日，繼續(xù)昨天的事情。村民一大早同樣擁在施工現(xiàn)場阻工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以執(zhí)法者的姿態(tài)勸請(qǐng)村民離開，于是就成了這種守著施工的局面。</p><p>　　這些案例的選取，不僅考慮了維權(quán)抗?fàn)幍牟煌瑑?nèi)容、當(dāng)?shù)卣谄渲械慕巧�，也考慮到了維權(quán)抗?fàn)幷呤欠窬哂型獠抠Y源、抗?fàn)幠芰Φ戎T多因素。上述四個(gè)案例各自的基本情況以及要素特征的簡要梳理見表1.</p><p>　　</images/form/dhj090119.gif></p><p>　　筆者通過對(duì)塘鎮(zhèn)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在維權(quán)抗?fàn)幹谐３＠米约鹤鳛槿跽叩幕蜃砸暈槿跽叩摹吧矸荨眮磉M(jìn)行抗?fàn)�，但這一種抗?fàn)帣C(jī)制卻未受到研究者的重視。</p><p>　　案例一中四戶村民到煤礦攔窯阻工，以住房受到威脅為由在鑒定結(jié)論為暫無影響的前提下仍堅(jiān)持讓煤礦賠款；<br>案例二的退標(biāo)成功在于村民以被欺騙或者是不知情的身份呈現(xiàn)了集體上訪的姿態(tài)；<br>案例三的鐘冬英雖然被扣留過，但其卻以一個(gè)老實(shí)種田的農(nóng)婦身份拿到了高出別人三倍的補(bǔ)償費(fèi)，甚至從公安局那里獲得了三千元賠償；<br>案例四中當(dāng)事人采取讓老人、婦女到工地阻工的形式，使移動(dòng)公司無可奈何，只得在求助于政府的前提下才得以強(qiáng)力解除阻工，由于政府的強(qiáng)力介入才阻止了抗?fàn)幮袆?dòng)。不論成功與否，這其中都反映出抗?fàn)幷咭宰陨淼娜鮿輥碜鳛榭範(fàn)庂Y源，將自身的弱勢武器化從而成為一個(gè)抗?fàn)幨录�。筆者將這種抗?fàn)帣C(jī)制定義為“作為武器的弱者身份”，即農(nóng)民在維護(hù)抗?fàn)幹袑⒁匀跽叩纳矸葑鳛榭範(fàn)幍奈淦�。如上述案例所述，“作為武器的弱者身份”不滿足于以弱者的武器進(jìn)行抗?fàn)�，而是公開地、喧鬧地、非制度化地以弱者身份進(jìn)行維權(quán)抗?fàn)�。作為武器的弱者身份的運(yùn)行邏輯至少需要回答以弱者身份作為武器何以可能，和作為武器的弱者身份又何以可為這樣兩個(gè)問題。</p><p>　　</p><p>　　三、“作為武器的弱者身份”何以可能</p><p>　　</p><p>　　筆者將以弱者身份出現(xiàn)的抗?fàn)幹黧w稱為“作為武器的弱者身份”，即將弱者身份作為一種武器，這與斯科特提出的隱性抗?fàn)幍摹叭跽叩奈淦鳌毙纬蓪?duì)應(yīng)。然而，在一般的認(rèn)識(shí)中，弱者常被理解為聽任壓制的對(duì)象，或被視為社會(huì)與政府應(yīng)該保護(hù)的對(duì)象。與此相關(guān)的一般認(rèn)識(shí)是，保護(hù)弱者還進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)的關(guān)懷和更好的發(fā)揚(yáng)人道主義。但是，這僅僅是人們從固有的強(qiáng)者的傲慢與偏見出發(fā)來看待弱者的，實(shí)質(zhì)上，弱者有著自身的力量。</p><p>　　荀子說：“君者，舟也；<br>庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟，君以此思危，則危將焉而不至矣？”（《荀子。哀公》）后來唐太宗李世民常用“水則載舟，亦能覆舟”告誡后人，久之成了李世民的“名言”。可見，古人早就認(rèn)識(shí)到了相對(duì)于君王的弱者——人民的力量。強(qiáng)與弱的轉(zhuǎn)換是辯證性的；<br>現(xiàn)代性的權(quán)力政治甚至也由“強(qiáng)者政治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭跽哒巍�，而這背后的原因卻是弱者變強(qiáng)（包利民，林志雄，2007）。力量一向被認(rèn)為是強(qiáng)者的特性。然而很多時(shí)候，在旁人看來處于弱勢的一方卻很可能有著一種無形的力量。筆者認(rèn)為，弱者至少具有以下幾方面的力量，使得弱者作為武器成為可能。</p><p>　　第一，從弱者身份來看，弱者具有強(qiáng)大的社會(huì)力量。同情弱者可能是人的天性，也是表現(xiàn)自己品德的廉價(jià)手段。譴責(zé)強(qiáng)者，也可能是人的天性，更可能是為了發(fā)泄心中的不平，為自己在心理上討回點(diǎn)公道。于是有許多各種類型的弱者權(quán)益保護(hù)中心，而不可能出現(xiàn)強(qiáng)者保護(hù)中心。因此，弱者在進(jìn)行抗?fàn)帟r(shí)，就如案例四的主人公鐘冬英一樣，以暴露自身的弱者身份或自我弱勢化來進(jìn)行抗?fàn)�，就能夠引來社�?huì)力量的關(guān)注與支持。為弱者呼號(hào)是一種高揚(yáng)的姿態(tài)，呼號(hào)者自然而然地?fù)碛幸环N優(yōu)越感、使命感與道德感。因此，一位名流與一位農(nóng)民，因某種利益關(guān)系采取某種身體形式的抗?fàn)帟r(shí)，名流的抗?fàn)幙赡軙?huì)成為“社會(huì)八卦式的娛樂新聞”，而農(nóng)民的抗?fàn)巺s會(huì)引來普遍的同情與反思式支持。</p><p>　　第二，在弱者的身份上，弱者還蘊(yùn)含著道德潛力。從道義的立場上看，現(xiàn)代社會(huì)根本不缺乏對(duì)社會(huì)弱者關(guān)懷的取向。一般認(rèn)為，關(guān)懷弱勢群體的理論支點(diǎn)有兩個(gè)，一是道義論原則，一是功利論原則。從“道義論”的角度講，扶助弱者是基于以下兩方面的要求：首先，扶助弱者是維護(hù)人的尊嚴(yán)的要求；<br>其次，扶助弱者是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的要求。從“功利論”的角度講，扶助弱者是出于以下三方面的需要：第一，扶助者是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要；<br>第二，扶助弱者是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的需要；<br>第三，在我國，扶助弱者還是實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。以弱者作為武器的抗?fàn)帲柚跽咦陨硭鶐У纳鐣?huì)道德力量，從而能夠激發(fā)社會(huì)成員的扶助與支持，贏得社會(huì)輿論的關(guān)注與重視。</p><p>　　第三，從弱者抗?fàn)幍男袨閬砜�，弱者抗�(fàn)幇岛纯共黄降龋淇範(fàn)幮袨閹в心撤N申張正義的意味。在一般認(rèn)識(shí)中，現(xiàn)實(shí)中只要有強(qiáng)者欺負(fù)弱者的現(xiàn)象存在，處于弱勢的一方便被賦予了某種不言而喻也無需證明的正義。弱者的反抗顯然常常會(huì)令人肅然起敬，因?yàn)檫@種反抗本身很容易被視為是對(duì)人格尊嚴(yán)的申求。人道主義的思想內(nèi)涵有三層意思：一、視人本身為最高價(jià)值；<br>二、肯定人的價(jià)值和尊嚴(yán)；<br>三、重視與促進(jìn)人的自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展。政府和社會(huì)應(yīng)該向弱勢群體提供人道主義援助，幫助他們改變不利處境，保障他們的生存權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，把人作為目的。反之，當(dāng)弱者以其自身的弱者身份作為武器進(jìn)行抗?fàn)帟r(shí)，就表明其在一定程度上失卻了人的價(jià)值和尊嚴(yán)，自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展受到社會(huì)的剝奪，因此，弱者的抗?fàn)幫苡|及社會(huì)深層的敏感神經(jīng)。</p><p>　　第四，從弱者抗?fàn)幍陌踩詠砜�，弱者能夠享受制度性或政策性庇護(hù)�；谏鲜鋈c(diǎn)原因，弱者在制度或政策上也享有一定的“特權(quán)”，他們的抗?fàn)幠呐略谝欢ǔ潭壬线`反了法規(guī)，卻能夠享受“開口子”（免于責(zé)罰）的寬待，或者至少會(huì)得到較多思想說服的“待遇”。在一些地方法規(guī)中甚至規(guī)定了執(zhí)法者對(duì)于抗?fàn)幍娜跽卟辉S采取過激的手段。應(yīng)星（2007）指出，草根行動(dòng)者“站”出來是一種道德義舉，這是因?yàn)橹袊鐣?huì)存在著群體行動(dòng)的特殊困境：安全性困境。即使群體行動(dòng)的發(fā)生既合乎情理，又嚴(yán)守法規(guī)，草根動(dòng)員者還是很可能被地方當(dāng)局視為“刁民”而遭到各種打壓，甚至以“擾亂社會(huì)秩序”的罪名入獄。對(duì)群眾“開口子”施惠與對(duì)出頭者“拔釘子”施壓，這是政府?dāng)[平邏輯的兩面性（應(yīng)星，2001：324-326）。應(yīng)對(duì)這種安全性困境，弱者所采取的策略就是采用弱者的武器，或者是筆者所提出的“作為武器的弱者身份”。即使遭遇到安全性問題，就如案例四中被帶走的夫婦一樣，周圍的人同樣會(huì)替弱者來求情，或者是利用弱者身份享受“開口子”的惠賜。弱者進(jìn)行的抗?fàn)幠呐略谝欢ǔ潭壬线`反了法規(guī)，卻較能得到一定程度的寬容與理解。</p><p>　　正是因?yàn)槿跽咧辽倬邆渖鲜鰩追N力量，使得他們?cè)诜浅Ｓ邢薜目蛇x路徑下，依據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行“作為武器的弱者身份”的抗?fàn)幰簿途邆淞丝赡苄�。人們一般不�?huì)去深究弱者所具有的這種力量之源，所以往往會(huì)忽視弱者身份作為武器的可能。</p><p>　　</p><p>　　四、“作為武器的弱者身份”何以可為</p><p>　　</p><p>　　現(xiàn)代社會(huì)是以法制為取向的社會(huì)。中國正在加快走向法制社會(huì)，這一點(diǎn)也同樣為社會(huì)學(xué)界所關(guān)注。已有的解釋框架對(duì)法規(guī)政策給予了足夠的重視，那么，農(nóng)民是否可以依法或以法進(jìn)行抗?fàn)�，不需要以弱者身份作為武器來抗�(fàn)幠�？基于現(xiàn)實(shí)的調(diào)研，筆者的回答是否定的。</p><p>　　在各種可供選擇的抗?fàn)幝窂街�，抗�(fàn)幷邥?huì)如經(jīng)濟(jì)學(xué)所倡導(dǎo)的理性人一樣進(jìn)行各種計(jì)算。信“法”的高成本和低產(chǎn)出讓農(nóng)民望而卻步。對(duì)于許多人信“訪”不信“法”這一現(xiàn)象，有人認(rèn)為是傳統(tǒng)的“人治”思想在作怪。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)</p><p>　　一旦發(fā)生糾紛，特別是與行政部門之間的糾紛，抗?fàn)幷咄Ｍㄟ^上訪和尋求輿論監(jiān)督來解決；<br>而群眾卻認(rèn)為是“逼上梁山”的選擇，只能靠上訪等被人認(rèn)為是“人治”的方法。</p><p>　　現(xiàn)實(shí)中沒有“盲目”的維權(quán)：抗?fàn)幷咭?jì)算維權(quán)成本和所受損失之間的數(shù)量關(guān)系，如果無利可圖，忍氣吞聲便是他們的上選，很多案例都說明了這一點(diǎn)（參見王云飛、李遠(yuǎn)行，2007）。</p><p>　　有人指出，街區(qū)集體抗?fàn)幍慕M織者主要是街區(qū)中的弱勢群體甚至邊緣群體，在以往的鄉(xiāng)村集體抗?fàn)幍陌咐治鲋�，我們看到的抗�(fàn)庮I(lǐng)袖往往卻是村莊中的“能人”。這些能人比較整個(gè)社會(huì)的權(quán)力占有者而言是相對(duì)弱權(quán)團(tuán)體，但由于其所占有的財(cái)產(chǎn)、知識(shí)、聲望等資源，卻往往是鄉(xiāng)村中的相對(duì)強(qiáng)勢團(tuán)體。與此不同的是，在街區(qū)集體抗?fàn)幹械慕M織者卻是在街區(qū)中的真正弱勢者比如退休的老人、下崗者等。這些弱勢者的優(yōu)勢也恰恰在于其弱勢。作為一定意義上的無產(chǎn)者，這些弱勢者可以毫無利益牽掛地參加到這一類可能觸犯正式體制的集體抗?fàn)幹衼�，而且，由于這些人群具有可辨識(shí)的共同社會(huì)特征，更容易形成類似的“受害者意識(shí)”，甚至，在某種意義上，可以說他們也確實(shí)形成了一個(gè)具有內(nèi)在凝聚力的“想象的社區(qū)”，并為集體抗?fàn)幾⑷肓烁嗄芰浚ê纹G玲，2005）。從塘鎮(zhèn)的調(diào)研來看，“能人”確實(shí)是抗?fàn)幍念I(lǐng)袖，但是抗?fàn)幍闹饕α颗c街區(qū)抗?fàn)幦绯鲆晦H，不是相對(duì)的強(qiáng)勢團(tuán)體，而是留在農(nóng)村的年長的老人、婦女，“能人”只是組織者領(lǐng)導(dǎo)者，甚至只是幕后指揮，直接抗?fàn)幍娜艘话愣际且匀跽呱矸莩霈F(xiàn)的，走在前臺(tái)的多為比較年長的老人、婦女，這種長者的、女性的身份也使他們?cè)诳範(fàn)帟r(shí)給旁觀者添了一份同情，給抗?fàn)帉?duì)象施加一份壓力，又給自己添了一份理直氣壯，套用一句流行話即是“我是弱者我怕誰？”</p><p>　　在塘鎮(zhèn)調(diào)研中，當(dāng)筆者問鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村民以及企業(yè)主，如果發(fā)生的矛盾糾紛不能自行協(xié)調(diào)和民間調(diào)解，抗?fàn)幷咭话闶走x請(qǐng)求法院進(jìn)行司法解決還是上訪政府解決，所有回答都是“上訪政府解決”。（注2）這些回答者所給出的許多不進(jìn)行司法解決的理由可以概述如下：高經(jīng)濟(jì)成本；<br>程序復(fù)雜，時(shí)間漫長；<br>基層司法公信力不高。這種成本高昂的糾紛解決渠道風(fēng)險(xiǎn)和收益之間差距太大，這一切對(duì)于收入微薄見識(shí)較少的村民而言顯得難以承受。歸根到底，法治狀況存在問題，農(nóng)民則雖欲信仰“法治”而不可得。這恰恰是在眾多農(nóng)民利益表達(dá)渠道中唯獨(dú)上訪成為全國各地農(nóng)民不約而同的選擇的原因。（注3）</p><p>　　現(xiàn)實(shí)中的抗?fàn)帉?shí)例已經(jīng)回答了這個(gè)問題。面對(duì)社會(huì)弱者依法或以法進(jìn)行抗?fàn)幍默F(xiàn)實(shí)困境，如果有人將以弱者身份作為武器的抗?fàn)帤w因于抗?fàn)幷卟欢�、不知道通過法律手段維權(quán)，就難免叫人想起白癡皇帝指責(zé)災(zāi)民“不食肉糜”的故事。</p><p>　　農(nóng)民抗?fàn)幷甙逊珊蜕显L同樣都作為權(quán)宜救濟(jì)的手段，就如同支配者把法律和信訪作為權(quán)宜治理的手段一般（應(yīng)星、汪慶華，2006：191-221）。即在農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)幹�，他們�?duì)此并未上升到意識(shí)層面，仍然是與其抗?fàn)幠康木o密相關(guān)的。</p><p>　　將自身武器化是弱者的生存法則之一。根據(jù)筆者的調(diào)研，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)的利益抗?fàn)幹�，作為武器的弱者的主要作為有以下幾種：</p><p>　　第一，以“作為武器的弱者身份”來使抗?fàn)幨录䥺栴}化。問題化過程是造勢的一種策略，也即抗?fàn)幷咚f的“非要扯出動(dòng)靜，往大的扯，往危言聳聽的扯”。</p><p>　　按照應(yīng)星等人的描述，在具體實(shí)踐中，農(nóng)民的抗?fàn)幠繕?biāo)總是以具體而明確的問題的方式提出來的，這就有一個(gè)“問題化”過程，也即農(nóng)民要使自己的具體問題納入政府解決問題的議事日程中，就必須不斷運(yùn)用各種策略和技術(shù)把自己的困境建構(gòu)為國家本身真正重視的社會(huì)秩序問題。按照村民的心理，只有發(fā)生足夠重大的“問題”，其要求才可能為上級(jí)重視并得以滿足（應(yīng)星，2001：317-320）。</p><p>　　利益訴求如果要進(jìn)入到正常的體制解決日程，關(guān)鍵在于他們面臨的處境同時(shí)也是國家本身真正重視的社會(huì)秩序問題。問題化后，抗?fàn)帉?duì)象可以申請(qǐng)政府出面，如民工的各種討薪方式；<br>問題化后，政府也更有充分的理由對(duì)抗?fàn)帉?duì)象施加壓力進(jìn)行調(diào)解。案例二巾地村村民即以采取集體上訪這種姿態(tài)來使矛盾上升為“問題化事件”從而獲得政府的高度關(guān)注。</p><p>　　第二，“作為武器的弱者身份”是一種利益表達(dá)方式。在移動(dòng)公司征地建發(fā)射基塔施工中，當(dāng)?shù)乩先藡D女們坐到工地上，對(duì)此公司在求助于政府解決之前是無可奈何的（這里似乎形成了這樣一種政府-移動(dòng)公司-當(dāng)?shù)剞r(nóng)民三者相互循環(huán)制衡關(guān)系）。在涉煤抗?fàn)幹�，煤礦很少主動(dòng)找村民，而農(nóng)民在無法利用有效途徑時(shí)，也就只有采取霸蠻的姿態(tài)，以此來引起煤礦與政府重視。農(nóng)民有不善于論道的一面，但與斯科特意義上的“生存?zhèn)惱怼鳖愃�，他們自己有自己的判斷，有自己認(rèn)為的理，有自己覺得可行的處事辦法。在與煤礦的抗?fàn)幹兴麄儾扇〉拇洲k法或土辦法就是阻工阻窯斷電：老弱病殘坐到井口上，煤礦方打又打不得，拖拉推搡又無濟(jì)于事，老人婦女依然坐在井口上，逼著煤礦停工停產(chǎn)，而煤礦停產(chǎn)一天的損失是以萬元計(jì)的。還有就是攔車，到煤礦里去會(huì)受威脅，在自家門口道路上攔煤車?yán)嬅�，在沖突激烈時(shí)也是一種手段。村民的激烈的行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是暗示著煤礦與農(nóng)民之間是錢與命的抗?fàn)帯．?dāng)正當(dāng)?shù)耐緩綗o效時(shí)，也就只有拿身體、生命來進(jìn)行抗?fàn)帯Ｓ么迕竦脑捳f就是“不賠的話，就把我的命也拿過去”。生命在社會(huì)上具有最高意義的法理，也最受重視最受關(guān)注。上訪也是如此。上訪對(duì)問題的解決并非是一蹴而就的，而領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間是寶貴的，抗?fàn)幷咭匀跽叩纳矸荼阌谑褂谩袄p功”，“胡攪蠻纏”盯著不放。這一點(diǎn)，對(duì)于上訪進(jìn)行過大量研究的專家學(xué)者都曾給予過關(guān)注，有學(xué)者（鄭欣，2005）還曾對(duì)纏訪鬧訪的諸多手法進(jìn)行了概括。</p><p>　　總之，在利益表達(dá)渠道不通暢的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情境中，通過將弱者身份武器化來表達(dá)自身的利益主張自然而然地也就成為一種選擇。</p><p>　　第三，以“作為武器的弱者身份”來抗?fàn)幈阌谶M(jìn)行“不合規(guī)”的形式。筆者調(diào)研中有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，村民在抗?fàn)幹薪?jīng)常會(huì)霸蠻與沾邊耍賴，這時(shí)往往是以弱者的身份出現(xiàn)的。在村鎮(zhèn)都有調(diào)解機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)有司法所，市里有法院，但又無法解決矛盾。普法實(shí)質(zhì)上農(nóng)民并沒有學(xué)到法，農(nóng)民也打不起官司，在民事糾紛解決過程中，有時(shí)司法近乎成為一種擺設(shè)。塘鎮(zhèn)毛平村原支書給筆者舉了一例：“曾經(jīng)11萬伏的高壓電線架線過毛平村周山組，一個(gè)組十來戶，青壯男丁全出外打工了，只有婦女在家，婦女去阻工，拿了電線。市政府解決，給各農(nóng)戶賠了點(diǎn)錢。男的不出面，女的出面。男的學(xué)了法，懂法，女的不懂法，做家務(wù)活的，法律意識(shí)差，該做做，不該做的也可做，反正不懂法，做家務(wù)嘛。后來婦女拖了電線，L 市電力局來研究賠了一萬元錢。”村民與煤礦進(jìn)行抗?fàn)帟r(shí)，阻工攔窯者同樣主要為老人婦人。在村民的眼里，知法犯法與無知犯法在情理上存在著很大的差別。農(nóng)民常以各種大道理要求強(qiáng)勢者如何如何，可是卻放縱自己的行為，因?yàn)樽约菏遣欢�，是婦女、老人等弱者，“我們（婦女）是農(nóng)民，素質(zhì)低，不懂法，你們干部素質(zhì)高，懂法，就不能知法犯法，就不能這樣對(duì)待我們農(nóng)民”�！拔覀儾恢v法，你們要講法”。這些表述，都是抗?fàn)幹修r(nóng)民在政府準(zhǔn)備采取嚴(yán)厲措施或已經(jīng)采取措施后的是說辭。</p><p>　　第四，以“作為武器的弱者身份”來博取他人的同情與支持，同時(shí)也可保護(hù)自己。弱者的“一無所有”正是“置之死地而后生”的資本，弱者從“弱者”的角度去思考問題，常常會(huì)利用一切可以利用的資源，善用謀略和智慧，一些方法往往會(huì)起到“四兩撥千斤”的效果。筆者在塘鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)所聽到的當(dāng)?shù)亍叭蝗恰钡乃渍Z（注4）更形象地概括了“作為武器的弱者身份”的厲害。小孩無人敢用，潑辣的婦女、年邁的老人常成為抗?fàn)幍南蠕h（注5）。按風(fēng)俗習(xí)慣，被打的婦女其娘家那邊的人都可以來幫忙，并且，打婦女的行為在社會(huì)上是受道德譴責(zé)的，所以對(duì)方一般對(duì)老人或婦女不敢動(dòng)粗。在政策法規(guī)上，弱者往往也享受著一種關(guān)懷與同情，因此，他們以自身的弱者符號(hào)進(jìn)行抗?fàn)�，從而可博取他人同情與支持，同時(shí)也可保護(hù)自己。</p><p>　　</p><p>　　五、“作為武器的弱者身份”及其意義</p><p>　　</p><p>　　印度出身、研究現(xiàn)代南亞歷史的學(xué)者R.古哈（R.Guha ，1982）創(chuàng)造了一個(gè)被稱為“底層研究（subaltern studies ）”的學(xué)術(shù)流派（參見劉健芝等，2005）。底層研究學(xué)派的基本旨趣是要研究農(nóng)民底層政治相對(duì)于精英政治的自主性問題，以及底層意識(shí)的獨(dú)特結(jié)構(gòu)是如何塑造底層政治的問題的。該學(xué)派注意到，那些底層人民不僅不是國家的主體，甚至也不是市民社會(huì)的主體，而只是社會(huì)精英動(dòng)員的對(duì)象，一俟權(quán)力分配完成，則繼續(xù)成為被支配的對(duì)象。但是，在許多狀況中，底層人民為了生存而必須與國家以及以中產(chǎn)階級(jí)為主體的市民社會(huì)周旋。在這個(gè)周旋過程中，他們的目的不在于奪取國家機(jī)器，也不在于取得市民社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而是要開啟一個(gè)中介于兩者之間的暫時(shí)性空間，這即查特吉所謂的“政治社會(huì)（political society ）”（Chatterjee，1986；<br>查特吉，1988，2000）。</p><p>　　也就是說，強(qiáng)調(diào)底層與精英是在不同的政治場域里運(yùn)作，兩種場域的政治行動(dòng)邏輯是不同的，這是印度底層研究學(xué)派研究集體行動(dòng)的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。底層研究學(xué)派對(duì)于我們突破西方社會(huì)運(yùn)動(dòng)理論在思考中國問題上的局限具有重要的意義；<br>尤其是對(duì)農(nóng)民底層政治的自主性問題的把握應(yīng)該成為我們分析農(nóng)民群體利益的表達(dá)機(jī)制的一個(gè)基點(diǎn)（參見應(yīng)星，2007）。</p><p>　　正如應(yīng)星（2007）所指出的，之所以選擇草根動(dòng)員作為研究農(nóng)民群體利益表達(dá)機(jī)制的入手點(diǎn)，就是想在理論上同時(shí)超越來自西方的社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究范式和來自東方的底層研究范式——即在一定程度上超越有組織的精英政治場域與無組織的底層政治場域之間的簡單對(duì)立，以此來深入理解農(nóng)民底層政治的復(fù)雜性。與此相應(yīng)，本研究從底層研究范式中得到啟示，認(rèn)為草根性是我們進(jìn)行底層社會(huì)研究必須關(guān)注的重點(diǎn)，筆者試圖在底層研究的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民底層政治的自主性作為我們分析農(nóng)民的維權(quán)抗?fàn)幍幕c(diǎn)，同時(shí)將關(guān)注焦點(diǎn)放在農(nóng)民維權(quán)抗?fàn)幍娜粘Ｊ录�，從弱者自身的力量來分析此問題，通過這種形式發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的另一種政治機(jī)制——“作為武器的弱者身份”，即指出弱者身份即是一種武器，而不完全是一種聽任被壓制的對(duì)象。因此我們需要修正對(duì)弱者的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。如果說強(qiáng)者依靠其強(qiáng)勢維護(hù)及獲取其利益，那么弱者相應(yīng)地以其弱者之勢維護(hù)和保護(hù)其利益，從而表明了弱者塑造自身底層政治的另一機(jī)制——“作為武器的弱者身份”。</p><p>　　與依法或以法抗?fàn)幍慕忉尶蚣懿煌�，“作為武器的弱者身份”不再�?qiáng)調(diào)農(nóng)民抗?fàn)幩罁?jù)的政策法規(guī)，不以上級(jí)作為訴求或控訴對(duì)象，而是強(qiáng)調(diào)利用自身的弱者符號(hào)來抗?fàn)帲陨鐣?huì)公正、生存道德等普適性觀念為訴求對(duì)象，他們希望以自身的弱者抗?fàn)幏?hào)直接與抗?fàn)帉?duì)象形成的對(duì)照，展示自身的弱勢，反襯對(duì)方的強(qiáng)橫，以不惜付出自身的身體、尊嚴(yán)甚至是生命的損失這樣一種帶有“破釜沉舟式”的（被一般人視為“無賴式”的）纏鬧式抗?fàn)帲瑥亩鹕鐣?huì)關(guān)注或政府重視。</p><p>　　應(yīng)當(dāng)說，這種以公開的、喧鬧的、非制度化的，從某種程度上說甚至可以說乃是耍賴式的抗?fàn)幏绞疆吘故菣?quán)宜方式。</p><p>　　郭于華（2002）指出，任何一種農(nóng)民政治學(xué)的歷史或理論若想證明農(nóng)民作為歷史行動(dòng)者的正當(dāng)性，就必須掌握農(nóng)民所使用的“弱者的武器”。在此基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，我們還得掌握“作為武器的弱者身份”這種維權(quán)抗?fàn)幍牡讓诱螜C(jī)制。</p><p>　　弱者身份的武器化在社會(huì)上雖然是一個(gè)公開的秘密，（注6）但在學(xué)術(shù)界并未得到足夠的重視，這可能是因?yàn)槿跽呱矸莸奈淦鲙в械讓诱巍半[藏的文本”的性質(zhì)。</p><p>　　底層政治的邏輯是在其經(jīng)過之處幾乎不留痕跡。通過掩蓋痕跡不僅可使參與者的危險(xiǎn)減至最小，而且消除了許多可能讓社會(huì)科學(xué)家和歷史學(xué)家相信現(xiàn)實(shí)政治正在發(fā)生的文件證據(jù)（郭于華，2002）�！白鳛槲淦鞯娜跽呱矸荨�，他們以自身的弱者符號(hào)來緩和直接的抗?fàn)�，減少自己參與的風(fēng)險(xiǎn)；<br>因此，它雖然體現(xiàn)為一種“公開的文本”式抗?fàn)�，唯恐外人不知，但抗�(fàn)幍膽{借及手段卻又帶有“隱藏的文本”的性質(zhì)，以低姿態(tài)的反抗技術(shù)進(jìn)行自衛(wèi)性的“賴皮”戰(zhàn)，用堅(jiān)定強(qiáng)韌的努力對(duì)抗無法抗拒的不平等，以降低公開反抗的風(fēng)險(xiǎn)，就如一個(gè)乞丐在你不施舍的情況下始終尾隨于你一樣，讓你無所適從，讓你對(duì)其除了施舍就是表示無奈了。</p><p>　　斯科特在闡述“隱藏的文本”的主要特點(diǎn)時(shí)指出：公開的與隱藏的文本的交界處是一個(gè)支配者與從屬者持續(xù)斗爭的地帶——但并不是一堵結(jié)實(shí)的墻。統(tǒng)治者在定義和建構(gòu)何為公開的何為隱藏的文本方面的獲勝能力——盡管不會(huì)是全勝——與其權(quán)力同樣重要。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)</p><p>　　而有關(guān)這一界線的不懈斗爭或許是日常沖突和階級(jí)斗爭日常形式的最重要的舞臺(tái)。因此，本研究認(rèn)為，“作為武器的弱者身份”使得公開的文本與隱藏的文本之間的張力能在一定程度上得到克服。</p><p>　　不容否認(rèn)，總體而言，良民變成刁民，受害人成為肇事者，村民在伸冤告狀時(shí)采取一種歇斯底的行為方式，將自身的弱勢武器化，以求達(dá)到利益抗?fàn)幍哪康�，這并不是他們的初衷，是無奈的選擇，是依勢抗?fàn)幮蝿菹碌臒o奈�！叭艘�，樹要皮�！彼榔べ嚹樖降奈淦骰陨聿⒉皇谴迕竦谋拘裕F(xiàn)實(shí)卻讓他們懂得一個(gè)道理：農(nóng)民打官司，不武器化自身身份不行，明擺著你受了冤屈才去告狀，若不死皮賴臉，申訴部門的惰性作風(fēng)會(huì)讓你的聲音有去無回。以現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度追求可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是理性人的選擇，正因?yàn)檫@樣，在塘鎮(zhèn)政府總是勸導(dǎo)抗?fàn)幷咄ㄟ^法院解決時(shí)，可抗?fàn)幷邊s總是選擇與“法”保持一定距離，并思考著如何武器化自身身份來維護(hù)或獲取自己的利益。</p><p>　　在《弱者的武器》一書的結(jié)尾，斯科特對(duì)革命性變遷的前景表現(xiàn)出了悲觀主義，而這是農(nóng)民或工人階級(jí)意識(shí)的核心內(nèi)容。這種悲觀主義是對(duì)絕大多數(shù)革命國家中工人和農(nóng)民命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)。如果說一些國家在創(chuàng)建之前很少發(fā)生革命，那么，它們現(xiàn)在就更是銷聲匿跡了。有鑒于此，“即便我們不去贊美弱者的武器，也要尊重它”。“我們更有理由看到自我保存的韌性……恰恰是這種精神和實(shí)踐，防止了最壞的后果，預(yù)示著較好的結(jié)果”（Scott ，2007：350，參見郇建立，2007）。筆者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)并不悲觀，原因就在于，弱者不僅僅是采取日常抵抗的形式，他們還會(huì)將自身身份武器化來進(jìn)行抗?fàn)�，從而使得抗�(fàn)幘佑谌粘５挚古c公開的直接對(duì)抗之間，既可顯性地表達(dá)自身利益要求，又可以借“弱者”之殼保護(hù)自己。正因?yàn)檫@樣，當(dāng)今社會(huì)的維權(quán)抗?fàn)幉艜?huì)如此豐富；<br>更有甚者，一些精英或別有用心之人認(rèn)識(shí)到弱者身份的力量與可利用性，于是武器化弱者身份來進(jìn)行規(guī)模性的抗?fàn)�，所以才�?huì)導(dǎo)致旅行社與酒店起糾紛時(shí)，旅行社會(huì)想到拿民工當(dāng)槍使，等等。因此，認(rèn)識(shí)到作為武器的弱者身份對(duì)于社會(huì)管理與發(fā)展具有更深遠(yuǎn)的意義。</p><p>　　</p><p>　　注釋：</p><p>　　*本文系作者主持的湖南省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“后稅費(fèi)時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)利益抗?fàn)幏治雠c協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：07YBA010）的階段性成果之一，此項(xiàng)研究同時(shí)也得到了到中南大學(xué)科學(xué)研究基金的資助。同時(shí)感謝匿名評(píng)審專家的修改意見。</p><p>　　</p><p>　　注1：應(yīng)星（2007）在其研究中就指出，于建嶸的研究有較強(qiáng)烈的情感介入和價(jià)值預(yù)設(shè)，這樣恐怕會(huì)使我們對(duì)草根行動(dòng)者形象的認(rèn)識(shí)有過于理想化之嫌。</p><p>　　注2：如果有例外，也是說，在上訪無法解決的情況下，一些有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的爭強(qiáng)好勝者會(huì)起訴到法院，而其他人卻會(huì)選擇忍受退讓，或者是一些企業(yè)間經(jīng)濟(jì)糾紛通過法院解決，塘鎮(zhèn)書記甚至說這是司法界對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，將本應(yīng)屬他們的職責(zé)范圍硬塞給政府。</p><p>　　注3：這里需要說明一點(diǎn)，雖然信訪已經(jīng)法規(guī)化了，但農(nóng)民在信訪中的實(shí)踐卻并未法規(guī)化，他們?cè)谛旁L中同樣大多是運(yùn)用作為武器的弱者身份的邏輯。</p><p>　　注4：指不要惹老人、婦女、小孩，而小孩在道義上是不能在利益抗?fàn)幹欣玫摹?/p><p>　　注5：這種現(xiàn)象存在的另一個(gè)原因就是外出打工男性較多，守家的是婦女老人。</p><p>　　注6：例如本文前言所述的事例，旅行社就是心知肚明地使用此方法對(duì)賓館表達(dá)不滿的。</p><p>　　</p><p>　　參考文獻(xiàn)：</p><p>　　包利民、林志雄。2007.強(qiáng)者政治學(xué)與弱者政治學(xué)——試論政治哲學(xué)中的兩種方向[J ].浙江學(xué)刊（4）。</p><p>　　查特吉。1998.關(guān)注底層[J ].讀書（8）。</p><p>　　——。2000.社群在東方[G]//陳光興，編。發(fā)現(xiàn)政治社會(huì)。臺(tái)北：巨流圖書公司。</p><p>　　郭于華。2002.“弱者的武器”與“隱藏的文本”——研究農(nóng)民反抗的底層視角[J ].讀書（7）。</p><p>　　何艷玲。2005.后單位制時(shí)期街區(qū)集體抗?fàn)幍漠a(chǎn)生及其邏輯——對(duì)一次街區(qū)集體抗?fàn)幨录膶?shí)證分析[J ].公共管理學(xué)報(bào)（3）。</p><p>　　郇建立。2007.“弱者的武器”及其意義[J ].二十一世紀(jì)（6）。</p><p>　　李連江、歐博文。1997.當(dāng)代中國農(nóng)民的依法抗?fàn)嶽G]//吳國光，主編。九七效應(yīng)。（香港）太平洋世紀(jì)研究所。</p><p>　　劉健芝，等，編。2005.庶民研究，林德山等譯，北京：中央編譯出版社。</p><p>　　任明超。百名農(nóng)民工住五星級(jí)酒店遭另類眼光感覺在做賊[N ].2005-2-21.</p><p>　　王云飛、李遠(yuǎn)行。2007.農(nóng)民維權(quán)的尷尬——基于安徽省肥東縣某鎮(zhèn)的案例調(diào)查[J ].中國改革（9）。</p><p>　　吳毅。2007.“權(quán)力2利益的結(jié)構(gòu)之網(wǎng)”與農(nóng)民群體性利益的表達(dá)困境[J].社會(huì)學(xué)研究（5）。</p><p>　　楊敏。深圳一民工討薪被駁拆走仲裁委招牌抱回家[N ].南方都市報(bào)。2006-12-28.</p><p>　　應(yīng)星。2001.大河移民上訪的故事：從“討個(gè)說法”到“擺平理順”[M ].三聯(lián)書店。</p><p>　　——。2007.草根動(dòng)員與農(nóng)民群體利益的表達(dá)機(jī)制[J 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in China ：Peasant Resistanceafter Collectivization，1966-1986.”In Everyday Formy of Peasant Resistance（ME.sharpe ）ed.Forest Colburn.Everyday Forms of Peasant Resistance（ME.Sharpe）。</p><p>　　</p><p>　　作者為中南大學(xué)法學(xué)院社會(huì)學(xué)系講師、博士</p><p>　　原載《社會(huì)》2008年第4期</p><p style="margin-bottom:10px"><strong>相關(guān)熱詞搜索：</strong><a href="http://www.zuancaijixie.com/tag/%BF%B9%D5%F9.html" target="_blank">抗?fàn)?/a> <a href="http://www.zuancaijixie.com/tag/%C8%F5%D5%DF.html" target="_blank">弱者</a> <a href="http://www.zuancaijixie.com/tag/%B5%D7%B2%E3.html" target="_blank">底層</a> <a href="http://www.zuancaijixie.com/tag/%CE%AC%C8%A8.html" target="_blank">維權(quán)</a> <a href="http://www.zuancaijixie.com/tag/%CE%E4%C6%F7.html" target="_blank">武器</a> </p> <p><script type="text/javascript">ok3w_ads("s006");</script></p> <p><span id="urg1j081" class="disclaimer"><script type="text/javascript">ok3w_ads("s007");</script></span></p> <p><script 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